残疾人之家建设工作汇报材料（热门16篇）

工作汇报可以促使我们思考工作中的问题、总结经验教训，并制定下一步的计划和目标。以下是一些优秀员工的工作汇报范文，供大家参考和学习如何撰写出色的工作汇报。

残疾人工作汇报材料参考

主任、各位副主任、各位委员：

我受区政府委托，向区人大常委会报告我区残疾人权益保障工作情况。

近年来，我区残疾人事业在区委、区政府的高度重视和上级残联的精心指导及全区残疾人工作者的共同努力下，深化实施残疾人共享小康工程，紧紧围绕以残疾人“四个人人享有，两个普遍参与、两个体系建设”(人人享有基本生活保障、人人享有基本医疗卫生和康复服务、人人享有安全的住房、残疾儿童少年人人享有义务教育，基本满足十五年基础教育、有劳动能力和就业需求的残疾人普遍得到就业服务和职业培训、残疾人普遍参与社区活动，着力推进残疾人社会保障和社会服务两个体系建设)为目标，取得了成效。我区先后荣获“全国白内障无障碍区”、“省级扶残助残爱心城区”，区残联被评为“省级文明单位”，西城街道残疾人小康·阳光庇护中心被评为“十一五”期间先进集体，受到了省委、省级政府的表彰。

随着我区经济发展和社会进步，残疾人工作面临的新形势新情况更加突出，残疾人权益保障工作中存在的一些问题也逐渐显现出来，残疾人社会救助和保障水平有待进一步提高，残疾人基础设施建设有待进一步完善等。下面我就以下三方面汇报。

目前，我区各类残疾人3.82万人，占总人口的6.4%，其中经鉴定的持证残疾人9575人。3年来，我区不断创新思路，积极探索，着力在提升残疾人教育就业、康复服务、社会保障等能力上下功夫。

1、残疾人生活状况明显改善。一是残疾人劳动就业门路更宽。3年来，全区接受职业技能培训的残疾人达到了750人，就业年龄段残疾人就业3882名(其中集中安排残疾人就业1862名)，帮扶种养示范户112户，建成残疾人扶贫基地11个，创办省级残疾人小康·阳光庇护中心2个，其中西城街道残疾人庇护中心获省级先进集体，受省委、省级政府表彰。二是残疾人小康工程覆盖面更广。自来，我区有2368名残疾人享受最低生活保障和重度残疾人补助政策，有1742人享受康复工程和“三残”儿童抢救性康复服务，有632名残疾人享受精神病免费服药,有1497名重度残疾人享受到托(安)养服务，有93户农村贫困残疾人得到危住房救助。三是残疾人教育体系不断健全。实行普惠加特惠的残疾人助学政策，扶持黄岩启智学校和三残儿童康复教育基地，推进安安特殊儿童康复中心建设，每年有350名残疾学生或贫困残疾人子女得到助学和生活补助，我区学龄残疾儿童少年接受义务教育达97.4%。四是残疾人保障体系不断完善。城镇残疾人职工按规定全部参加了基本养老、医疗和失业保险，农村残疾人新型合作医疗保险实现全覆盖。

2、残疾人事业发展环境明显改善。一是残疾人事业政策保障进一步完善。区政府始终把残疾人工作摆在经济发展、社会稳定的重要位置，纳入全区国民经济和社会发展的重要议事日程。20xx年下半年调整了残保金征收标准，从原来的每人每年120元提高到288元，使覆盖率和标准率分别达100%、53.06%，出台《关于实施残疾人共享小康工程的意见》、《黄岩区残疾人事业“十二五”发展规划》等政策文件，为我区残疾人事业发展提供资金和政策保障。二是扶残助残社会环境进一步形成。以创建“省级扶残助残爱心城区”为契机，深入开展“爱心乡镇(街道)、爱心社区(村)、爱心单位、爱心家庭”、“助残爱心企业”、“自强之星”等评选活动，营造扶残助残亲残的浓厚氛围。我区台州市新霸动力有限公司荣获省级扶残助残先进集体。有12个乡镇(街道)成功创建“市级扶残助残爱心乡镇”，全区创建率达63.2%。三是残疾人参与社会活动能力进一步增强。王义生、任春红等4名优秀残疾人被推选为区党代表、人大代表、政协委员，踊跃参政议政。会同区司法部门开通残疾人网上法律援助平台，维护残疾人的合法权益。四是无障碍设施建设进一步完善。近年来，共建盲道60多公里，设置残疾人免费停车位60个，部分红绿灯添置了语音提示功能，积极开展残疾人辅助器具适配和无障碍设施改造进家庭活动。

3、为残疾人服务能力明显增强。一是康复成效更加显著。20我区残疾人康复工作八项指标已经达到全国一类地区“人人享有康复服务”标准。建立康复训练活动室，使每个残疾人在15分钟之内都能进入到康复训练室进行康复训练，康复服务覆盖率和康复协调员配备率达到95%以上。共有9000多人得到不同程度的康复或功能补偿。会同台一医协办区残疾人康复中心，提升我区康复服务水平。二是组织建设更加夯实。全区19个乡镇(街道)配备专(兼)职理事长。各乡镇(街道)也配备残疾人专职委员。569个村居(社区)都成立了残疾人协会，配有残疾人专职委员。设立肢残人协会等5个残疾人专门协会，充分发挥其桥梁和纽带作用。三是信息化建设更加重视。开展全区持证残疾人基本状况与需求实名制调查与登记工作。完善和及时更新小康工程数据库、第二代残疾人证数据库和持证残疾人实名制登记和调查数据库。为19个乡镇(街道)残联配备专用电脑，并实现联网服务。

4、残疾人整体素质得到较大提高。我区广泛开展残疾人群众性文化体育活动。积极组织残疾人参加第八届全国残疾人运动会和省、市残疾人文化艺术周等活动，开展书画、象棋、羽毛球、游泳、演讲等各具特色的文体活动，组织各类残疾人到各地开展学习交流。同时，建立残疾人乒乓球训练基地、特殊艺术培训基地、盲人读书室等文化助残设施。黄岩电视台开播电视手语新闻节目，黄岩广播电台开设“残疾人风采”专栏，《今日黄岩》报开设“创建省扶残助残爱心城区”专版。努力提高残疾人的思想道德、科学文化和身体素质。

二、当前残疾人权益保障工作中存在的困难和不足。

1、残疾人社会救助和保障能力水平仍较低。随着人口老龄化不断加快，残疾人社会救助资金仍然不足，保障全覆盖工作难度较大。一是保障资金仍然不能满足。目前，我区由地税部门代收缴的残保基金，远不能满足对残疾人保障救助的需求。二是救助范围偏窄。我区目前救助对象仅限持证残疾人，而持证残疾人仅占残疾人总数的25%。我区虽已实施了贫困残疾人基本生活保障、重度残疾人集中托养、居家安养等民生工程，但对残疾人的救助和保障主要以低保划线，使得一些家庭收入略高于低保标准，但处在低保标准边缘的残疾人很少获得有效的救助。三是救助标准偏低。现行的低保救助标准，只能解决基本生活问题，随着物价因素以及残疾人一些特殊的开支，仅靠低保是远远不够的。如北洋镇的蒋媛患罕见的多发性肌炎，靠呼吸机维持生命，平时的治疗费对她家来说是一笔庞大的开支。

2、残疾人就业、教育环境有待改善。一是残疾人受教育程度普遍不高。由于受客观条件及自身条件的限制，残疾人受教育的机会比健全人少，受教育的程度比健全人低，整体素质相对较低。(《残疾人综合信息服务系统》数据显示，我区持证残疾人文盲和小学有6712人，占70.1%，初中2428人，占25.36%，高中311人，占3.25%，大专以上103人，仅占1.1%。)二是残疾人就业形势不容乐观。大多残疾人没有职业技能，缺乏市场竞争力，或者已经失去年龄优势，没有职业安全感。三是我区福利企业逐年减少，安置残疾人就业艰难。由于福利企业退税政策吸引力减弱，我区福利企业从原来的80多家下降到现在的50多家，部分福利企业出现清退或裁减残疾职工现象。

3、残疾人基础设施建设滞后。一是区残疾人康复和托养中心建设进展较慢。目前，项目建议书已经相关部门通过立项，但土地规划农转用报批较慢，严重影响建设进度。二是目前城区部分建筑物以及公共场所没有设计、安装、建设无障碍设施。一些商业场所缺少无障碍通道。三是现有的无障碍设施没有得到很好地管理、有效地发挥作用。部分道路两旁的盲道被机动车、摊位侵占、挤占，有的盲道甚至遭到破坏，导致这些无障碍设施无法发挥应有作用，形同虚设。

1、加强社会救助体系建设，让残疾人生活无忧。要严格落实中央坚持重点保障和特殊扶助相结合、一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则，出台相关政策，将残疾人作为重点对象切实纳入城乡社会救助、社会保险和社会福利体系。一是集中各种救助资金，建立和完善救助网络，避免出现重救、漏救现象。建立统一救助标准，实现公平公正。二是要求相关部门对收入稍高于低保标准、处于低保标准边缘、生活存在严重困难的`残疾人家庭一律纳入低保，并给予专项救助，使低保边缘户摆脱生活困境，实行动态增长机制。三是完善和落实残疾人社会保险政策，确保城镇残疾职工按规定参加“五险”。充分发挥残疾人保障金作用，帮助农村残疾人和其他残疾居民参加基本养老保险(100元)和农村新型合作医疗保险，使城乡残疾人居民基本养老保险覆盖率达95%以上。四是积极探索残疾人生活保障新路子。建立无固定收入残疾人月生活津贴制度和特困残疾人家庭救助等长效机制。如媒体播报上郑乡干坑村傅学鹏的“山寨呼吸机”新闻后，区委区政府高度重视，专门召开专题会议，建立特困残疾人家庭“一对一”联系卡制度，筹建特困家庭救助基金等举措,保障一户多残、老残一体等特殊困难家庭的生活。

2、加大教育就业工作力度，让残疾人“学业有成”。教育、就业主管部门和社会各界积极创造条件，拓宽残疾人接受教育的渠道，帮助更多的残疾人接受教育，特别要在盲、聋和弱智儿童的义务教育方面下大力气，推进高中以上特殊教育，加强职业教育和培训，提高残疾人的整体文化水平。同时，加大残疾人技能培训救助力度。建立由政府补助一定的启动资金培训服务机制，开展适合残疾人特点的劳动技能培训，让他们掌握一技之长，努力使其自食其力。落实优惠政策，鼓励和引导更多的企业吸纳有劳动能力的残疾人就业。出台激励措施，对残疾人自主创业的，要加大政策资金扶持力度。此外，以“美丽乡村”建设等活动为契机，积极开辟公益性岗位(如社区工作者等)，招收一定比例的残疾人就业，与此同时，大力加强对残疾人劳动权益保障的监察，及时纠正用人单位在残疾人权益保障方面的违法行为。

3、加快残疾人基础设施建设，为残疾人营造良好环境。一是加快推进区残疾人康复托养中心建设，原租村留地因种种原因中止建设后，区政府十分重视新地块选址，李昌道区长实地踏看，落实残疾人康复托养中心25亩的建设用地。同时，积极争取国家和省资金支持，为项目建设打下良好基础，力争康复托养中心早日建成，让广大残疾人康复、生活有更好的保障。二是加强无障碍设施监管。相关部门在新建和改建公共建筑时应对无障碍设施按标准进行设计和建设，使无障碍设施应配尽配，为残疾人的生产、生活提供便利。同时，加大宣传力度，增加市民对无障碍设施爱护的意识。此外，行政执法部门要切实加强无障碍设施的管理，对自然损坏的应及时修复，对占用、破坏无障碍设施的行为应及时纠正和处理，确保无障碍设施的安全实效。

残疾人工作汇报材料参考

主任、各位副主任、各位委员：

为全面了解当前我区残疾人权益保障工作开展情况，进一步推进残疾人事业的发展，让残疾人共享社会经济发展成果。3月下旬，区人大法工委在常委会副主任王建华的带领下，对我区近三年来残疾人权益保障工作进行了专题调研。调研组召开了由区残联、区民政局、区人力社保局等相关单位及部分福利企业和人大代表参加的座谈会，专门听取了区残联关于我区残疾人权益保障工作情况的汇报，征求了相关单位的意见和建议。并实地察看了黄岩万事发工疗站、西城街道残疾人小康·阳光庇护中心、在建的黄岩康复托养中心等地，在此基础上，法工委进行了认真梳理和分析。现将调研情况报告如下：

一、我区残疾人权益保障工作开展的基本情况。

我区户籍人口60余万人，各类残疾人3.82万人，约占总人口总数的6.4%，其中有持证残疾人9575人。近年来，区政府及相关部门不断创新思路，积极探索，着力在提升残疾人教育就业、康复服务、社会保障等权益保障水平上下功夫，取得了一定的成果，有力地促进我区残疾人事业与经济社会协调发展。我区先后获“全国白内障无障碍区”、“省级扶残助残爱心城区”，区残联被评为“省级文明单位”，西城街道残疾人小康·阳光庇护中心被评为“十一五”期间先进集体，受到了省委、省级政府的表彰。

(一)残疾人社会保障与服务体系不断完善。一是残疾人事业保障政策逐步落实。区政府始终把残疾人工作纳入全区国民经济和社会发展的重要议事日程，出台了《关于实施残疾人共享小康工程的意见》、《黄岩区残疾人事业“十二五”发展规划》等政策文件，为我区残疾人事业发展提供资金和政策保障。20xx年起调整残保金征收标准，从原来的每人每年120元提高到288元。城镇残疾人职工按规定全部参加了基本养老、医疗和失业保险，农村残疾人新型合作医疗保险实现全覆盖。二是组织建设逐步健全。全区各乡镇(街道)配备专(兼)职理事长、专职委员，并进行专项考核。各村居(社区)均成立了残疾人协会，并设立了肢残人协会等5个残疾人专门协会，充分发挥其桥梁和纽带作用。三是无障碍设施建设逐步完善。共建盲道60多公里，设置残疾人免费停车位60个，部分红绿灯添置了语音提示功能。积极开展辅助器具适配和无障碍设施改造进家庭活动，平均每年为20户家庭改造了无障碍设施。

(二)残疾人救助力度不断加大。自年以来，我区有2368名残疾人享受最低生活保障和重度残疾人补助政策，有1742人享受康复工程和“三残”儿童抢救性康复服务，有632名残疾人享受精神病免费服药，有1497人次重度残疾人享受到托(安)养服务，有93户农村贫困残疾人得到危住房救助，救助力度不断加大。以各乡镇(街道)卫生院、村居(社区)卫生室为平台，设立了86个康复训练活动室，康复服务覆盖率和康复协调员配备率达到95%以上，共有9000多人次得到不同程度的康复服务或功能补偿。2010年我区残疾人康复工作八项指标已经达到20全国一类地区“人人享有康复服务”标准。

(三)残疾人就业范围不断扩大。近三年来全区共接受职业技能培训的残疾人达到了750人，就业年龄段残疾人就业3882名，其中集中安排残疾人就业1862名。建立帮扶种养示范户112多户，残疾人扶贫基地11个，创办省级残疾人小康·阳光庇护中心2个。

(四)残疾人文化教育和职业技能水平不断提高。实行普惠加特惠的残疾人助学政策，扶持黄岩启智学校和三残儿童康复教育基地，推进安安特殊儿童康复中心建设，每年有350名残疾学生或贫困残疾人子女得到助学和生活补助。我区学龄残疾儿童少年接受义务教育达97.4%。同时借助残疾人运动、文化艺术周等各类载体，广泛开展书画、羽毛球等各类群体性文化活动，不断丰富残疾人日常生活。

二、当前我区残疾人权益保障工作存在的问题与不足。

随着我区社会经济的快速发展，残疾人工作面临新形势新情况更加突出，残疾人权益保障工作中存在的一些问题和不足也逐渐显现出来。主要有：

(一)扶残助残意识需继续增强。一是对《残疾人保障法》宣传教育还不够到位，社会上歧视、慢待残疾人，不重视残疾人现象还时有发生。二是对残疾人优惠政策和优惠渠道宣传缺乏广度和深度，一些残疾人特别是农村偏远地区的残疾人，对有关残疾人的法律和政策了解不够。三是一些有关残疾人的政策没有很好落实。如个别机关事业单位、企业对按比例安置残疾人就业还不够重视，未能按比例安置残疾人就业或按规定缴交残疾人就业保障金。

(二)残疾人就业形势不容乐观。一方面，残疾人文化素质普遍偏低。据统计，我区持证残疾人文盲和小学有6712人，占70.1%，初中2428人，占25.36%，高中311人，占3.25%，大专以上103人，仅占1.1%。素质低下是残疾人就业难的主要原因。另一方面，由于受市场经济疲软及福利企业优惠政策不到位等因素的影响，我区福利企业从的82家锐减至58家，导致集中安排残疾人就业的机会也锐减，部分残疾人职工不得不离岗、下岗。同时残疾人职业培训和就业服务机构相对缺乏，尚不能满足残疾人开展就业服务的实际需要。

(三)残疾人社会保障救助整体水平偏低。一是救助对象单一。目前我区的救助对象仅限持证残疾人，而持证残疾人仅占残疾人总数的25%。虽然我区实施了贫困残疾人基本生活保障、重度残疾人托(安)养、安居等民生工程，但对残疾人的救助和保障主要以低保划线，导致一些处在低保标准边缘的残疾人很难获得有效的救助，他们的家庭生活往往比享受低保的残疾人家庭还要困难得多。二是救助标准偏低。现行的低保救助标准，是根据日常生活基本开支设定的，但残疾人与健全人相比，除了日常基本开支外，还有一些特殊的开支，仅靠低保根本无法维持。三是存在漏救和重救的矛盾现象。我区社会救助工作主体有教育、卫生、红十字会、残联、慈善总会等部门和社会团体。各部门各单位各自为政，救助的标准、时机不一致，不可避免的造成漏救和重复救助现象，导致有些需要真正救助的残疾人游离在救助之外。

(四)残疾人基础设施建设有待完善。目前我区尚有较多建筑物以及公共场所没有设计、安装、建设无障碍设施，如黄岩百货、国美电器商场等残疾人常去的地方根本没有坡道，一些宾馆电梯上没有无障碍设施按钮。并且现有的无障碍设施没有得到很好地管理，未能有效地真正发挥作用，有些街道两旁的盲道成为停车和存放自行车、电动车或摩托车场地，个别甚至遭到破坏;有的无障碍设施被摊位侵占或被改为它用等，形同虚设。此外，受农转用报批缓慢等主客观因素的影响，区残疾人康复托养中心建设进展较慢。

发展残疾人事业，保障残疾人权益是社会文明进步的重要标志，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，也是我们政府的一项重要工作和任务。

(一)进一步完善社会救助体系建设，增强残疾人社会保障能力。要严格落实中央坚持重点保障和特殊扶助相结合、一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则，将残疾人作为重点对象切实纳入城乡社会救助、社会保险和社会福利体系。一是整合救助资源。建议区政府统筹使用各种救助资金，进一步明确救助范围，统一救助标准，建立救助网络体系，避免出现重救、漏救现象。二是扩大救助范围。将目前收入稍高于低保标准、处于低保标准边缘、并且生活存在严重困难的残疾人给予适度救助，确保此类残疾人能过上相对体面生活。并且根据经济发展的水平，对残疾人救助也实行动态增长机制。三是加强专项救助。区财政、民政、残联要积极探索建立重度残疾人生活津贴制度，即给重度残疾人每月发放一定数额的生活补助金。尤其是对一户多残、老残一体等特殊困难家庭要予以特别保障。

(二)进一步抓好残疾人就业指导工作，拓宽残疾人就业渠道。要根据残疾人的特定情况，建立残疾人劳动就业服务网，在劳动部门指导下，坚持“集中与分散相结合”的残疾人劳动就业方针，开展残疾人培训、能力评估、就业登记、就业介绍等系列化服务工作。政府要落实优惠政策，鼓励和引导更多的企业吸纳有劳动能力的残疾人就业;要出台激励措施，动员社会力量兴办福利企业集中安置残疾人就业;对残疾人自主创业的，要加大政策资金扶持力度。严格执行《黄岩区按比例安排残疾人就业及残疾人就业保障金征收实施意见》，依法按比例安排残疾人就业，对安置残疾人达不到规定比例的单位，应依法足额征收残疾人就业保障金。劳动保障部门应当加强对残疾人劳动权益保障的监察，及时纠正用人单位在残疾人权益保障方面的违法行为。

(三)进一步加强残疾人服务设施建设，为残疾人事业发展创造良好的环境。建议政府借鉴西城街道残疾人小康·阳光庇护中心的创办模式，充分利用全区各废旧的校舍等现有资源，创建残疾人的专门服务机构。在新建和改建公共建筑时应对无障碍设施按标准进行设计和建设，规划部门在审批时就要把好关，使无障碍设施应配尽配。要切实加强无障碍设施的使用管理，为残疾人的生产、生活提供便利。有计划地兴办并鼓励、支持社会各界兴办福利院和其他收养机构，引导社会资源投入到残疾人事业中来。各部门要积极配合做好区残疾人康复托养中心建设，力争早日投入使用。

(四)进一步加大教育培训工作力度，提高残疾人整体素质。区残联、区教育局和社会各界应当努力创造条件，拓宽残疾人接受教育的渠道，帮助更多的残疾人接受教育，特别要在盲、聋和弱智儿童的义务教育方面下大力气，推进高中以上特殊教育，加强职业教育和培训，提高残疾人的整体文化水平。加大残疾人专业技能培训救助力度，开展适合残疾人特点的劳动技能培训，让他们掌握一技之长，努力使其自食其力。

(五)进一步扩大宣传范围，营造全民扶残助残的氛围。利用各类新闻媒体等平台，深入宣传《残疾人保障法》，在全社会尤其是党员领导干部中加强残疾人政策法规学习教育，增强扶残助残的自觉性。开展《残疾人保障法》等法律法规的普法工作进校园、进社区、进园区、进农户，促进全社会共同关爱残疾人。结合计生优生优育知识，倡导优生优育，从源头上减少新的残疾人产生。加强典型宣传，大力宣传残疾人自强模范，鼓励引导广大残疾人自立自强。积极宣传为残疾人事业做出积极贡献的先进单位和爱心人士，形成全社会都关心支持残疾人事业的良好氛围。

残疾人工作汇报材料参考

**县位居浙江省中**，东临**，南连**，西接**，北靠**，总面积1503.52平方公里，分16个乡镇，2个农管处，642个行政村，总人口44万，其中残疾人数28000多人，持证人数6300多人。“十一五”期间，我县按照“人人享有康复服务”的目标要求，以“创建全国残疾人社区康复示范县”为抓手，从残疾人康复工作的热点、难点入手，充分利用社会资源，建立了分工协作的组织管理网络，完善实用的社区康复训练网络，基本形成了社会化康复服务体系，全面提高残疾人社区康复服务水平。现将残疾人社区康复示范县创建工作总结汇报如下：

一、政府重视，目标明确。

（一）统筹兼顾，把残疾人社区康复工作纳入全县经济社会发展总体规划。

为推进残疾人社区康复工作，县委县政府在《**县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中共**县委**县人民政府关于推进农村社区建设的意见》、《**县“十一五”卫生发展规划》、《**县残疾人事业“十一五”发展规划》中，对残疾人事业、残疾人社区康复工作都有明确的发展目标、工作思路和具体要求。

（二）突出重点，把创建工作纳入党委、政府工作的重要议事日程。

我县被确定为“全国残疾人社区康复示范县”培育候选县后，县委常委会、政府常务会议专题研究残疾人社区康复工作，及时解决存在的问题。残疾人社区康复工作列入县委县政府年度重点工作，并将创建工作列入政府及相关部门工作考核目标，将创建活动摆上县委、县政府及各乡镇党委政府的议事日程。县政府还及时出台《关于创建全国残疾人社区康复示范县的实施意见》（缙政办发[]30号），并召开了创建“全国残疾人社区康复示范县”动员大会和工作会议，进一步统一思想，明确各成员单位的工作任务和具体创建要求。

（三）健全组织，专门成立创建工作领导小组。

县政府成立了由县委常委、分管副县长任组长，县府办、民政、卫生、残联等部门主要负责人任副组长，相关部门为成员的创建工作领导小组。各乡镇成立了由镇长任组长，卫生、民政、残联工作分管领导任副组长，相关工作人员为成员的创建工作领导小组，确保创建工作顺利推进。

（四）配套政策，相继出台一系列纲领性文件。

县委县政府在相继出台《**县扶助残疾人实施办法》（缙政令43号）、《**县人民政府关于实施残疾人共享小康工程的意见》（缙政发[]64号）、《中共**县委、**县人民政府关于进一步加快推进残疾人事业发展的实施意见》（县委[]52号）等文件基础上，出台一系列关于完善残疾人基本生活和基本医疗及康复保障体系、残疾人教育培训、就业等细化配套政策，在全力推进残疾人各项工作的同时，重点保障残疾人社区康复工作的全力推进。

（五）落实经费，为创建工作提供资金保障。

近年来县政府加大财政投入，为残疾人社区康复工作提供有力的支撑。根据全国残疾人社区康复工作示范县三类地区工作标准，县财政一次性拨出230余万元用于残疾人社区康复示范县建设，每年按照我县覆盖人口安排一定的社区康复工作经费，为康复需求调查、建档立卡、购置康复器材、人员培训、组织宣传、专职委员和康复协调员的工作补贴提供了资金保障。

二、部门配合，措施得力。

（一）抓队伍建设。

一是强化残疾人社区康复工作管理者队伍建设。在健全康复工作管理网络的基础上，我县对残疾人康复工作管理人员进行了系统专业的培训。对各乡镇分管领导进行康复工作有关政策要求、原则、内容的培训，对各乡镇残联理事长和人民医院分管康复工作院长进行康复工作业务培训。

二是强化康复员队伍建设。为做到残疾人社区康复全覆盖，我们整合资源，聘请56名乡镇卫生院骨干医生为镇残疾人社区康复指导员，聘请642名村医为残疾人社区康复员，在明确残疾人社区康复指导员和康复员职责的同时，对他们进行康复理论和实务集中培训，培训后考核发证，使他们成为合格的残疾人社区康复指导员和康复员。

三是强化康复协调员队伍建设。实行康复协调员上岗资格证制度，去年7月份，我们请省残疾人康复指导中心领导和专家对67名乡镇残疾人康复协调员进行为期三天的培训。村康复协调员的培训由各乡镇组织。采取分期分批的办法，利用农闲、晚上时间学习，保证每年不少于40学时的培训时间，并按规定组织考试。

三支不同层次的康复工作者队伍保证了残疾人社区康复工作的正常运作。

（二）抓制度建设。

为使残疾人社区康复各项工作落到实处，我县全面推行残疾人社区康复工作制度化管理。

一是统一县六大残疾人康复技术指导中心、乡镇残疾人社区康复指导站和村（社区）康复室建设标准。乡镇残疾人康复指导站和村康复室按照“九个一”标准建设，即：有一块牌子、一个工作室、一批康复指导医生、一套工作制度、一张康复服务指导网络图、一套康复设备、一套康复知识普及读物、一套康复工作登记表、一套康复档案资料。

二是建立常态化的残疾人社区康复工作年度考核和奖惩机制。县残联和卫生局明确残疾人社区康复工作目标任务、服务要求并召开会议部署落实，定期不定期组织考核检查。各乡镇根据要求开展规范化的残疾人社区康复服务。

（三）抓网络建设。

一是抓管理网络建设。各乡镇设专人分管残疾人社区康复工作，成立残疾人社区康复示范县创建领导小组，全县642个行政村配备了社区康复协调员。

二是抓社区康复技术服务网络建设。成立县康复技术专家组和社区康复技术指导中心，依托县人民医院、县中医院、县康复中心开展技术示范、人员培训、知识普及、咨询转介等工作。各乡镇卫生院均成立社区康复技术服务领导小组，明确两名专（兼）职康复指导员和多名社区康复员；在有条件的50个行政村设置康复室，并配置了康复器材；全县安排残疾人康复活动场所50处，其中有两个康复站开展农疗、日间照料等康复活动。此外，根据**地处山区、村落分散等特点，我们为有康复需求的残疾人家庭配置康复器材和无障碍设施，开展个性化服务。

（四）抓设施建设。

县残疾人康复指导中心按县级康复中心标准建设，开展专业的康复门诊治疗。康复中心配有康复治疗师、医师、针灸理疗师及护士等医护人员；开设了住院部、门诊、针灸、理疗、推拿等服务项目，拥有病床18张，专门设置了tt、ot功能训练场，对中风偏瘫、截瘫、脑瘫病人进行全面康复训练。整个康复中心总营业面积近1000平方米，设施齐全，环境优美。残疾人康复中心的成立将在很大程度上给我县残疾人的康复服务带来便利和实惠。全县16个乡镇、2个农管处的残疾人康复指导站实行标准化建设，配备了适用的残疾人康复器材，康复指导站设置率达到100%。建立了50个村残疾人康复室，每个康复室均配备残疾人康复器材。根据残疾类别和康复需求的不同，政府免费为适配有需求的残疾人配备基本康复辅助设备。

（五）抓基础建设。

一是开康复需求调查。为了把社区康复工作真正落到实处，让残疾人得到贴心、实惠的康复服务，首先，我们充分利用县、乡、村三级管理网络，发挥全县642名村康复协调员熟悉各行政村基本情况的优势，调查填写了9285份残疾人基本情况表和康复需求表，康复需求筛出率占全县总人口数的`2.1%。再由各片村医、康复医生根据残疾人康复需求分别进行康复治疗和指导。据统计，全县共建立了7855份康复服务档案，对残疾人实行动态管理。

二是规范档案管理。示范县创建工作量、面广，涉及的部门、单位相当多，档案整理任务非常繁重。县、乡（镇）两级残联牵头，按《全国残疾人社区康复示范县检查验收评分表》内容要求，划分总目录，以政府重视、管理网络、经费保障、服务网络为主要内容，对各部分进行对照，按要求将文件、资料进行整理、归档，分门别类装入档案盒，在每个档案盒里专门配有目录清单，使人一目了然，便于查阅。

三是开展业务培训。我们在邀请省残联领导和专家对乡镇残疾人康复协调员进行培训的同时，由县康复技术指导中心组织实施对社区康复技术人员即乡**复技术人员、康复指导员和各康复点村医的培训，负责制订培训计划，确保乡**复技术人员、康复指导员每年接受不少于60学时的培训；由各乡镇卫生院负责村医的培训，每年不少于40学时，考核合格后方能上岗。

三、宣传到位，服务到家。

（一）开展媒体宣传。

残疾人社区康复工作是个系统工程，涉及相关政策和专业知识，而社会对残疾人社区康复工作又不甚了解，残疾人、残疾人亲属康复意识不强。为此，加强宣传，利用各种媒体打造残疾人康复工作的宣传平台至关重要。我们首先召开各类会议，大力表彰各类优秀残疾人和残疾人工作者及扶残助残先进集体，广泛宣传残疾人事业，营造良好的创建氛围。其次，充分利用报刊、电视、广播等新闻媒体，结合“爱耳日”、“全国助残日”、“聋人节”等残疾人重大节日，向社会宣传残疾人社区康复工作的重要性，普及残疾人康复知识，提高广大群众和残疾人亲属对残疾人康复知识的知晓率。

（二）编发宣传资料。

目前为止，县残联已编印《残疾人相关政策法规》3000多本（其中包括《中华人民共和国残疾人保障法》、《浙江省残疾人保障条例》、《中共**县委**县人民政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》、《**县扶助残疾人实施办法》等内容），《残疾人康复知识手册》10000多册，印发《**县社区卫生服务健康知识手册》3余份，编发《**残联》简报十四期；发行《**残联》报两期；在《今日**》报上报道宣传我县创建全国残疾人社区康复示范县工作的消息10多篇，广泛宣传扶残助残社会风尚和残疾人社区康工作相关内容，努力营造浓厚的社会舆论氛围。

（三）主动上门服务。

为高标准高质量提供残疾人社区康复服务，我县建立了康复指导员与康复员一对一指导、康复员与残疾人一对一服务，康复协调员与残疾人一对一服务制度，全程指导、全程服务、全程跟踪。县康复技术指导员深入基层，组织社区康复指导员、康复员、康复协调员，入户进行残疾筛查和功能评定，动态掌握残疾人的康复需求。掌握基本情况后，有针对性地组织康复指导员和康复员制定各类残疾人康复方案，开展康复治疗、护理、心理咨询、功能训练，并深入残疾人家庭指导，开展健康教育和培训，普及康复知识；各残疾人社区康复服务站为各类有需求的残疾人建立了康复服务及转介记录档案，进行分类管理、跟踪服务。社区残疾人康复指导员，负责残疾人功能评定、制定训练计划、鉴定训练效果，康复员在康复指导员的指导下开展康复训练工作。对轻度残疾人及其亲属进行一年不少于六次康复训练指导，对重度残疾人进行每月一次入户、每次不少于一小时康复训练指导与服务，每次服务后及时做好服务指导记录。

（四）康复器材进家庭。

残疾人最大的愿望是能用最少的钱，以最方便的方式享受到最多最好的康复服务，有尊严地生活。残疾人社区康复工作要长效推进，最关键的是要有能满足广大残疾人需求的优质服务。为此，针对我县地处山区、村落分散等特点，因地制宜条取各种措施，多种康复服务形式齐头并进，确保人人享有康复服务，保证康复效果。除统一在村康复室安装康复器材外，对偏远自然村的残疾人，我们送部分适用的康复器材到残疾人家中安装，同时进行相应培训和跟踪服务，取得了良好的社会效果。如舒洪镇舒洪村的洪新艳，由于三岁时患脑膜炎，留下后遗症，导致右手、右腿功能障碍，肌肉萎缩。针对此种残疾情况，县残联专门为洪新艳家安装了一套p-dhq-a滑轮吊环训练器。经过一段时间的训练，洪新艳感觉手臂和腿的肌肉比以前有力多了，效果非常好。

四、几点体会。

（一）党政重视，是做好康复工作的前提。

残疾人是社会的弱势群体。我县残疾人社区康复工作从一开始，县镇两级党委、政府都高度重视，政府主导，强化保障，全力推进，使康复工作有组织、有计划、有政策、有资金、有队伍、有网络、有平台，为创建工作常态化，残疾人社区康复工作良性运行提供了充分而全面的保障。()同时，根据我县农村残疾人占绝大多数，农村残疾人社区康复面临更多困难的实际，将康复工作重心下移，镇村联动，夯实工作基础，形成主体在乡镇，重点在社区（村），基础在家庭的残疾人社区康复工作格局。

（二）部门协作，是做好康复工作的基础。

社区康复工作是一项系统工程，推进过程中，必须既重视部门职责分工，充分发挥部门创新精神和主观能动性，又强化部门通力协作，互相配合，才能使政府公共资源得到有效整合和共享，使残疾人社区康复工作快捷运行。如我县卫生局主要做好乡**复指导员和村康复协调员的师资培训工作；县残联主要负责组织、协调、指导全县残疾人社区康复创建工作，进行各项业务培训，指导各类残疾人康复工作台帐的建立；各乡镇政府在县相关部门的指导配合下，统筹协调辖区人力、物力、财力资源，使残疾人社区康复工作基础坚实，均衡发展，全县所有乡镇都轰轰烈烈地开展残疾人社区康复工作。

（三）统筹规划，是做好康复工作的保证。

残疾人社区康复工作要长效推进，最关键的是要有能满足广大残疾人需求的优质社区康复服务。为此，我县特别重视康复资源布局和整合的科学规划，特别重视社区康复服务机构的规范化建设和管理，特别重视建立健全县、乡镇、社区（村）三级康复服务网络，特别重视康复工作者的业务培训和规范化服务，建设一支素质过硬、高效务实、乐于奉献的康复工作者队伍，提高社区康复技术水平和服务质量，使广大残疾人人人享有真正就地就近、方便快捷、质优价廉的康复服务。与此同时，建立常态化的社区康复工作年度考核和奖惩机制，使全县残疾人社区康复工作走上高效长效运行的轨道。

今后，我们将按照省里、市里的要求，在全县残疾人“人人享有康复服务”的基础上，进一步改革创新，开拓进取，进一步加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步保障全县残疾人特别是广大农村残疾人人人享有优质的康复服务，努力推动我县残疾人事业在新的起点上快速、健康、持续发展。

县残疾人联合会工作汇报材料

残疾人工作汇报材料参考

1、年初残联走访慰问了社区重度残疾人张紹明，并送去300元慰问金。对社区其他特困残疾人，社区阳光超市不定期为他们开放，发放衣物，为他们的子女发放学习用品，我们社区还搞了党员一对一结对子活动。帮助那些比较困难的残疾人，不定期接济他们。

2、在爱耳日到来之际，社区门前挂起了佩带助听器，享受新生活的标语。走访了听力残疾人张立会，董长发。为他们送去专项康复择卡和宣传单，并留下照片，为以后残疾人工作打下基础。

3、3月6号是妇女同胞最高兴的日子，大家又聚到一起，在活动室举办了别开生面的联欢会，欢度自己的节日。残联领导和市委领导亲临现场和大家欢聚一堂。社区杨春丽、孟昭华、王忠海等参加此次活动。

4、今年5月16日，我们社区举办了首届残疾人才艺展，展出作品100余件。刘宝华和吕强国现场书写他们的作品，博得了残联领导的一致好评。

5、在第19个助残日来临之际，创业社区联合其他几个社区在活动室门前，挂起了自尊、自信、自强、自立倡导助残风尚，构建和谐社会标语。为过往的行人发放宣传单，并播放脑瘫康复影像资料。

7、9月27日集中为姜玉、张永义、李宇新、刘宝华等人送去铝合金腋拐和手杖等康复器械。

8、为了迎接建国xx周年即残疾人联合会成立xx周年，社区积极配合市残疾人五大协会举办的祝福祖国、感恩祖国残疾人大型广场演出，社区肢体残疾人刘宝华为大家演奏了一曲《二泉映月》博得在场观众一阵热烈的掌声。王忠海负责全场演出音响调试。

综上所诉是创业社区一年来残疾人的工作情况，我会加倍做好自己本职工作，多向其他社区的同仁学习，加强自身素质，提高自己工作水平。

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残疾人工作汇报材料

恭敬的孙理事长及各位领导：

孙理事长一行别辞辛劳莅临××调研指导工作，我们深受鼓励和鞭策。在此，我谨代表中共××县委、县人民政府，对大伙儿的到来表示热烈的欢迎，对各位领导赋予××残疾人事业的关怀、支持表示衷心的谢谢!借此机会，简要将我县“十一五”期间残疾人工作作个简要汇报，别当之处，敬请批判指正。

××县共有人口41.2万，其中残疾人口2.4万，约占总人口的5.6%,其中贫困残疾人口约8000人。县残联1989年成立，20xx年升格为正科级群团组织，机构单列，经费全额预算，编制7人，下辖残疾人就业服务所。多年来，县委、县政府高度重视残疾人事业，全面执行残疾人保障政策，残疾人事业取得长脚进步。

(一)进展环境别断优化。县委、县政府将残疾人事业纳入重要议事日程，每年专题研究部署。逐年递增残疾人事业相关经费，从20xx年的30万元至20xx年的120万元，三年增长400%。切实加大了宣传力度，先后制作专题电视宣传片，印发宣传手册，使残疾人工作政策深入人心。积极开展自强榜样、助残先进个人评选活动和“1+1”帮扶、红领巾助残、志愿者助残等助残活动，使扶残助残蔚然成风。

(二)残疾人康复成效较好。20xx年以来，全县有3000余名残疾人得到别同程度的康复，其中，1200名白内障患者实施复明手术，贫困低视力残疾人免费配用助视器88人，贫困肢体残疾人免费安装普及型假肢36人,聋儿语训27人。并且，对贫困重度下肢残疾人免费发放轮椅、拐杖，盲人免费发放盲杖、盲表，共计供应各类残疾人辅助用具1430件。

(三)残疾人素养普遍提高。残疾儿童青年教育纳入“普九”义务教育规划，义务教育时期在读残疾学生237人，其中在上级特教学校就读21人，入学率达80%以上。全面降实残疾学生和贫困残疾人子女人“两免一补”。建立助学金制度，资助残疾中小学生142人次，资助金额9万余元，实行残疾大学新生一次性资助，资助残疾大学生2人。

(四)残疾人就业保障有力。稳定残疾人集中就业，新增盲人按摩机构2家，县内福利企业达到6家。积极推进按比例安排残疾人就业工作，全面实行残疾人就业保障金财政代扣、地税代征，三年累计征收残疾人就业保障金150余万元。扶持残疾人个体就业800余人，推举残疾人就业72人，残疾人劳务输出达3000多人。大力开展残疾人职业技能和有用技术培训，共计培训400余人次。

(五)残疾人扶贫成效明显。持续开展助残日、春节慰咨询活动，走访慰咨询贫困残疾人家庭1697户，发放慰咨询金29万元。建立特困残疾人救助制度，增列特困残疾人救助经费财政预算，发放救助金18万元。启动彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目，投入危改资金35万元，为50户贫困残疾人改造了住房。全县有6300多名贫困残疾人纳入五保、城乡低保，21000多名残疾人参加了新型农村合作医疗保险。

(六)残联组织进展壮大。县残联自身建设得以加强，基础设施投入增大，20xx年以来，投资109万元(其中省发改委20万元、省残联8万元、市财政26万元、县财政35万元，残联自筹20万元)，建成集办公、康复服务、就业培训于一体的残疾人综合服务楼，购置工作用车，改善工作环境。残联组织迅速进展，县级成立残疾人就业服务所，乡镇成立残联组织，配备兼职理事长。20xx年，县残联召开第二次代表大会，完成换届选举。并且，成立肢体残疾人协会、盲人协会、聋哑人协会、智力残疾人亲友协会、精神残疾人亲友协会等五个特意协会，加强组织联系，提升服务功能。

但面对成绩，我们也清醒的认识到，与上级的要求比较，与兄弟县市比较，我县残疾人事业进展水平仍有较大差距，要紧表现为：

一是残联组织有待健全。尚未形成县、乡、村三级残联组织络，乡镇残联未配备专职理事长，村级未普遍建立残协组织。残疾人工作信息渠道别畅，治理欠到位，服务别及时。

二是工作基础比较薄弱。服务设施建设滞后，县内无康复训练指导机构、康复医学科室、特教学校。专业人才极度匮乏，康复技术人才、特教师资接近空白状态。

三是服务质量亟待提高。康复、教育、就业、文化体育等方面服务别到位，离政策要求和残疾人的需要还有一定距离。康复服务业务面别宽。精神病防治、聋儿语训、肢体残疾儿童康复训练、盲人定向行走、社区康复服务等业务起步艰苦。就业服务有限。职业技术和有用技术培训数量别多且与市场需求结合别紧;引进和建设福利企业、盲人按摩机构、工疗机构、庇护性工场等集中安置残疾人就业的项目别多;按比例安排残疾人就业政策执行有差距，尤其是企业单位残疾人就业保障金征收率偏低;残疾人就业扶持力度别大，安置渠道别广。残疾人职业教育和文化体育服务贫乏。

四是保障体系仍别完善。残疾人保障体系建设与经济社会进展步伐别协调，与残疾人需求别习惯，贫困残疾人看病难、住房难、工作难、学习难等咨询题还是突出。城乡低保水平低，城镇60-170元/月，农村30-50元/月，且低保、五保仍然无法解决特困残疾人的特殊困难。农村残疾人参合参保率较低。

导致上述咨询题的要紧原因有：

一是经费投入有待加大。我县是一具农业县，财政规模小，残疾人事业面临县财政投入别脚，上级财政投入无力的窘境。以20xx年为例，按残疾人口人均100元的标准计算，全县共需投入残疾人事业费240万元。而同期县财政总收入仅2.7亿元，财政供养人员1.2万人，以我县目前的财力，仅牵强保障行政机构运转和干部工资，财政负荷较大。虽然这样，我县20xx年残疾人事业经费支出仍达120万，但距事业实际需求缺口较大。经费短缺严峻制约着我县残疾人事业的全面、持续进展。

二是工作方式优待改进。残疾人工作进展别平衡，整体水平仍然停留在传统的救济层面。残疾人康复、教育、就业等方面发展艰苦;争取中央、省级残疾人工作项目和康复扶贫贷款、彩票公益金等专项资金少;解决残疾人咨询题的办法别多、手段有限、成效别显。

三是协调配合有待加强。残联组织的桥梁和纽带作用发挥别够充分，在对残疾人的日子、康复、就业、教育、文化保障方面，与民政、教育、卫生、劳动、建设、文化、体育等相关职能部门沟通别够，缺少联动，所以别能将残疾人事业进展规划彻底融合、降实到相关部门的工作打算和项目建设中去。

下时期，我们将扬长避短，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学进展观为指导，按照以人为本、构建和谐社会的要求，全面执行和降实《中国残疾人事业“十一五”进展纲要》，以普及康复服务、促进残疾人就业、进展残疾人教育为重点，进一步提高残疾人保障水平，改善残疾人一辈子活状况。重点抓好以下几个方面的工作：

(一)进一步拓展残疾人康复服务。努力制造条件建立残疾人康复机构，县级医院建立康复医学科室，引进和培养康复专业人才。实施一批重点康复工程，推动“白内障无障碍区”建设，推广普及型假肢安装，免费发放精神病防治药物。建立残疾人用品用具供应站，组织供应各类辅助器具。

(二)进一步促进残疾人充分就业。开辟城镇残疾人就业岗位，提高社会公益事业、公共服务行业残疾人就业比例。组织和扶持农村贫困残疾人进展种植、养殖、农产品加工业。规范残疾人就业保障金征收和治理工作，全面推进按比例安排残疾人就业政策的降实。完善优惠政策和措施，扶持福利企业、工疗机构、庇护性工场稳定健康进展。开展残疾人职业技能培训和农村残疾人有用技术培训，拓展服务项目，提高服务质量和服务效率，别断提高残疾人参与市场竞争的能力。用好用活残疾人就业保障金，研究、探究残疾人就业岗位补助、残疾人个体创业小额贷款等就业扶持方法，激发企业安置残疾人就业和残疾人个体创业的积极性。

(三)进一步进展残疾人特殊教育。以随班就读为主体，充分利用省、市特教资源，基本普及残疾儿童青年义务教育。全面降实残疾学生“两免一补”。建立健全助学金制度，实现贫困残疾学生人人享受政府资助的目标。努力制造条件开办特教学校、特教班，加强特殊教育师资人才队伍建设。推广中国手语、盲文符号。

(四)进一步构建残疾人保障体系。完善残疾人社会保障政策，确保城镇残疾职工参加基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险。降实和完善城镇贫困残疾人个体工商户参加基本养老保险补贴制度，鼓舞并组织个体就业残疾人参加社会保险。帮助农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗，并按规定赋予医疗救助。及时向符合条件的残疾人家庭提供最低日子保障，帮助农村贫困残疾人参加农村社会养老保险，对城乡“三无”重度残疾人，按照规定予以供养、救济。

(五)进一步加大扶贫开辟投入。积极争取康复扶贫项目支持，向贫困残疾人发放小额贴息扶贫贷款。实施农村贫困残疾人危房改造，鼓舞农村安居工程、都市廉租房向贫困残疾人倾歪，基本解决贫困残疾人住房难咨询题。

(六)进一步加强残联组织建设。建立残疾人康复、教育、就业服务设施，健全社区、村委会和企事业单位的残疾人组织，完善残联组织络。健全残疾人特意协会，紧密联系广阔残疾人，活跃基层残疾人一辈子活。积极培养、培训残疾人工作者，提高残疾人工作者的职业道德水平和综合服务能力。

并且，在文化体育、社会环境、维权等方面，进一步降实政策，完善治理，强化措施，推动残疾人事业全面进展。

恭敬的孙理事长及各位领导，借今天那个难得的机会，我们依照这几年工作的实际，就残疾人工作提几点别成熟的建议，供领导决策参考：

一是建议加大上级财政的投入，保障残疾人事业经费。近年来，中央财政大幅加大对农业农村、基础设施、社会保障等领域的投入，极大地减轻了基层在民政、卫生、教育、农业、水利、劳动和社会保障等相关行业的经费压力，促进了相关事业的健康、快速进展。残疾人事业是一具复杂的社会工程，需要巨额的经费投入，尤其离别开中央财政的大力支持。中央政府提高残疾人事业预算，加大对残疾人事业转移支付力度，是基层政府和广阔残疾人的共同心声。

二是建议建立政府补助制度，激发残疾人参与社会日子的积极性。建立残疾人康复、教育、就业政府补助制度，降实补助经费。如在就业方面，可参照劳动和社会保障部门零就业家庭援助、下岗职工就业扶持等方面的经验，向企业购买残疾人就业岗位，激发企业安置残疾人就业的积极性;在康复方面，按一定比例补偿残疾人的康复费用，或将康复费用纳入医疗保险报销范围;在教育方面，扩大特教补助发放范围，保障非特教学校的残疾学生受教育的权利。

三是建议研究制定残疾人分类救助方法，切实保障贫困残疾人的日子。研究制定残疾人分类救助方法、专项救助制度，制定重度残疾、特困残疾人、一户多残等残疾人家庭的五保、低保特惠标准;研究制定残疾人参加农村合作医疗、社会保险补助制度，提高参合参保率。

四是建议加快残疾人事业信息化建设步伐，实现残疾人事业的科学治理。当前，残疾人事业的业务治理、事业统计与信息时代的要求极别协调，与其他领域、其他行业的差距明显。指望上级残联早日建立基层信息化工作平台、开辟综合业务数据治理系统，完善残疾人事业统计指标体系，提高残疾人工作治理水平、效率，提高统计数据的科学性和准确性，实现残疾人事业现代化治理和可持续进展。

各位领导，××残疾工作能取得成绩，得益于各位领导的关怀和支持，借此机会，衷心希翼孙理事长及各位领导一如既往地关怀、支持××的残疾人工作，关怀、支持××的县域经济社会进展。衷心祝愿大伙儿工作顺利、躯体健康、家庭幸福、万事胜意。

残疾人工作汇报材料参考

今年是我镇全面完成残疾人事业的关键一年，也是为“十二五”残疾人事业发展打牢基础的重要一年。镇以“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，坚持“权为残疾人所用、情为残疾人所系、得为残疾人所谋”的原则，以全面实施残疾人共享小康工程为重点，以推进残疾人社会保障和服务体系建设为主线，以“共建残疾人大家园”为主题，以“共同利益、共同需求、共同目标”为纽带，立足全镇实际，狠抓基础，创新创优，开拓进取，努力促进残疾人事业与经济社会同步协调发展，不断提高为残疾人服务的能力，抓康复、重就业、攻扶贫、强基层，残疾人事业稳步推进。现将残疾人工作情况汇报如下：

一、基本情况。

镇距师宗县城17公里，全镇辖9个村委会64个村民小组，有9247户41467人，有残疾人1295人，占全镇总人口的3%，其中肢体残疾1098人，言语残疾16人，视力残疾59人，智力残疾32人，精神残疾32人，听力残疾47人，多重残疾11人。有64个残疾人互助会，有9名残疾人康复联络员，1名残疾人康复指导员。通过争取上级帮扶资金和残疾人康复联络员自筹资金，共筹集100余万元在小矣则村创建“镇残疾人综合创业基地”，该基地占地面积2386平方米，目前共饲养母猪100头，年产小仔猪1200头，饲养肉鸭只，鱼塘有种鱼苗3.5吨。有工作人员13人，创业基地正形成产业化、专业化、规模化经营。

二、主要做法和成效。

(一)重视和关心残疾人事业工作，推动残疾人事业的全面发展。

1、关注残疾人，为残疾人事业工作创造良好的舆论环境。

一是认真做好残疾人生活状况的监测工作。镇对全镇残疾人进行了生活状况监测，采取在各村民小组成立残疾人互助会，通过一帮一活动，帮助残疾人正常开展生产生活。通过对务龙村委会37名残疾人抽样调查，在残疾人互助会的帮助下，目前残疾人的生产生活正常有序。二是注重残疾人爱心宣传工作。镇加大“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”宣传工作力度，共悬挂横幅5幅，出展黑板报10块，设置咨询点7次，出动宣传车1辆次，电视宣传3条，广播宣传报道30余条。在第十九次全国助残日前夕，镇成功举办了“保障残疾人权益，共建和谐社会”残疾人小型文艺演出活动。镇党委、政府、残联共同组织务龙残疾人艺术团在各村委会进行“共享蓝天”送文化下基层演出活动。这些活动的开展增进了社会对残疾人事业的理解、关注和支持，丰富了残疾人的精神文化生活，也为残联工作开展创造了良好的舆论、宣传环境。

2、重视加强残疾人康复服务工作，提高残疾人参与社会生活的能力。

认真做好残疾人需求用品调查、产品介绍、配置服务，完善了我镇残疾人用品用具供应服务体系。全镇筛查0-8岁儿童听力9人，为全镇听力残疾人验配助听器3部;发放轮椅15辆，配发拐杖及其他代步工具17件(套);安装修配假肢6人，其中安装大腿假肢2条;筛查需要制作矫形器3人;筛查白内障患者131人，通过开展“百内障复明行动”，为26例贫困残疾人白内障患者实施免费手术;县残疾人康明训练中心为我镇配备了康复器材6件套，价值1万余元。

3、认真贯彻落实普通高等学校招收残疾考生政策，积极争取资金发展特殊教育。

镇组织专人在全镇所有中小学摸底调查残疾考生5名，共协调减免贫困残疾人子女、残疾学生费，补助特困残疾学生、残疾人家庭子女学费2万余元;学校15名肢体、智力、言语争取彩票助学公益金1万余元。

4、采取扶持和保护措施，规范残疾人就业服务体系。

以实际行动认真贯彻落实《残疾人就业条例》，采取扶持和保护措施，规范残疾人就业服务体系，形成残疾人就业多渠道、多层次、多形式，实现新突破，取得好成绩。一是认真贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》，依法全面推进残疾人按比例就业，多措并举。二是拓宽社会就业渠道，内引外联，以集中就业、劳务派遣等形式，先后安排31名残疾人到罗平县忠林焦化有限公司工作，实现20名残疾人稳定集中就业。三是积极协调相关部门，从县残联争取资金1.5万元扶助3名残疾人创办经济实体和个体从业，帮助基本解决温饱的残疾人提高经济收入。四是积极开展残疾人职业技能、实用技术培训。围绕种植、养殖、农副产品加工等实用技术培训农村残疾人50名，依托地区技工学校，组织8名残疾人参加各类职业技能培训。

5、把残疾人扶贫纳入政府扶贫计划中，加大对残疾人优惠政策贯彻落实力度。

一是采取“单位包村，干部包户”，“一帮一”结对子的办法，使全镇16名重度残疾人得到长期有效帮扶，农村300余名特困低收入残疾人纳入社会保障体系。二是高度重视农村贫困残疾人危房改造项目。我镇目前共争取到15名贫困残疾人危房改造项目，镇党委、政府主采取集中规划，严格标准，统一施工的方法严把质量关，确保工程进度，从财力、物资上千方百计为残疾人解决实际问题。红土村委会小红土村陈竹芬肢体重度残疾完全失去劳动能力，镇残联分发扬互助会精神，带动村委会干部职工帮扶，送去大砖，把建房物资运送到工地上，群众给予力所能及地支持，从而使他们更快更好的.住上新房。务龙村委会新建残疾人危房改造7户，额则新建2户，法块新建1户，足法新建3户，路撒新建2户。镇15户残疾人危房改造户共获得各级补助每户在5000元以上，为贫困残疾人解决了实际问题。三是在元旦、春节、助残日期间，镇积极开展送温暖活动，共组织走访慰问各类残疾人近160户，发放棉絮、毛毯、棉被、大米及日常生活用品达2.5万余元。

(二)重视残疾人法制建设，推进残疾人事业的健康发展。

(三)重视抓好残联组织建设，提高残联队伍整体工作效能。

通过加强组织建设，围绕残疾人基本需求，提过残疾人事业工作能力。一是继续加强村委会残疾人互助会工作，实现全镇9个村委会64个自然村，建立64个互助会，会长由村小组组长担任，让64个残疾人互助会卓有成效的开展，使残疾人工作的整体效能得到跨越性提高。二是结合我镇实际，做好各级助残志愿者的组织、登记工作，不断扩大残疾人志愿者队伍，有效开展志愿者助残服务。

三、存在的问题和不足。

一是逐村调查摸底少，对残疾人基本状况了解还不够全面;。

二是残疾人就业渠道少，就业服务体系不够健全;。

三是残疾人的生产生活状况与健全人相比还有很大差距，对残疾人的扶贫力度有待加强;。

四是部分残疾人思想麻痹，整体综合素质有待提高。

四、下步工作打算。

一、夯实残疾人事业组织建设。

深化和完善各村民小组残疾人互助会组织建设，加强互助会的日常管理工作，促进互助会更加团结、规范。继续抓好康复联络员队伍建设。继续扩大残疾人志愿者队伍。加大对残疾人工作者的业务指导、工作培训和考核力度，不断提高残疾人工作者的素质和水平。壮大一支服务于残疾人的工作队伍。

二、切实加强残疾人社会保障体系和服务体系建设。

根据省、市、县关于做好残疾人事业工作的相关文件精神，进一步强化、细化全镇残疾人生存和发展权益的保障措施，围绕全镇残疾人教育、就业、康复、社会保障等内容，研究制定具体的政策措施，确保各项工作落到实处。对照新形势、新要求，调研制订我镇残疾人事业“十二五”发展规划。一是按照重点保障和特殊扶助相结合的原则，积极研究制定针对残疾人特殊困难和需求的社会保障政策措施。以社会救助、社会保险、社会福利为基础，以基本生活保障、基本养老、基本医疗和基本托(安)养为重点，加快建设覆盖全体残疾人的社会保障体系，切实保障残疾人的基本生活权益。二是以残疾人全面享受基本公共服务为目标，针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务需求，采取资源整合的方式，发挥我镇科教文卫基础设施的优势，建立健全残疾人事业服务体系建设。

三、全面提升残疾人整体素质。

鼓励更多的残疾人自强自立，参与社会、共建社会，赢得社会的尊重。一是素质教育。通过开展自强读书会、经验介绍会、宣传画册等载体，积极引导残疾人树立正确的价值观、人生观、就业观，逐步消除残疾人“等、靠、要”的依赖思想。二是学历教育。全面落实残疾儿童少年义务教育与非义务教育阶段扶持政策。三是职业教育。根据的就业走访服务调查结果，针对性地组织残疾人就近、就便、就实用地参加各类职业培训，帮助残疾人树立终身学习的理念。

围绕“两个体系建设”、“实施残疾人共享小康工程”等中心工作，积极开展助残优惠政策宣传，使政策真正发挥作用，为残疾人谋取利益。组织实施“全国助残日”、“国际残疾人日”、“国际盲人节”、“国际聋人节”等活动，营造社会扶残助残的氛围。举办全镇残疾人事业“xxx”成果展，展示我镇近年来残疾人事业发展的成果。发挥好媒体、宣传栏等宣传阵地作用，确保信息渠道的通畅，为大力宣传我镇的残疾人事业提供交流平台。

今后我们将以学习实践科学发展观为契机，努力学习，深入基层，继续坚持为残疾人办实事，办好事，解难事的工作作风，进一步加强残疾人工作，为政府分忧，为残疾人解愁，构建社会主义和谐社会和经济社会发展作出了应有的贡献。

残疾人工作汇报材料参考

尊敬的各位领导：

大家好。

20＊＊年，我镇残疾人工作全面落实残疾人各项政策，及时为残疾群众排忧解难，使全镇残疾人的生活状况逐步得到改善。现将有关情况汇报如下：

一是进一步加强残疾人组织建设，认真落实好残疾人机构组织，镇上配备了残疾人专委一名，在镇社会公共服务中心设置了专门的办公场所，配置了办公桌椅、柜架和各类标牌，加强了残疾人组织和阵地建设。全镇20各村也设置了专职残疾人联络员，为搞好全镇残疾人服务提供了有力的组织保障。

二是科技助残。结合产业结构调整适时为残疾人开展技能培训，鼓励他们勤劳致富，科技致富，树立典范。在全镇残疾人中开展了向李永刚、王晓鹤等2名创业残疾人典范学习活动，通过他们的事迹带动其他残疾人坚定信心，自强不息，共同发展。

三是围绕“宣传残疾人保障法”、“一助一送温暖”、“走进每一个残疾人家庭”、“志愿者助残”等主题开展了“全国助残日”活动。活动中助残志愿者通过走访慰问残疾户，发放康复教材，讲解康复知识等形式，为残疾人解决实际困难。日常工作中镇残联要求村农家书屋优先向残疾人借阅图书，供残疾人阅读学习，以此增强残疾人的自身素质及维权意识。

四是切实关心残疾人生活困难，让他们共亨社会发展成果。将他们优先纳入农村低保给予救助，20＊＊年全镇享受农村低保贫困残疾人共计103人，全镇残疾人57人参加新型农村养老保险，残疾人参加农村合作医疗率达到100%。

五是搭建活动平台，组织残疾人开展残疾人文化体育活动，在西白村、箫史宫等村组织开展形式多样、健康有益的.文化、艺术、娱乐活动，丰富残疾人精神生活，更好的让残疾人平等参与社会活动。

20＊＊年在上级部门的正确领导下，在社会各界的大力支持下，我镇残疾人工作取得了一定的成绩，但与工作要求相比，还有一定差距距，存在一定的不足：一主要表现在工作缺乏创新，因循守旧，不够大胆，不能结合实际抓特色。今后工作中我们将不断加强自身建设，提高自身素质，加大宣传力度，宣传各种典型，让社会都来了解、关心、支持、帮助残疾人，共同促进残疾人事业的发展。

谢谢大家。

残疾人工作汇报材料

xx镇近年来坚持“权为残疾人所用、情为残疾人所系、得为残疾人所谋”的原则，以推进残疾人社会保障和服务体系建设为主线，不断提高为残疾人服务的能力，重就业、攻扶贫、强基础，残疾人创业就业工作稳步推进。

（一）抓队伍，提高残疾人创业就业组织建设。

围绕残疾人创业就业需求，一是继续加强村委会残疾人互助会工作，在全镇64个自然村建立64个互助会，会长由村民小组长兼任，有效提高互助会工作整体效能。二是结合我镇实际，做好各级助残志愿者的组织、登记工作，不断扩大残疾人志愿者队伍，有效开展志愿者助残服务。三是采取“单位包村，干部包户”，“一帮一”结对子，使全镇残疾人能得到长期有效的创业就业帮扶。

（二）抓培训，提高残疾人创业就业工作能力。

大力开展职业培训，是提高残疾人素质和技能，促进残疾人就业的重要手段和有效途径，通过制定年度培训计划，积极开展残疾人职业培训和实用技术培训。邀请技术专家围绕种植、养殖、农副产品加工等实用技术对残疾人进行培训，共培训残疾人800余人次。依托地区技工学校，组织8名残疾人参加各类职业技能培训。不少农村残疾人因培训掌握了实用技术，走上自强创业之路，家庭生活得到了改善。

（三）抓扶持，规范残疾人创业就业服务体系。

采取扶持保护措施，规范残疾人创业就业服务体系，形成残疾人创业就业多渠道、多层次，实现新突破。一是认真贯彻落实《残疾人就业条例》、《中华人民共和国残疾人保障法》等相关法律规定。二是拓宽社会创业就业渠道，内引外联，以集中创业就业、劳务派遣等形式，先后安排31名残疾人到罗平县忠林焦化有限公司工作，实现残疾人稳定集中就业。三是积极协调相关部门，从县残联争取资金1.5万元扶助3名残疾人创办经济实体和个体从业。

1、残疾人创业就业渠道少，就业服务体系不够健全。

2、残疾人创业就业的稳定性差，给解决残疾人创业就业工作带来了一定难度。

3、由于残疾人处于弱势群体，生活贫困，创业资金不足，面临创业难和就业难问题。

4、部分残疾人思想麻痹，主动创业就业意识不强，整体综合素质有待提高。

（一）开展创业就业援助，建立创业就业保障体系。

综合运用行政、经济和法律等手段，通过集中就业、分散就业和个体就业三种渠道，大力扶持残疾人创业就业。重点依法全面推行按比例安排残疾人创业就业，使残疾人就地就近得到充分创业就业。依托镇残疾人综合创业基地，通过整合资金，不断扩大创业基地规模、数量，吸收更多的残疾人就近创业就业。协调相关部门定期、不定期地对残疾工人的工资、保险、福利等情况进行检查和监督，切实维护残疾职工的合法权益。

（二）抓好残疾人职业技术培训，提高残疾人创业就业能力。

根据当地劳动力市场和用人单位的需求，制定切实可行的培训计划，采取多种形式，对残疾人进行定向职业技术培训。同时，及时预测就业市场需求，着眼高级技术人才的培训，提高残疾人就业的竞争力。

残疾人工作汇报材料

在县委、政府的正确领导下，在市残联的帮助指导下，县残联周密部署，统筹安排，切实开展全国残疾人社区康复示范县创建工作。经过努力，我县残疾人社区康复工作形成了政府主导、部门协作、社会参与、残疾人融入四位一体的康复工作架构，全县有康复要求的残疾人在社区内得到了就地就近的康复服务，改善了生活质量。

全县辖5镇3乡，109个村委会（社区），792个村民小组，残疾人万人,占全县总人口的%,其中视力残疾4932人,听力残疾5728人,言语残疾522人,智力残疾993人,肢体残疾6548人,精神残疾1921人,多重残疾5356人。截止2016年6月，符合残疾等级标准，办理残疾人证有7372人，按类别分，视力残疾510人，听力残疾667人，言语残疾142人，肢体残疾5106人，智力残疾500人，精神残疾267人，多重残疾180人。按等级分，一级1001人，二级1086人，三级1884人，四级3401人。

自开展社区康复以来，筛查出康复需求残疾人7924人，康复需求筛出率达2%；康复服务建档人数达6734人，建档率为85%。已组织527例贫困白内障患者进行手术，手术率达%；组织171名盲人开展了定向行走训练，训练率达90%；完成聋儿康复训练74人，训练率达82%；完成假肢安装89例，装配率达90%；完成肢体康复训练1825例，训练率达87%；完成智残儿童康复训练51例，训练率达77%；低视力康复配镜245例，配镜率达36%；完成用品用具供应1072件，配置率达92%。

（一）建立健全组织管理网络

成立了以分管副县长任组长，民政、卫生等相关部门领导为成员的“残疾人社区康复领导小组”，并下设办公室在县残联，由县残联理事长兼任办公室主任，负责社区康复工作的组织协调和日常管理。各乡镇也成立相应领导小组，并报县残联备案。同时，组建了一支县、乡（镇）、村（社区）三级康复服务队伍。全县8个乡（镇）卫生院都挂牌成立了康复指导站，并聘请了一位医生为康复指导员，专门负责指导全乡的残疾人康复工作，全县104个村委会、5个社区也依托村（社区）卫生室成立了康复室，并由残疾人联络员兼任康复员，为所辖地区的残疾人提供有效的康复医疗和训练指导服务，做到“有训练场所、有康复器材、有专（兼）职康复指导员、有工作制度、有工作台帐”。为了使这支队伍能够长期运转，有效运作，对乡（镇）康复指导员，按每月600元给予生活补贴，村组康复员给予每人每月50元的生活补助。我们还定期对康复指导员和康复员实施分级培训。2016年以来，共编印培训资料300余份，开设培训班2期，培训康复员109人次。

（二）明确部门职责

制定了《xx县残疾人社区康复试点工作实施方案》，明确了民政、卫生、教育等部门的工作职责，形成党委重视、政府领导、部门配合、社会参与、共同推进的工作机制。

（三）完善服务网络体系

以县残联康复中心为龙头，以乡（镇）康复指导站和村委会（社区）康复站为基础，以家庭康复为依托，充分发挥村（社区）卫生所、乡（镇）卫生院、学校、幼儿园、社区服务中心、福利企事业单位等机构、设施、人员的作用，资源共享，形成社区康复服务网络，为残疾人提供就近就便、及时有效的康复服务。

（四）强化经费保障机制

根据《全国残疾人社区康复示范县（市）工作标准》，我县属于二类地区，县级财政需按全县总人口数每人每年不少于元投入配套经费，两年中县级财政投入经费16万元，用于康复需求调查、建档立卡、人员培训、组织宣传、康复指导员及康复员工作补贴。县残联也积极筹措资金，加大康复服务经费的投入，县残联协调资金8万元用于购置下肢功率车、偏瘫康复器、双轮助行器、液压式踏步机等康复训练器材，供进入社区的残疾人使用，为残疾人提供就近就便的3 / 6康复器材服务。

（五）全力普及康复知识

针对社会、残疾人、残疾人亲属康复观念缺失的现状。康复意识的提升、康复知识的普及就显得尤其重要。为加强这方面的工作，我县利用各种媒体打造我们的宣传平台。首先是利用好公共媒体。从2016年开始，在电视、广播、报纸上报道各类优秀残疾人典型，宣传残疾人事业，普及残疾人康复知识。加强阅读资料的制作和发行，印制、发放各种宣传手册5500册，宣传单12,000份。通过康复知识的普及，让广大残疾人了解了自己的康复需求和康复方法，也让社会上更多的人获得康复理念，使卫生部门了解并拓展了康复业务。

（六）健全管理制度

在工作管理上完善了“四项制度”。

一是完善康复需求登记制。各村委会康复员入户走访，调查摸底了解残疾人康复需求，及时填写残疾人《康复服务档案》，建立每人一档，因人而异落实康复措施，实行动态管理。

二是完善分类管理制。通过需求调查，对各类康复需求进行分类管理。而后实行分类指导，提供相应服务，并填写服务记录。

三是完善医生评估鉴定制。残疾人康复训练有医生指导，制定训练计划，训练效果由医生进行效果评估。

四是建立奖惩机制。

对社区康复中一些重点康复项目按标准定期进行考核评估，按考核评估结果，对社区康复指导员和康复员给予奖惩。目前，我县已为7372名有康复需求的残疾人进行了登记，并建立了康复需求档案。档案由村（社区）、乡（镇）、县三级存档，同时各乡（镇）、村委会（社区）根据各自的特点，分别细化了档案，并进行动态管理。社区康复员与残疾人保持随时沟通，增强了与残疾人的互动。通过定期入户随访，了解残疾人的需求。

一是根据残疾人的需要，提供用品用具的信息、选购、家庭租赁、使用指导以及简易康复训练器具制作等服务。

二是指导偏瘫、骨关节疾病等肢体功能障碍者在社区和家庭开展运动功能、生活自理能力和社会适应能力等康复训练。

三是为视力障碍者进行眼科常规检查。对低视力者转介到医院眼科或定点眼镜店配用助视器，进行助视器使用训练。对有手术指征的白内障患者实施复明手术，开展盲人导向行走训练。

四是对聋儿做到早期发现，及时转介到有关部门，明确诊断，及时治疗，适时配用助听器，进行听力语言康复训练。

五是对智力残疾儿童进行康复训练和家长培训。做好儿童生长发育监测，发现发育迟缓儿童，及时转介到有关部门进行智力和生长发育测评。

六是进行心理疏导服务，通过了解、分析、劝说、鼓励和指导等方法，帮助残疾人树立康复信心，正确面对自身残疾，鼓励残疾人亲友理解、关心残疾人，支持、配合康复训练。

七是发放普及读物，传授残疾预防知识和康复训练方法。八是进行转介5 / 6服务，实现全面康复目标。社区卫生服务机构对社区内难以诊断治疗的患者转介到上级医疗机构或专门康复机构。社区康复员根据残疾人在文化教育、职业培训、劳动就业、生活保障及参与社会生活等方的需要，联系有关部门和单位，提供有效的转介服务，同时做好登记，进行跟踪服务。

残疾人社区康复工作，在全县各级各部门的共同努力下，做了大量工作，也取得了一定成绩，但距离“人人享有康复服务”的目标，还有存在较大差距。一是康复技术力量薄弱，康复技术人才短缺；二是康复员的素质普遍不高，有待进一步提高；三是康复经费缺口较大，还需多方积极争取；四是培训工作还有待于进一步加强。相信在今后的工作中，有各位领导一如既往的支持，我们将在巩固提高现有工作的基础上，把康复工作做得更深入，更细致，让更多的残疾人特别是农村残疾人更好地、平等地享受康复服务。

法治建设工作汇报材料

残疾人组织建设工作汇报

会宁县残疾人联合会。

会宁县位于甘肃中部、白银市南端，总面积6439平方公里，辖28个乡镇284个行政村，11个社区，58.13万人。根据第二次全国残疾人抽样调查，全县共有残疾人4.09万，占总人口的7﹪。他们大多分布在山区及偏远农村，生活非常困难。近年来，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，我们坚持以“城市抓社区，农村抓乡镇”的工作思路，进一步健全以县级残联为主导，乡镇残联为骨干，村级残协为基础的三级基层组织网络，紧密围绕残疾人的迫切需求，努力完善贫困地区残疾人工作模式，推进了基层残疾人组织建设工作的较快发展。

县人民政府依法成立了由政府分管领导任主席，政府办公室副主任、残联理事长任副主席，财政、民政、卫生等相关职能部门为成员单位的“残疾人工作委员会”，并明确了每个部门的工作职责、工作目标，形成了政府主导、部门各司其职的全县残疾人工作格局。

（二）认真履行职能，完善协会组织。

各级残联组织作为工作机构，认真履行“代表、服务、管理”职能，组织开展“三抓三建、活跃万村”主题活动，精心做好日常工作，积极推动各项重点任务的落实。县残联成立了盲人、聋人、肢体残疾人、精神残疾人亲友、智力残疾人亲友5个专门协会，分类开展各类残疾人的生活保障、培训、就业等工作。

（三）加强队伍建设，落实工作待遇。

根据市残联党组《关于印发的通知》（市残联党组发[2012]4号）文件精神，我们及时制定出台了会宁县残疾人联合会《关于进一步加强基层残疾人组织建设实施方案》（会残联发[2012]14号），对各乡镇、村的基层残疾人组织建设提出了具体的要求。县残联在经费相当紧张的情况下，自筹资金10多万元，为28个乡镇统一定制了乡镇残联的牌子、乡镇残联、理事长及专职委员工作职责，为284个行政村，11个社区统一定制了村（社区）残协牌子、村（社区）残协主席、村残协、村残疾人专职委员工作职责。各村协建立健全了“七表一录一记”等基础性资料，这些措施的实施，真正实现了“城镇抓社区、农村抓乡镇”的残疾人工作管理模式,形成了以县级残联为主导，乡镇残联为骨干，村（社区）残疾人协会为基础的“机构健全规范，制度明确完善，队伍稳定实干，服务功能全面”的残疾人组织服务网络，彻底解决了我县各乡镇残疾人的事情有人管、残疾人的工作有人干的问题。

（五）加大学习培训力度，提高服务能力。

为了提高基层残疾人工作者的能力素质，采取走出去、请进来的方法，对基层残疾人工作者进行了业务培训。近年来，全县共组织乡镇的残联理事长暨专职委员培训班10余次，培训内容紧扣残疾人工作实际，通过各种学习培训，基层残联理事长、残疾人专职委员的业务水平和能力素质有了明显的提高，为进一步做好残疾人工作打下了坚实的基础。

（六）建立考核机制，明确规范化建设达标任务为了确保残疾人工作落到实处，根据市残联百分制目标考核要求，县残联建立了残疾人工作长效机制，实行百分制目标考核制度，评定等次，奖优罚劣，调动了基层残联干部的积极性。年初都确定工作任务指标，年底对各项残疾人工作进行评比考核。对落实残疾人工作较好、评定等次靠前的先进单位，进行表彰奖励。对落实残疾人工作标准不高、完成不够及时的单位进行通报批评。通过每年的评比考核，进一步增强了基层残联做好残疾人工作的责任感和紧迫感。尤其明确把基层残联规范化建设达标作为基层残联的重点工作，重点考核，做到任务到人、责任到人，按照规定的时间、标准和要求，100%完成了基层残联规范化建设达标工作。

我县残疾人基层组织建设工作虽取得了一定成绩，但与完成残疾人组织建设“强基育人”工程目标、与推进贫困地区残疾人工作持续健康发展的要求还有一定差距，面临着许多亟待解决的问题。

（一）基层残联组织建设的可持续发展缺乏后续支撑。组织机构建立以后，随之涉及到的办公场所、办公经费、残联专干编制、人员身份等问题，如：乡镇残联虽然有人做事，但理事长仍由社会事务中心主任兼任，影响了各项工作的顺利推进，各乡镇残联、村（社区）残协专职委员的选聘及待遇问题虽然已经解决，但补助标准太低直接影响基层残疾人组织建设和残疾人工作者的积极性和主动性。

（二）残疾人工作者业务水平有待提高。

从乡镇残联到村级残协，残疾人工作者大都属于兼职，且文化程度、政策理论水平、综合业务素质等综合素质普遍较低，很难适应新形势下残疾人工作的需要。

由于部分乡镇对基层残疾人组织建设工作认识不到位，甚至对残疾人、残疾人工作，乃至对残疾人工作者仍然存在不同程度的歧视，不能真心关注和支持残疾人工作，人员形同虚设，工作经费和专职委员待遇仍未落实，残疾人组织建设工作未能全面开展。

三、

下一步工作打算。

（一）积极争取省市残联和县委、县政府在政策、经费等方面的大力支持，严格按照会宁县残联《关于进一步加强基层残疾人组织建设实施方案》的要求，督促各乡镇在2012年年底前，使100%的乡镇残联实现“九有”，即有残联牌子、有理事长任职书、有专职委员名单、有办公场所、有规章制度、有工作经费、有目标任务、有工作档案、有残疾人各类数据。100%的村（社区）残协实现“六有”，即有协会牌子、有残疾人专职委员、有活动场所、有工作制度、有档案资料、有误工补贴。真正做到残疾人工作人员有编制，残疾人工作经费有保障，残疾人专职委员的补助有着落。彻底解决残疾人事没人管，活没人干，办公没场所，经费没保障，工作缺乏积极性和主动性的问题。

（二）结合残疾人“两个体系建设”工作，以落实残疾人社会保障体系和服务体系建设为内容，以发挥基层组织作用、提升服务能力、完善服务功能为目标，通过抓组织、抓队伍、抓制度、抓活动、抓阵地、抓经费，实现组织健全，人员落实，制度健全，资料齐全，阵地落实，活动开展，在全县树立2-4个乡镇基层残疾人组织建设示范点，2个以上社区基层残疾人组织建设示范点，50个村级基层残疾人组织建设示范点。通过示范引导和以点带面，全力推进全县基层残疾人组织建设全面达标。

（三）建立残疾人工作者培训长效机制。加大以残疾人工作专职委员为重点的残疾人工作者培训力度，加大培训的经费投入，每年对乡村（社区）残疾人专职委员的培训不少于2次，通过培训，使他们掌握残疾人工作基本知识，积极为残疾人服务。同时，要建立残疾人工作专职委员激励机制，实行年度聘任制，进行严格的年度绩效考评，对考评不称职的不予续聘，对考评为优秀的，给予一定的精神和物质奖励，对村（社区）优秀专职委员给予优先竞聘上一级工作专职委员岗位，每年开展1次“全县优秀残疾人工作专职委员”评选活动，优化全县残疾人工作者队伍，使一些政治素质好、工作能力强、热爱残疾人事业的残疾人选配到残联领导岗位，逐步打造一支残健融合、恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德、全心全意为残疾人服务的基层残疾人工作者队伍。

残疾人组织建设工作汇报

嘉善县辖6个镇，3个街道，104个行政村，43个社区，户籍人口38万，共有各类残疾人万（第二次抽调口径），占全县总人口的%，持证残疾人6690人，占总人口的%。残疾人事业的基础在基层，基层残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是做好残疾人工作的关键环节，是发展残疾人事业的重要组织保证。本文结合我县基层残疾人组织建设实践，作一些思考。

近年来，嘉善县十分重视基层残疾人组织建设，按照国务院、省、市残工委加强基层残疾人组织建设工作的要求，理清工作思路，突出工作重点，抓好工作落实，基层残疾人组织建设进一步得到加强，组织网络健全，队伍稳定实干，为做好全县残疾人工作，推进全县残疾人事业又好又快发展提供了强有力的组织保证。

1、基层组织网络日益健全。

基层残疾人组织网络的建立，是做好残疾人工作的基础。经过多年的努力，我县已形成了横向到边、纵向到底的残疾人组织网络。目前，全县11个镇都建立残联，配备了残联专职干部，全县104个行政村、42个社区、27个残疾人相对集中（20人以上）的福利企业全部建立了残疾人协会。县肢残人协会、县聋人协会、县盲人协会、县智力残疾人亲友会和县精神残疾人亲友会也相继成立。xx年，我县以镇残联换届选举为契机，进一步明确镇残联机构设置，镇残疾人联合会执行理事会规格与当地内设机构规格相同，理事长不再由主席团主席（分管领导）兼任。同时，在主席团成员中选聘一名残疾人委员作为专职委员协助理事长开展工作。

基层残疾人工作者是做好残疾人工作，发挥残疾人组织作用的关键。近年来，我们加强了对基层残疾人工作者的教育培训，通过举办培训班、专题讲座、组织参观考察、以会代训等多种方式，分级分层组织基层残疾人工作者进行理论学习、业务技能培训和人道主义精神、职业道德教育，基层残疾人工作者的理论素养、业务水平和为残疾人服务的能力不断增强。

3、基层组织规范化建设得到推进。

镇（街道）残联、村（社区）残协表册齐全，建立了培训、信访、台帐资料收集等一系列制度，有的基层组织还并把相关制度、职责及扶助残疾人的有关规定上墙公布。建立了考核机制，残联工作纳入镇党委、政府目标考核。加强了残疾人工作信息化建设，各镇残联都配备了电脑和档案橱，建立了“志愿者助残联络站”、“残疾人法律援助站”等服务机构，基层组织规范化程度逐步提高。

4、专职委员选聘工作逐步推开。

残疾人专职委员选聘工作是加强残疾人组织建设，促进残疾人事业发展的一项重要举措。嘉善县残联认真学习领会中残联、省、市残联关于残疾人专职委员选聘工作的文件精神，把残疾人专职委员选聘工作作为一项重要工作来抓，统筹安排，稳步推进残疾人专职委员选聘工作。根据省、市残联要求，残疾人数量达到50人以上的，应选聘一名残疾人专职委员。根据择优录用原则，各镇（街道）残联进行了认真筛选和考察，目前，共选聘了49名残疾人担任专职委员，进一步增强了基层残疾人工作力量，密切了与残疾人的联系。

5、基层组织作用得到有效发挥。

近几年来，全县基层残疾人组织认真贯彻《残疾人保障法》，切实履行“代表、管理、服务”职能，大力开展残疾人康复、就业、教育、扶贫、文体等各项工作，关心残疾人群体，改善残疾人生活，维护残疾人合法权益，营造了扶残助残的良好社会氛围，有力促进了全县残疾人事业的发展。

二、存在问题和不足。

在基层组织建设方面，我们做了一些工作，但与上级要求相比，还有一定的差距。

一是基层组织规范化程度还需提高。对照中残联《基层残疾人组织规范化建设标准》，残疾人综合服务设施建设还较滞后。镇残联理事长专职不专干现象普遍，个别镇残联办公、服务场所还缺少方便残疾人通行的无障碍设施，部分村（社区）残协职责、服务项目还没有上墙公开，开展活动和服务不够平衡。

二是残疾人专职委员教育管理有待加强。残疾人专职委员这支队伍刚刚建立，他们的年龄、文化程度、社会阅历不一，素质参差不齐，加强对他们的教育管理很有必要。而目前，这方面工作未能有效跟进，需要在今后的工作中不断摸索和加强。

三是基层残疾人工作还需加强。有的基层残疾人组织对所辖区域的残疾人基本情况掌握不够及时、全面，基础工作还不够扎实，活动载体不多，工作创新不够，基层残疾人工作有待进一步加强。

三、几点思考和建议。

1、提高认识，进一步重视和加强基层残疾人组织建设。基层残疾人组织是残疾人事业全面发展的重要基础和保障，是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带。加强基层残疾人组织建设工作，既是为残疾人解难，又是为政府分忧，这与政府强化社会管理和公共服务职能是一致的，与构建社会主义和谐社会的要求是一致的。特别是xx年以来，残疾人事业受到了前所未有的重视和关注，党中央、国务院下发了《关于促进残疾人事业发展的意见》，残奥会成功举办，中国残联“五代会”胜利闭幕，为残疾人事业的发展营造了良好的氛围，加快残疾人事业发展的良好机遇已经到来。今年，省委、省政府，市委、市政府也相继下发了省委3号、市委26号文件，对加快推进残疾人事业发展作出了部署和要求。新形势、新任务、新要求，对基层残疾人组织提出了新挑战。因此，要进一步重视和加强基层残疾人组织建设，要认真学习贯彻中央、省、市委的文件精神，学习中残联关于加强基层组织建设的意见，深刻领会文件精神实质，进一步提高对加强基层残疾人组织重要性的认识，把基层残疾人组织建设纳入议事日程，加强领导，加大督促检查力度。基层残疾人组织要主动向同级党委政府汇报工作，围绕党委政府工作中心，积极主动做好残疾人工作，发挥基层残疾人组织作用，以作为赢得地位，推动残疾人事业又好又快发展。

2、抓住龙头，充分发挥镇（街道）残联的主体作用。镇（街道）残联是农村基层残疾人组织建设的龙头，镇（街道）残联理事长更是整个基层残疾人组织建设的“领头雁”，只有充分发挥镇残联理事长的作用，才能起到“牵一发而动全身”的作用。除要落实相应的政治、经济待遇外，镇（街道）专职残联干部要尽可能专职专用。作为理事长要正确认真处理好“专职残联干部”与“镇（街道）干部”二种身份的关系，寻找有机结合点，把残疾人工作自觉纳入到党政中心工作的大局之中，使残疾人满意，使党委政府满意。同时要切实加强镇（街道）残联理事会建设，注重调动残联各位理事的积极性，形成合力，发挥整体优势；要培养扶持几个规范化基层残协组织，以点带面，推进基层残疾人组织建设，促进残疾人工作的不断焕发生机和活力。

3、注重培训，进一步提升残疾人工作者的素质和能力。要坚持以人为本，全面落实科学发展观，加强对残疾人工作者的思想道德建设和业务能力培训，教育引导残疾人工作者增强三种意识：一是学习意识，自觉学习政治理论和业务知识，注意研究和思考问题，不断提高业务能力和工作水平，以适应残疾人事业发展需要；二是责任意识，牢固树立“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，以高度的责任感和使命感做好残疾人工作；三是服务意识，深入基层，深入残疾人家庭，开展调查研究，倾听残疾人呼声，代表残疾人利益，反映残疾人愿望，做到思想上重视、感情上贴近、工作上落实，做残疾人的贴心人。

4、夯实基础，进一步推进基层残疾人组织规范化建设。按照《基层残疾人组织规范化建设标准》，逐条进行对照，未达标的，及时抓好整改。一是县残联应抓紧启动残疾人综合服务设施改造工作。根据省残联、省财政厅关于《印发浙江省基层残疾人综合服务设施建设管理实施办法（试行）的通知》，对现有xx平方米的房屋进行改造，使之成为集残疾人康复、职业培训、就业服务、辅助器具服务、专门协会活动、法律援助、文体活动于一体的“残疾人之家”。二是镇（街道）残联、村、社区残协要进一步建立完善各项工作制度，做到职责和服务项目上墙。同时，要进一步畅通与残疾人的联系渠道，方便残疾人办事。三是要加强残疾人专职委员队伍建设。配备残疾人专职委员要加强基层残疾人组织建设、充实工作力量的新举措。应根据残疾人专职委员任职条件，进一步选拔优秀残疾人担任专职委员，并解决好他们的工作补贴等实际问题，解除后顾之忧。同时，加大培训力度，提升他们的素质和能力，使他们更好地开展工作，服务好广大残疾人。要强化这支专职委员队伍的日常管理和考核，确实不胜任的要进行调整。四是加强专门协会建设。要为专门协会开展工作创造更好的环境，保证工作经费，安排专门的办公场所，使专门协会切实履行好“代表、服务、维权”职责，更好地代表本类别残疾人的共同利益，维护他们的合法权益，为本类别残疾人服务。

5、强化服务，进一步发挥基层残疾人组织作用。要以服务残疾人为出发点和落脚点，不断健全残疾人工作长效机制，搭建服务平台，扎实推进残疾人康复、教育、就业、扶贫等各项业务工作的开展，不断改善残疾人生活条件，提高生活质量。一是要加强调查研究。多深入基层、多深入残疾人中间，了解他们的疾苦、倾听他们的呼声、反映他们的要求，建议政府出台更多的扶助残疾人的优惠政策。二是要全面落实已有各项扶助政策措施。要把政策宣传到位，让符合条件的残疾人都能享受到政府的优惠，切实提高残疾人保障水平。三是要加强残疾人康复工作。进一步完善康复服务网络，构筑二十分钟康复服务圈，方便残疾人就近就便开展康复训练，促进残疾人改善补偿功能，促进康复，进而提高残疾人平等参与社会的能力。四是要加强残疾人就业。大力宣传贯彻《残疾人就业条例》，协调相关部门开展残疾人劳动技能培训，做好残疾人集中安置和按比例安排残疾人就业工作。五是要加强残疾人文体宣传工作，开展健康有益的文化体育活动，丰富残疾人的精神生活，大力营造全社会扶残助残、关爱残疾人的良好氛围。

残疾人组织建设工作汇报

**市位于甘肃省中部，河西走廊东端，是中国******的出土地，现辖4个县（区），93个乡镇，1125个村民委员会、7个街道办事处、63个居民委员会。常住人口181.5万人，其中残疾人13.64万，占全市常住总人口的7.2%。城镇残疾人1.58万人，占11.6%；农村残疾人12.06万人，占88.4%。按所在地域划分：***6.93万人，**县2.86万人，**县1.71万人，**县2.14万人。近年来，**市各级政府和残联牢固树立科学发展观，全面贯彻“城市抓社区，农村抓乡镇”的工作原则，进一步健全以县级残联为主导，乡镇残联为骨干，村级残协为基础的三级基层组织网络，紧密围绕残疾人的迫切需求，努力完善贫困地区残疾人工作模式，推进了基层残疾人组织建设工作的较快发展。

市、县两级人民政府均依法成立了由政府分管领导任主任，政府副秘书长（或办公室副主任）、残联理事长任副主任，财政、民政、卫生等31个相关职能部门为成员单位的“残疾人工作委员会”，并明确了每个部门的工作职责、工作目标，形成了政府主导、部门各司其职的全市残疾人工作格局。

（二）认真履行职能，完善协会组织。

各级残联组织作为工作机构，认真履行“代表、服务、管理”职能，组织开展“三抓三建、活跃万村”主题活动，精心做好日常工作，积极推动各项重点任务的落实。市、县两级均成立了盲人、聋人、肢体残疾人、精神残疾人亲友、智力残疾人亲友5个专门协会，分类开展各类残疾人的生活保障、培训、就业等工作。

（三）加强队伍建设，落实工作待遇。

根据《残疾人保障法》和《甘肃省实施办法》的要求，市残联暨**、**县残联在2008年换届时各充实了一名残疾人担任副理事长，**县于今年3月份又调整了残疾人副理事长，加强了力量。全市103个乡镇（街道）、63个社区和1125个行政村全部成立了乡镇（街道）残联和社区残协，配备了残疾人专职委员，**县、**县抓住县上扶持“四零五零”人员就业的有利时机，将全县各个乡镇（街道）、社区残疾人专职委员纳入政府公益性岗位安置，按每人每月500元标准享受岗位补贴。**、**县、**县一次性落实村残疾人专职委员每人每月100元的误工补助，**县将村残疾人专职委员全部纳入农村最低生活保障范围，采用低保加补贴的方式，按照2011年每人每月50元、2012年每人每月80元，2013年每人每月100元标准发放专职委员误工补助。所需资金全部列入县（区）财政预算，每半年拨付一次，形成了支持残疾人事业发展的长效机制。同时积极争取各级党委、政府支持，进一步加强乡镇残联标准化建设，按照规范化、民主化程序调整充实了残联组成人员，明确了乡镇民政干部兼任残联理事长。

（四）加强部门联系，强化协配合调。

加强了与组织、人事、财政等部门的协调，积极争取政策支持。通过与市委组织部门请示协调，于2010年联合制定出台了《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》（*市残联发„2010‟47号）的有利政策，解决了基层残疾人组织所必须的人员、经费和场所问题。

（五）加大学习培训力度，提高服务能力。

为了提高基层残疾人工作者的能力素质，采取走出去、请进来的方法，对基层残疾人工作者进行了业务培训。近年来，全市共组织乡（镇）、街道办事处的残联理事长暨专职委员培训班10余次，培训内容紧扣残疾人工作实际，通过各种学习培训，基层残联理事长、残疾人专职委员的业务水平和能力素质有了明显的提高，为进一步做好残疾人工作打下了坚实的基础。

（六）签订目标管理责任书，明确规范化建设达标任务为了确保残疾人工作落到实处，市、县残联建立了残疾人工作长效机制，实行百分制目标考核制度，评定等次，奖优罚劣，调动了基层残联干部的积极性。年初都确定工作任务指标，年底对各项残疾人工作进行评比考核。对那些落实残疾人工作较好、评定等次靠前的先进单位，进行表彰奖励。对一些落实残疾人工作标准不高、完成不够及时的单位进行通报批评。通过每年的评比考核，进一步增强了基层残联做好残疾人工作的责任感和紧迫感。尤其明确把基层残联规范化建设达标作为基层残联的重点工作，重点考核，做到任务到人、责任到人，按照规定的时间、标准和要求，完成了基层残联规范化建设达标工作。**县通过与残工委各成员单位签订责任书明确职责，既加强了与各部门之间的沟通，也增强了全社会关爱残疾人的责任意识，形成了政府统筹领导、残联牵头抓总、部门各司其职、社会参与支持、合力推进残疾人事业发展的工作格局。

近年来，我市残疾人基层组织建设工作虽取得了一定成绩，但与完成残疾人组织建设“强基育人”工程2012年任务的目标、与推进贫困地区残疾人工作持续健康发展的要求还有一定差距，面临着许多亟待解决的问题。

（一）基层残联组织建设的可持续发展缺乏后续支撑。组织机构建立以后，随之涉及到的办公场所、办公经费、残联专干编制、人员身份、干部经费预算等问题。如：乡镇残联虽然有人做事，但理事长仍由乡镇民政助理员兼任，影响了各项工作的顺利推进，村（社区）残协专职委员的选聘及待遇问题虽然已经解决，但履职能力有待于进一步提高，这些问题直接影响基层残疾人组织建设和残疾人工作者的积极性和主动性。

（二）残疾人工作者业务水平有待提高。

从乡镇残联到村级残协，残疾人工作者大都属于兼职，其政策理论水平、综合业务素质等综合素质较低，很难适应新形势下残疾人工作的需要。

（三）为残疾人服务意识参差不齐。

从市残联年度考核检查情况来看，凡是党政领导重视的，经济发展较快的县（区），从乡镇残联到村级残协，都能够将残疾人工作纳入重要议事日程，协调解决存在问题，服务意识很浓，积极为残疾人办实事，真正让残疾人感受到了党和政府的温暖。但在一些相对贫困的基层农村残疾人工作者存在等、靠、要思想，缺乏工作主动性，服务意识不强。

三、下一步工作打算。

（一）充分发挥基层残疾人组织的各种优势。我们要深入学习贯彻《中共中央国务院关于加快残疾人事业发展的意见》和《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》，紧紧抓住残疾人工作日益完善的政策优势,深刻领会政策精神,用足用活政策规定,全面发掘政策潜力,努力为加快基层残疾人事业发展注入新的活力；基层残联是农村残疾人工作的主体，是代表政府管理、服务残疾人的组织。积极发挥基层残联组织的特殊地位优势,扬长避短,趋利避害；坚持社会化工作方式，引导发挥社会各层面的主观能动性，推动残疾人事业又好又快发展。

（二）迅速提高基层残疾人工作者各种能力。一是提高善于工作的能力。基层残疾人工作者是党和政府在农村各项残疾人法规政策的具体执行人，其工作性质决定了他们不仅要与残疾人联系，而且要与社会各界密切交往。因此，要认真学习、全面理解、坚决执行残疾人工作的政策、法规和措施,内强素质，外树形象，加强自身修养，培养高尚品德，以对残疾人的爱心、真心和实心，帮助残疾人融入社会，平等参与社会生活，共享改革发展成果。二是提高抓落实的能力。基层残疾人工作者作风的扎实程度直接影响着抓落实的力度,抓落实的力度直接决定着工作的效率。要继续实行目标责任制管理，推行责任追究制、首问负责制,探索出更多更好的新措施，切实增强基层残疾人工作者全心全意干工作、一心一意谋发展的务实能力。三是提高勇于创新的能力。加强基层残联组织建设是一项长期而艰巨的重要任务。基层残疾人工作者只有坚持以人为本，实现科学发展，努力培养强烈的创新意识、坚定的创新精神、高超的创新能力,才能使残疾人事业服务突破发展，阔步向前。

（三）建立健全各种发展机制。一是健全组织领导机制。进一步建立健全基层残疾人工作委员会，将残疾人工作纳入各地经济社会发展的总体规划,与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核,为残疾人事业发展奠定坚实的组织基础。二是建立经费保障机制。积极争取各级党委、政府以及相关部门的支持，乡镇残联经费力争统一安排，列入财政预算。村级残协经费由村委会统一安排，残疾人专职委员补助要明确标准，落实到位，充分调动广大残疾人工作者的积极性、主动性、创造性，稳定基层残疾人工作者队伍。三是规范工作运行机制。紧紧围绕服务残疾人这个中心，全面开展残疾人基本状况调查、基本需求调查等基础性工作，规范流程，制定细则，健全档案，提高工作针对性和时效性。广泛深入宣传残疾人法律法规和政策，提高农村残疾人依法维护自身权益的意识，在全社会营造尊重、理解、关心、帮助残疾人的良好氛围。

残疾人工作汇报材料

现将云县残疾人事业发展基本情况特别是教就工作情况汇报如下：

全县共有总人口427701人。根据第二次残疾人抽样调查，全县共中有残疾人26445人，目前有持第二代残疾人证残疾人5601人。残疾人中54.3%的重度残疾人、智力残疾人、精神残疾人没有劳动能力，32%的残疾人没有自理能力，靠亲属和家属供养的残疾人占48%，靠民政救济和社会救助的占36.8%，享受城镇低保和农村低保的占10.2%。

通过努力，我县从2002年至2017年及2017年获临沧市残疾人工作目标考核第一名，残疾人工作逐步走向经常化、制度化、法制化和规范化管理的轨道。

“十一五”以来，县委、县人民政府高度重视和关心残疾人事业，将残疾人工作作为政府民生工作的重要组成部分，列入重要议事日程，统筹安排，综合协调，以“强化政府主导、强化残疾人工作队伍建设、突出工作重点、实施重点工程”为主线，狠抓残疾人工作各项措施的落实,着力推动我县残疾人各项工作的发展。

（一）残疾人就业工作成效明显

1、加大残疾人就业培训力度，努力改善残疾人就业状况。一是切实加强残疾人就业工作的领导，政府专门召开残疾人劳动就业工作协调会议，进一步加大残疾人就业和残疾人就业保障金收缴工作力度。二是强化残疾人就业管理工作。建立健全残疾人就业、培训信息档案，每年对各乡镇、单位残疾人就业现状进行调查统计，随时掌握全县残疾人就业情况，2017年末共有167名残疾人在全县行政、企事业单位就业，157名残疾人从事个体经营。三是抓好残疾人职业培训工作。对有劳动能力的残疾人采取集中、依托社会机构等方式进行职业技能培训，以提高残疾人的就业能力。

2、“十一五”以来，我县共开展农村残疾人及家属种、养殖和泡核桃种植等科技培训5344人次；完成残疾人摩托车修理、平菇种植等职业技能培训243名；选送盲人到省华夏中专参加医疗保健按摩培训123名；累计安排城镇残疾人当年就业164名；累计征收残疾人就业保障金310万元，共有盲人按摩店5个，扶持残疾人杨正云创办黄牛奶牛养殖场，扶持残疾人徐正荣创办太阳能热水器销售安装点。

（二）残疾人教育工作稳步发展

县残联努力为残疾学生提供优质服务，以改善残疾人接受教育的环境，扎实开展残疾儿童少年义务教育工作，进一步优化残疾人教育环境。一是县人民政府将残疾儿童少年义务教育纳入义务教育管理之中，特殊照顾，同步实施，使适龄残疾儿童少年义务教育率达到86%以上。二是大力实施“春雨行动”扶残助学和“彩票公益金助学”工程。2017年，有31名残疾学生享受“国家彩票公益金”扶残助学救助，给予11名大中专学生1000元到3000元的一次性补助，选送16残疾学生到市特教学校就读。据统计，2017年全县有161名残疾儿童少年在各中小学随班就读。义务阶段的贫困残疾学生“二免一补”得到较好落实。充分依托市特教学校在残疾人教育的龙头作用，全县有94名听力、言语、智力、视力等残疾儿童少年集中在市特校学习。

（三） 残疾人扶贫工作扎实有效

认真实施中国农村残疾人扶贫开发计划（2001年—2017年）和云县残疾人十一五计划发展纲要。全县各级政府把残疾人扶贫纳入大扶贫范围，统筹安排、重点倾斜、同步实施。

1、部门扶持，重点救助。

通过项目扶持、就业扶持、结对帮扶等各种渠道扶持贫困残疾人2457名，其中解决温饱731名。民政部门将511名“三无”残疾人优先纳入五保供养；对符合城低保的513名残疾人实行应保尽保；对3170名农村残疾人纳入农村低保，对528名残疾人进行了各类临时性救助，有力保障了贫困残疾人基本生活。争取扶贫贷款6万元，开发两个残疾人扶贫项目，扶持5个残疾人户发展生产。认真实施危房改造项目，2017年起，我县对146户残疾人危房实施改造，其中2017年实施60户，除中国残联和省残联下拔20万项目资金外，共投入配套资金24万元，确保了项目的顺利实施，146户残疾人危房已全部按期喜迁新房。

源建设，帮助残疾人家庭选好经济支撑项目，推进产业结构调整，促进农村残疾人家庭经济全面发展。残健致富联合体培养残疾人致富能手10人，共完成泡核桃种植5620亩,完成残疾人家庭泡核桃高标准管护600亩，残疾人家庭建成沼气池50口，残疾人家庭庭院改造硬化、亮化40户。残疾人家庭人均纯收入从2017年的1226元增长到2017年的2190元。

3、“阳光家园”计划正在顺利开展。

2017年，我县的残疾人工作重心是着力推进残疾人社会保障和社会服务体系建设，将残疾人托养服务纳入民政、社区服务中，多方位促进残疾人更好地融入社会。根据临沧市残联、市财政局关于印发临沧市阳光家园计划实施方案的通知要求，结合我县实际，将在下步工作中，围绕市残联的实施方案，深入残疾人家庭进行调查研究，坚持以人为本，注重解决困难残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，以满足残疾人托养服务基本要求，着力改善智力、精神和重度残疾人生存发展条件、促进残疾人共享社会发展成果，制定出符合我县县情的实施方案，推进残疾人托养服务工作。目前，市分配我县50名居家托养名额已全部分解到12个乡镇，正在按要求落实托养对象。

（一）残疾人就业保障金征收工作环节繁杂，征收成本高，建议省残联进一步完善残保金的代征代扣办法。

（二）我县重度残疾人口多，群体大，且大多数残疾人生活在农村，生活极度贫困，只靠零星救济、帮助已无法解决其生活困难。建议上级部门出台有关政策，将农村重度残疾人纳入五保供养范围，每年提供残疾人专项生活补助；并将农村重度残疾人纳入最低生活保障。

（三）建议对农村残疾人参加新农合个人交费部分由政府给予补贴。

（四）我县智力、精神和重度残疾占残疾人的比例较大，目前每年50人的名额无法满足我县残疾人的基本需求，请省残联加大对我县智力、精神和重度残疾人的托养工作支持力度。

（五）针对残疾人的特惠政策不够具体，建议省残联在中共云南省委云发201718号文件的基础上，制定出可操作性更强，残疾人能等到更多实惠的政策文件。

（六）请省残联给予解决10万元农村残疾人生产发展扶持资金。

（七）请省残联给予项目扶持云县残疾人扶贫基地建设。

水库建设工作汇报材料

各位领导、同志们：

大家好。今天能在这儿向大家汇报我乡师德建设工作的开展情况，我感到很荣幸。

教师层层签订教师安全责任状和师德师风承诺书,制定了中长期学习目标和规划,有集中学习的计划,有寒暑假分散学习的计划,保证阶段性工作重点突出，使“领导、实施、参与”三个管理层次鲜明，确保师德建设活动扎实开展并取得显著成效。

听了全国师德模范xx老师的一席报告，的确胜读十年书。她说的每一件事、每一句话，对我，都是一次震撼;她的坚韧、她的博爱、她的敬业、她的执着，对我，都是灵魂的洗涤。我感谢张老师，她让我彻底明白了“德高是范”不只是张贴的一支标语，高呼的一句口号;我感谢张老师，她让我清楚地认识到，师德建设不只是开会、宣传、作报告，更要从自我做起，提高素养，以身作则。前一段时期，我们乡就教育局提出的师德建设搞了一系列的活动，初有成效，但不能和xx老师同日而语，在此，我给各位领导、同仁汇报一下，权作总结、自省，也恳请你们能多提宝贵意见，以鞭策我们进步。

我们都知道，教育是培养人的事业，学校教育是这一事业的前沿阵地，教师则是站在前沿阵地上的排头兵。所以，师德不仅是教师自律的准则，也是国家、社会对教师行为的规范要求。教师的师德修养如何，直接影响着学生的素质，影响着教育这一伟大事业的成败和兴旺。我们也知道，教师是立校之本，师德是教育之魂。所以，打造一支具有优秀的师德风范、模范的师爱形象、高超的知识水平和精湛的教学技艺的教师队伍，是办好教育的万源之本。今年又是教育局定的师德建设年，因此，我乡以宣传xx同志的先进事迹为载体，以倡议为xx同志捐善款为契机，在全乡范围内开展了“讲师德、铸师魂、强师能、树名师”系列活动，并取得了很好的成效。在此，我先简要介绍一下我乡优秀青年教师xx的有关情况。

xx，男，现年xx岁，19xx年参加工作，xx小学五年级数学教师兼班主任，工作认真负责，任劳任怨，所教学科成绩曾连续xx年位居全乡前列，受到领导、同事、学生及社会群众的一致好评。xx年，该同志不幸被查出患萎缩性肾炎，随后高额的药费、无情的病魔折磨着他。但他始终牵挂着班里的孩子，从不把自己当作特殊照顾的对象，总是趁星期天和假期住院治疗，不舍得落下一节课。他从不会说什么漂亮的话，但是，他却总爱说大白话：“教师这个职业是个良心活，干好干坏自己心里最清楚。”更不幸的是，由于长期工作劳累，致使病情恶化，xx年元月份，辅导学生时昏倒在课堂上，被迫送进了医院。他苏醒后的第一句话就是“我得上班，学生还要考试”。医生郑重地告诉他：“你不能再上班了，必须住院。”随后告诉随行的老父亲，如不及时换肾，后果将不堪设想。“换肾”，高额的医疗费，手术后的排异费用，这对于本已负债累累的家庭来说，无异于天方夜谭。可是，面对如此鲜活的生命，如此年轻有能力的好老师，我们岂能袖手旁观!为此，中心学校向全乡发出倡议，为xx老师捐款，也借此机会加强我乡师德师风建设。

我们的具体做法是：紧密围绕“一年打基础，两年上台阶，三年出成效，四年创名校”的发展目标，明确“一个核心”，注重“两相结合”，坚持“三方到位”，突出“四有亮点”，力争把xx乡各中小学都创建成为“让学生开心，让教师安心，让家长放心，让社会倾心”的新名校。

第一，明确“一个核心”

师爱是师德建设的核心。高尔基说过：“谁爱孩子，孩子就爱谁。只有爱孩子的人，才会教育孩子。”xx老师以自身的行动，为这句话做出了深层次的诠释。我乡担任班主任工作的xx老师，对此也有自己的体会。他很讲究教育艺术，学生在他身边，就像花草一样沐浴在阳光雨露中，他和他的学生谈心都是和颜悦色，充满了对孩子真挚的爱。他认为，没有爱，教育就失去了力量。他班级有个男同学，父母在很远的地方打工，住在奶奶家，年迈的老人管他一日三餐都有些困难，更无暇顾及他的学习。这没人管的孩子常逃学，学习成绩直线下降。有一天，他又逃学了，xx老师就到处寻找他的踪影，终于在一家网吧把他找了回来。看到xx老师一脸的疲惫和汗水，小家伙吓得像缉捕归案的囚犯一样，低着头等待审判。可出乎意料的是xx老师既没有训斥，也没有惩罚，而是轻声细语地说：“你老是恋着游戏机，学习落下，跟不上班级，老师心里也难过!再说你爸爸、妈妈那么辛苦又是为了谁呢?以后我看着你写作业吧。”这个学生感动地哭了，他觉得老师比爸妈都可亲，从此，在老师的帮助下，他管住了自己，不再逃课，终于跟上了班级。这就是师爱的力量!

第二，注重“两相结合”

一是表彰和处罚相结合。榜样的力量是无穷的。为了充分发扬优秀教师的示范作用，我们努力选拔好典型，大力宣传好典型。在良好的氛围下，我乡涌现出周洁然、邵凯、吴香梅等一大批优秀教师。在本学期末，中心学校还将组织评选表彰一批“师德标兵”。在大张旗鼓的树先进，学先进的同时，对凡违反《xx乡师德师风承诺》，或出现过教育教学事故，有侮辱、体罚或变相体罚学生现象，或接到投诉经调查核实的，或被全县通报批评的教师，视其情节给予严厉的批评教育，并在本年度评先评优及职称晋升等方面实行师德“一票否决”。

二是考核和监督相结合。对于“强师能”，中心学校根据个人的实绩、职业道德状况、教学态度、育人效果等进行全乡教师统一考核。通过中心学校组织的巡回听课、教师互评、学生评议、家长反映等途径，及时把握全乡每位教师遵守师德规范和教书育人的工作情况。其中，学生座谈会、问卷测评教师是考核教师行之有效的`方法，主要以课前准备、授课方法、授课效果、作业布置与检查等对教师进行测评。这样，不但增强了教师的责任感，而且也给教师增加了无形的压力。通过强师能，把师德师风建设与教育教学工作相结合，阶段考核与平时考核相结合，奖励与处罚相结合，物质奖励与精神奖励相结合，使教职工产生更大的内驱力。全乡教师更加明确了学生是学习的主体，教师是为学生服务的，建立了教与学双重主体之间的相互尊重，相互信任，相互理解的新型师生合作关系。

第三，坚持“三方到位”

一是领导到位。师德建设是教育极为重要的基础性工作，也是一项系统工程。中心学校建立了师德建设工作网络，设立“中心学校校长信箱”，多方面收集师生和家长的意见，进一步改进师德建设;中心学校和各中小学校长、校长和各班主任及课任教师层层签订教师安全责任状和师德师风承诺书,制定了中长期学习目标和规划,有集中学习的计划,有寒暑假分散学习的计划,保证阶段性工作重点突出，使“领导、实施、参与”三个管理层次鲜明，确保师德建设活动扎实开展并取得显著成效。

二是制度到位。良好的师德形象既要靠教育，又要靠制度的约束。因此，中心学校制定出台了《xx乡师德师风建设年活动实施方案》、《师德师风目标管理细则》等。并根据各中小学校实际，将师德师风建设要求分解为对教师素质和日常行为准则的要求，向全乡教师发出了“以德修己，以德育人，争做师德楷模”的倡议，与教师签订《恪守教师“十条禁令”承诺书》、《恪守教育局“十提倡、十反对”承诺书》等来保证这些要求得以实施。在实施的过程中及时进行分析和研讨，并针对有关问题及时进行整改。

三是活动到位。为了提高教师队伍的思想素质和政治素质，中心学校结合进一步解放思想学习实践活动，开展“学习新理论，树立新形象，创造新业绩”主题教育，弘扬“忠心献给祖国、爱心献给社会、关心献给他人、孝心献给父母、信心留给自己”的精神，树立“敬业爱生，教书育人”的师德风范。开展“廉政文化进校园”活动，围绕诸如“以德修己，以德育人”、“师德为先、行为示范”、“正师风、铸师魂、树师表、育新人”、“服务只有起点，满意没有终点”、“让学生成长，让家长放心，让人民满意”等主题开展形式多样师德师风大讨论，并把讨论文稿整理上报中心学校存档。唱响了“以德修己，以德育人”的赞歌，营造了良好的氛围，引导全乡师生广泛参与，增强思想政治教育的针对性和实效性，教育全体师生将高度的社会责任感自觉地转化为实际行动。

第四，突出“四有亮点”

亮点一：有声有色。中心学校召开全乡师德建设动员会，开展形式多样的师德宣传活动，要求各学校要积极搭建师德建设平台，结合本校实际，广泛开展演讲比赛、师德征文、书画比赛和到师德基地参观等形式的活动;充分利用校园广播、专栏、教育网等宣传正面形象，弘扬师德正气;组织教师开展为师德建设献一计、做一事等活动，在全乡教育系统内形成人人参与师德建设的良好氛围，增强教师的职业荣誉感，消除教师的职业倦怠思想。

亮点二：有血有肉。中心学校多次组织内容丰富的学习活动，并要求全乡每位教师都要利用课余时间学习政治理论、业务知识。在集中学习的同时，鼓励教师自学，为他们推荐自学书目。如苏霍姆林斯基的《给教师的建议》、《怎样培养真正的人》，魏书生的《班主任工作漫谈》，易久发的《成功一定有办法》等等。这些名人名著基本理论知识的掌握和对教育实践的理性思考，开阔了教师的视野，指导了他们的实践，减少了工作的盲目性，为学校工作的创新提供了有力的理论支撑。

亮点三：有滋有味。为打造一支高素质的教师队伍，中心学校始终坚持“和谐治校、名师兴校”的教育理念，利用多种形式着力培养教师高超的教育教学艺术。学校制定了骨干教师培训方案，及时稳妥、有计划地分批分期地选送教师到江苏杨思、山东杜郎口、永城行知园等地参观、学习、培训，鼓励教师自学研修、继续教育和终身教育。另外还努力培养教师钻研教学的自觉性，从思想上彻底除去陈规，开拓创新，从而培养出一支思想素质过硬、业务精湛的骨干队伍。

亮点四：有始有终。xx乡中心学校在认真组织师德建设年活动的基础上，积极探索制定师德考核制度，建立师德建设的长效机制。坚持“以德育人、科研兴教”的办学方略，通过师德建设活动，要求全体教师主动自觉地对照自己，认真剖析，整改提高，以提升教师的整体素质，促进师德的健康发展，达到“长期受教育，永葆先进性”的教育效果，并取得了一定成效：在全乡教师中形成了中小学教育一盘棋的大教育观，中心学校定期准时对全乡中小学校统一检查、考评，成功组织了全乡中小学全科教学水平测试，全乡中小学生的文化、体质、素养都有了显著提高，社会群众对xx乡教育教学和教师交口称赞。

各位代表，充满着机遇，蕴含着希望，实现xx教育又好又快发展的重任，已历史地落在我们肩上，我们的使命崇高而光荣，我们的目标宏伟而高远，我们的前景灿烂而光明。本届工会一定继续母爱童心，难中求进，不辱使命，不负希望，勇挑重担，勇往直前，按照中心初中提出的奋斗目标，紧紧依靠各位代表，各位会员，开拓创新，扎实工作，为再创xx教育新的绿色质量而努力奋斗。

谢谢大家。