2023年土地所年度工作总结(通用9篇)

对某一单位、某一部门工作进行全面性总结，既反映工作的概况，取得的成绩，存在的问题、缺点，也要写经验教训和今后如何改进的意见等。那关于总结格式是怎样的呢？而个人总结又该怎么写呢？下面是小编带来的优秀总结范文，希望大家能够喜欢!

土地所年度工作总结篇一

按照《**市x区^v^部门帮县、处长联乡、干部驻村^v^》活动的精神，帮助x村加强基层组织建设，推动农村科学发展，促进农民增收，切实为群众办实事、办好事，促进社会和谐。

（一）认真做好调查摸底工作。调查摸底工作是做好驻村帮扶工作的基础。按照《**市x区^v^部门帮县、处长联乡、干部驻村^v^方案》的要求，进一步统一思想，提高认识，采取有效措施，深入调研走访，全面把握村情民意，找准问题，分析原因，研究对策，理清思路，制定出切实可行的帮扶工作规划，为今后的驻村帮扶工作顺利、健康开展打下坚实基础。

（二）把握矛盾与主要矛盾。现阶段x村的发展相对比较落后，主要有以下几个方面主客观的问题：一是现实客观条件的制约。x村人多地少，土地贫瘠，自然条件较差。二是农民收入少，来源单一，主要以初级农产品、农民外出务工为主；三是主观方面，村民思想观念保守落后，视野窄，需要进一步开阔发展思路；四是集体经济薄弱。以上这些问题可以概括为一个主要矛盾：村民对全面小康生活的期待与现实较低的收入水*之间的差距。

（三）千方百计增加农民收入。结合x村的`实际情况，初步计划从以下几个方面入手：一是整合土地资源。充分利用有限的土地资源，充分开发当地优势；二是加强对农民的教育培训，使其具备一技之长，帮助农民兄弟在企业中就业或开拓其他就业门路，增加收入来源。

（四）助推基层组织建设。

二是帮助加强村干部作风建设。驻村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入工作中去，要公示、认真走访、建立民情台帐，掌握实情，解决实际问题。

（五）加强学习，扎实工作，努力搞好自身建设。

1、加强政治理论、农业科技和农村管理知识的学习，全面提高自身素质。

2、严格遵守工作制度和纪律，特别是活动实施方案的要求，用制度管人、按制度办事。

3、谦虚谨慎，勤奋务实，团结拼搏，艰苦创业，以实际行动努力树立x干部良好形象，为x村群众走上富裕道路无私奉献。

4、从严要求自己，廉洁自律，依法办事，为基层干部作表率，以实际行动赢得农民群众的支持。

土地所年度工作总结篇二

坚持乡村振兴资源优先安排、贷款优先发放、服务优先满足，在经济资本配置、资金转移定价、薪酬费用安排、尽职免责激励等方面给予政策倾斜，激发支持乡村振兴强大内生动力。一是制定信贷支持政策。紧扣省委、省*实施乡村振兴战略的决策部署，制定服务乡村振兴战略的指导意见和实施方案。今年3月，省委一号文件出台后，第一时间优化了乡村振兴实施意见，细化了6个方面31条工作措施，制定了“十四五”时期“发放1万亿元以上乡村振兴专项贷款”目标，大力服务乡村振兴工作全局。二是优化内部考核指标。优化了对辖内农商银行的综合考评制度，单列涉农信贷计划，重点加强对单户1000万元和100万元以下贷款的考核。同时，将巩固脱贫和乡村振兴贷款累放纳入综合考评，充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用，引导新增信贷资源重点向乡村振兴领域倾斜。三是建立尽职免责机制。按照“违规追责、尽职免责”的原则，研究制定了“三农”贷款工作尽职免责办法，明确了贷前、贷中、贷后各环节尽职要求，只要勤勉尽职履行职责，即可按规定程序予以免责，同时适度放宽“三农”贷款不良容忍度，解除信贷工作人员后顾之忧，真正激发基层“敢贷、愿贷”内生动力，提升乡村振兴贷款投放积极性。

土地所年度工作总结篇三

xxxx第一期工程占地面积为60亩，总投资1。6亿元，建筑面积12。6万平方米。建筑物为xxxx商业广场裙楼、xxxx大厦裙楼和一栋物流仓库。

1、土地征拆工作。

春节前后务必完成第一期工程的土地征拆工作。元月份完成征地摸底调查，二月份完成征地范围内的无证房屋的拆迁。三月份完成征地范围内有证房屋拆迁及国土储备中心土地和集体土地的征收工作。各部门关系的协调，以总经理室为主，顾问室配合，工程部具体操作。工程进入实施阶段后，工程部应抓紧第二期工程的土地征拆工作联系，适时调整主攻方向。

2、工程合同及开工。

元月份签订招投标代理合同，工程进入招投标阶段。二月份确定具有实力的施工企业并行签订施工合同；确定监理企业并行签订监理合同。三月份工程正式开工建设。另外，工程部应加强工程合同、各类资料的存档管理，分门别类、有档可查。建立一套完整的工程档案资料。

3、报建工作。

工程部应适时做到工程报建报批，跟进图纸设计。元月份完成方案图的设计；二月份完成扩初图的设计。在承办过程中，工程部应善于理顺与相关部门关系，不得因报建拖延而影响工程开工。

4、工程质量。

xxxx项目是盛市重点工程，也是xxxx品牌的形象工程。因而抓好工程质量尤为重要。工程部在协助工程监理公司工作的同时，应逐渐行成公司工程质量监督体系。以监理为主，以自我为辅，力争将xxxx项目建成为省优工程。

5、预决算工作。

工程部、财务部必须严格工程预算、决算工作的把关。严格执行约定的定额标准，不得擅自增加工程量和无据结算。不得超预算支付工程款。

公司确定的20xx年医药商铺、产权式酒店、公寓式写字楼的销售年任务为1、5亿元，该任务的完成，直接关系到第一期工程任务的实现。故必须做好营销这篇大文章。

1、实行置业任务分解，确保策划代理合同兑现。

20xx年公司各类楼盘的销售任务是1、5亿元，其中一季度1500万元、二季度4500万元、三季度4500万元、四季度4500万元。按xxxx所签协议书，该任务的承载体为策划代理公司。经双方商议后，元月份应签订新的年度任务包干合同。为完成年度营销任务，我们建议：策划代理公司可实行置业任务分解，到人到片。而不是单纯依靠招商大厅或中心活动。可采取更为灵活的销售方式，全面完成年销任务，在根本上保证工程款的跟进。在营销形式上，应完善团购、中心活动推介、上门推介等方案，努力创造营销新模式，以形成自我营销特色。

2、合理运用广告形式，塑造品牌扩大营销

新的一年，公司在20xx年的.基础上，将进一步扩大广告投入。其目的一是塑造“xxxx”品牌，二是扩大楼盘营销。广告宣传、营销策划方面，xxxx应在广告类种、数据统计、效果评估、周期计划、设计新颖、版面创意、色调处理等方面下功夫，避免版面雷同、无效重复、设计呆板、缺乏创意等现象的产生。

3、努力培养营销队伍，逐步完善激励机制

策划代理公司的置业顾问以及公司营销部的营销人员，是一个有机的合作群体。新的一年，公司将充分运用此部分资源。策划代理公司首先应抓好营销人员基本知识培训工作，使营销人员成为一支能吃苦、有技巧、善推介的队伍。其次是逐步完善营销激励机制，在制度上确立营销奖励办法，具体的奖励方案由营销部负责起草。

4、拓宽融资渠道，挖掘社会潜能

拟采取银信融资、厂商融资、社会融资、国债融资、集团融资等方式，拓宽融资渠道。通过让股、扩股等办法扩大资金流，以保证xxxx项目建设资金的及时到位。

招商工作是xxxx建成后运营的重要基矗该工作开展顺利与否，也直接影响公司的楼盘销售。因此，在新的一年，招商应有计划地、有针对性地、适时适量地开展工作。

1、结合医药市场现状，制订可行的招商政策

按照公司与策划代理公司所签合同规定，xxxx应于去年出台《招商计划书》及《招商手册》，但目前该工作已经滞后。公司要求，上述两书在一季度由策划代理公司编制出台。为综合医药市场情况，拟由招商部负责另行起草《招商办法》要求招商部在元月份出初稿。

2、组建招商队伍，良性循环运作

从过去的一年招商工作得失分析，一个重要的原因是招商队伍的缺失，人员不足。新的一年，招商队伍在引入竞争机制的同时，将配备符合素质要求，敬业精神强、有开拓能力的人员，以期招商工作进入良性循环。

3、明确招商任务，打好运营基础

xxxx项目一期工程拟在今年底建成，明年元月将投入运营。因而，厂家、总经销商、总代理商的入驻则是运营的基矗我们不能等米下锅，而应军马未到，粮草先行。今年招商入驻生产企业、总经销商、总代理商、医药商业代理机构等任务为300家。由策划代理公司与招商部共同承担。

4、做好物流营运准备，合理有效适时投入

医药物流不同于传统医药商业，它要求医药物流企业不单在医药交易平台的搭建、运输配送能力的提高、医药物流体系的配置上有别于传统医药，更主要的是在信息功能的交换适时快捷方面完全实行电子化管理。因此，新的年度，公司将与市物流研究所进行合作，签订合作协议并按合同协议履行职责。为使公司营运走向市场化，公司拟成立物流部，拟制定xxxx医药物流系统的营运方案，确定设施、设备构成因素，运营流程、管理机制等。该工作在董事会的同意安排下进行。

土地所年度工作总结篇四

战略管理*台、投资监控*台、决策支持*台、it应用与管理*台

二、指导原则

1、紧密围绕经营来开展工作

管理的根本是经营，管理为经营服务，不同阶段的经营需要不同的管理思路，所以我们要加强与经营单位的沟通，了解经营，这样才能保证我们的战略管理工作不会和经营脱钩。

2、以价值增值为依据来开展工作

腿脚向下，深入基层，调查研究各经营单位的情况，发现问题，提出建议。我们不直接参与经营，但我们的工作职能决定我们必须了解经营。

三、工作思路

战略管理：

1、建立战略管理体系，搭建战略管理*台。制订集团三年战略发展规划，贯彻集团发展思路，统一价值理念，明确集团愿景、使命，清晰集团产业组合，指引未来产业发展方向与目标；指导和协助各经营单位编制三年战略发展规划和年度经营企划，发挥集团本部的战略牵引力。

人力等系统的协同，使战略管理工作建立在可靠的市场分析和财务分析的基础上；另一方面通过专业培训以及最新管理思维和工具的持续学习培养一批对战略规划与投资管理有深刻理解的专业人士。

3、关注经营单位的经营管理活动，将经营管理活动中存在的重要问题及管理瓶颈列为战略课题进行专项研究，形成专题报告，提出改进思路和措施。

4、严格监控战略实施，避免出现重大经营失误。采用战略评审的方式对经营单位战略执行进行过程控制，防止经营单位在战略执行过程中与战略目标出现重大偏差，导致重大失误。

5、多渠道掌控信息，建立情报信息资源库

（1）产业研究

将着手对集团现有产业的发展现状及趋势进行研究，协助经营单位做好新项目进入前的产业研究，同时加强潜在新产业研究，相关研究报告提交相关单位及决策层参考。

（2）专项研究

针对特定管理问题、外部影响因素开展专项研究，形成深度分析报告提供给决策层参考。

（3）方法论研究

对先进企业管理工具与方法论进行研究，根据集团发展需求，选择性地导入相匹配的管理工具和方法。

土地所年度工作总结篇五

为了进一步搞好金盆乡20xx年“两违”管控工作，有效遏制本乡“两违”建筑行为，确保乡村建设依法有序进行，特制订本工作计划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《^v^土地管理法》、《^v^城乡规划法》等法律法规规定，加强“两违”管控工作，惩治和遏制违法用地、违法建设行为，建立遵循规划，依法用地、依法管理的良好秩序，为我乡的发展营造良好的环境。

二、完善组织机构

为加强“两违”管控工作，乡政府成立了工作领导小组，负责本乡内的“两违”管控工作的组织领导。乡长卯丹鸿为组长，副乡长李学军任副组长，各包村工作组和支书主任为成员的领导小组。领导小组下设“两违”管控办公室，国土资源所长张学林兼任办公室主任，经法办梁辉明兼办公室副主任，陆继元、何娟、杨必伍为成员，负责日常事务工作。各村支部书记村委主任为本村“两违”管控工作第一负责人，“两违”管控工作开展以属地管理为主。

三、工作目标

所谓“两违”建筑，是指未经批准占用土地擅自建房的

行为和没有取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的建房行为。

（一）明确工作的重点：全乡范围内的公路沿线公路退让管控区、天生桥旅游景区规划范围、村庄整治规划区域、乡小城镇规划范围、矿产资源开采区和害地质灾害隐患区等的违法用地和违法建设。

(二)坚持平时工作巡查，严厉打击“两违”建设，确保不出现新的“两违”建设，各村要将本辖区内“两违”建设控制在选点、防线、挖基脚、砌基脚之时，制止“两违”建设的形成。

(三)乡国土所、建管站（经发办）等职能部门必须严格履行职责，搞好规划，严格按照政策审批用地和建房；派出所要严把好户口迁移关，杜绝非正常的户口迁入。同时严厉打击各类土地非法交易，各村应该高度重视私下非法买卖土地的短期谋利行为，杜绝土地私下交易，维护村组集体的利益，从源头上控制违法用地和违法建设。

(四)乡政府将组织国土所、派出所、建管站（经发办）和各包村工作组等相关单位，集中开展“两违”管控清理整治工作，重点查处各类违法用地和违法建设行为，严格进行建房资格审查，通过强拆、限期自拆等措施确保占地户及时还地复耕，有效控制土地流失。

四、经费保证

为确保“两违”管控工作开展，充分调动工作人员的积极性，全面完成上级交给的任务，乡党委、政府在组织完善、工作目标明确的基础是上并给与经费保证。

土地所年度工作总结篇六

一、开展的工作

2、树立“出警”意识，举报迅速处置。在平时工作中，无论是巡查发现或群众举报，都能在第一时间到现场调查核实进行处置，不为人情所困惑，发现一处，拆除一处，虽然不是警察出警，但我们绝不手软。

3、坚持稳妥拆除，确保拆除安全。在现场拆除过程中，我们采取“坚决拆、稳妥拆、安全拆”的方式进行有效拆除，全年人为安全事故为零。按照七办发[20xx]11号文件，今年对工作不力的各村（居）三职干部工资进行了惩扣。

4、坚持“疏堵结合”，为住居困难户争取提前拆迁。20xx年7月我们“两违”整治办按照党工委的安排，我们用历时半个月的时间，顶着高温酷暑，对玉河村和三台村的特别困难的户逐户进行走访、调查、摄像，每户形成报告，申请提前纳入拆迁安置还房。

5、严格考勤。凡现场通知应到的人员和工人、或志愿兵，每次都要严格进行考勤，工人出勤半天绝不考勤一天，工作人员缺勤要说明原因不计发补助。

6、做好拆除登记，“四问一督查”月报表分类汇总和年终考核计惩等软件工作，按时分类装订好档案。

二、存在的主要问题

1、有的村居干部工作懒散现象特别严重，比如：在报表方面人人都是诸葛亮，当天的报表将以后一周甚至半月的搭建都预测到了，表示无搭建。已造成搭建事实的也不报告；有的通知到现场时推三阻四踢皮球；有的尽管到了现场，但若无其是，袖手旁观，甚至有的还为搭建户说情。

2、春节将至，各地返乡的民工相继要回家了，由于项目的推进和统征，这些人受到利益的驱动，都千方百计想搞搭建，拟召开大会要求各村（居）干部务必高度警惕和重视，严禁“两违”现象漫延。

三、来年工作打算

尽管上述对整治“两违”工作的困挠因素较多，困难较大，但有党工委、办事处领导的强大后盾和大力支持，有办事处村（居）广大干部的通力配合，我们将进一步加大宣传教育力度，积极整合优势，努力将该项工作抓好抓落实。

土地所年度工作总结篇七

1.扶持城镇残疾人新增就业240人；

2.帮助960名农村贫困残疾人发展生产、增加收入；

3.阳光家园计划。居家托养智力、精神和重度残疾人730人；

5.为100例贫困白内障患者减免复明手术。

（一）明确责任主体。按照全省实施民生工程会议精神，涉及到残疾人工作的“五项”民生工程，市级由市残联牵头负责，县区级由县区残联牵头负责，明确了责任主体。

（二）分解落实任务。按照“五项”省级民生工程的任务目标，根据各县区的实际，进行认真调研后，将“五项”省级民生工程目标任务分解下达到各县区（攀残联[]21号），明确了各县区的目标任务，便于各县区抓落实。

（三）资金落实情况。为确保资金及时到位，市残联积极与市财政局协调，落实“四项”民生工程经费。目前市、县（区）级相关经费正在落实中。减免白内障复明手术经费由省里解决。

（四）加快五项民生工程进度。通过认真的工作，目前，白内障复明手术正在筛选对象，其他“四项”省级民生工程正在制定实施细则。

（一）存在的问题：

1.盐边县是扩权强县，由于受财政体制的制约，在项目资金落实上，还需要加大协调力度。

2.由于残联条件和人员都有限，在民生工程实施中，需要市级有关部门的进一步支持和配合。

（二）建议：

为按时完成涉及残疾人的民生工程，把盐边县涉及残疾人民生的项目资金纳入市级统一考虑。

土地所年度工作总结篇八

2017年度^v^下发我市土地变更遥感图斑224个（不含洋浦），图斑面积亩,其中涉及耕地面积亩、基本农田亩。经过现场核查，初步核算，违法用地面积占新增建设用地面积的比例为；违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为。经认真整改，2017年度卫片执法检查工作已顺利通过省厅的验收。

目前，我市正针对59个违法图斑（合并分立为52宗）进行处理。其中海监部门已查处1宗并拆除到位；非立案拆除图斑1个；移交林业局处理7个违法图斑（已下决定6宗）；我局立案处理39宗(含往年已处罚2宗)，下达处罚告知书39宗（其中有1宗下达告知后当事人已主动拆除平方米，戒毒所1宗未处罚已补办农转用手续），下达处罚决定书37宗，处罚责令拆除违法占地建筑物（含林业局处罚）平方米，已拆除平方米。责令没收违法占地建筑物平方米，罚款（含林业局处罚）万元，已收缴罚款万元；未处理4个图斑，已下达责令整改通知书，如未按期整改，将依法立案查处。

。涉及我市矿产卫片图斑2个，1个为越界开采，另1个为无证开采。我局已责令白马井金宝山石场退回矿区开采，责令丰祥石场停止以矿山复垦为由的开采行为。并分别对两个矿山进行立案处理，没收非法所得113354元，罚款元。立案率100%，查处率100%。

2018年土地例行督察发现问题66个，往年未整改到位的问题15个，共81个问题。目前，已整改到位62个，整改率为%。

我市疑似闲置土地108宗面积6755亩。均已完成处置工作，现进入诉讼复议阶段。截止目前，诉讼案件44宗，一审判决撤销无偿收回决定32宗，二审判决维持一审撤销决定15宗；不服市政府无偿收回决定向省政府复议案件20宗，复议决定维持无偿收回决定2宗，撤销无偿收回决定11宗，中止自行纠正2宗；不服市政府收缴闲置费向省政府复议案件1宗；不服市国土局收缴闲置费向市政府复议案件1宗，维持收缴决定1宗。

截止2018年12月5日，全市共完成确权登记发证面积万亩，完成总任务万亩的。其中，2018年完成争议地发证地万亩，占争议地任务。完成侵占地清退亩。

我局包点的军屯市场、王桐村委会等全力以赴开展整治和创建工作，目前工作已经取得成效。我们还对机关办公大楼及周边环境、干部职工食堂等进行整治，被市“一创两建”指挥部确立为迎检单位。

成立了儋州市国土资源局2018年精准扶贫工作领导小组，制定实施我局扶贫工作实施方案，扎实推进精准扶贫工作。根据市委、市政府的工作部署，选派15名责任心强的骨干力量、后备干部脱产参与全市扶贫攻坚工作。共计拨付15万元用于支持白马井学兰村委会百香果扶贫产业和英丰村委会环境卫生整治项目。

五、落实党风廉政建设责任，扎实推进干部队伍建设

2018年以来，我局党组认真履行党风廉政建设主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，与我局年度业务工作同部署同落实。年初，召开国土资源系统党风廉政建设专题会议，将党风廉政建设工作进行部署，将任务责任层层分解抓落实，签订《党风廉政建设责任书》。我局党组听取党风廉政建设工作汇报，分析研究部署推进党风廉政建设工作，并组织力量定期、不定期对开展出让土地使用权、闲置土地清理处置、国有土地办证等关键环节和敏感部位进行督查，确保发现问题及时纠正，及时处理。同时，局党组书记对党风廉政工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要问题亲自督办，较好落实了主体责任，保障了我局党风廉政建设的顺利推进。

2018年以来，我局办理市联席办交办中央第十二巡视组转来的信访件10件，已办结10件，办结率100%；省国土资源厅交办^v^大督查信访件34件，已办结34件，办结率100%；受理群众和市相关部门转办的信访件51件，已办结47件，正在办理4件，办结率92%。

2018年以来，我局廉政办收到市纪委监察委转办的案件15宗，已办结的案件12宗，正在调查的案件3宗，办结率80%。在党风廉政教育中，分别对11名职工进行诫勉谈话，在日常检查工作中，分别对2名土地^v^作出辞退处理。

。为充分认识^v^^v^推进海南自贸区（港）建设的新形势，把握儋州国土资源在新时期的工作定位，我局组织全系统干部职工学习了^v^^v^重要讲话精神，学习了省委刘赐贵书记在省委七届四次全会上重要讲话精神和《^v^海南省委关于深入学习贯彻^v^^v^在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神和〈^v^中央^v^关于支持海南全面深化改革开放的指导意见〉的决定》，进一步解决系统干部跟不上形势和本领恐慌问题，号召党员干部把思想统一到中央、省委省政府、市委市政府部署上来，确实转变工作作风，扎实有效推进各项工作。树立“四个意识”，积极发挥主观能动性，激发工作热情，全力投入建设海南贸易区（港）建设中，努力交出一份满意答卷。

六、存在主要问题

（一）企业对土地收储价格高要求，国有存量建设用地土地收储工作面临阻力依然较大。

（二）政府储备用地历史遗留问题多，清理工作难度大。

（三）我市失地农民社会养老保险工作相对滞后，失地农民养老保险手续办理工作缓慢。需各镇政府高度重视，积极主动报送失地农民相关材料。

（四）土地整治项目存在部分项目设计不合理，严重影响项目建设的推进。虽全市土地整理项目正按计划推进，但整体推进进度比较缓慢。

（五）矿山环境治理工作进度慢，矿山闭坑后企业不履行合约责任，矿山缴纳的治理保证金少，不能满足矿山复绿要求。

（六）部门联动机制不健全。土地和矿产资源涉及的管理职能部门多，存在职能交叉情况。各职能部门在履行管理职能和行政执法职责的时候，往往各干各的，没有形成信息互通、齐抓共管格局。行政执法部门和司法部门之间也没有形成有效的共同联合办案机制。

（七）不动产统一登记数据整合工作涉及部门多，工作量比较大，历史遗留问题多等问题，推进难度大。

（八）我市农垦土地确权和争议调查工作进入攻坚期，争议地比较多，调处难度大。

三、2019年工作计划

（一）坚决贯彻落实中央^v^、省委省政府关于推进机构改革工作部署，有序推进^v^门向自然资源和规划部门机构改革相关工作。

（二）加强耕地和基本农田保护责任，确保全市耕地保有量万亩，基本农田保有面积万亩不减少。优化资源配置方式，优先保障我市重点项目、扶贫工程、民主工程和我市基础设施项目等建设用地指标。

（三）聚焦儋州城市发展需求，加大土地收储和政府储备用地清理力度，扎实推进那大城区、滨海新区、兰洋地区和光村银滩等四个片区土地收储，2019年计划收储土地规模总面积5000亩，为海南自贸区（港）建设、海南西部中心城市、儋州未来“产业”发展和“五大中心”提供用地保障。

（四）紧紧围绕解决用地指标、耕地占补平衡的任务，着力推进土地整理项目，一是儋州市光村镇扁墩村委会开垦区土地土地开发项目，计划投资金额万元；二是儋州市光村镇蔡坊坡耕地开垦整理项目，计划投资2100万元；三是儋州市海头镇枫根村旱改水项目，计划投资1800万元。

（五）为维护被征地农民的合法权益，保障被征地农民长远生计。加强对被征地农民就业培训和社会保障工作统筹安排；加大对失地农民购买养老保险宣传力度，让失地农民积极参与购买失地养老保险。

（六）推进我市土地节约集约利用评价工作，分析研究我市重点项目、扶贫工程、民主工程和基础设施项目用地需求，做好2019年度国有建设用地供应计划，优先保障海南自贸区（港）、“四大产业”和“五大中心”建设用地，切实盘活存量土地，提高用地效益。

（七）落实省政府部署，推进儋州市第三次国土调查工作和2018年度土地变更调查工作。

（八）继续做好我市体育广场周边土地收储清表工作，保障儋州体育文化中心项目建设用地。

（九）坚决落实国家土地例行督察发现问题整改工作，确保我市顺利通过验收。

（十）抓好农垦历史遗留问题土地确权工作，为下一步农垦土地资产、资本化改革奠定基础。

（十一）推进矿山石场环境综合治理，加强安全生产检查和管理，持续深入贯彻落实生态国土理念，加大闭坑矿山石场环境治理力度；坚持日常检查管理常抓不懈，着重强化矿山开采和动态监管。

（十二）保持“打非治违”高压态势，采取强化执法巡查、有奖举报、强化责任、联合执法等综合措施控制，打击违法采矿行为。同时加快矿业权设置，消除违法开采行为。

（十三）狠抓作风建设，加强团队建设。强化党风廉政建设，树立“不作为不尽责就是失责的观念”，确立“无功、不作为就是过，平庸就是错，群众满意就是好”的进取观，为海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港营造良好的发展环境。

儋州市国土资源局

2018年12月10日

土地所年度工作总结篇九

（一）工作环境压力大，影响作用发挥

在农村修建新房是多数村民一生中的头等大事，但由于大部分农村至今尚未完成村镇建设规划的制定工作，正常情况村民建房的申请很难得到批准，村民建房矛盾十分普遍，经济越发达的地方越显突出，而村级协管员的工作就处在这种矛盾交锋的最前沿。村级协管员对本村具有“情况明、底子清、群众基础好”的优势，按理可以做到“早发现、早报告、早劝阻、低成本”执法，但就是因为本村本土，村级协管员与村民终日相处，抬头不见低头见，有时碍于情面、有时碍于宗族亲戚的关系等，有的村级协管员对报告本村违法情节的积极性不是很高；有的村级协管员认为农村违法建房矛盾突出也有地方政策制定失当的原因，协助执法有畏难情绪。由于有些地方对村民建房问题只堵不疏，村民建房的正当需求长期处在压抑之中，矛盾积深增大了村级协管员的工作量和环境压力，面对迫于生活需要又无法得到政府批准的建房者，他们经常处在劝阻无力、报告畏难的境地。

（二）履职偏向严重，影响全面发挥

根据《福建省人民政府关于建立村级国土资源和规划建设协管员的通知》等文件的规定，赋予村级协管员的主要职责有七项，对应的任务归纳为五项：政策宣传、违法劝阻、执法协助、信息报告、意见反馈等。实际工作中，不少村级协管员存在履职偏向化、作用发挥不全面的现象，主要表现在：1.有的地方村级协管员仅把巡查责任区内有否违法用地、非法采矿等情况发生当作全部工作，对规划、建设与环保的职责意识不够强，认识不清； 2.仅仅充当上报违法行为的“眼线”或“耳目”，工作被动单一，发现违法违规行为不能主动靠上去做政策法规宣传，更不敢直接进行劝阻；3.少数人把承担协管工作当作荣誉和权力而不是责任和义务，参与管理意识强又碍于方法不多、执行力不够，服务意识淡薄又缺乏主动服务的动力，发挥作用空间受限。4.有的协管员大局意识不强，工作中起负面作用，有的对土地违法案件发生没有及时报告，加大了执法难度。

（三）津贴待遇偏低，影响工作积极性

在协管员座谈会上，工资待遇低问题是各地村级协管员反映最强烈的问题。从调研的情况看，目前七县（市、区）的村级协管员每人每月实际领取岗位津贴（或工作补助）各地不等，其中：晋江市350元，莆田涵江区为200元，南靖县120元，永定县为每月100元加年终奖励1000元，福清市、平和县为100元。可见，为了提高村级协管员的工作积极性，针对村级协管员津贴待遇偏低的问题，许多地方都已给予适当增加。自2005年12月建立村级协管员队伍以来，工价与物价均己翻番，但津贴补助一直没增加。施行“五个一”制度后，村级协管员每天都要通过电话向乡（镇）国土资源所、村镇建设站等报告情况，100元津贴中电话费都要占去不少；为了做好巡查、纠纷调解、参加会议、协助登记办证、参与土地征用、拆迁等任务，经常误工，而100元津贴还不够一天的工钱。

省内大村人口六、七千人，小村人仅有口百来人，而且所辖幅地相差悬殊。每个村配置一名协管员，不管村大村小每月给予100元的津贴补助，村级协管员之间差量劳动拿同额报酬，苦乐不均。另外，在农村“六大员”中，村级协管员的工作量大，责任重，劳动付出与津贴待遇反差最大，一定程度上影响了村级协管员的工作积极性。

（四）村干兼协管员，工作弊多利少

根据《村级国土资源和规划建设环保协管员管理暂行办法》规定，村级协管员必须由25-55周岁的村两委中选聘，目前80%的村级协管员由村两委主干担任。在调研的七个县（市、区）中有六个反映由村两委兼职村级协管员不利于工作开展，主要有以下几方面原因，一是村委会为民选的自治组织，村干部行为在很多方面都没有受到有效的约束与监管，对工作开展不力的协管员目前只能解聘，但是解聘后照样还当村干部，这一定程度助长了一些协管员工作懒散现象，也增加了基层对协管员队伍日常管理的难度。二是村两委干部尤其是主要村干的年龄一般偏大，村务繁多，有的身兼数职，工作经常无法及时到位。三是村两委干部兼职村级协管员后，由于担心选举时丢失选票，平时工作就有所顾忌，对违法违规行为经常睁一眼闭一眼，老好人思想严重。四是由于村干部选举与协管员选聘不同步，落选村干部不能再担任协管员一职，新选的村干部未经协管员任职培训，可能出现协管工作脱节。

（五）协管员未全覆盖，存在监管空档

根据《福建省国土资源厅关于首届村级国土资源和规划建设环保协管员选聘工作有关事项的通知》精神，具有集体土地性质的社区居委会、国有农场、盐场、林场等暂时不开展选聘工作，但在实际工作，许多社区、居委会是近年来由于城镇规模的扩大而从原来的村建制改为社区居委会的，其大部分土地仍为集体土地，社区居委会仍然是集体土地的经营管理主体，同时，社区土地由于处于城市的边沿，土地价值日益显现，往往是土地违法的重灾区，更是土地矛盾纠纷的高发区。近一年来各县（市、区）呈报的增加协管员配额申请中，撤销农场改设行政村的情况占大多数，一般农场地处偏远，更需要本村本地的人员参与协管服务。

（六）培训经费无着落，组织培训困难多

我厅先后会同建设厅和环保局联合编制下发了《福建省村级国土资源和建设规划环保协管员基础培训教材》、《福建省村级国土资源和规划建设环保协管员实用手册》和《村级国土资源协管员工作指南》光盘，为各级开展村级协管员培训与自学提供了基本条件。三年来，各市、县（市、区）国土资源、规划建设和环保部门积极采取多种形式开展协管员岗前、岗中培训和专项业务培训，从调研的情况看，目前，除去以会代训，每人每年不少于6天的要求难以达到，主要原因有：1.由于培训一般以新聘村级协管员培训为重点，内容较为基础，其他人员对重复内容的学习积极性不高，对村级协管员分期进行训练存有困难；2.村级协管员多为兼职，除了农事及其他谋生要做，杂乱事务也多，很难找到合适时间段把全部村级协管员召集齐。3.组织村级协管员培训，讲课费，耗材费以及学员集训期间的住宿、伙食、交通费用不少，由于全省编列的培训经费没有下拨到位，本级没有专项培训经费，几年来，组织集训活动都是通过特批挤占其它项目活动经费来保障，卖力又贴钱，培训工作难以为继。

三、建议与对策

（一）加强队伍管理、密切部门协作

村级协管员分散在各个行政村，有的在偏远山区，日常工作分立性强，如何发挥他们应有的作用，加强管理显得十分重要。

一要健全完善管理制度，积极推行“五个一”制度，用制度管理队伍、推动工作落实。

二要加强队伍教育培训，强化服务意识、规范服务内容。

三要严肃工作纪律，杜绝“有法不依、执法不严”的现象，对违反规定的协管员要坚决予以清退。

四要加强各级国土资源、规划建设以及环保部门的横向联系，密切协作，共同作好协管员队伍的管理工作，全面发挥好村级协管员作用。

（二）着力化解矛盾，促进减压增效

村级协管员队伍作为加强农村公共服务与社会管理体系建设的重要组成部分，在海峡西岸社会主义新农村建设中有着重要作用。目前有许多矛盾因素制约了村级协管员队伍作用的发挥，而这些矛盾正是我们一直努力破解的问题。

一要加快有关法律法规体系建设，加大有关法律法规的宣传力度，引导广大人民群众正确理解党和国家的新政策新措施，知法守法，减少违法违规事件的发生。

二要积极化解各种社会矛盾，既要坚决制止和打击违法违规行为，又要采取积极稳妥的办法回应人民群众的正当诉求，疏堵结合，以人为本，减轻各社会矛盾对村级协管员工作构成的环境压力。

三要加强动态巡查力度，动态巡查与村级协管员巡查相互结合、互为补充，既完善发现机制，又减轻了协管员的工作压力。

四要强化村级协管员的服务意识，转变从“以监管为主”到“监管与服务并重”的工作方式。村级协管员队伍作为农村公共服务体系的重要组成部分，服务三农为其不可或缺的职责，要不断增强服务意识，积极拓展服务空间，用服务化解工作中的矛盾，为自身工作减压增效。如：协助制定村庄建设发展规划，积极充当新农村建设的推手；做好法律法规及相关政策的宣传工作，主动为村民建房用地申请等提供咨询；为有关职能部门把好审核程序的第一关，对符合申请建房条件的，协助按时上报审批等；对不符合申请条件的，及时给申请对象解释说明原因，避免矛盾产生与激化。

（三）扩大选聘范围，理顺工作关系

2009年5月22日，福建省人民政府农村工作办公室等十三个部门联合下发了《福建省农村“六大员”管理办法（试行）》，对规范村级协管员工作具有指导意义，其第五条规定：“村级协管员必须在村党组织的直接领导下开展工作”；第三十二条规定：“村级协管员向村两委和乡镇业务主管人员汇报日常工作，村两委原则每月向乡镇报告工作”。村级协管员职责中“政策宣传、违法劝阻、执法协助、信息报告”等项工作原本就是村两委干部职责的一部分，从《村级国土资源和规划建设环保协管员管理暂行办法》看，设立村级协管员后也并没有免除村干部的这些原有职责；第十六条规定：“农村‘六大员’原则上一人一职，村主干原则上不兼任，有专长的村两委干部可参加竞聘，村两委干部聘任数额不得超过该村‘六大员’总数的一半”。

所以，在村两委外选聘村级协管员不会削弱监管与服务的工作力度，而且履行职能更为顺畅。建议修订《村级国土资源和规划建设环保协管员管理暂行办法》第十六条，去除村级协管员必须由村两委人员兼任的规定。

另外，从协管与服务工作的实际需要出发，在具有集体土地性质的社区居委会、农场、盐场、林场等地方建议配齐村级协管员，让协管与服务工作不留死角。

（四）因地量力而行，适当增加报酬

根据《福建省农村“六大员”管理办法（试行）》第三十六条规定：“根据本省经济社会发展情况，逐步调整提高农村‘六大员’津贴补助。有条件的设区市、县（市、区）可根据当地情况提高农村‘六大员’津贴补助标准”。在当前关注“三农”，倾斜“三农”的时代背景下，提高政府公共财力在农村公共服务体系建设的投入是个合时合理合情的要求。建议在条件成熟时，适时调整村级协管员的津贴标准。

依据《福建省村级国土资源和规划建设环保协管员津贴管理暂行办法》闽财建［2006］30号文件第八条规定：协管员津贴标准为每人每月100元。有条件的地方可以根据当地情况适当提高标准。提高部分由当地自筹解决，不得从省里拨付的协管员经费中列支。所以，协管员的津贴应由省、县（区、市）、乡（镇）多级共同担负，省财政拨付的每人每月100元为最低保障的基本津贴；设区市、县（区、市）、乡（镇）应根据自身财力和实际情况给予适当的补助。

（五）落实专项经费，创新培训方式

工欲善其事必先利其器，培训对于村级协管员工作能力的获取具有重要意义，要全面发挥好村级协管员的作用，必须进行系统的教育培训，对即将开展的工作进行统一规范。所以各级应高度重视村级协管员的培训工作，积极争取专项培训经费落实到位，保障村级协管员培训工作正常开展。

村级协管员工作能力培训应坚持“岗前培训与岗中培训相结合，多种培训方式互补并用”的原则，创新村级协管员培训方式。

岗前培训要配合村级协管员任职资格考核制度实施。对竞聘村级协管员的人员进行有关法律法规和基本知识的考核，通过考试的人员才有资格继续参加竞聘，这样变岗中培训的“要我学”为岗前培训的“我要学”，提高训练的积极性。