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2023年纪检工作思考与感悟(汇总12篇)

时间: 作者:GZ才子 2023年纪检工作思考与感悟(汇总12篇)

纪检部工作总结个人感悟

时间飞逝,转眼间我们在向东班爱心家教协会已经工作了一年,在这一年当中,让我感受到了很多,更让我学会了、学到了很多。

在协会中,我是纪检部的一员,在纪检部这个部门里,最主要的就是让我学到纪律的重要性,并且要有很强的时间观念,这样才能去管好别人。

纪检工作也并非一件很容易的事,我们经常会碰到一些很得罪人的事,比如:在开大会时,有些会员说话、玩手机,我们提醒他们注意会场纪律时,有些人的心理会感到不服气,从而讨厌我们纪检部工作人员,但即使是这样,我们也宁可让他们讨厌,也要维护好纪律,做好自己的本职工作。

但纪检工作也并非一件很难的事,只要大家的纪律观念强,纪检的工作就可以顺利进行下去,所以有些工作,却是靠我们共同完成的。

在一年当中,我对纪检部的感情还是挺好的,记得以前还未进纪检部,每次看到学长脸的严肃表情,我就有点怕他,不敢接触他,但后面了解学长还是挺幽默、热情、关心人的。现在我们纪检部的成员除工作外却是好朋友,比较随意,但工作中,我们还是要得保持严肃的态度,树立我们纪检部的威信,这样才能做好工作。

话又说回来,其实我作为纪检部成员,有时感到挺惭愧的,因为我没有王显青他们做的多,这点我表示抱歉,希望下届的纪检部工作的成员能好好工作,超越我们!

我对我们协会是非常满意的,没有任何的意见,至于对协会以后的发展问题,希望我们协会新增的文艺部好好发展,在今后大型活动拿出我们自己的特色、优秀的节目,最后祝我们协会越来越好,名生越来越响,让全世界人民知道我们协会—向东班爱心家教协会。

纪检监察工作心得感悟

我局反腐倡廉工作按照党的十七大提出的反腐倡廉建设新要求和中央纪委三次全会精神以及市委、市纪委统一部署,根据《合肥市反腐倡廉建设工作要点》(合纪发[]4号)、《关于转发党风廉政责任制工作领导小组(合肥市20党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表)的通知》(合办[2009]31号)等文件要求,结合反腐倡廉制度建设巩固年活动,大力推进党风廉政建设和反腐败工作,取得了较好成效。

一、以党风廉政责任制为抓手,狠抓纪检监察各项工作落实。

根据年初制定的“阳光、责任、考核”的总体方针,我们把建设反腐倡廉惩防体系与学习实践科学发展观,贯彻落实国务院、省市反腐倡廉会议精神,制度建设巩固年活动、国土系统整风整纪,行风政风评议等工作结合起来,与贯彻落实省厅、市党风廉政责任制结合起来,把重点要解决的问题梳理出来,形成了以勤政廉政促进预防腐败发生各项具体工作任务落实的责任目标,并逐项确定主管领导、责任单位、责任人和协作单位。形成“分工明确、责任具体,一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。按照“一岗双责”的要求,进一步明确了党风廉政建设和反腐败工作考核和责任追究办法。凡处室、单位出现的问题,都要追究分管领导和部门单位负责人的责任。责任状签订后,分阶段在局长办公会、局务会议、党组会议上强调、点评,并根据工作进展情况,摘要出待完成的任务内容,提醒分管领导重点关注。我们始终抓住责任制不放松,坚持做细做实,使其真正发挥作用。

二、排查风险点和创新制度,贯彻预防为主方针。

我局党组深深感到,全面加强制度建设,不但是党风廉政建设的治本之策,更是保护干部的有效措施,也是提高机关管理水平和提高执行能力、保障能力的有效举措。我们提出以制度建设巩固年活动为契机,结合国土系统整风整纪活动,努力促进全市国土系统党风廉政建设工作再上新台阶的总体目标。局成立了制度巩固年活动和整风整纪活动工作领导小组,印发了实施方案,从组织、措施上保证了活动的顺利开展。通过认真排查,从土地计划、土地征用、土地登记发证、土地出让、土地评估、矿产资源管理、土地开发复垦和“整村推进”管理、土地执法、公务接待、财务管理、用人制度、基层国土所管理等十二个方面查找出风险点37个,逐步建立了防范管理制度,为整改和完善创新制度工作打下了基础。在此基础上,坚持创新机制,形成预防职务犯罪工作系统体系。一是全面推进我市土地管理各项制度创新,为预防腐败筑起制度屏障;二是建立纪检监察组织网络机制。今年年初,局党组发文在分局和局属事业单位聘任了15名同志为兼职纪检监察员(由所在单位副职兼任),并进行了初步培训,明确了主要职责是协助所在单位主要领导做好纪检监察工作。同时,要求各县局和各分局在每个乡镇国土资源所聘任一名纪检监察信息员,负责及时向上级纪检监察部门通报本单位的党风廉政建设情况。目前,各县局已聘任了37名纪检监察信息员。三是巩固预防职务犯罪监督监察工作制度。局纪检监察室全程参与国有土地使用权招标、拍卖、挂牌和各项业务集体会审、各项重点工作等工作,变事后查处为事前、事中、事后全过程监督监察;四是建立预防职务犯罪工作的共建联动机制。

三、坚持三个层面教育,使反腐倡廉工作入心入脑。

党风廉政反腐倡廉教育是一项长期不断深入的工作,在坚持日常教育、参加省市警示教育的同时,我们着重做好三个层面的教育。

一是结合第二批科学发展观教育,着重提高领导干部的勤政廉政意识,进一步改变领导干部的作风。我们利用三次党组中心组学习机会,实行了边学边议、边出思路和对策。在改变思想作风方面,要求破除思想桎梏。参加学习的同志都要提出一两项具有创新性的观点办法,全员树立为“双保”做贡献的大土地格局;在改变工作作风方面,坚持从体制、机制、制度上破解难题,依法合规的寻求在“夹缝中”突破的措施,建立不干、慢干,蛮干也是腐败的观念。从思想深处真正树立以为企业、群众等服务对象提供优质服务为中心的服务理念,以此为出发点,切实改变作风。

二是加强全体干部职工的反腐倡廉改变机关作风教育。我局在整风整纪动员布置后的另一大举措就是党组书记局长高国忠结合我局现状,在全局干部职工和三县班子的大会上做了《趋势而为科学发展打好“三大战役”推动“三大改进”》的报告。报告中提出了“要把工作机制、工作作风、工作质量‘三大改进’作为常态持久地抓下去”。要结合省厅的“双整”要求,对“三大改进”中我局干部职工中存在的14种弊端进行大“拆违”;进行现代的、建康的、有活力的学习型机关大建设;实现机制不断创新、作风持续改进、工作保质高效的大跨跃。全局为此进行了大讨论。报告和讨论使大家得到震动,改变了部分同志自我陶醉或自我感觉良好、消沉、萎靡的状态,重新振奋,工作起来也由过去的被动变为主动。

三是9月下旬,我们在市委党校举办了两期培训班,对全市乡(镇)358名国土资源管理所全体人员进行了一次集中培训。此次集中培训,局主要领导亲自抓。在培训中我们邀请省国土厅、省文明委的专家授课。每期均安排两次党风廉政反腐倡廉专题讲座。讲座以案说法,以事述纪,使大家进一步认清了国土系统特别是国土所面临的反腐倡廉的严峻形势,身处的不利环境,肩负的重任,拓展了基层所干部职工的视野,也对他们心灵深处造成了极大触动。同志们非常感慨:认为早应举办这样的培训和讲座。党校和省文明委的老师都深受感动,说从来没有想到基层来的同志们听课这么认真,纪律这么好。今后我们将继续发挥这个平台作用,建立培训工作制度化、常态化和多样化,全面提升国土资源系统干部职工的业务素质、政策水平,不断提高行政执行力和反腐倡廉的能力。

四、抓住重点,大力推动四个重点领域的制度创新。

(一)继续打造阳光地产,保证土地市场的公开、公平、公正。进一步修改了《合肥市国有土地使用权招标拍卖挂牌实施细则》。《细则》已经各部门修改上报市委、市政府待批。在实践中已按《细则》有关规定进行操作。一是进一步扩大上市土地的推介,不参加推介的土地不予上市。今年以来,我局分别在上海、北京、厦门、杭州等地举办多次推介会、央企对接会。让土地市场信息更加透明;二是实行国有土地使用权出让预登记等制度,使上市的土地更具针对性、更符合合肥产业需求,最大化发挥土地的使用价值;三是在实行由国土资源部认证的拍卖主持人主持拍卖活动,并建立拍卖主持人专家库制度的基础上,又推出竞价结束后开启底价的办法,达到底价的成交,达不到的不成交,防止有泄漏底价的环节发生。我们还将进一步研究保密拍卖人信息、网上竞价的方法,关实建筑领域反腐败的闸门。土地市场的规范运作,带来可喜的成效。截止2009年12月22日,合肥市经营性用地成交5676亩,成交总额168亿元,最高单价2274万元∕亩,均创历史新高。

(二)进一步完善土地开发复垦整理及“整村推进”项目的各项程序制度。在已完成的《合肥市投资土地开发复垦整理项目管理办法》、《合肥市土地及宅基地整理和新农村建设项目实施意见》(已获合肥市制度创新三等奖)基础上,今年先后出台《合肥市土地整理项目招标工作程序》、《合肥市投资土地综合整治项目前期工作指导》两个规范性文件。《合肥市土地整治规程》也已成稿待批。系列规范性文件的出台,有效地预防了腐败的现象的发生,保障这项工作健康发展。合肥市土地整治规范性运作和“整村推进”的成果得到了中央、国土部领导的肯定。徐部长在部务会上称之为找到了破解“双保”瓶颈的方法。合肥的做法在全国得以推广,全国各地参观考察都络绎不绝。

(三)征地预存款制度全面实施,被征地农民利益得到保障。今年5月合肥市《关于印发合肥市征地预存(收)款制度实施办法的通知》(合政〔2009〕39号)和《关于印发合肥市征地报批流程的通知》(合政秘〔2009〕66号)两个规范性文件出台,从源头上防止征地拖欠农民征地款问题的发生,确保征地报批税费和补偿款能及时足额兑现。同时,建立了发改委、规划、国土、建设、环保、劳动保障、地方政府等部门并联审核制度,明确了征地报批过程中各有关部门的职责、办事时限,从源头上规范了征地报批程序,防止部门间的推诿扯皮,减轻了国土部门的压力。市级申报环节从37个减少至19个,时限已从129天压缩至44天。从而促进了项目快引进、快落地、快开工、快建设、快见效。1—10月份,合肥市规模以上工业总产值2236亿元,增加值624.8亿元,增速位居全国省会城市第一。

(四)节约集约用地试点工作成效显现。以节约集约用地试点为抓手,完善土地利用新机制。上半年以市委、市政府名义先后出台了《关于推进国家节约集约用地试点的实施意见》和《关于印发合肥市开展国家节约集约用地试点工作计划的通知》。该《通知》的31条不但规范了在节约集约用地试点各环节的规则和目标,其中17条体现了在国土管理中预防腐败产生的政策规章性措施。

以卫片执法检查为契机,建立土地违法查处责任追究机制,恢复了土地管理各级政府的职责。在第九次卫片检查顺利通过验收的基础上,及时督促各县、区党委、政府认真做好第十次自查自纠工作。会同包河区政府出台《关于开展联合土地执法动态巡查活动的通知》,在全市率先以区政府名义出台了土地联合动态巡查责任制文件,从建立责任承包制度、动态巡查网络制度、统计报告制度、联合执法制度、责任追究制度等五个方面进一步明确各级政府、村(居)、单位的土地管理责任。另外,《合肥市土地违法案件预防查处联动机制》也进入最后审查定稿阶段。一种变“一家管多家用为多家管多家用”的土地管理氛围正在形成。

2009年8月,《合肥市闲置土地处置办法》政府令发布并于10月1日实施;《合肥市开发(园)区闲置土地处置工作实施方案》由市委政府两办下发并强力推进。截至12月20日,对全市6753亩闲置低效利用的土地处置率达93%。

一系列的制度创新,为新的项目建设提供了用地保障,坚决打击了倒卖炒卖土地、私自乱占滥用土地、乡镇村私自转让土地、领导干部利用土地平台敛财等现象,遏制了土地违法案件的发生,提高了全民节约集约利用土地意识,很大程度上铲除了土地腐败案件产生的土壤,牢固构筑了防止土地腐败案件发生的堤坝。

五、做好日常工作,严格落实领导干部廉洁自律各项规定。

四是积极落实关于清理个人违规超标住房、清理个人违规投资入股办公司、清理单位“小金库”工作,协助开展厉行节约活动,杜绝铺张浪费专项治理活动等上级布置的各项工作。

五是进一步协同相关部门做好机关政风行风建设,做好护民利、畅民意、泄民怨各项工作。其中将市级政民直通车直达各单位部门分局,并对负责人和值守人员进行集中培训,使群众的咨询、提出的问题能在最短的时间得到答复和解决。

六、存在问题与下一步打算。

虽然今年以来,我局的党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,但也存在一些问题。主要表现为:一是党风廉政教育的深度和经常性不够;二是基层廉洁自律的意识要进一步提高。基层和机关作风有待进一步改进;三是“三化”建设进展速度不够理想,制度持续性落实工作有待于加强。

为此,我们要继续按照中央和省、市委的要求,围绕国土资源工作任务,以保证省厅各项指示的落实,保障市委、市政府中心工作的贯彻落实为目标,以促进机关管理程序化、制度化、信息化为抓手,完善预防、监督体系,全面推动反腐倡廉工作机制创新建设,把我局的党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。

五是以创建国土文化为着力点大力推进人力资源建设。建立系统的人才学习、培训、激励、责任追究、考核、典型宣传、选拔任用机制,把网上监督与考核、日常和重点工作考核、年终考核结合起来,把干部德能勤绩综合起来考查,真正把考核结果与干部奖惩、任用相联系,使能干事、干成事、不出事的人发挥更大的作用,形成能者上、庸者下,激厉优秀人才脱颖而出的制度体系。

六是坚持创新。继续坚持在为中心工作保驾护航中争先创优。

总之,党风廉政和反对腐败工作是一项长期的工作,任重而道远,随着各项国土资源工作的不断深入,新现象、新情况会不断产生,我们将保持高度警觉,决不可大意,及时研究新问题、新情况,不断把改变机关作风、反腐倡廉工作推向新的高度,以适应时代赋于我们的重任。

纪检部工作总结个人感悟

时光流逝,岁月如梭,转眼间大学新的一个学期就在弹指一挥间过去了。经过一个学期,我已经渐渐融入了大学的新生活,融入了纪检部这个家庭。

刚进大学时空闲的生活让我迷茫,为了丰富的'生活,提高自己的能力,我选择到学生会应聘。青涩的我填好学生会的招新表,心怀忐忑地走进纪检部的招新室,经过两轮的筛选,我从百余名的竞争者中幸运的留了下来,成为了纪检部的一员。很高兴我能走进学生会这个走向社会的大课堂,这个施展才华的大舞台!

第一次例会学长向我们仔细介绍了纪检不详细工作任务。纪检部的日常工作主要是负责学院纪律检查以及个班的出勤情况还有横幅的管理还有维持校园纪律。我坚定只要踏实肯干实干巧干自己一定能做得很好。

在每天晚上对各班晚自修纪律进行不定时检查,包括教室的检查,维护教室的纪律使同学有一个良好的学习环境,提高他们的学习效率。每周对各班的上课出勤进行抽查点名,以保证各班学生的出勤上课率,监督学生的到课。记得第一次跟着学长去点名时,还是会有些拘谨,随着一次次的点名的经历,现在已经可以熟练镇定的做好点名工作。本学期纪检部的还负责了运动会的场地秩序维护工作。在学长的带领下,我们08级新干事都比较圆满的完成了运动会的工作,会后也受到了表彰。我个人还参加负责招聘会,以及几个创业沙龙的秩序维护。对于学代会的工作经历最让我记忆深刻。在学代会前,我们男生负责搬学代会的贺板和倒计时板。早上有课,大家都得早早爬起挤出时间做事情,早上搬出晚上搬回,那板还真有点重。我们部门还有负责了挂横幅的工作。那几天风很大,增加了我们的工作难度,横幅下午挂好,晚上起大风,横幅被吹得很凌乱,有些甚至被风扯断。我们在一教跑上跑下,忙得不可开交。还有在大门口的横幅时练就了我和兄弟们飞檐走壁的功夫。那几天虽然大家都很累,但是能和兄弟们一起工作,一起配合完成任务,大家都很开心。

总之,这一个学期的学生会纪检部的工作经历使我成长了很多。有则改之,无则加勉。希望自己在今后的工作学习中,保持自己的优点,改进自己的缺点,多向学长学姐们学习,在工作上多讨教一些经验。在一些解决问题的处理方法上,自己应该理性处事,比如点名时的沟通上以及维护秩序发生摩擦等等。在这一学期的工作中,我们纪检部全体成员深刻意识到参与这项工作的辛苦与重要。我们必将一如既往的认真工作,为文明校园的建设贡献自己的一份力量。

纪检工作感悟心得体会

随着改革开放的不断深入,国家治理系统日益完备,而纪检工作则是这个系统中不可或缺的一部分。经过多年的实践和磨砺,我在纪检工作中有了一些感悟和体会。本文将分享八篇心得,探索纪检工作的精髓和价值。

第二段:排查查处。

纪检工作的核心任务是发现和纠正党员干部中存在的问题和违纪行为。对于一个纪检干部来说,排查查处是一项很重要的工作。在实践中,我始终坚持严格落实制度,严格按照规程进行排查,对违纪问题果断、公正地予以处理。我深刻认识到,纪检工作的最终目的是要为人民服务,保证党和政府的廉洁和权力不被滥用。

第三段:教育引导。

纪检工作不仅仅是处罚行为的调查和处理,更需要加强对党员干部的教育和引导。在工作中,我发现协助干部及时解决问题、悔过自新的权重在于教育引导。通过对违纪干部的纪法知识和行为规范的普及,引导他们树立思想认识的正确导向,让他们重新认识到作为党员干部的职责和义务,将更好地发挥纪检的作用。

第四段:观念构建。

纪检工作是一项需要不断探索和创新的工作。在工作中,我总结出了一些观念上的认识体会,如保持开放心态,尊重规律,不断学习,加强沟通等等。这些认识体会让我能够更好地适应工作的需要,发挥出更大的作用。

第五段:心得总结。

纪检工作在党和国家的发展中起到了不可替代的作用。通过不断的积累和总结,我认为,做好纪检工作需要具备一定的专业知识、坚定的意志,以及持续不断的学习能力。纪检工作不仅仅是一份工作,更是一种信仰。我们需要坚定信仰,勇于承担责任,将纪检工作做得更出色,为建设更加美好的中国做出贡献。

纪检工作感悟心得体会

“洁身自好,以正治党”,党的十九届三中全会之后,全党高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,纪检工作也因此成为了重中之重。作为一名纪检干部,我在过去的工作中积累了不少心得体会,接下来我想分享八篇我所领悟到的纪检工作感悟。

二、坚持全面从严治党。

全面从严治党是当前党内的一个主题,作为纪检干部,我们更应该积极响应、认真贯彻这一主题。通过坚持全面从严治党,我们能够保证坚决反腐,依法严惩腐败分子,加强党内的监督,引导党员领袖廉洁自律,为党的事业持续发展提供坚实有力的保障。

三、落实监督责任。

作为一名纪检干部,我们最基本的职责就是对党员、领导干部的违纪违法行为进行监督。在工作中,我们应该尽职尽责,结合实际,制定监督计划,明确监督重点,把握监督重点,及时发现并处理各种违法违纪问题,确保党员领导干部走在党风廉政建设的前沿。

四、倾听意见建议。

在工作中,我们要积极倾听党员干部的意见和建议。要坚持以人民为中心,充分利用社会热点、群众意见收集等渠道,及时了解民意、发现问题,妥善处理各种情况,始终保持党和人民之间的紧密联系,保证纪检工作的顺利落实。

五、加强宣传教育。

在党纪法规方面,有些干部其实是不知情的,但是作为纪检干部,我们可以通过宣传教育,让广大党员和群众更多地了解党纪法规,提高纪律观念。要切实加强对党员干部的思想教育、政治教育、道德教育和纪律教育,充分发挥党内教育管理的纪律作用,确保党整体素质的提升。

六、严查腐败现象。

在纪检工作中,我们必须坚决查处各种腐败问题。无论是个人利益还是集体问题,都必须严格按照党纪法规、中央文件的要求对应处理。同时,还应当全面加强监督机制的建设,配合司法机关进行合法执法,形成“纪律执行、法律制裁”的双重打击体系,增强反腐败斗争的实效。

七、建立纪检网。

现代科技发展,为纪检工作提供了新的手段。我们可以通过建立纪检网,进行信息的共享和交流,提高工作效率和效益。在纪检网中,我们可以分享经验和方法,加强纪检工作的规范化、科学化、精细化,确保扶正祛邪、强化从严治党措施的执行。

八、提高工作效率。

纪检工作的难度较大,所以我们必须相应地提高工作效率。一方面,要注意自身本领的提高,熟练掌握调查取证等技能;另一方面,也要注意协调工作,抓好文件的撰写、检查和公布,确保纪检工作的及时性和准确性。

结语:

纪检工作是党的事业中千万不可忽视的一环,需要每一位纪检干部时刻绷紧纪律之弦,坚决把反腐之战进行到底。相信通过我的八篇感悟心得,可以为纪检工作提供一些新的思路和方向,为党的事业的发展贡献一份力量。

纪检工作感悟及心得体会范文

作为一名党员干部,特别是作为一名纪检监察干部,我深刻认识到了加强思想纪律作风建设的重要性和必要性。更要认清肩负的职责和使命,学会珍惜,锻造良好工作作风,以实际行动来检验工作。

一、要珍惜岗位。

对与党员干部来讲,岗位就意味着责任,意味着更高的要求,更高的素质。为此,要着力强化三种意识:一是强化进取意识。就是要保持昂扬向上、积极进取的精神状态。只有这样,才会有开拓创新、干事创业的工作作风。二是强化学习意识。不仅要把学习作为一种要求、一种追求、一种责任,更要把学习作为一种修养、一种情操、一种境界,学出乐趣,学出本领,学出进步,不断提高思想认识水平和辨别是非的能力,提高驾驭本职工作的能力。三是强化有为意识。既要敬业,又要精业;既要讲奉献,又要做贡献。苦熬没有头,苦干有奔头。苦熬,只会天天有烦恼;苦干,才能永远不寂寞。

二、要珍惜声誉。

一个人的声誉并不是取决于职务的高低,它是靠人格的魅力、扎实的作风、创新的工作逐步培养积累起来的。一是诚实守信。想问题、办事情、抓工作,要少琢磨上面挂号不挂号,多考虑基层需要不需要;少琢磨对自己有没有好处,多考虑对整体有没有益处。唯有真实,才能树立良好的形象,这是做人的基本要求。二是放下架子。不能口气大、架子大、脾气大,更不能门难进、脸难看、话难听、事难办,让职工群众反感。来握个手、倒杯水,走的时候送一送,对方会感到很温暖。三是勇于创新。创新是工作发展进步的不竭动力。要在更新观念、创新理念上下功夫、做表率,决不能站在领路的位置上而在创新上落后于人。

三、要珍惜政治生命。

对于广大党员干部来说,能不能在种种考验面前管好自己,始终做到一身正气、两袖清风,是对自身人格、品质、意志、情操的一种考验。一是要顶住诱惑。要在大是大非面前立场坚定,站稳脚跟,以高度的自觉性、极大的勇气和坚韧不拔的意志,去克制自己欲望的冲动,同各种消极腐朽思想进行抗争。二是要秉公用权。党员领导干部是人民的公仆,这是权力属性的本质所在。党员干部只有始终牢记党的宗旨,才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要慎独慎微。做到了慎独慎微,在各种腐朽思想文化的侵蚀影响面前,就不会丧失共产党人的浩然正气,就能做到不该去的地方坚决不去,不该要的东西坚决不要,不该做的事情坚决不做。四是自律自省。每个党员既要有拿得起的勇气,更要有放得下的豁达。任何时候、任何情况下都能把握自己,自觉遵守党章党纪和法律法规,做到“惊涛拍岸息岿然。”

四、要珍惜和谐局面。

和谐是稳定和发展的基础。实践证明,一个单位团结和谐,这个单位就发展,就进步,就有凝聚力。一是要学会包容。就是说要宽容大度、虚怀若谷,要容得下人、容得下事,不能把自己的好恶强加给别人。要听得进不同意见。二是要学会忍让。同在一起共事,难免磕磕碰碰。要做到行事圆活,能随机应变,但内心要放正,有自己的目的和原则,懂得后退才能更好地前进,善于让步和妥协,该维护自己的尊严和权益时要表现出一种舍我其谁、当仁不让的气概。三是要学会善良。同事之间要互相信任、互相尊重、互相支持,多交流思想,多沟通感情。每个人都不是完人,有长处要互相学习,有短处要互相提醒,有难处要互相关心,有错处要互相帮助。只要每个同志都心往一处想,劲往一处使,就能无所不能,战无不胜。

五、要珍惜家庭。

人是从家庭走上社会舞台的。家庭是细胞,是我们的“后院”。只有家庭基础稳固,个人的事业才能有发展,我们的工作才有坚强的后盾,社会才有安定团结的局面。从这个意义上讲,珍惜家庭的团结和谐,既是义务,也是责任。古人把“修身、齐家、治国、平天下”作为人生的追求,就是因为“国”和“家”密不可分。所以,处理好“小家”与“大家”的关系非常重要。一方面,要经常用“防微杜渐”四个字来提醒自己,时刻想着党纪国法,为自己设一道人生警戒线,不能因为自己的地位变了、环境变了、思想就变了。另一方面,要培养良好的家庭美德。正所谓“家门不正,多出倒逆”,“妻贤夫祸少”。光管住自己还不行,管不好家属子女同样会影响事业和前程。这方面前车之鉴不少,一定要引以为戒。

纪检监察工作心得感悟

__年上半年我院的纪检监察工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照中纪委和省市县纪委全会以及上级法院的部署要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设,树立科学的发展观,紧扣公正与效率主题,坚持为民、务实、清廉,建立建全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持把纪检监察工作与“一心为民、公正司法”紧密结合起来,通过开展“规范司法行为,促进司法公正”和“遵章守纪、廉洁司法”主题活动,加大从源头上预防和治理腐败的力度,为提高法官队伍素质,确保以审判工作为中心的各项任务的完成,提供了强有力的思想保证和纪律保证。

一、基本做法和主要特点。

(一)强化教育,扎扎实实抓落实。

我院党组坚持从思想教育入手,强化防范意识,注重源头治腐,始终把教育放在重要的位置。坚持利用党组中心组学习和干警集中学习的时机,有针对性地开展一系列教育活动,并在国省、市级报刊杂志上发表宣传纪检监察的文章10多篇。上半年,着重开展了六个方面的教育活动:

一是扎实开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动。吴院长结合反面典型给干警上警示教育课,促进了教育整改工作和规范了干警的廉政司法行为。在学习提高的基础上,干警结合自身存在的突出问题,进行了认真剖析和整改,促进了党风廉政建设教育效果的提高。

二是利用多种形式进行廉政教育。上半年组织廉政教育8次,其中观看廉政录相2次,上廉政党课讲座6次。具体做法是召开党组会,认真学习领会上级关于反腐倡廉的有关文件精神,研究制定切合法院实际的反腐败工作计划;召开全院干警大会,深入进行思想发动,进一步讲清新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性和艰巨性;开展大讨论,要求每个干警结合部门和个人的思想、工作实际,谈认识、谈体会,以增强搞好反腐败工作的信心和决心。

三是组织《中国共产党党内监督条例(试行)》与《中国共产党纪律处分条例》的专题学习活动。重点结合《法官法》和最高人民法院的“四项制度”等相关条规进行了学习。参加盐城市纪委在网上组织的党纪条规百题知识考试,进一步增强干警对“两个条例”知识的理解和掌握,进一步强化职业道德意识、全心全意为人民服务的宗旨意识和遵纪守法、清正廉洁意识,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

四是继续深入学习、贯彻《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》。根据省高院和中级法院的要求,我院党组非常注重对《实施纲要》的贯彻学习。运用了网络、宣传栏、观看警示教育片、专题评论等多种形式,取得了显著的效果。

五是开展“遵章守纪、廉洁司法”主题教育,根据省、市法院的统一安排,认真进行了动员、排查整改,做到人员、时间、效果四落实。

二、强化管理,构建网络抓落实。

一是进一步完善了各项制度。重新修订和完善了《关于落实20_年反腐败重点工作任务实施意见》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施意见、《廉政执法执纪监督员工作职责》、《干警廉政档案制度》、《党风廉政保证金实施细则》等制度。划分了院党组、班子成员、各部门负责人和全体干警各自的责任范围。明确院党组对全院党风廉政建设负领导、监督责任。党组书记负总责,党组成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接责任,各部门负责人对本部门干警的党风廉政建负全面领导责任。二是责任明确,层层签订了责任状。我们根据年度党风廉政建设的总体要求,重新修订了责任状的内容,院长和副院长、副院长和部门负责人分别签订了责任状。并根据“遵章守纪、廉洁司法”主题教育的要求,结合各部门的工作实际同全体干警签定了廉政承诺书。确保人人有责任,上下齐抓共管,左右协调联动。三是责任考核明确。在党风廉政考核过程中,注重采取“五个结合”。即:党风廉政考核与目标管理考核相结合、与实施审判监督相结合、与落实违法审判责任追究相结合、与上级对领导班子和领导干部廉洁自律的考核相结合、与广泛接受外部监督相结合。四是根据省高级人民法院的统一格式,重新建立健全了干警廉政档案,实现制度化管理的目标要求。

三、强化制度,一着不让抓落实。

我院党组坚持从实际出发,运用近年来党风廉政建设的一系列成功的措施,保证了党风廉政监督工作的正常运行。如:《关于违反审判及工作纪律有关问题的惩戒规定》、《严格审判纪律若干规定》,《关于规范法官和律师、基层法律服务工作者相互关系,维护司法公正的若干规定》、《加强干警“八小时以外”行为监督管理的若干规定》、《岗位目标责任制》、《干警试岗、待岗、诫免谈话制度》等。为确保各项制度的落实,从以下几个方面抓督查工作:一是经常性的督查。院党风廉政建设领导小组办公室对干警执行党风廉政建设情况进行经常的督促检查,并采取定期和不定期的抽查。院党组书记吴敦还多次同监察室的同志一起检查党风廉政建设执行情况和执法执纪情况。院设立的“督查登记表”、“礼品登记表”、“违反惩戒规定情况统计表”,使用一直正常。二是加大节假日期间的廉政督查力度。每逢重大节日,党组都及时对干警提出具体明确的要求,重温“八条禁令”、“十个不准”等廉政规定,有效地杜绝了奢侈浪费、请客送礼等不正之风的滋生和蔓延。三是严格对违法违纪案件的督查。对被市中院督查通报的违反工作纪律的干警进行了处理。按本院《违反审判及工作纪律有关问题的惩戒规定》的相应条款扣发了岗位目标考核奖,并责成其书面作出检查,本年度不得被评先评优,对全院干警起到了一定的警示作用。四是加强了外部监督。院党组充分发挥党风廉政监督员的作用,并坚持定期不定期的走访人大、政协和有关乡镇、企业,征求对法院干警党风廉政和执法执纪的意见。还通过走访案件当事人、发放征求意见卡和接待来信来访,及时了解、掌握干警的廉政情况,发现问题及时纠正,受到了社会各界的好评。

(四)强化监督,规范行为抓落实。

发征求意见函,召开各种类型座谈会、个别拜访、交换意见、设立举报监督电话和意见箱等多种形式,广泛征求人大代表、政协委员及群众对法院审判作风等多方面的意见和建议。二是结合“专项”整改活动”,干警在学习提高的基础上,对查找出来的问题及时提出整改措施。三是反复查摆,有疑必查。纪检组、监察室对初步征求到的相关意见,及时进行了梳理归纳。对群众反映的问题,做到件件有着落,事事有回音,对“遵章守纪、廉洁司法”主题教育起到了积极的推动作用。

(五)强化信访,措施到位抓落实。

我院上半年共受理各类纪检监察信访投诉7件(次)。其中,来信4件、来访3件。从信访来源上看,市中院徐院长交办的2件,市中院监察室转省高院交办的1件,本院院长交办的1件。从反映内容上看,其中:反映承办人在承办案件时,合伙串通原告篡改原始借据及庭审笔录的1件;反映退休人员代理案件,违反回避制度的1件;反映审判人员接受吃请的1件;反映暴力执行的1件。来访反映:咨询执行情况的1件;反映民事审理的鉴定案件1件;反映民事案件送达时上诉期被延误的1件。对信访人反映的情况,我们组织人员进行了认真的调查核实,其中:重复信访,省高院批准结案的1件;信访反映的情况失实的3件。对3名来访人员反映的情况,分别进行了调查和答复,信访人表示满意。

为控制和减少纪检信访投诉,我们坚持做到:一是从源头上“堵”。针对干警队伍中出现的苗头性问题和信访发生的规律,及时的抓预防性教育,运用正反两方面典型进行具体教育。二是从感情上“联”。在接待和处理纪检信访投诉时,坚持从投诉者的角度去理解思考,做到想其所想,急其所需,达到事半功倍的效果。三是从道理上“引”。分清是非、以理服人,让信访人心服口服。四是从机制上“防”。坚持从建立健全制度、机制入手,研究制定配套措施,形成一种长效的纪检信访管理机制,使纪检监察信访工作步入制度化、规范化的轨道。

二、存在的主要问题。

我院上半年的纪检监察工作虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题。突出表现在:个别法官司法为民的观念树得不够牢,为经济发展服务意识不强,特权思想时有存在;审判管理和审判监督存在薄弱环节,一些案件审理、执行效率不高,办案质量比较粗糙;个别法官对待群众态度生硬,存在冷、横、硬、推现象;个别法官有为案件说情打招呼、接受曲线吃请的现象。

三、下半年的工作思路和打算。

在下半年的工作中,将以中纪委全会精神为指导,按照省市县纪委和上级法院的部署要求,充分发挥职能作用,突出围绕“公正司法、一心为民”这个重点,坚持标本兼治,齐抓共管,加大查处违纪违法案件和从源头上预防和治理腐败现象的力度,为建设高素质的法官队伍、确保以审判工作为中心的各项任务的完成。

(一)继续深入贯彻中纪委《惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,重点抓好领导班子的党风廉政建设。院党组成员要带头执行党风廉政建设的各项规定,把廉洁自律工作与本职工作相结合,坚决执行“五不许”的规定,坚决执行《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》,切实维护司法公正。

(二)继续抓好党风廉政建设责任制的落实。党组要把党风廉政建设作为头等大事牢牢抓在手上,落实在行动上。领导班子和党组成员坚持做到带头廉洁自律,认真执行各项廉政规定。带头学习,增强抓党风廉政建设的主动性。带头督查,确保党风廉政建设责任制的落实。

(三)继续巩固“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动和“遵章守纪、廉洁司法”主题教育”的成果,加大党风廉政建设的宣传教育力度。“七一”准备表障一批廉政模范典型,加大“反腐倡廉警示教育”宣传的力度,扩大党风廉政教育的幅盖面,促使干警始终处于“自省、自重、自警、自励”的良好状态,切实把党风廉政建设工作真正落到实处。

(四)继续贯彻、执行《法官法》的“十三个不得有”和最高人民法院的“四项制度”。充分发挥纪检监察部门的职能作用,在监督和查处上下大力气,对审判人员在审判等工作中以权谋私、钱权交易、贪赃枉法的,发现一起,查处一起,决不姑息养奸。对查实的违法违纪的人和事,坚决依照“四项制度”的规定给予处理,决不“失之于宽、失之于软”。

(五)继续抓好信访稳定工作。进一步规范纪检监察信访受理制度,规范信访接待秩序,规范重复信访处理方法,规范信访核查程序。研究探索处理信访问题的新路子,切实巩固信访工作成果。

(六)继续抓好司法行为规范建设。重点抓住以下几个焦点问题:《关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》的落实;《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》的落实;《关于规范法官和律师、基层法律服务工作者相互关系,维护司法公正的若干规定》的落实;《县法院工作人员行为规范若干规定》的落实。解决好审判一线办案人员、执行人员、“窗口部门”的服务态度问题。充分发挥纪检监察工作的“教育、监督、查处、保护”四项职能,积极探索从源头上预防和治理腐败发生的有效途径和方法,加强调查研究,深化改革和制度创新,依靠制度抓管理、依靠制度抓监督,依靠制度促工作,开创我院纪检监察工作的新局面。

纪检工作体会和感悟收获

我是一名老纪检人,2017年因组织需要,担任了旌德县委第一巡察组组长。一年来,我通过不断的理论学习和实践中的探索,我渐渐从一名巡察工作的新兵转变为一名巡察工作业务素质过硬的老兵。在这个转变的过程中,收获颇多,深切的感受到做好县级巡察工作,需要四个层面共同努力。

县委高度重视,亲自研究部署巡察工作。旌德县委高度重视巡察工作,2017年高标准组建了县委巡察机构(县委巡察工作办公室,县委第一、二巡察组),安排办公室添置办公用品、划拨专项经费。做到一次一授权。每一次巡察都要做到授权,县委巡察工作领导小组研究并报县委批准后,向巡察组正式下发授权书;做到一次两个会,每一次巡察开始前,县委巡察工作领导小组都要组织被巡察单位班子成员参加动员会和业务培训会;做到一次两汇报,每一轮巡察结束后,组长向县委巡察领导小组汇报,然后向县委书记专题会议汇报。每一次汇报,县委书记亲自点评,提出意见。

县委巡察办精心组织,做好巡察工作后勤服务。县委巡察办在年初就制定工作计划和实施方案。2017年计划对18个党组织开展巡察,目前,2017年的巡察工作计划已全部高质量完成。高标准选配巡察队伍成员,分别从纪检组织、财政、审计等部门抽调精干人员组建巡察组;摸清底数,掌握了解被巡察单位的基本情况,工作特点和可能存在的问题等;广而告之,巡察工作不是闭门造车,需要被巡察地区广大群众的参与,每一次巡察进驻前3-5天在网站、电视台、被巡察单位发布巡察公告;联络对接,要求被巡察单位安排办公场所,并准备必备的办公用品等。

县委巡察组依规依纪开展好巡察工作。巡察组进驻被巡察单位后,开好两个会:被巡察单位巡察工作动员会;党委(组)履行主体责任和纪委(组)监督责任的汇报会。巡察组以“六项纪律”为尺,围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、管党治党宽松软等问题对巡察对象全面开展巡察。调阅巡察对象2013年以来党委(组)所属支部各项会议记录、财务凭证等原始资料,并通过谈话、函询、查阅领导干部个人事项报告等方式,深入了解被巡察单位各项工作开展情况,同时下沉一级对所属下一级的站所进行认真检查。对发现的问题形成工作底稿结合各项规章制度仔细分析、研判准确定论形成巡察报告。

多方协作,做好巡察整改工作。巡察结束一个月内,将有关案件线索移交组织、纪检等相关部门,向被巡察单位将巡察情况进行反馈并提出整改建议,被巡察单位及时分解任务抓好整改落实,在1个月内报送整改方案,2个月内报送整改情况报告和主要负责人组织落实情况,并在一定范围内予以公布,3个月内报送巡察组交办的具体事项办理情况。巡察组适时对整改情况进行督查和回访。

自县委第一巡察组组建以来,巡察共发现问题86个,移交问题线索19件,党政纪处分8人,形成了有力震慑,充分发挥“利剑”作用。

企业纪检监察工作现状及思考完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

十八大以来,企业纪检监察机关按照中纪委“转职能、转方式、转作风”的相关要求,切实创新反腐败体制机制,强化制度保障,明确职责定位,突出主业主责,严格执纪监督。围绕落实“两个责任”、深化落实“三转”、强化监督执纪问责、作风建设、权力监督、案件查办、党风廉政制度建设、纪检监察干部队伍建设等工作,为推动企业经营发展提供了坚强的政治保障和纪律保障,但仍存在不少问题急需解决。

(一)落实“两个责任”,强化监督职能。一是企业党政领导班子认真落实党风廉政建设责任制,及时制定落实主体责任和监督责任措施,通过媒体渠道公开落实“两个责任”的举措;企业各级党委和纪委主要负责人,逐级约谈所属部门党政主要负责人和纪委(纪检机构)主要负责人。二是切实强化监督职能。成立部门纪检监察室、党风政风监督室和执法与效能监督室,机构设置、人员配置进一步向查办案件和纪律检查工作倾斜。三是坚决落实部门纪委书记、纪检员不再分管其他业务规定,只履行组织协调、纪律检查、党内监督、作风督查、案件查办、制度建设六项职责,强化一线监督。四是突出作风建设。以效能风暴行动为重要载体,以暗访为主要形式,加强效能督查并增加曝光力度,深化作风建设。五是加强对公务用车配备、使用的监督,促使公务用车规范化管理。开展集中清理整治“会所中的歪风”等专项治理工作。督促干部做出了“不出入私人会所,不接受和持有私人会所会员卡”的承诺。六是强抓执纪办案。畅通基层员工来信、来访、举报电话、网络举报平台等检举受理渠道。坚持举报归口受理制度,每月定期录入信息管理系统上报企业纪委,规范管理举报工作,做到底数清楚、流转严密、管理有序。对实名举报实行限时办结和反馈,对在查案件,集中力量进行突破,切实提高办案质量和效率。

(二)创新权力监管方式,强化事后问责监督机制。一是创新权力监管方式,突出各层级监督重点。强化述廉制度,采用“访廉、述廉、询廉、评廉、用廉、督廉”等环节,解决同级监督过软问题。强化监督层级,探索实行纪工委管理模式,解决上级监督过远的问题;强化监督主体,健全完善“监督委员会”制度,解决监督过空的问题,构筑了全方位的权力运行安全网,进一步强化对权力的监管。二是实行各部门联系监管。建立部门纪委监察局领导班子成员联系各部门党风廉政责任建设工作制度,部门纪委常委会委员对所联系的部门党风廉政建设和反腐败工作监督检查和调研指导。三是强化事后问责监督机制。坚持从问题导向,查办案件和事后问责入手,由事前、事中的过程监督转变为事后监督、履职监督和问责监督。

(三)狠抓学习实践,强化作风建设。一是带头加强学习。聚焦“四风”问题,切实改进作风,纪检监察干部带头学习******系列重要讲话精神,纪检业务知识。通过集中学习、研讨交流实践历练,加深了理解和认识,深化感悟和体会,内化于心,外化于行。二是带头遵守纪律。各级纪检监察干部认真落实执纪监督的各项纪律要求,带头严格遵守党的各项纪律,带头遵守廉政准则相关规定,带头落实“不准”的纪律要求。三是带头正风肃纪。坚持贯彻***八项规定、企业作风建设精神,坚决纠正自身存在的“四风”问题,自觉做到不发表违背纪检监察干部身份的言论,不发生违背纪检监察干部身份的行为,不参加可能影响公正执法执纪的活动,不利用职权和职务上的影响为本人、亲友等谋取特殊照顾或私利。

(一)工作定位不清,思想认识有待加强。为了让基层纪检监察干部回归主业,“轻装上阵”,要求企业纪委书记必须把主要精力(70%)用于抓纪检监察工作,纪检组长原则上不再分管纪检监察以外的工作。但在实际工作中,部份纪检组长存在“不适”心态。少数纪检干部由于受惯性思维束缚,认为纪检干部这一岗位大多数是以解决职务待遇为主,缺乏进取意识;个别纪检干部认为强化执纪问责会影响与下级部门的关系,缺乏工作勇气;少数纪检监察干部喜欢大包大揽,认为“全面开花”能够体现纪委的权威和地位,主观上不想退出一些不该分管的工作。有的同志认为多分管一些工作觉得虽然忙一点,但是因为分管的工作多了,自我感觉更受企业党委重视,工作干起来也更有威信,同时有利于自身综合能力的锻炼和提高,有利于为以后的发展积累经验,不愿从以前分管的工作中解脱出来。有的同志认为不再分管纪检监察工作以外的其他工作后,片面认为基层纪检监察工作游离于党委政府的中心工作之外,产生了被边缘化的思想情绪。

(二)能力素质有限,工作方式不到位。企业纪检监察队伍中缺乏专业人才,干部知识层面和业务能力亟需提升。由于纪检监察工作涉及的领域广,要求纪检监察干部广泛了解金融、法律、计算机、会计、管理等综合知识,而现有的纪检监察干部中,经济、法律等方面的专业人才少,特别是缺乏掌握信息网络技术、熟悉市场经济和财会电算知识的“复合型”专业人才,无论是查办案件还是开展监督检查,存在“新手多、能手少”的现象。少数纪检监察干部平时不注重加强学习,对“三转”意义认识不清、精神理解不深、实质把握不透,不知道转什么、诶和转,落实到工作中,缺乏具体的举措和创新方法;少数纪检监察干部自身能力不足,在调整充。

当前隐藏内容免费查看实到执纪监督一线后,不能完全适应新的工作理念和方式。对本部门党风廉政建设工作缺乏系统地调查研究,有针对性地结合本部门工作实际向企业党委提出开展党风廉政建设工作意见建议较少。监督检查缺位,主要是对下级监督多,对同级、上级监督少;对工作效能、廉洁自律方面监督的多,对品德修养等其他方面监督的少;对工作八小时以内监督的多,对八小时以外的监督几乎空白。

(三)沟通协调性不足,“三转”宣传氛围不浓厚。少数纪检监察机关对“三转”重要性认识不足,关起门来搞“三转”,向同级党委和上级纪委汇报不够,没有形成良好的思想共识和外部环境;个别纪检监察机关方法过于简单,没有做好交接和督促工作,导致相关主责部门也未主动跟进,监督链条断裂。同时,少数纪检监察机关针对“三转的外部宣传教育力度不够,没有形成全媒体、全方位、全过程、全人员的宣传强势,使得群众对“三转”的知晓度、关注度和支持度不高。

(一)统一思想,提高认识。当前,改进企业纪检监察机关工作,必须进一步放下包袱,解放思想,重构和强化适应新形势要求的工作理念。摒弃思维定势、角色定势和工作定势,切实把思想和行动统一到“转变职能、突出主业”的新要求上来,要结合目前开展的党的群众路线教育实践活动,把推进“三转”工作作为破解困扰纪检监察机关多年的职能泛化、力量分散、四面出击、吃力不讨好等老大难问题的难得机遇,正确履职、有效作为,努力做到转思想、转职能、转方式、转作风、强自身。

(二)明确职能,突出主业。企业纪检监察部门要严格依照党章和行政监察法,进一步明确职能,强化现代化治理意识,改变原来“既作裁判员又当运动员”等职责越位缺位错位问题,找准履职站位,按照中纪委、监察部、企业纪委“转变职能、突出主业”的要求,从真正解决问题的角度定任务、用方法、添措施、强机制,克服“包打天下、越位错位”现象,更加聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,更加突出执纪监督主责,更加强化纠正“四风”和惩治腐败等主业,防止由监督主体错位为执行主体,回归纪检监察本职。

(三)准确定位,监督有力。企业纪检监察部门作为专门的监督机关,应该是对各职能部门和所属部门履行职责的监督,应该把履行监督职能的切入点从配合各职能部门开展业务检查,转变到对各职能部门履行职责的监督检查上来。对于职能部门职责范围内的工作,要按照“谁主管、谁负责”的原则,由主管部门负责,纪检监察部门要集中精力加强对监察对象的监督,牢牢把握纪检监察的职能定位,切实发挥监督职能,有效保证反腐倡廉工作的落实,促进推动各项工作的开展。

(四)转变作风,强化自身建设。要不断提高自身政治素养,做到理论上清醒、政治上坚定;要精通相关业务知识,深入学习纪检监察法律法规和工作程序,不断提高自身的业务知识和工作能力。在工作中还是在生活中,要追求高尚人格品德,保持健康的心理状态,身体力行道德原则和规范,敢于担当,敢于负责,带头抓落实,带头克难攻坚,敢抓敢管,立说立行,奋勇争先,对违纪违法问题敢于一查到底,决不姑息。做到对腐败问题“零容忍”,有案必查、问责必严、违纪必究。要拥有一颗平常心,淡泊明志,无私节欲。坚决做到不该吃的坚决不吃,不该去的坚决不去,不该拿的坚决不拿。带头遵纪守法,严格自律、自重、自省、自警、自励。牢固树立监督者更要带头接受监督的意识,依法依规依纪办事,不徇私情,秉公执纪。只有一身正气,说话才有底气,群众才能服气。

对做好法院纪检监察工作的思考

党的群众路线教育实践活动开展以来,通过机关集体学习和个人自学、到乡镇和企业召开座谈会征求意见、开展帮扶困难家庭、开展“群众在我心中”调研走访等一系列活动,使我对群众路线的内涵、工作方法、历史发展及党的历届领导人对群众路线的重要论述,有了进一步的理解和认识。以下是我在开展教育实践活动中的几点体会。

一、提高认识,端正态度,积极投入到教育实践活动中。学习好中央和省委有关文件精神,是开展好教育实践活动的前提。要认真学习中央关于在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动的意见和中央、省、市纪委实施方案,认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学好党章和中央编印的三本学习读本,深刻理解开展教育实践活动的重大意义,准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求、方法步骤,提高认识,端正态度,通过教育实践活动,使自身在思想素质、党性意识、群众观念、作风纪律等各方面得到新提高,更好地履行职责,更好地为基层、为群众服务。要边学习、边对照、边思考、边整改。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的.总要求,在抓好学习提高的同时,自觉对照党章、对照廉政准则,结合工作实际,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆个人在“四风”方面存在的问题和不足,虚心接受群众意见,努力做到有问题就解决,有不足就弥补,有缺点就改正,不文过饰非,不回避矛盾,通过教育实践活动,使自己的思想境界有新提升,作风纪律有新加强,党性锻炼有新进步。

二、转变作风,做好纪检监察工作,确保教育实践活动成效。作为纪检监察机关的一名基层纪检监察干部,必须牢固树立群众观点,始终坚持为民宗旨,紧紧立足本职职能,做到围绕促发展保民生的工作主线不偏离,坚持知民情解民忧的为民立场不动摇,以反腐倡廉建设的实际成效来检验实践群众路线的具体成果。一是要促发展、保民生,做到工作主线不偏离。()纪检监察工作不能仅仅就纪检而纪检,更重要的是要把这项工作放到全县经济社会发展全局中思考、谋划和推进。要把围绕中心、服务大局作为首要职责,视服务发展为己任,凝心聚力服务发展,集中精力助推发展,坚定不移保障发展。二是要知民情、解民忧,坚持为民立场不动摇。党的群众路线教育实践活动的首要议题就是“为民、务实、清廉”。因而,我们必须坚持把维护人民群众切身利益和解决群众反映强烈的突出问题作为纪检监察工作的出发点和落脚点,继续毫不动摇地坚持群众观点和群众立场,顺应群众的新期待,回应社会的新关切,紧紧抓住全县群众反映强烈的突出问题,有针对性地开展专项治理,通过专项治理,整风肃纪,以便更好的为人民服务。三是要扬正气、转作风,营造干事创业的良好氛围。历史的经验和教训告诉我们,发展的需要和群众的愿望提醒我们,当前,我们党面临“四大考验”、“四大危险”,就是要求我们纪检监察组织要把加强对党员干部的教育、管理、监督摆在突出位置,大力开展反腐倡廉教育,积极营造风清气正、干事创业的良好环境。同时,以忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪为标准,努力做人民满意和信赖的纪检监察干部。

纪检监察干部监督工作实践与思考

我们党历来十分重视党内监督和干部监督工作,特别是近两年来,中央对这项工作多次提出了明确要求。江泽民在中纪委七次全会上指出,做好干部工作必须建立选拔任用干部的科学机制和监督管理干部的科学机制。胡锦涛在全国贯彻《干部任用条例》电视电话会议上指出,加强干部监督工作,是党政领导干部选拔任用工作的重要环节,也是防止用人上不正之风的重要保证。曾庆红同志也多次在有关会议上提出,要把对干部选拔任用工作的监督,作为干部工作的一项紧迫任务,摆上重要位置。去年中纪委和中组部联合发出了《关于坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违法违纪行为的通知》,今年月中央又颁布了《干部任用条例》。这些都为搞好干部选拔任用监督工作提供了理论支持和政策依据。

一、实践情况。

几年来,大庆市在干部工作中,不断扩大民主,立足机制创新,强化监督检查,对干部选拔任用工作全过程进行严格把关。特别是去年中组部把大庆市确定为干部监督工作联系点以来,通过进一步深化干部人事制度改革,初步形成了比较完备的干部选拔任用工作监督机制。

第一,主动防范,强化对违反《条例》行为的监督。一是严把任前审查关。主要是实行了调整干部提前备案审查制度。从年开始,明确规定,各县区委、市直各单位部门在调整干部前,必须将调整方案报市委组织部,由干部监督机构对其选任过程的推荐、考察和酝酿等环节,以及任职资格条件进行重点审查,对不符合《条例》等有关规定的不予审批。这项制度实行以来,先后审查干部批,审核出不符合要求配备的干部人,都及时进行了纠正。为了便于群众及早提供情况和进行监督,从年开始,还实行了考察预告制,扩大了知情范围。二是严把督促检查关。年以来,加大了对执行《条例》情况的督促检查力度,制定了《关于对条例执行情况的检查办法》,先后进行了次集中全面检查,保证了《条例》的贯彻落实。为了畅通监督渠道,还实行了干部工作特邀监督员制度,选派了十几名离退休老同志,担任贯彻执行《条例》监督员,不定期深入到各县区、各单位部门抽查《条例》的落实情况,发现问题,及时反馈。三是严把查处惩戒关。对违反《条例》的行为绝不姑息迁就,坚持做到发现一起,查处一起。年以来,大庆市委先后对起违反有关规定提拔调整干部的问题进行了调查,取消了干部任免决定,对有关单位和有关人员给予了严肃处理。

第二,扩大民主,强化对干部选拔任用推荐环节的监督。一是扩大了干部推荐中的民主。无论是选拔任用党政领导干部,还是确定后备干部都要进行民主推荐。领导干部个人推荐人选,也要求在后备干部中产生,并在本单位进行民主推荐,得票数相对较多者方能确定为考察对象。二是实行了推荐干部责任制。集体推荐干部严格履行报批程序,领导干部个人向组织推荐人选要认真填报《干部提拔推荐表》,并署上自己的姓名。从今年开始,大庆市委明确规定,市、县区委书记碰头会沟通干部情况、常委会研究干部问题,必须出示推荐材料,标明推荐人。如果提拔的干部出了问题,追究推荐者的责任。以集体名义推荐的,追究集体责任和主要负责人的责任,以领导干部个人名义推荐的,追究个人的责任。三是拓宽了选人用人渠道。主要是探索并实行了公开选拔制度。从年首次公开选拔开始,经过几年的探索和实践,已经逐步完善并形成了一整套制度化措施。并于年底,建立了全国首家公开选拔领导干部试题库。目前,题库中拥有试题万多道,共为省内外多个单位和部门提供了试题。迄今为止,全市共组织公开选拔批次,选拔干部名,其中处级干部名,科级干部名。另外,还对中层干部实行了竞争上岗。几年来,共有名科级干部通过竞争走上工作岗位,有名科级干部在竞争中落选。

第三,健全制度,强化对干部选拔任用考察环节的监督。建立健全了相关制度,改进了考察方法。先后实行了考察预告制、差额考察制和考察结果反馈制,扩大了民主,进一步增强了考察工作的透明度。在考察方法上,实行了考察实绩采取类比法、考察素质采取考学法、考察不足采取排除法、考察廉政采取考廉法,克服了干部考察工作的随意性。为了直接了解考察对象的能力和水平,探索并建立了干部任前集体测试制度。就是把考察对象集中起来,就某一问题进行座谈,要求每人都要发言,然后进行笔试。此外,还实行了领导干部政治理论水平任职资格考试制度,对未取得政治理论水平任职资格证书的,不能提拔使用。目前,正在研究领导干部岗位任职资格制度和考察人员资格制度。力争通过这些制度,真正达到考实考准干部的目的。

第四,明确责任,强化对干部选拔任用讨论决定环节的监督。一是实行了党委常委会讨论决定干部无记名划票表决制。这项制度是从年开始实行的,目的是强化对决策环节的监督,避免个别领导干部,特别是一把手研究任免干部一锤定音的现象。通过一人一票的划票表决办法,对一把手及其班子成员起到了相互监督、相互制约的作用,同时也增强了班子成员的责任意识,推进了决策的民主化进程。二是实行了干部任前公示制。年以来,共公示了批名处科级干部,反映出名干部的多个问题,有名干部被取消了任职资格,名干部被缓议。三是实行了用人失察失误责任追究制。坚持做到失察必纠,违纪必查,使责任制不流于形式,发挥其应有作用。为了进一步强化对讨论决定环节的监督,今年,又研究制定了《关于上级党委组织部门干部监督机构列席下级党委党组讨论决定干部任免会议的意见》,对干部选拔任用工作进行现场直接监督。

第五,采取措施,强化对干部选拔任用工作事后环节的监督。强化对干部选拔任用全过程的监督,必须解决干部工作中存在的重提拔使用、轻监督管理的问题,真正体现对干部的关心和爱护。工作中主要从加强日常监督管理入手,及时提醒,防微杜渐。重点采取了以下措施:一是建立了对领导班子和领导干部经常性考察制度。从去年月开始,改变了不动班子、不调整干部就不考察的做法。干部监督机构经常深入基层,有针对性地考察了解领导班子和领导干部工作情况,及时向党委有关领导提供《干部监督内参》和《领导班子建设动态》,反映和分析基层领导班子和领导干部的思想动态及倾向性问题,提出解决问题的意见和办法。这项制度实行以来,干部监督机构共对个班子名领导干部进行了考察,编发《干部监督内参》期、《领导班子建设动态》期,对个领导班子和名领导干部提出了组织处理意见。二是开通了组织部长电子信箱。为了充分发挥网络灵活、快捷、交互、覆盖面广的特点,架起一道群众参与干部监督工作的新桥梁,年月,大庆市委组织部在互联网上开通了组织部长电子信箱,鼓励群众反映各级领导班子和领导干部选人用人、工作作风等方面存在的问题。信箱开通以来,共收到干部群众发来的各类邮件件。对这些邮件,都区分情况及时进行了妥善处理。目前,所属的个县、区也都相继开通了组织部长电子信箱,一个上下贯通的干部监督信息网络已初步形成。三是实行了全程经济责任审计。主要是把对领导干部的离任审计,逐步变为包括任前、任中在内的全程经济责任审计。市、县区委对所管理的干部都是“三年审一次,一次审三年”。去年初,市委常委会专门研究了这项工作,在原有工作基础上进一步加以深化。专门制定了《领导干部任期经济责任审计评价办法》和《领导干部经济责任审计结果公开办法试行》,使经济责任审计工作走上了规范化、科学化轨道。四是完善实施了重要部门和岗位定期交流轮岗制度。对重要部门的处、科级实权岗位,规定了最长任期年限和轮岗、交流任职的具体要求。这项制度实行以来,共交流轮岗干部名,其中处级干部名,科级干部名。有效避免了干部长期在实权岗位工作,容易形成特权思想、产生腐败的问题。

二、存在的问题和难点。

近年来,对干部选拔任用工作全过程监督,虽然取得了一定成效,但由于多种原因,还存在一些问题和难点。

思想认识上有差距。作为监督对象,受传统特权思想和等级观念的影响,片面认为监督就是挑毛病,有损于领导形象,接受监督的意识不够强,有不愿接受监督的心理;对广大干部群众来说,存在与己无关,不了解内情,无法监督的心理;作为监督职能部门,也有思想顾虑,存在怕“穿小鞋”,遭受打击报复,不敢监督的心理,从而一定程度上弱化了监督工作。

监督职责不够明晰。选拔任用干部过程中的责任主体和责任内容还不是十分明确和具体,对责任人的约束力不强,出现问题追究责任的依据不足。有的责任追究制度的惩戒措施和办法也不够具体,选人用人的权力和责任未能实现完全统一,监督效果不十分明确。比如党委党组主要领导、分管领导、组织部长和具体工作人员各应负哪些具体责任,缺乏具体的规定。再比如,有关干部选拔任用工作问题来信来访,哪些由组织部门调查核实,哪些由纪检等执法执纪部门来完成,都没有明确的规定,因而各监督渠道和监督形式未能在整体上形成合力。

监督手段比较单一。目前,组织部门对干部选拔任用问题的查处手段,仅局限于发文件、靠制度,在查处中只能通过谈话、查阅资料获取证据,不像执法执纪部门有办案的硬性措施和办法。尤其在对一把手选人用人监督方面还缺乏必要的手段。

监督查处的有关规定比较笼统。主要是缺乏权威性、操作性较强的查处细则,不易查处。有的制度只规定了对主要责任人以及其他直接责任人做出组织处理或纪律处分,但是这种规定过于原则笼统。哪些问题给予批评教育,哪些问题给予纪律处分,都没有做出明确规定,制度很难落到实处。监督工作一定程度上存在失之于宽,失之于软的问题。

制度体系还不够健全、配套。调查研究中我们感到,经过几年的实践,形成了一系列行之有效的制度,但总体上看,干部监督管理的科学机制还没有完全形成。另外,现有的一些制度在细节和操作环节上,也存在不够科学、规范的问题。如实行党委常委会或全委会无记名投票表决讨论干部,对用人决策失误如何合理认定责任和进行责任追究,还没有做出进一步说明。

三、建议和对策。

加强对干部选拔任用工作全过程监督,必须要在以下五个方面取得新突破。

一做好新形势下对干部选拔任用工作全过程监督,必须在监督方法上取得新突破。

干部监督工作是一个完整的系统。长期以来,在干部选拔任用监督方面,往往重视对干部推荐、考察、决定等环节和程序的监督,忽视任前对领导干部进行政策法规方面的思想教育,疏于对领导干部任后的跟踪问效和监督管理。这样不利于干部的健康成长,不利于干部选拔任用工作整体水平的提高。我们认为,解决这个问题,必须在监督方法上实现由事中监督为主,向事前、事中和事后监督并重方面转变。

一是要把思想教育作为基础工作,实施事前监督。《干部任用条例》是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章。因此,搞好干部选拔任用监督工作,必须强化对《干部任用条例》的宣传,通过对政策法规的学习,努力提高监督对象自我规范和自我约束的能力;通过正反两方面的教育,使领导干部牢固树立马克思主义的人生观、价值观和权力观,防止和克服拜金主义、庸俗作风,增强执行《干部任用条例》的自觉性,从而达到事前监督的目的。实施事前监督,另一个重要方面就是要不断强化监督意识。注意克服“选拔任用是党委的事,监督管理是部门的事”、“选拔任用是硬指标,监督管理是软任务”等模糊认识,牢固树立“监督就是对工作的促进”、“监督就是对事业的尽职”、“监督就是对干部的爱护”、“放弃监督就是失职,不善于监督就是不称职”的思想观念。通过有效的思想教育,进一步强化各级党委和主要领导的责任意识,努力形成党委重视抓监督,一把手亲自抓监督,分管领导大力抓监督,各级党委层层抓监督的良好工作局面。

二是要把干部选拔任用环节作为重点,实施事中监督。加强对干部选拔任用工作的监督,必须突出重点,抓住契机,选准突破口和结合点,在干部选拔任用的动态中实施最有效的监督。重点要建立以下两项制度:其一,要前移关口,强化任前监督,建立调整干部提前审查和任后备案制度。下级党委党组在讨论决定干部任免事项前,要将调整方案报上级党委组织部门干部监督机构,说明本次干部任用中的推荐、考察、酝酿等各个环节的执行情况,上级党委组织部门干部监督机构审查后,给予能否上会讨论任免的答复。对不符合《干部任用条例》等有关规定的坚决不予审批,确保干部选拔任用工作的严肃性。其二,要主动介入,现场直接参与,建立《上级党委组织部门干部监督机构列席下级党委党组讨论决定干部任免会议制度》。在下级党委党组召开讨论决定干部任免会议前,由其组织人事部门将会议召开时间、干部任免方案等有关材料提交上级党委组织部门干部监督机构。干部监督机构审查后,根据本次干部调整的'人员数量、范围,提出是否列席会议的意见。列席会议时,要了解和掌握参加会议人数、讨论意见、投票表决结果等内容,并对无记名投票、计票过程进行监督,对会议记录进行核实。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的,干部监督机构有权建议暂缓做出任免决定。

三是要把回访考察作为经常性工作,实施事后监督。实施经常性考察,进行有效的事后监督是提高干部选拔任用工作质量的主要渠道,也是强化对领导干部任后管理的重要手段。因此,要搞好对干部选拔任用工作全过程的监督,必须延伸监督触角,跟踪考察问效。领导干部走上工作岗位后,经过一段时间实践锻炼,干部监督机构要回过头来进行一次考察,主要看所提拔的干部适应岗位情况、工作进入角色情况、群众认可程度以及工作作风、工作实绩等。对考察中发现的问题,视情节轻重,及时进行谈话、诫勉等组织处理。要通过回访考察,认真分析和总结干部选拔任用工作的主要经验、教训,查找差距,弥补不足,进一步加强和改进干部选拔任用监督工作。

二做好新形势下对干部选拔任用工作全过程监督,必须在监督渠道上取得新突破。

随着市场经济体制的逐步建立,干部监督主体呈现出多层次、多样化的特点。对干部选拔任用工作监督必须改变单一由组织部门监督为主的状况,把党内监督、法律监督、群众监督、民主党派监督和舆论监督等多方面结合起来,形成自上而下监督、自下而上监督、横向监督和自我监督的网络监督渠道,努力增强监督合力。比如通过听汇报、检查、考察、参加任免会议等形式实施自下而上的监督;通过信访举报、问卷调查等形式实施自下而上的监督;通过联席会议、信息传递等形式实施横向监督;通过遵守道德法规、提高思想觉悟、开展自我批评等形式实施自我监督。但实践中我们感到,搞好干部选拔任用监督工作,关键要发挥好自上而下的监督主渠道的作用。要明确主渠道的监督职责,树立监督权威,搞好协调配合,做到职责明晰,任务具体。组织部门干部监督机构主要履行以下职责:对干部选拔任用监督工作进行宏观管理,制定有关干部监督工作的政策、法规和制度,并负责对下业务指导;检查《干部任用条例》落实情况,对存在的问题进行调查、纠正和处理;干部监督机构负责人参加本部门研究讨论干部任用会议,对同级干部机构提出的拟提任干部进行协审。执纪、执法和信访等部门根据自己的业务性质和职能,在职责范围内行使监督权。纪检监察机关,重点对干部任用中违纪的党员干部立案调查、处理,并与组织部门干部监督机构沟通情况;司法机关对干部选拔任用的犯罪行为进行立案检察、诉讼惩治,向组织部门干部监督机构传递有关信息。在市场经济条件下,搞好干部监督工作,还必须强化监督主体的职能,适当提高干部监督机构的地位。干部监督机构要有一些调查方面的强制措施和手段,使监督工作有深度、有力度,监督的职能作用得以充分发挥。

三做好新形势下对干部选拔任用工作全过程监督,必须在工作机制上取得新突破。

一是要对现行制度进行规范和完善。任何一项制度都会有时间局限,随着形势的发展和任务的需要,必须及时进行修改完善,使其更具针对性、操作性和前瞻性。因此,要搞好对干部选拔工作的监督,必须按照《干部任用条例》精神,对现行一些制度进行认真分析,对符合《干部任用条例》精神的,要继续执行,抓好落实;对不符合《干部任用条例》精神事与之相悖的要及时进行调整;对那些不适应形势发展需要、指导性不强的,要重新进行修订,确保制度有效;特别是对《干部任用条例》中的新提法、新举措,要仔细研究,制定出便于操作的具体办法。

二是要建立并实行对干部选拔任用工作监督的制度。《干部任用条例》的各项规定涵盖了干部选拔任用工作的各个方面、各个环节。要以保证《干部任用条例》的贯彻实施为出发点和落脚点,确定监督的框架结构和具体内容;围绕干部选拔任用程序,针对重点环节和难点问题,提出具体的监督办法和责任要求。特别要注意认真总结近几年的成功经验,查找薄弱环节,研究制定相应的监督措施,进一步提高整体工作水平。

三是要建立监督机构奖惩机制。有权要有责,权责要一致。对干部监督机构行使监督职能要有相关的责任追究措施,做到有职有责,奖惩分明。一方面,对有监督职权,因不敢监督或不愿监督造成的失职、过错行为,要有相关的责任追究措施,严肃追究其监督机构和个人的责任。轻者给予批评教育,重者给予党纪政纪处分,直至追究法律责任。另一方面,对公道正派、依法办事,敢于和善于监督的监督机构和个人要给予表彰,使监督者在精神上和物质上得到鼓励。只有这样,才能形成监督上级不怕打击报复,监督同级不怕影响团结,监督下级不怕孤立无援的工作局面,从而逐步创造一种敢于监督和自觉接受监督的良好氛围。

四做好新形势下对干部选拔任用工作全过程监督,必须在规范一把手用人权上取得新突破。

加强对各级领导干部特别是一把手选人用人的监督,是加强干部选拔任用监督工作的重点,也是难点。实现对一把手用人方面的有效监督,除继续坚持实行干部推荐责任制、讨论干部票决制等制度外,还应采取以下一些监督办法:

一是监督主体和客体的思想认识要进一步得到提高。监督主体和客体有无监督意识及监督意识的强弱,直接影响对一把手的监督效果。加强对一把手选人用人的监督,要从监督主体和客体两方面着手。作为监督主体,要增强责任感和紧迫感,从讲政治的高度,把干部选任工作放到坚持、加强和改善党的领导,维护和巩固党的执政地位,保证国家长治久安的大局中去考虑,并采取有效措施和得力手段,切实解决不好监督、不愿监督和监督无力的问题。作为监督客体,要重点解决思想认识问题,一把手必须认真学习毛泽东、邓小平、江泽民关于干部监督方面的重要论述和《干部任用条例》等相关政策法规,增强原则性、纪律性和接受监督的自觉性,克服不让监督的问题。

二是一把手的选人用人权力要进一步得到明确。本着既有利于工作,又能受到有效制约的原则,对一把手用人上的权力范围、行使方式以及所负的责任,加以科学规范,做出明确、具体的规定,防止和克服一把手在用人问题上的随意性。同时也必须对一把手用人权给予保证,赋予一定的权力,确保管人和管事的一致性。

三是班子内部的监督合力要进一步得到增强。邓小平曾指出,领导干部的情况,上级不是能天天看到的,下级也不是能天天看到的,而同级领导成员彼此是最熟悉的。因此,他强调,对领导人而言最重要的监督来自党委本身。目前看,有的领导班子缺少正常的相互帮助和监督,成员之间搞一团和气,回避和掩盖矛盾。这种庸俗的作风必须改变,无论是一把手还是班子成员,都要增强监督的责任感,克服不愿监督、不敢监督的现象。一把手要主动接受监督,班子成员既要支持、尊重一把手,又要大胆监督一把手。要建立班子成员对一把手不履行监督职责责任追究制度。在选人用人方面,所有班子成员对一把手负有监督职责,必须履行监督责任,对一把手违反《干部任用条例》的行为知情不报的,追究班子其他成员失职责任。

四是上级党组织的监督措施要进一步得到保证。上级党组织要切实履行好对下级领导干部特别是一把手的监督职责,对违反《干部任用条例》,违反民主集中制原则,搞“一言堂”的领导干部,要及时通过谈话、诫勉等方式提醒,严重的要做出组织处理或纪律处分。重点要做好以下四方面工作:一强化对一把手作为第一责任人履行职责情况的检查。上级党委组织部门干部监督机构每年至少检查一次下级党委书记领导本地区本单位干部监督工作情况,看是否把这项工作纳入了党委重要日程,加强领导和指导,支持和督促组织部门干部监督工作,为其开展业务创造有利条件。二强化对推荐环节的监督。主要是加强对一把手个人推荐的监督,看是否有署名推荐材料,所推荐人选是否进行了民主推荐,是否得到所在单位多数群众拥护。三强化对一把手执行“干部工作十不准”的监督。看是否身体力行,严格遵守纪律,自觉接受组织监督和群众监督。对违反“干部工作十不准”行为是否敢抓敢管,是否支持干部监督机构严肃查处。四强化对与一把手有特殊关系干部的选拔任用情况的监督。看是否具备相应条件,是否履行了干部任用程序,是否执行了交流、回避制度。

五做好新形势下对干部选拔任用工作全过程监督,必须在检查和惩处上取得新突破。

一是检查的形式要全方位、立体化。要进一步完善干部选拔任用工作检查监督制度,对检查的内容、方法、重点等做出明确规定。检查要做到“三结合”,即定期检查与不定期抽查相结合,普遍检查与重点抽查相结合,逐级检查和交叉检查相结合。

二是检查的内容要多角度、深层次。做到“四清四查四看”,即把历次研究干部时间、人数搞清,查阅会议记录及表决情况,看是否按规定讨论决定干部;把领导干部配备底数搞清,查阅有关干部职数文件,看有无超职高配干部的问题;把被提拔干部的基本情况搞清,抽查本人档案,看任职条件是否具备;把干部队伍情况搞清,查阅干部名册和有关资料,看交流、回避制度执行情况。

三是检查结果要勤梳理、多问效。对检查结果要跟踪问效,坚持做到“三个一”,即:每一次检查前要心中有数,熟练掌握被检单位干部的基本情况,初步了解存在的主要问题,保证检查工作有针对性;每一次检查时,都要对上次检查整改情况一并进行检查,督促落实;每一次检查后都要对检查情况进行一次集中分析和梳理,总结出一些带有规律性的东西,以此来改进工作。

四是案件查处必须突出重点、突破难点。选人用人问题,多数出现在领导干部身上,查处时也往往涉及到领导干部本人,难度比较大,执行起来比较困难。领导干部特别是上级领导对案件查处的态度尤为重要。因此,作好干部监督工作,主要领导必须从自身做起,做到旗帜鲜明,态度坚决,严肃对待,带动各级领导干部严格自律,自觉执行“干部工作十不准”。惩处必须坚持党的纪律面前人人平等,不论涉及到准,都要一查到底,决不能搞大事化小,小事化了。组织部门要建立案件查处制度,对违反《干部任用条例》的行为,一经发现要迅速立案调查。同时还要建立典型案例分析制度,总结经验,查找不足,不断推动干部选拔任用监督工作向纵深开展。

对做好法院纪检监察工作的思考

年初院长分别和班子成员;分管副院长又与庭、室、局、队、人民法庭负责人;庭室负责人与法官干警分别签订了党风廉政建设责任书,层层夯实工作责任。

(二)认真抓好案件质量评查工作。

平时案件检查验收中是以本院各业务庭的审执案卷为载体,从案件流程管理、审执程序、实体处理、法律文书质量、档案装订等方面进行综合检验。今年上半年评查各类案件279件,474册卷。在检查中发现涉及程序和裁判文书以及实体方面的问题相对较少,但有些卷宗装订不规范,个别案件中存在没有向当事人送达应诉通知书;未依法告知合议庭组成人员;案件诉讼证据材料应注明提供人和日期而未注明;案件证据材料的复印件未与原件核对;应通知代理人参加诉讼而未通知;审判员及书记员未按规定在庭审笔录上签名;合议庭评议笔录合议庭组成人员签名不全;开庭程序存在随意性;宣判笔录不规范,记录过于简单,不宣布闭庭;裁判文书论理不充分,过于简单或缺乏针对性和说服力;有的裁判文书数字书写较为混乱,裁判文书拟稿、核对签发不规范。以上问题只是存在于个别或少数案件中,都已进行了纠错。

(三)本院建立完善了监督各项制度。

一是制定了岗位目标责任制。充分调动法官干警的工作积极性,增强工作责任感。实行各庭室考核指标分数制,实行百分制,为基础分不奖不惩,超出基础分部分由党组决定奖励兑现。二是强化了审判公开制度。公开开庭审理、判决书、办案程序、诉讼费收取办法、当事人诉讼权利义务,由立案庭落实,提高了司法公正。三是加强了社会监督制度。向人大代表和政协委员发出审执工作征求意见表、设立投诉电话、聘请廉政监督员9名、18名人民陪审员参与了案件的开庭审理。分别设立了人大代表、政协委员联络室,加强了与人大代表、政协委员的日常联络,并邀请人大代表旁听审理案件,并为当事人和群众答疑解惑。今年元至5月份,邀请人大代表旁听案件审理和现场执行10件(次),取得了较好效果。聘请人大代表、政协委员为廉政监督员,虚心接受人大代表提出的批评、意见和建议,促进了法院法官干警廉洁自律。四是建立了接待群众信访制度。来访中做到了耐心、细致、热情。对反映的问题主要是司法程序不够到位、司法赔偿不到位。对于信访问题通过专项检查,逐项调查有关人员,及时进行了纠正。五是建立了纪律作风检查制度。每周由班子成员一名领导带队,由纪检监察、庭室负责人组成检查组进行不定期检查,对各庭室的出勤、工作,卫生和正在开庭情况进行检查,查看是否有玩电脑游戏、是否有开庭中审判人员随意走动、吸烟、接打电话、语言不文明不规范现象,查看是否随意取消或者延期开庭情况。检查结果记录在案,并且予以公布,作为年终考核的依据。六是推进了廉政保证金制度。通过建立健全“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩治机制和“不必为”的职业保障机制,有力地加强了对规章制度、纪律作风和审判执行活动的全程监督,形成了一级抓一级,层层监督抓落实的工作机制,将监督渗透到了审判业务工作的各个环节,确保监督工作落实。七是推行了随案监督卡制度。在民事、刑事、行政、执行案件和评估、拍卖、司法技术鉴定等案件办理中,向当事人发放《廉政随案监督卡》,跟踪收集整理当事人对法官干警廉洁执法情况的反馈意见,有效地保证了公正司法和廉洁执法。

法院的纪检监察工作在确保公正司法、司法为民、清正廉洁,反腐倡廉等方面取得实效。但是从监督本身内在要求来看,参看了其他法院纪检监察工作的相关调研材料,认为目前法院系统的纪检监察工作仍存在一定的不足。

纪检监察工作相对于审判和执行业务而言,审执工作在前面,监督工作在后面。纪检监察工作的启动要等待审执工作程序完工后,监察工作才能进行,比如查看办案人员案件材料是否齐全,裁判文书语词或法律条文是否正确,对二审发回重审、改判确认违法行为进行责任追究。这些工作带有一定的被动性,尚未延伸到审执的前方,具有事后的补救监督,缺乏事前预防监督。

(二)监督工作还是存在走过场监督不到位。

法院的纪检监察工作在确保公正司法、司法为民、清正廉洁,反腐倡廉等方面取得实效。但是从监督本身内在要求来看,参看了其他法院纪检监察工作的相关调研材料,认为目前法院系统的纪检监察工作仍存在一定的不足。

监督圈定在审执案卷材料或二审的改判发回重审裁判书,不能涉及业务庭的人、财、物以及办案全过程;主管院长签发裁判文书,与其说监督办案人员,不如说参与办案,在现实中只能靠自律,如果领导不自律与办案人员合谋违规,纪检监察人员只能是门外汉。查处违法违纪与现行的考核政策也有关联,如果一个单位出现了违法审执多,追究人员多,其反而单位分数少,个人福利少,单位负责人也相应的扣除比例分值。这权衡利弊,决策者自然选择放弃对违法审执责任的追究,这样大事化小,小事化了,不了了之。

(三)在监督执行上实行保护。

就法院纪检监察手段方面狭窄,发现的问题也是一些表面程序上规定的,比如送达文书填写内容上的缺损、笔录记载错误、当事人或被告人未签名及未发表意见、涉案款项无交付单据、案卷证据材料的装订顺序、裁判文书错别字及格式等,这些现象都可以及时进行纠正。主审执人员对案卷归档漠不关心,书记员整理案卷不严谨,反正有审监庭人员的认真审校,没有起到纪检监察反腐倡廉的功效。

县级法院纪检监察工作位置究竟放在哪个位置才为恰当,审判工作的主体逐步转移到法官身上,法院的管理工作也应当转移到对法官干警的管理上来。那么纪检监察则是一条主线,通过对法官行为的有效监督,从而才能实现对审判工作的全过程监督。紧紧围绕“人民法官为人民”主题实践活动,突出“为大局服务,为人民司法”主题,扎实围绕三项重点工作,充分发挥审判职能作用,使各项工作取得了新进展,为我县社会稳定和经济发展提供了良好的司法保障和优质的法律服务。从下几个方面加强纪检监察工作:

(一)统一认识,创新思想观念。

思想是行动的指南,面对新形势下纪检监察工作的新任务、新要求,我们首先要从思想观念上更新。对全体法官干警要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。针对我法院的实际情况,贴近工作实际,从源头、重点去抓。都必须正确认识纪检监察工作的重要性和必要性,即纪检监察工作是实现对审判、执行工作的有效管理的首要途径,是维护司法公正的保障。同时要转变法官干警头脑中纪检监察工作是整人的错误思想。纪检监察工作的目的是规范法官的行为,维护审判纪律的严肃性,防止法官干警不良行为的发生。其次要转变对纪检监察工作与审判工作格格不入的思想。要认识到纪检监察工作对法官干警行为的监督,并不涉及具体案件处理,也不会造成不良影响。相反由于加强对法官干警行为的监督,法官干警能够注意自己行为,规范其举止,是有利于司法公正的。三是纪检监察工作人员要转变就事论事搞纪检的观念。不仅仅是查处了多少违法违纪案件,而在于是否制约了法官不良行为的发生,对正面的典型也可以给予及时表彰,促进工作开展。

(二)建立健全各项管理制度。

一要完善健全内部纪检监察工作机制。基层法院现有监督不规范不完善,逐步使纪检监察工作进入制度管理、规范运行、适时调控、定期检查的良性工作状态。要对人员进行专业知识的培训,提高业务素质。对过于笼统可操作性不强的问题,如二审改判案件如何查,个人责任如何确认,经合议庭、业务部门、审委会讨论案件出现的错误在实际中如何查处等,都要纳入规范性轨道,从而增强监督的'针对性与准确性。

二要增强纪检监察办案的独立性。监督机构的独立性越强,监督的效果则越好。有的案件,由于是同级纪检监察室查处,被查处人满不在乎,设置关系网,阻力很大,顾虑和压力迫使办案人员失之于软,失之于宽。监督者和被监督者同在一单位,监督人员面对的是在同一院里工作的同志,低头不见抬头见,就存在着如何客观公正评价和追究不追究的问题。这就反映了一个内部监督机构的设立及职责划分如何才能科学、合理的问题,值得探讨。

(三)狠抓法院法官干警队伍建设。

建立“学习型”法院,开展各类创建活动,目的就是更进一步加强队伍建设,提高法官干警的综合能力,更好地为大局服务、为人民司法。

一是树立全新学习理念,解决为什么学的问题。为给司法公正提供坚实的智力支撑,积极倡导全体干警建立“在工作中继续学习,在学习中开展工作”生活方式,确立“学习是第一位投资,是人生第一需要、知识是第一财富、能力是第一水平”的理念。

二是领导带头、率先垂范。成立学习小组,班子成员带头学习,发挥表率作用。以实际行动带动全体干警学习,形成深厚的学习氛围。

三是全面学习,提升素质。深化政治理论学习,增强大局意识;深化业务知识学习,提高业务素质;深化业务技能学习,提升实际工作能力;深化职业道德学习,提升职业道德素质,维护司法权威和公信力。

四是形式多样、丰富多彩。以开展调研、交流学习心得、庭审观摩、裁判文书评比和外出考察交流等形式为载体,搭建生动的学习活动平台。增强了法院干警学习风气的感染力和渗透力,干警的政治素质和业务素质得到全面提升。

五是加大投入,增强保障。加大对学习书籍、报刊资料、基础设施建设等方面的资金投入,配备专门的资料室和图书阅览室,从硬件上给干警创造良好的学习条件。

六是严格考核,强化实效。院政工科以不定期检查的形式对部门和个人学习情况进行抽查,公布抽查结果,并以此作为部门评先评优,干警个人任职定级、职务晋升的重要依据。建“学习型”法院的提出并组织实施,司法为民卓见成效,努力在学习的氛围中,搭起成就事业的平台,各项审判工作都有了较为明显的积极变化,为公正执法奠定了良好基础。

(四)切实加强公正廉洁执法。

从县级法院实际看,审判质量还需进一步提高,因此我们要坚持治病救人的态度,该保护同志的,能保护同志的,要尽一切努力做好工作。继续严格执行“五个严禁”和“六个不准”以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《人民法院工作人员处分条例》,从而保证了党风廉政建设工作健康有序开展。

一是实事求是,不护短,发现不良线索,将一查到底,绝不姑息。二是坚持严肃处理,惩教结合。一旦经查属实,属违法违纪的给予相应的纪律处分,构成犯罪的,移交有关机关追究刑事责任。对虽没有违法违纪行为,但行为确有不当,造成案件质量问题的审判人员,追究其质量责任,对严重者给予相应纪律处分。三是对那些反映审判人员工作作风、举报违法违纪未能查实的实行诫免谈话。

纪检监察各项具体工作要职责明确,落实到位,分解到人,限期限,讲要求,充分发挥职能作用,彻底改变因缺乏计划性,人手不够、管理不力造成的顾此失彼状况,有效落实“一岗双责”工作机制。要加强对干警工作圈、生活圈、社交圈、娱乐圈的管理,经常教育干警珍惜工作岗位、珍惜手中权力、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福。提高法院整体素质,推动审判工作的进展。总之,“纪检要检查、监察要监督,公生廉,廉生威。”这就是告诉我们必须以实际工作的成绩树立在群众中的威性,以有为争有位,以有位争有威。

案件审结进入归档阶段,书记员整理案件材料,形成卷宗后书记员查对材料顺序的安排位置、查看所有笔录记载语句内容、核对法律文书送达该送的人员、填写法律文书依据,主审官对案情非常了解,容易从中发现问题,可以及时补救。纪检监察人员从移交的案卷及主审人员自查表上、实体方面查对,从原告诉状或公诉起诉书的事实与调解或裁判书认定的事实方面加以对比,判决文书与证据材料进行对比,从弹性理由的认定中查找问题。

纪检监察可根据审执具体情况有针对性地进行,对执行的监督应放在执行中的强制措施拘留、罚款、搜查、查封、划拔、冻结、扣押、拍卖、交付、搬迁、退出等行为上的当场察视监督;监察人员应以旁听者的身份出现,不干预调审工作。结合案卷的审查,执行卷宗放在中止、终结执行、追加、变更被执行主体的裁定;和解协议、执行期限、执行款物交付凭证、申请人的举证、被执行人财产调查笔录、执行异议的审查决定;审判卷宗放在诉状、起诉书、调解书对协议的确认、判决书对事实及证据的确认、控辩或原被告双方的证据等等进行细致的全方位监督,发现问题及时纠正。

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