农村教育问题论文（通用19篇）

范文范本的存在可以为学生们提供一个学习和仿效的标杆，激发他们的创作灵感。范文五：关于读书的范文，让我们明白读书对我们的成长有着重要影响。

浅析农村留守儿童教育新问题及对策论文

摘要：随着我国工业化、城镇化、现代化进程的加快，农村剩余劳动力在当地就业困难，导致大量的农村劳动力进城务工。农村留守儿童的教育问题日益突出。造成这一问题的原因很多，应从学校、社会、家庭等方面入手，采取相应的对策，使农村留守儿童的教育问题得到根本的解决。

所谓农村留守儿童，就是指父母双方或一方流动到其他地区工作，孩子留在户籍所在地，不能和父母双方共同生活在一起的14周岁及以下的儿童。[1]农村留守儿童的总数是庞大的。从2005年全国1%人口抽样调查的抽样数据中可以推断出，全国农村留守儿童大概有5800万人，其中14周岁以下的农村留守儿童约有4000多万人。[2]和2000年的人口普查数据推算的约1980万人的农村留守儿童人数相比，2005年的农村留守儿童规模增长十分迅速，留守儿童占整个农村儿童的比例高达28.29%，基本上是平均每四个农村儿童中就有一个留守儿童。

从分布地区上看，我国的农村留守儿童基本上分布在安徽、湖南、河南、四川、广东、广西、江西等地，这七个地区的农村留守儿童总数占全国农村留守儿童的52%，超半数。[3]农村留守儿童大多数集中在中南各省，因为这些省份基本上都是属于劳动力输出型省份，省份本身的就业岗位不能满足过多的就业人口需求，人口流动性太大。从年龄分布来看，农村留守儿童中，学龄前、小学学龄、初中学龄、和大龄四个组在整个农村留守儿童总数中都占有一定的比例，其中，处于义务教育阶段的农村留守儿童大约有3000多万人，大部分省份农村的中小学适龄留守儿童人数居多。

农村留守儿童问题是我国工业化、城镇化和现代化建设过程中产生的特殊社会问童现象在将来的一定时期内仍然会存在，其中留守儿童的教育问题是重中之重。

（一）、人格发展不健全。

在孩子的成长过程中，家庭教育对人格的发展心理的健康起着重要功能。[4]父母长期在外，很少回家，与孩子的沟通联系较少，对孩子的成长缺少关注与指导，容易使孩子的性格变得内向、自卑、悲观、孤僻。留守儿童的父母有的半个月或一个月才给家中打一次电话，有的外出打工夫妇一年才回家一次，由于家庭教育的忽然断裂或缺位，许多孩子出现了内向、孤僻、自卑、不合群、焦虑紧张、缺乏平安感、人际交往能力较差、顽皮任性、冲动易怒、神经过敏、逆反心理强等新问题。

（二）、学习成绩较差。

大多数“留守儿童”在学习上缺乏主动性、自觉性，心不在焉，应付了事。部分“留守儿童”陷入一种新的“读书无用论”，看到没上过什么学的父辈照样能在外打工挣钱，留在农村的孩子们觉得“这书读不读也没啥区别”。

(三)、思想品行新问题较多。

社会学家和教育学家认为，在家庭结构与少年儿童犯罪的相互关系中，不健全的家庭结构预示着父母角色的缺失，家庭教养功能的减弱，潜伏着少年儿童走向犯罪的危机。[5]父母亲平时对子女的伦理道德教育、法制教育管制就比较少，尤其的部分留守儿童的父母长期在外，因无法照顾孩子产生负疚感，大多采取“物质（金钱）+放任”的方式来补偿，致使部分留守儿童思想功利化和世俗化。又由于监护人的非凡性，只要孩子不犯大错，监护人对其行为一般不过问，因而缺失及时有效的约束管教，导致部分留守儿童纪律散漫，不遵守规章制度，迟到、旷课、逃学、赌博、打架斗殴、迷恋“网吧”等。

(四)、安全隐患较多。

留守儿童作为一个弱势群体，孩子本身缺乏自我保护的意识和能力。学校和家庭之间存在安全衔接上的“真空”，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在。[6]学校不可能事无巨细。父母不在身边，作为监护人的爷爷奶奶或其他人又无法像父母一样做到尽心呵护，再加上监护人本身就缺乏安全教育的意识和能力。以致于留守儿童极易产生安全隐患。主要表现在：一是容易受到他人的非法伤害和人身伤害。由于父母长期不在身边，这些孩子极有可能成为不法分子的目标。公安部的一项统计表明：农村留守儿童已经成为各类犯罪分子侵害的高危人群，其中男孩容易被人贩子拐卖，女孩容易成为性侵犯的对象。二是自己行为失控导致的安全问题。一些留守儿童由于得不到父母的关爱，缺少管理，长期和社会上的“混混”聚在一起，逐步沾上赌博、小偷小摸、打架斗殴等不良恶习，久而久之，走上违法犯罪甚至自杀轻生之路。

(一)、城乡二元制结构造成农民工无法承担子女在打工地入学的高昂费用及各地不同教材影响教育衔接，直接推动了留守儿童这一群体的产生。

(二)、经济收入和子女教育之间取舍失衡。绝大多数农民没有熟悉到教育是最大的投资，而认为其是最大的负担。

(三)、家长（或监护人）的教育能力和孩子教育需求之间形成巨大落差。外出务工的家长整日忙于打工，没有时间和精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、喜好的关注就更少了，家庭教育基本处于空白状态。

(四)、农村学校课程设置和儿童身心发展不相适应，农村学校很少开设专门的心理课程或配备专门的心理教师。

(一)、加快户籍制度改革，逐步消除城乡差距，引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动，是解决农村留守儿童新问题的根本所在。要解决好农村留守儿童的教育问题，首先，要打破城乡二元化体制，建立适应社会和谐发展的新体制。[7]政府要加大对农村基础教育的投入，积极改善农村学校的设施的办学条件，为农村留守儿童提供良好的教育环境。

(二)、农民工流入地的政府教育部门应加快解决农民工子女随父母入学就读的新问题。政府应继续做好城市接收农村儿童的入学的工作，在实际中解决好城市入学门槛高、经济条件限制、住房、城市教育资源短缺等问题；加强农村普通学校和寄宿制学校的建设，尽量实行学生寄宿制。政府还要制定政策，切实保障农民工子女在父母打工的城市接受九年制义务教育的权利，免除不合理收费，使农民工子女在教育方面享受和城市儿童同等的待遇。

(三)、构建一个以“留守儿童”为中心的学校、家庭、社会三位一体的教育保护网络，建立健全“留守儿童”档案，因人而异落实教育保护方案。

学校方面：开展法制平安讲座，促进“留守儿童”教育保护工作的开展。适当开设心理教育课程，充分利用学校阅览室、图书室、喜好小组等阵地，开展丰富多彩的活动。老师要加大家访力度，随时洞察学生心理，通过家访、座谈、结对帮扶等办法，给这些学生以更多关心。针对留守儿童缺乏父母关爱、在情感发展上缺少支持的目前状况，教师要及时进行角色置换，由单纯学习上的指导者转换为关注和疏导他们学习、生活、情感、心理等新问题的临时父母；抓住节假期家长回家的时机，召开留守儿童家长会，使学校、家庭产生合力效应。

家庭方面：留守儿童父母应主动配合学校工作，在外出打工之前，一定要将自己在外打工的情况、联系方式等告知学校，并主动地和学校加强联系，以便及时了解孩子身心发展的状况；要加强和子女的交流和沟通，最好每周联系一次，还要经常和临时监护人保持联系，了解孩子的学习和生活情况；要利用打工的淡季，尽可能多回家和孩子团聚，做到挣钱和关心子女教育两不误。

社会方面：大力加强社会舆论宣传和监督，营造全社会关心“留守”儿童的氛围。各媒体、单位、组织、个人都应在力所能及的范围内对“留守”儿童成长做出努力，建立“关心留守儿童工作委员会”，适当开展少年儿童活动，弥补儿童离开父母后的空虚感。有关部门加大对公共娱乐场所的管理、整治，加大社会闲散人员的管理、教育和监督，共同营造孩子积极向上的良好环境。

(四)、发展是硬道理。留守儿童不仅仅是教育新问题和生活新问题，更是经济体制新问题。要从根本上解决“三农”新问题，就要建设好社会主义新农村，就要大力发展城乡一体化经济，所有的新问题才能得到根本解决。

四、结语。

我国的现代化进程正在进行中，农民工进城务工这一现象还将在我国未来较长一段时期内存在，农村留守儿童教育问题，不仅关系到留守儿童的健康成长、家庭的和睦稳定，从长远来看，更关系到农村和整个社会的可持续发展。让我们一起行动起来，共同关注留守儿童的教育，消除留守儿童的教育新问题，解决农民工的后顾之忧；目前，应立足于城乡平等和城乡统筹的原则，在国家和社会的高度关注下，鼓励社会各方面力量的积极参与，建立城乡一体的公平教育体制，从而为构建社会主义和谐社会添砖加瓦。

[参考文献][1]杜启明，江芳，《农村留守儿童教育问题的成因分析》，中国科教创新导刊，2009（3）。

[2]2008年2月27日全国妇联未成年人家庭教育与农村留守儿童状况调查，http:///。

[3]段成荣，周福林，我国留守儿童现状研究，2005（1）。[4]贺林珂，关注农村留守儿童促进和谐农村建设，2009（7）。[5]范先佐，农村“留守儿童”教育面临的问题及对策，国家教育行政学院学报，2005（7）。

农村学前教育发展的问题与对策论文

摘要：改革开放以来，教育被摆在优先发展的战略地位，党和国家积极推进教育事业平稳快速发展。

然而农村学前教育在环境设备、师资、教学模式等方面存在诸多问题。

因此，政府应加大财政支持，改善教学环境，提高教师待遇，鼓励新教学理念普及。

社会各界应高度重视，切实行动，推动我国学前教育事业发展。

1、背景教育要从娃娃抓起。

从概念上讲，教育是培养人的一种社会活动，是承传社会文化、传递生产经验和社会生活经验的基本途径。

改革开放初期，邓小平就在多次讲话中将教育摆在战略高度上加以强调。

学前教育作为教育之基，对于建设人力资源强国具有重要的现实意义。

随着社会发展，更多城市家长愿意孩子尽早入园接受正规系统的教育，然而农村学前教育却在教育环境、方式、设施等方面相对落后。

在科技经济高速发展的今天，农村学前教育的现状俨然成为我国绚丽的腾飞协奏曲中颇为不和谐的音符。

2、农村学前教育现存问题农村一般较偏远，生活环境差，幼儿园常由自家院落或废旧房舍稍加粉刷改造而成，选址无合理考究，卫生处理粗略草率。

教学设备陈旧简陋，玩具品种单一，室外仅有简单松散的娱乐器械，缺乏防护装置。

卫生消毒工作不够完善，幼儿伙食种类单一，无法满足幼儿生长发育的营养需求。

除此之外，大部分农村幼儿教师未受过正规的培训，水平有限，因待遇较差，其责任心也大打折扣。

相应地，在教学方法上也问题百出，打骂似乎是家常便饭，教学方式单一枯燥，教授内容错误频出，更有盲目模仿小学教育模式之倾向。

1、调查目的`现代儿童观认为：儿童是与成人平等的、独立的、发展中的个体，社会应当保障他们的生存和发展，应当尊重他们的人格尊严和权利，尊重他们的发展特点和规律，尊重他们的能力和个性，应当为他们创造参与社会生活的机会。

笔者认为农村的幼儿教育在一定程度上并未起到教育所应起到的效果。

因此，笔者走访了当地农村一些幼儿园，对其进行了较为细致的调查，以期揭示农村学前教育普遍存在的问题，反思改善的有效方法，呼吁社会更多关注农村幼儿的生活。

2、调查对象和方法积极融入幼儿生活。

一、以朋友的身份融入孩子的课堂和游戏圈，关注他们在园活动及对幼儿园生活的情感态度。

(1)问卷调查幼儿家长，了解家长对孩子上幼儿园的态度及对孩子今后发展的期望。

(2)对附近村民走访调查，询问幼儿园的运营情况，入园离园的状况等。

3、结果分析在接受调查的50多位家长中，42%左右的家长送孩子入园是因没空陪孩子;12%出现盲目跟风。

村民也表示，附近幼儿园条件简陋不说，更经常能听到孩子的哭声和老师的训斥声.....明显地，农村幼教存在诸多问题。

首先，幼儿园简陋的环境对孩子的安全健康造成极大威胁。

其次，幼儿天真烂漫，不良的教育方式会影响孩子未来的发展。

这些都和农村较为落后的经济状况及思想意识分不开。

1、提倡政府和社会各界重视政府应带头设立学前教育发展的专项经费体制，加大对学前教育的财政投入。

还应制定相应政策，把幼儿教育工作纳入考核地方人民教育工作的标准，将幼儿园列入国家事业单位编制管理，加大党和国家对学前教育的重视程度。

此外，决策组织要在制定政策过程中遵循法定程序，避免盲目性随意性。

社会各界应鼓励慈善捐助和经济投资，推动农村幼教工作又好又快发展。

2、加大整顿力度提升教师素质儿童教育家蒙台梭利说过：“在我们的学校中，环境教育儿童。”她认为教育内容和方法的许多方面由环境决定，儿童需适当的环境才能正常的发展。

教师必须紧跟时代步伐，更新教育观念，学习先进的教学方法。

幼儿教师需培养创新精神、高度的责任感和使命感，较高道德和文化水平等。

政府应鼓励幼师的专业教育，培养其专业特长和全新教学方法，加强园本培训工作，为其可持续发展奠定基础。

3、倡导新型幼教理念及方式倡导寓教于乐，摒弃小学化成人化教育。

结合儿童身心发育特点，树立合理的教育目标，选择适宜的教育内容。

创造丰富的活动形式，充分利用当地的教育资源，如民风习俗、传统文化等，探索富有特色的游戏和教育活动。

定期开展家长会，使家长认识到挖掘孩子的潜力需适时适当的教育。

发放幼教知识资料，设置家长开放日，让更多家长参与到孩子的学习生活中。

陶行知先生说过，小学教育是建国之本，幼稚教育尤为根本之本。

儿童是社会之希望，关注儿童就是关注社会发展，学前教育的发展希望和困难同在。

在经济文化高速发展的21世纪，改善农村学前教育现状，使其顺应现代化发展方向，是党和国家迫切需要解决的问题。

因此，我国政府和社会各界人士高度的关注，教学环境的改善，教师素质的提高，教学理念和方式的推新，必将为我国农村学前教育的发展做出巨大的贡献，我们相信，农村学前教育改革一定会迎来美好的明天!

参考文献。

[1]袁振国.当代教育学[m].北京:教育科学出版社，1～2.

[2][意]玛利亚，蒙台梭利.蒙台梭利教育法[m].北京：中国商业出版社，200935～42.

[3]李季湄.幼儿教育学基础[m].北京：北京师范大学出版社，106.

浅析农村留守儿童教育新问题及对策论文

学校：六盘山镇东山坡小学。

姓名：张红。

联系电话：***。

内容摘要：随着改革开放的发展，我国农村大多数农村青壮年劳动力外出务工，挣回不少收入的同时，“留守儿童”的教育问题也日益突出。“留守儿童”教育方面存在的根本问题，提出了解决问题的方法和策略。

关键词：农村“留守儿童”、教育问题、现状、原因、策略引言：随着改革开放的发展，我国农村大多数农村青壮年劳动力外出务工，挣回不少收入的同时，“留守儿童”的教育问题也日益突出。随着我国工业化、城镇化、现代化进程的加快，农村退跟还林政策的推广，农村耕地面积的大量减少，农村剩余劳动力在当地就业困难，导致大量的农村劳动力进城务工。农村留守儿童也越来越多，留守儿童的教育问更是日益突出。其中留守儿童的教育问题是重中之重。农村造成这一问题的原因很多，应从学校、社会、家庭等方面入手，采取相应的对策，使农村留守儿童的教育问题得到根本的解决。谈到农村留守儿童，我们首先来理解什么叫农村留守儿童。所谓农村留守儿童，就是指父母双方或一方流动到其他地区工作，孩子留在户籍所在地，不能和父母双方共同生活在一起的14周岁及以下的儿童。随着农村经济制度改革和社会产业结构的调整，农村外出务工人员逐年增加，农村留守儿童也在逐年增加，这一点在我乡我校尤为明显，经过调查，我校学生家长86%外出务工，留守儿童占整个农村儿童的比例高达28.29%，基本上是平均每四个农村儿童中就有一个留守儿童。从年龄分布来看，农村留守儿童中，学龄前、小学学龄、初中学龄、和大龄四个组在整个农村留守儿童总数中都占有一定的比例，其中，处于义务教育阶段的农村留守儿童居多。

1、逆反心理强。留守儿童因为缺乏保护而总觉得别人会欺负他，一点小事就会计较当真，与人交流时充满警惕甚至是敌意。对老师，临时监护人的管教有比较强的逆反心理。留守儿童和他们的临时监护人有矛盾。譬如，我班的李依郎同学，老师说的好话他不听，布值的作业不做，但老师不经意间的一句于，他就信以为正。一次，数学老师说：你今天作业做不成，明天就不要来了”。第二天，他还正的没有来，害的我和另外一位老师找了整整一个早上，才找到他。

2、自卑心理障碍。学生大都具有攀比心理，具有强烈的自豪感，而父母不在身边他们就好像失去了坚强的依靠和保护，有的甚至自暴自弃，丧失信心，学习上不求上进。

3、学习成绩较差。

大多数“留守儿童”在学习上缺乏主动性、自觉性，心不在焉，应付了事。部分“留守儿童”陷入一种新的“读书无用论”，看到没上过什么学的父辈照样能在外打工挣钱，留在农村的孩子们觉得“这书读不读也没啥区别”。祖辈们文化程度偏低，根本没有能力辅导、帮助孩子的学习，更谈不上对孩子进行素质教育，也从来不与老师联系、沟通，将教育子女的责任完全推给学校，对于学校组织的家长会，大多数祖辈也只是走个形式而已，起不到教育作用。

4、老人过分溺爱孩子，饭来张口，衣来伸手，导致孩子的生活。

自理能力、自我控制能力差，怕苦怕累，使他们对学习产生了畏难情绪，同时随便给孩子零花钱，造成很多留守儿童存在乱吃零食、打游戏等坏习惯，更甚者编造谎言，更多地索要零花钱。我们班的李依郎和何刚就经常向他奶奶骗很多的零花钱，如果他奶奶不给他的话，他就会找几个同伴去偷。

5、思想品行新问题较多。

留守生的道德问题，美国学者埃里克森指出：“人生的每一阶段都有它的心理发展任务，如果未完成，它会阻碍个体顺利地进入下一阶段的心理发展”。可见，留守儿童的社会性发展的异常将会影响到他们一生的发展。俗话说：“先成人，再成才”。德育较之智育更需优先考虑。家庭教育的弱化和缺乏思想观念、价值观念的教育导致留守儿童人生观和价值观的偏离。

6、人格发展不健全。

在孩子的成长过程中，家庭教育对人格的发展心理的健康起着重要功能。父母长期在外，很少回家，与孩子的沟通联系较少，对孩子的成长缺少关注与指导，容易使孩子的性格变得内向、自卑、悲观、孤僻。

7、安全隐患较多。

监护不力导致的安全问题。当地留守儿童多是由爷爷奶奶或母亲在家照顾，由于“隔代亲”以及女性相对软弱的特点，他们往往对这些孩子们百般溺爱，缺乏有力有效的监管。这种安全问题主要表现在两个方面：一是容易受到他人的非法伤害。由于父母长期不在身边，这些孩子极有可能成为不法分子的目标。公安部的一项统计表明：农村留守儿童已经成为各类犯罪分子侵害的高危人群，其中男孩容易被人贩子拐卖，女孩容易成为性侵犯的对象。二是自己行为失控导致的安全问题。一些留守儿童由于得不到父母的关爱，缺少管理，长期和社会上的“混混”聚在一起，逐步沾上赌博、小偷小摸、打架斗殴等不良恶习，久而久之，走上违法犯罪甚至自杀轻生之路。

1、城乡二元制结构造成农民工无法承担子女在打工地入学的高昂费用及各地不同教材影响教育衔接，直接推动了留守儿童这一群体的产生。

2、经济收入和子女教育之间取舍失衡。绝大多数农民没有熟悉到教育是最大的投资，而认为其是最大的负担。

3、家长（或监护人）的教育能力和孩子教育需求之间形成巨大落差。外出务工的家长整日忙于打工，没有时间和精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、喜好的关注就更少了，家庭教育基本处于空白状态。

4、农村学校课程设臵和儿童身心发展不相适应，农村学校很少开设专门的心理课程或配备专门的心理教师。

1、家长方面：努力承担起教子之责:目前多数农民文化程度不高，他们误以为教育孩子是学校的事，家长只要给钱给物当好“后勤部长”

就可以了，至于孩子学习成绩、思想品德的好差，由老师们去管教。家长应该改变这些不正确的思想，树立“子不教，父之过”正确的教育责任观，明确教育子女是自己应尽的责任，家长自身文化水平的高低并不影响对子女的教育。即使在外地务工，也要把教育孩子的那份责任承担起来，与学校、社会形成合力，把教育孩子的工作做好。应主动与子女的任课老师、班主任联系，加强沟通。向老师说明自己的情况，了解子女的发展变化，共同商讨教育孩子的策略和方法，这样才不致于使“留守儿童”的家庭教育方面出现盲区。

2、家庭方面：留守儿童父母应主动配合学校工作，在外出打工之前，一定要将自己在外打工的情况、联系方式等告知学校，并主动地和学校加强联系，以便及时了解孩子身心发展的状况；要加强和子女的交流和沟通，最好每周联系一次，还要经常和临时监护人保持联系，了解孩子的学习和生活情况；要利用打工的淡季，尽可能多回家和孩子团聚，做到挣钱和关心子女教育两不误。

把家庭作为留守儿童社会性发展的港湾。让父母明确：家长的角色不可代替。在孩子身心健康成长的很多方面，他人(包括亲属)是无法取代父母的。家长的关心、爱护和引导，对孩子的成长起着举足轻重的作用。家长在忙于生计的同时，必须强化对子女的教育意识，既不能溺爱无度，也不能放纵不管，更不能轻易地把职责移给他人。《联合国儿童权利公约》中也明确指出：儿童不应当与他们的父母分开，除非得到有能力满足他们福利的政府的照顾。

3、尽可能调整好家长外出方式，为子女提供必要的生活和学习条件。父母之间最好留一个在家照顾和监护孩子的学习和生活，保持家庭教育与影响气氛的完整存在。如果夫妻双方都出去打工，首要问题就是选定好监护人。监护人最好是比较有文化、有责任感、能监督和指导自己孩子的亲朋好友，既不要娇惯孩子，也不要让子女干过多的家务、农活，保证子女充分的学习时间。如是祖辈监护，一定要嘱咐其对孙辈的严格要求，加强生活和学业的监护。

4、家长应加强与“监护人”联系及亲子间的沟通。一方面，加强与“监护人”的联系，及时掌握孩子的学业、品行及身体健康状况，并通过各种方式对孩子的学习和生活进行指导。另一方面，应采取多种方式，注意与孩子的沟通交流。沟通的时间间隔越短越好，保证动态的熟悉孩子的生活、教育情况以及孩子的心理变化；沟通内容力求全面、细致，沟通中父母要明示他们对孩子的爱与厚望，希望孩子能理解他们的家境与现状，通过沟通以了解孩子的生活、学习、情感变化；沟通方式可以多样化上，除电话外，可采用书信等进行交流。每一个孩子都是一块无暇的“璞”，只要心里装有父母和亲人的爱，他们就有积极向上的原动力，就会学得更棒，做得更好。

二、学校：加强管理，倾注关爱。

2、学校和老师应给“留守儿童”以更多的关注、鼓励、帮助。爱是教育的基石，对于长期生活在“孤独城堡”中，处于父母“关爱缺失”的“留守儿童”，爱是教育的前提，教育应把爱放在中心位臵。教师应与“留守儿童”交朋友，多关心、爱护、照顾、理解他们。在安全上，要时刻提醒；在生活上，尽可能提供帮助；在心理上，要细心观察，多方沟通；在学习上，要多予指导；在交往上，鼓励他们融入大集体中，减少其心灵的孤独和寂寞，使其保持活泼开朗的学习和生活心态。

3、针对“留守儿童”的特点和需要，建立专门的教育管理措施，把抓好“留守儿童”的校内外管理列入学校管理的目标，有专门的管理计划方案等。如让亲子间保持电话联系，班主任根据孩子的校内外表现，尽可能地让孩子与父母取得联系，每月定期通电话，让家长对孩子进行“电话教育”；利用“五一”、“十一”、春节等学生家长返乡的机会约父母面谈，这样能使这些父母较为详细地了解孩子，以便更好地进行短期的家庭教育；对于一些留守学生出现的不良倾向和在校内外暴露出来的一些问题，要及时处理，耐心的进行说服和教育；定期家访，定期举行监护人座谈会，交流管教“留守儿童”的经验教训，相互沟通交流，共同制定教育策略；开展“体谅父母”活动、“交往辅导”活动，将心理咨询室引入农村中小学，对学生进行心理咨询，解答学生的疑难问题等。

4、开展法制平安讲座，促进“留守儿童”教育保护工作的开展。适当开设心理教育课程，充分利用学校阅览室、图书室、喜好小组等阵地，开展丰富多彩的活动。老师要加大家访力度，随时洞察学生心理，通过家访、座谈、结对帮扶等办法，给这些学生以更多关心。针对留守儿童缺乏父母关爱、在情感发展上缺少支持的目前状况，教师要及时进行角色臵换，由单纯学习上的指导者转换为关注和疏导他们学习、生活、情感、心理等新问题的临时父母；抓住节假期家长回家的时机，召开留守儿童家长会，使学校、家庭产生合力效应。

三、社会方面：大力加强社会舆论宣传和监督，营造全社会关心“留守”儿童的氛围。各媒体、单位、组织、个人都应在力所能及的范围内对“留守”儿童成长做出努力，建立“关心留守儿童工作委员会”，适当开展少年儿童活动，弥补儿童离开父母后的空虚感。

四、结语。

我国的现代化进程正在进行中，农民工进城务工这一现象还将在我国未来较长一段时期内存在，农村留守儿童教育问题，不仅关系到留守儿童的健康成长、家庭的和睦稳定，从长远来看，更关系到农村和整个社会的可持续发展。让我们一起行动起来，共同关注留守儿童的教育，消除留守儿童的教育新问题，解决农民工的后顾之忧；目前，应立足于城乡平等和城乡统筹的原则，在国家和社会的高度关注下，鼓励社会各方面力量的积极参与，建立城乡一体的公平教育体制，从而为构建社会主义和谐社会添砖加瓦。

新常态下农村职业教育问题论文

财务核算工作是当前农村经济管理工作的重要组成部分，然而，在当前新常态理念下的经济管理过程中，传统的财务核算方法存在不完善之处，因此，为推进新常态下农村经济管理体制的创新[1].首先要对财务管理体制进行创新，进而完善财务核算方法，可从以下两个方面进行财务管理体制的创新：一方面要建立全面的财务核算模式，与传统的财务核算模式相比，全面的财务核算模式主要对农村经济进行全面管理，对农村经济管理过程中的所有内容及财务管理工作的所有内容进行整体核算，有助于在实际的农村经济管理工作中，对全新的经济环境下的财务状况进行掌控；另一方面，要加强预算管理控制与成本管理控制，在预算管理控制上，我们要采取有效的方式保证预算控制的计划性和真实性，以促进其有序发展，在成本控制上，我们要在当前新型的经济环境下，严格控制农村经济发展的管理成本，在提高成本管理质量的同时使农村国有资本得到保障。

2.2建立财务管理公示化平台，促进信息的公开化。

将财务信息公开是国家财务管理制度中明确规定的，也是农村经济管理对财务工作所做的硬性要求。在当前新常态理念的引导下，一些新型技术的应用为建立财务管理的公示化平台提供了便利的条件，为开展财务信息的公开工作提供有力保障，建立财务管理公示化平台可包括以下内容：一、建立公示化体制。一方面可依据国家先关规定制定相关的财务公示化制度及管理条例，保证公示内容具有合法性、真实性，另一方面，要扩大公示平台的使用范围，使财务公示化平台被更多的社会群体所了解，如，可利用当前的网络资源，建立网络公示化平台，增加公示平台的曝光率，从而提高关注度；二；建立信息反馈制度。财务信息公示化平台的建立一方面是为了让更多的社会群体对农村经济管理中的财务工作进行监督，另一方面，也要收集社会群体对财务工作所反馈的意见，从而提高农村经济管理中的财务管理水平[2].

2.3创新制度化管理模式，做好财务监督工作。

传统农村经济管理体制下，财务监督工作主要通过村民委员会进行监督和上级审查监督两种方式进行，但在新常态理念下，传统的财务监督工作已不能适应当前新型经济环境下农村经济的管理模式，因此，要创新制度化管理模式，做好财务监督工作。首先在村民委员会监督过程中，可引用专业的财务人员，如会计师事务所的会计师，对财务工作进行核查、监督，确保财务监督工作的有效进行；另外，在上级审查监督过程中，要制定严格的审计制度，确保将财务监督工作落实到实处。

2.4加大新型技术的应用，提高农村经济管理效率。

在农村经济管理体制的创新过程中，新型技术的应用在提高农村经济管理效率上发挥着不可替代的作用，因此，应加大新型技术的应用，从而促进农村经济管理水平的提高[2].例如，网络财务管理技术的应用，在新型的农村经济管理体制中，利用网络财务管理技术能够有效地提高财务管理效率，提升财务管理的自动化水平，尤其是远程财务管理技术的应用，能够节约不少的财务管理成本，除此之外，大数据技术的应用也是促进财务管理发展的有效途径，如数据的挖掘，能够为财务管理提取更多有效信息，为农村经济管理质量的提高起到推动作用，而对数据进行合理的分析又能够起到规避财务风险的重要作用。

总结。

综上所述，新常态理念的形成为我国农村经济的发展提供有利条件和发展机会，为促进农村经济管理体制的创新，应加强对新常态理念的认识，从创新财务管理制度、建立财务公示化平台、创新制度化管理模式以及加大新型技术的应用等方面，促进新常态下农村经济管理体制的创新。

参考文献：

[1]吴迪。新常态下农村经济管理体制的创新研究[j].中国市场，（35）。

[2]贾晓娟。论新常态下的农业与农村经济发展[j].安徽农业科学，2015（05）。

浅谈农村人力资源开发与农村教育问题论文

新常态下农村职业教育问题论文

摘要：新常态理念下，当前农村较传统的经济管理体制已不能够满足农村经济发展的需求，严重阻碍了农村经济的发展，成为农村经济发展的一大弊端。因此，针对当前农村经济管理体制中存在的问题进行分析，并提出有效的创新策略是十分有必要的。

关键词：新常态；农村经济管理体制；创新策略。

前言。

农业是我国三大支柱型产业之一，对我国国民经济的发展起到重要推动作用。科学合理的农村经济管理体制是农村经济发展的重要保障，除此之外，农村经济管理体制还应适应社会经济的发展，与时俱进。新常态理念的提出，为农村经济管理体制的创新提供有利条件，传统的农村经济管理体制已不能满足当代农村经济发展的需求。因此，要深入对新常态理念的认识，掌握新常态理念的主要特点，利用现有资源进行新常态下农村经济管理体制的创新策略的研究。

1新常态理念及其主要特点。

目前我国已建立新型的经济发展体系，从这一方面来看，新常态是建立在新的经济发展体系下，新型的政治经济发展环境、发展模式及发展内容上的一种全新的管理理念和方式，是一种经济体制的改革。但单纯从经济管理的角度而言，新常态理念被理解为在当前我国全新的经济发展环境下，采用求真务实、发展创新的.工作理念，开启我国经济管理的新型模式。新常态的主要特点有以下两个方面：一是新常态形成于新的经济环境。新常态下的经济管理理念与传统的经济管理理念存在较大差异，其产生源于我国经济的发展变化，并且随我国经济改革进行的快慢、国际经济形势变化等变化，在这种新型经济发展环境下所采用的新型的工作理念和方式我们称之为新常态理念。而是新常态理念具有务实性。随着新常态理念的形成和不断应用，务实精神成为我们日常工作中所要坚持的基本原则，只有在务实精神的引领下，才能促进新常态理念的形成，才能将新常态理念的应用落实到实处，发挥在经济管理中的有效作用。

农村教育论文

生活中“唯经济决定论”和“经济至上论”的“金钱大潮”一波又一波地冲击着最后一块洁净的校园圣地，学生从大人中间，广播电视上，直接或间接的了解到市场经济中竞争的残酷性，通过身边打工致富的实例，到处都泛滥着“读书无用论”的思想，时刻在蚕食着学生的学习积极性，失去了学习动力，教师再努力也很难提高教育教学质量。

政治，文化环境的影响。

随着农村经济条件的改善，以及身边形形色色的物质文化高消费的诱惑，已在很大程度上浸蚀了农村子弟一度引以自豪的“吃苦耐劳”的精神和信念，一些学生亦以变得“衣来伸手，饭来张口”，对于学习，已把它当着了负担，到学校就是混日子，完成父母给的不得不完成的任务。

二、家庭教育是提高农村中学教育教学质量的一大“瓶颈”

(一)解放思想，转变观念，正确认识现代人才培育需求。

如何解决农村教育问题

农村教育比城镇教育发展滞后的原因，在很大程度上是因为农村教育经费不足所致。因此，怎样建立一套完善的农村教育经费保障机制，是缩小城乡教育差距，保证教育的公平性，实现其协调发展的关键。

教师的工资待遇是保证教师队伍稳定以及教师工作积极性的一个重要因素。笔者认为，可以采取中央和省级财政部门加大扶持力度的办法：由中央财政负担国家级贫困县，省级财政部门负担该省省级贫困县教师工资中超出当地财政支付能力的那一部分;而对于经济发展最薄弱、人口稀少的地区，义务教育阶段学校教师的工资，则可采取全部由中央和省级两个部门共同负担的办法。这样，农村教师工资拖欠问题才有可能彻底解决。

教育资源的合理分配和使用，是应当将一部分资源用于学校的房屋、教学设施和教学设备等硬件建设上。对此，国家应加以重视，制定有效的政策。比如，可以将改善农村学校教学条件所需经费纳入政府预算，设立农村中小学校舍及教学基础设施设备改造专项资金，并将其列入教育事业发展计划之中。而各级地方政府要大力支持，积极配合，将政策落实到位。比如，按规定给学校划拨扩建、新建校舍所必须的土地，将专款专用的资金及时足额地发放下去，以保证农村学校硬件建设工作的顺利进行。

通过国家采取必要措施，各级政府制定出可行方案，吸引高等师范院校毕业生到农村学校任教，同时解决农村教师向城市单向流动的问题，切实提高农村教育质量。加强农村在职教师的再培训，注重提高教师的'教育素养和教学水平，全面提高农村教育教学质量。

目前，我国义务教育经费的分担比例是：中央财政负担2%，省地负担11%，县负担9%，乡镇负担78%。为确保对农村教育教育投入，明确各级政府的责任，建立起以中央和省级政府为主的农村基础教育投入体制是十分必要的。?3;另外，还应减少经费流动的中间层次，以防止经费在流动中被层层截留。

农村小学教育论文

长期以来，农村小学教育教学管理工作一直走老路，无法适应教育新环境，为了转变这个现状，本文从农村小学教育教学管理实际出发，提出了教育教学管理的具体对策。

1.教育教学管理工作要走进课堂。农村教育教学管理工作要深入教学实际，从教学实际之中发现具体的管理工作的问题。具体来讲要做到：第一，从课堂教学之中发现农村小学管理工作存在的制度问题。教学管理工作人员走进课堂，能够发现教师是否做好了教学准备，备课效果是否理想，能不能在课堂上更好地让学生发挥出主动性。例如：农村小学教师开展课堂教学时，领导推门进去听课，发现教师讲课的过程中忽视了对于“小学数学循环小数、无限小数等数学概念关系的讲解”，通过这个内容的发现就能够明白当前学校对于“教案”的检查过于简单，要加强监督。让教师能够合理安排课时，按课时提前两天备课，教案节数达到课标规定，书写规范、详细，既要背出教师活动，也要背出学生活动，还要有设计意图。第二，在课堂教学中寻找学校的特点和学校的方向。学校的特点就是学校的窗口，如果一个学校在外面世界上似乎没有特色和明确的方向，那么学校不是一个成功的学校，尤其是乡村学校，要使自己的特色和办学理念得到大家的认可，这是很难的。课堂作为学校教育的主阵地，可以提供更多的思维空间，关键是如何在课堂上找到校长问题。

2.教育教学管理人员要研究业务。农村小学的教育教学管理工作缺乏规范性，在这样的现实情况下，教育教学管理要重视对教学业务的研究。首先，农村小学的校长及管理工作人员要做一个教学的行家里手。好校长首先应该是教育家，是教育教学的行家里手。要了解教育和教学规律，并了解教学业务，并熟悉教学工作的各个方面。总是把自己当教师，始终保持教师的身份，经常深入教学的一线班，讲座，评估，掌握第一手材料；坚持和教师和学生学习的问题，教育，参与教学和研究工作，使教师在实践和竞争中不断增长的人才，从而不断提高课堂教学质量。另外，好校长还应该是优秀的管理者，治学治校，既要带好班子，管好教师队伍，还要管理好学生。引导师生确立并形成科学的教育观、教学观、教育价值观、学生观、评价观、管理观、质量观的教学质量愿景，进一步发挥学校教学指挥系统的作用，引领和促使广大教师朝着这个被广泛认同的、期望的目标，主动地逐步接近。其次，农村小学的校长及管理工作人员要带头搞教研，以此带动教风。始终坚持走“以教带研、以研促教”的路子，在做好教学常规工作检查、督导，领导要经常亲临课堂听课,及时与老师沟通与探讨课堂教学改革试验中碰到的问题及解决的方法。

农村小学教育教学管理工作要关注教师的成长，农村教师的工作环境较差，很多教师因此丧失工作热情，在这样的情况下，农村教师积极性的培养更需要进一步的受到教学管理工作人员的重视。首先，教育教学管理工作要重视对教师队伍进行整体塑造。教育管理工作首先要明确每个教师工作的“点”，明确责任，准确把握权利，让每个教师都明白“什么时候做，如何做，做到什么程度”。其次，教育教学管理工作要重视对教学活动工作的“线”的发展与塑造，规范加工，科学管理，做好“线”。把岗位分成四个层次的领导、团队成员、部门、重要岗位，按规定，上级和发展岗位、独立风险防范管理流程图、各岗位规范、分层工作流程、职能更加明确、操作风险进一步下降、相互制衡、相互制衡。要想成为真正的名师，学习的速度务必大于教育变革的`速度。教师要将“学习”作为最重要的职业需要，形成“人人是学习之人，时时是学习之时，处处是学习之处，事事是学习之事”的理念。其次，教育教学管理工作要走入教师的心灵，体现以人为本。教育教学管理工作要重视体现以人为本的思想，要看到每一名教师的闪光点，然后重点培养教师的个人能力。

当前，农村小学面临的问题就是不受重视、家长不认可，更多的家长会将孩子送到城市里去念书。这样的现实问题，要求农村小学能够勇于面对问题，敢于创建名校。农村小学名校不同于城市的明星小学，更多的是要脚踏实地地完成教育教学工作，想家长之所想，想学生的长远发展，让更多的人信任农村学校、感激农村学校。在这个理念的基础上，农村小学的教育教学管理工作要善于宣传自己的教学优势。其次，农村小学教育教学管理工作要展示，要在农闲时节召开家长，让家长看到我们农村教师进行的教育教学探索，看到自己的孩子多方面展现出来的才华，进而放心地让孩子在农村学习。综上所述，提供优质教育是教师的责任，如果我们不能更好地教育我们的每一个孩子，将难以实现社会发展的最高理想。如果农村学校不能为每一个孩子提供一流的教育，我们将无法履行机会均等的国家承诺。正因为如此，农村小学教育教学管理工作要高瞻远瞩，重视课堂实际的深入调查，全面关注农村教师的成长，努力创建高素质的农村名校。

如何解决农村教育问题

现在留在乡村一级小学任教的老龄教师，多为当年的定向培养师范生，来源于当地的各村点，在家门口工作，思想波动较小，能安心扎根于农村。自治区也于2013年启动实施农村小学全科教师定向培养计划，建议上级部门加大此项工作的力度，并制定相应的`政策、激励措施和长制机制，确保乡村小学教师能有稳定的来源，“来得了”，“留得住”，从源头上解决我区乡村小学教师老龄化的问题。

健全城乡教师轮岗交流制度，城区的优质学校要定期到对口的农村薄弱学校支教交流，把先进的教学经验输送到农村，实现城乡教育资源共享，帮助农村教师整合学科结构，提高教学质量。农村教师也要到城区学校进行跟班学习，把优质学校的先进管理和教学经验带回本校，以点带面，逐步提高本校的教育教学水平，办好人民满意教育，满足群众对优质教育资源的需求。各级教育部门、各学校要认真落实此项工作，真抓实干，不走过场，做出成效。

切实改善农村学校的教育教学环境，提高农村教师的各项待遇，不断缩减城乡教师的待遇差距，缩减教育与其他行业的待遇差距，采取优先向农村适度倾斜的激励政策，增强乡村教师的职业吸引力，让乡村教师能有安心的教育环境，能够安居乐业，确实保障农村教师队伍稳定健康发展，从根本上解决教师流失问题。

根据当前农村教育现状，重新核定乡村学校教师编制，合理配备学校教师，特别是英语、信息技术等紧缺教师，把立志从事教育事业的年轻一代引进农村薄弱学校，促进学科教学全面发展。

如何解决农村教育问题

新农村建设越推进，农村基础教育越要重视，这是全社会的共识。这两者之间的关系到底如何处理?农村基础教育如何很好地服务、引领和配合新农村建设?身处农村基础教育第一线的人却很少关注。然而，这方面问题的探讨和解决又是关系到农村基础教育发展的方向和目标的大问题。

必须充分认识农村基础教育在新农村建设中的地位和作用。尽管农村学校学生的出路早就变得多元化，他们毕业后不可能都留在农村，但是新农村的未来建设者必然要靠农村基础教育培养，不可能指望从城市学校培养。因此，农村基础教育必须坚持基础性、先导性和服务性。基础性就是要为新农村建设者打下坚实的知识和技能基础，为他们在新农村建设中大有作为创造条件;先导性就是要让农家子弟在农村中小学受到先进的思想、理念的教育，从小就能确立起创新、超越、争先的意识;服务性就是要求农村基础教育必须有意识地为新农村建设提供报务，从课程教学内容的选择、各项活动的设计与开展、农村生产生活的实践教学组织与实施，都体现这一服务性宗旨。

必须正确把握和处理好农村基础教育发展与新农村建设的关系。农村基础教育的发展有赖于农村经济的发展。农村基础教育环境和教学设施的改善是建立在农村经济发展基础之上，有了强大的农村经济作为后盾，才可以为农村中小学的教育提供必要的帮助保障和支持。同时，新农村建设对农村基础教育提出了新的要求。新农村建设需要大量的优秀人才，而这些适应新农村建设需要的高素质的人才是要由农村教育培养作为基础，农村中小学应该有意识地使教育教学向这方面发展，像农村学校学生的培养目标的定位、农村学校校本课程内容的选择和确定、综合实践活动与综合性学习课题的选择等等。此外，新农村建设可以极大地推进农村基础教育改革。农村经济的发展为农村教育改革奠定了坚实的基础，也为农村学校的教育改革提供了若干新的课题，解决好这些课题必然会很好地促进农村教育教学改革。

教育行政部门要把农村学校工作为新农村建设服务的评价内容。虽然农村中小学对于新农村建设的服务不能采取那些功利性的做法，像直接地到田间地头去帮助农民种田、直接地教授农业生产技术、进行农业生产实验等等，但是，培养农村孩子热爱农村的情感、认识和了解发展的需要、提高农村孩子对未来生活的适应性等也是必要的。所以，教育行政部门在督导时，应该改变过去只重视课堂的文化知识教学的倾向，注意对该校的校本课程的建设、研究性学习的开展、社会实践活动的设计、农业生产技术的教学等等方面做出评价，促进农村学校提高为新农村建设报务的意识。

城市化是中国社会发展的必然趋势，也是新农村建设中迫切需要解决的问题。城市化作为一项综合而复杂的工程，需要循序渐进，逐步推进，并妥善解决好发展过程中的各种问题。

留守儿童的教育问题越来越突出。农村劳动力向城市转移的速度随着城市化进程的加快在提速，由此引发了许多没能及时解决的问题：首先是不易形成良性的由学校、家庭所构成的教育合力。祖辈一代由于受传统观念的影响，对孙辈们往往有求必应，使得他们多种不合理的欲望得到满足，也因此养成了一些不良习气。其次是缺乏有效的沟通。一些年纪大文化较低的爷爷奶奶的思维方法、看问题的角度都与农村学校领导、老师不一样，有些本来很容易说得清楚的道理，到了他们那里，往往变得不可理喻。第三是留守孩子缺乏父母的关爱和教育。祖辈的关心和照应无法取代父母的那份特殊的爱，尤其情感上的交流和影响对孩子们的健康成长有着深刻的影响，他们在精神上、心理上、身体上的需要都不是祖辈关爱所能弥补得了的。第四是农村学校无力承受家长期望的责任。农村学生家长对学校的要求，特别是对学校对于他们的孩子的教育责任要求比较苛刻，有时已经到了让农村学校的领导和老师无法承受的程度。

无序竞争对农村学校的办学构成威胁。重点学校无节制地吸引农村优质生源，城市重点学校为了把自己“做大”“做强”，把招收学生的目标转向农村，农村家长为了让自己的孩子享受优质的教育，宁可舍近求远，交高额的择校费到城市学校就读。而为了解决这些孩子的生活问题孩子的父母又不得不在城里租房陪读和接送，不仅增加了教育负担，对孩子的健康成长也不利。城乡办学规模出现两极分化，城市学校，尤其是重点学校不断膨胀，有些远超出了自身所具备的办学能力，于是建新校区、设办学点，成了他们的一种无奈的选择。而农村学校由于这种不正常的流动而失去了原本属于他们的生源，由3、4所村小合并的小学，有时一个年级仅剩不足10个学生，即使是两个年级合班搞复式教学，也达不到教学班一般要求。这种无序的竞争使得农村学校的生源质量越来越差，学习成绩比较好的学生家长把孩子送进城的积极性要明显要高于一般成绩的，这样没有被送进城读书的孩子的学习成绩就自然要差于城里学校的学生，这必然要影响班级的教学质量、良好教学氛围、综合实践活动和研究性学习的质量等等。此外，中小学学生的学籍管理混乱，农村的学生家长当无力把自己的孩子的学籍转到城里的相应学校，就采取借读、跟读等等灵活的方式钻进重点学校的课堂，农村小学有学籍无人的现象已经越来越突出。城里学校因为没有学籍也享受不到应该享受到相应经费上的权利。

教育资源配置不均衡仍是制约农村基础教育发展的瓶颈。尽管当前政府在教育经费的投入上已经注意到按学生数划拨，但因为历史原因，教育资源配置仍然存在严重的不均衡现象。城乡公共教育资源分配不公已经引起了人们的关注，特别是一些名校、重点学校多年来优质教育资源的积淀，使得它们具有农村学校无法与之抗衡的优势，在给这些学校带了许多经济和社会效益的同时，也引起得许多的社会成员的不满。公共教育资源的优化配置日趋成了一个热点问题，人们已经把其与教育投资、重点学校和重点班级的设立、如何充分地发挥有限的公共教育资源的效率、与构建和谐社会的关系等等方面相结合进行研究。农村学校领导、教师、农村家长虽然无力回天，但关注的热情在不断地升温，由此可能引起新的社会矛盾。同时，促进公共教育资源向农村学校倾斜也是一个需要切实解决的问题，公共教育资源分配不公所造成的城乡学校的强烈反差，因此，如何促进公共教育资源向农村学校倾斜，并努力促使各方面的公共教育资源与农村学校进行科学的整合，则成了不能回避的课题。

要办好一所农村学校，就必须保证教育教学质量，其关键在于教师。从目前看，应切实改变农村教师队伍的现状，全面提升教师队伍的素质。而在这方面，目前还存在一些值得重视的问题。

农村学校师资队伍严重不适应教育发展要求。这种不适应具体表现为以下的一些方面：数量和比例严重失调，以盐城市为例，各县(市区)所在地的学校的教师数量已经相对过剩，有些学校语数外教师每人分担一个班级课程仍有余。而一些农村小学，特别是一些由村小改后的办学点，还只是由三两个教师在留守，如一人生病或其它事情的干扰，就可能出现没人上课的现象;学科教师结构不合理，像上级教育行政部门要求从今年秋学期开始所有的小学都要开设外语课，而有些乡镇竟没有一个从师范院校外语专业毕业的'专职教师，只好由其他学科的教师来改教，又如小学体育课程要求小学每个班级每周要开四节体育课，体育教师的数量缺口较大，此外乡镇中心小学的音乐、美术教师数也远跟不上课改需要;农村教师队伍难以稳定，一方面农村学校教师逆向流动，农村学校花费大量的精力培养出来的好的教师，持续向城里涌，特别是名校为了做大，纷纷增加同轨班级、增办双语班，有一所县实验小学竟然发展到100多个教学班级，一年竟从农村学校抽调了50多名优秀教师，而农村学校想补充一些新教师却要受到各方面的制约;农村教师的年龄老化也越来越突出，在农村小学主要课任教师有许多是由民办教师转成公办的教师，年龄一般都已经在50岁左右，由于多年来的老经验的作用，他们的教育教学观念明显跟不上课程改革的形势，以至于农村学校的课改严重地滞后于城市学校;另外，农村学校教师整体素质偏低，整个农村中小学的教师的第一学历比较复杂，最后学历多是参加函授、自考，还有些是参加电大、网大、党校进修取得的，而城里学校的第一学历水平则明显要高于农村学校。这些明显制约着农村学校教学质量的提高。

除了上述的一些比较突出的典型问题外，还存在农村学校、家庭、社会的教育合力的形成，农村教育环境的优化，新时期农村学校管理，农村学校教师职称评聘，农村中小学校本课程开发，师范教育为新农村建设服务，农村职业教育服务于新农村建设等方面的问题。

农村教师的老习惯、老经验制约着课程改革的深入，特别是一些已经上了年纪，并且靠老经验和传统的一套教学，当他们与课改不适应时，自然会把他们自己认为是成功的一套又搬出来，而由于他们的资格、影响，领导们也是睁一只眼闭一只眼，其他一些对课改不适应的老师在没有好的解决问题的办法时，也就从他们那里找到了出路，有意无意地仿效;教育评估的方法和措施不科学，一些教育管理部门的领导和工作人员在没有合适的、顺手的、能够立竿见影的对于农村学校有一定针对性的评估方法时，还抓着统考不放，一些有名气的初中也还在通过考试选拔小学中的优秀学生进入他们学校读书，学校和家长们也把这种入学的人数和比例作为评价学校教学的一种尺度;对农村课堂教学的评价不客观，对一些公开课、研究课、比赛课、示范课一路唱赞歌，不实事求是的评价方法，使得那些与课改精神相违背的做法和行为，也得不到批评;农村课改所需要的培训跟不上实际需求，课程改革开头的那种从上到下的动员高潮已经过去，课改一线的教师在对待具体的教学问题的认识和处理上，那种时刻都要坚持的课改的原则和要求所带来的压力已经不足了，甚至于用不符合课改要求的一套来进行课堂教学，也没有什么人出来加以制止;同时，功利性驱使着一些农村的学生和家长，农村家长们不热心支持新课改，不仅希望学校和教师不要搞课改的那一套，甚至还要求老师们利用双休日、节假日到他们家里去为孩子们补课，一些教育行政部门的领导们迫于上面对高考升学率的压力，对于下面的这些做法也就不再特别地去“关照”。这些问题对于新课程改革在农村的深入推进有一定阻碍作用，需要引起人们的足够的重视。

由于农村学校管理实行以县为主，减轻了乡镇一级政府的压力，但同时也带来了一些新的问题。首先是有些乡镇政府基本放弃了对教育的责任，由于对于教育的职能和责任的变化，特别是财政体制实现以县为主后，一些乡镇政府的领导不把农村教育及其发展问题作为工作的一部分，在安排乡镇工作时一般也不把农村学校的工作列入其中，没能有意识地为农村学校的教育教学改革进行舆论引导。其次是乡镇政府没能协调好相关职能部门的工作，为学校营造良好的育人环境，农村学校在办学中所产生的问题往往需要由乡镇政府出面帮助协调才能解决好。第三是乡镇政府没能和农村学校一起营造良好的教育环境，而农村学校的社会环境建设，离开乡镇政府的支持和协调就很难解决所遇过的问题。由于乡镇政府对于农村教育方面应该承担的责任不明确，一些乡镇政府职能的缺失，直接影响了农村学校的教育教学改革。

农村教育问题调查报告

中国由于地理和历史环境的原因，政治经济发展极不平衡，在山区人地矛盾更为突出，在市场经济的浪潮下，山里大量闲置的劳动力走出大山去城市务工来改变生活贫苦的状况，由于没有技术紧靠出卖劳力，收入微薄，仅能保障最基本的生活所需，无力将孩子带在身边，山里交通不便，大都是半年、一年、更有甚者几年也不回来看孩子一次。留守儿童的身心健康急需社会各界人士的关注。平顶山鲁山、郏县和洛阳嵩县是山区的典型代表，总体而言耕地面积不足，主要经济收入来源于外出打工，是留守儿童较为普遍和严重的地区。

调查内容：xx山区农村留守儿童。

调查方法：问卷调查、走访、访谈。

调查时间：

一、调研背景。

近年来,随着经济的飞速发展，在中国的农村、乡镇越来越多的青壮年背井离乡涌入城市打工，随之产生了一个群体――留守儿童。其中0-14岁孩子占据多数，他们正处在成长发育的关键时期，父母长年不在身边，在其成长的过程中缺乏必需的关爱和管教，严重影响了孩子们身心健康，其数量呈逐年递增趋势，俨然成为了建设和谐社会上一个亟待解决的问题。河南是劳务工输出大省，也是留守儿童较为严重的省份之一。这些劳务工对中原经济的崛起做出了贡献，他们的生活水平也稍有提高，然而仍无力将孩子带在身边，社会各界对中原地区的这些留守儿童的关注度普遍不够，以至于我们不忍看到的悲剧接连发生。为了深入了解留守儿童的生活状况及存在的问题，我们挑选了河南山区的新密尖山、平顶山的鲁山、郏县，洛阳的嵩县，深入学校对留守儿童做调研活动。

二、调研基本情况说明。

此次调研我们走访小组采用随机抽样的方式对新密市尖山乡发放问卷77份，平顶山鲁山、郏县发放问卷347份，洛阳嵩县德亭镇、九店乡发放问卷164份，共计的588名适龄儿童作为调查对象。回收问卷数量550份。其中特别针对儿童关于留守原因，监护情况，学习、生活情况及需求，情感关系及需求等问题做了重点调研与访谈。

(1)留守儿童情况。

新密市尖山乡留守儿童比例。

平顶山留守儿童比例。

嵩县留守儿童比例。

72.7%。

76.4%。

71.4%。

表2-1受访儿童中留守儿童比例。

而在对于这部分留守儿童的调研中发现，接近60%的留守儿童属于父母均不在家的双留守现象。平顶山山区留守儿童父母均不在家占57.6%;一个月回来一次占19.6%，多是半年或一年回来一次的占67.2%。一年以上占11.2%。嵩县的因不少务工人员在洛阳周边打工，多是父亲外出母亲在家照看孩子，不过均不在家也占了31.1%，一个月回来一次占45.1%，一年以上回来一次的占8.5%。

(2)留守儿童监护家庭教育问题。

在对各地区留守儿童现阶段被监护情况的调研中发现，平顶山鲁山和郏县的留守儿童：由祖(外)父母照顾的占48.7%，洛阳嵩县的留守儿童占30.5%，由哥哥姐姐或亲戚照顾的占19.6%，洛阳嵩县的留守儿童占1.8%，自己照顾自己的也有一定比例5.8%，洛阳嵩县的留守儿童占4.3%。在与父母的联系情况上不经常联系的占据33%，洛阳嵩县的留守儿童占23.2%。

根据这两项数据显示，有相当一部分留守儿童存在严重情感缺失的情况，这部分孩子大多表现得孤僻，语言表达能力差，自卑，学习成绩差等。

在与能够与父母联系的孩子中，被关心得最多的还是以学习，生活问题居多，占总数的51.9%，洛阳嵩县的留守儿童比例较为分散其中询问学习和生活的占27.4%。

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农村教育问题调查报告

天气晴朗，料峭的春寒，抖落在薄暮里，仍有沁人的凉意，不管天有多么的寒冷，但终究会有暖和的那天。可人的教育就不同了。如果在人一生的黄金阶段，如果你错过了读书的好时机，成材就只是人们的空话题了。

在大多数生活贫困的地区，有太多的人无视教育的重要性，极早离开了学堂，走上了本不该属于自己成长道路上的打工道。

寒假期间，我特意留意了一下，从远方打工回来的许多亲朋好友，都赶回家过年，清楚的记得我一远方亲戚回来招工，我拿起了他的那本花名册，看了看，令我大吃一惊的居然是80%的打工仔都是初中文凭，甚至还有些是小学文凭，看到这些，我又陷入沉思。我好奇的问了问叔叔，他们一个月工资多少，他说大概1000元左右。为了这1000元，宁愿放弃自己的大好前途，太不应该了，他们还那么小，一切应该用知识来武装自己呀！这样才不会被这个社会所淘汰。

再仔细想想，我们那个院子有5个同龄的孩子，有3个在读技校，1个在广州打工，只有我一个还在读书，常常碰到那个在打工女孩子的妈妈，她经常问我读书出来准备做什么，我只是笑笑，从她的话中，我仿佛听到了鄙视，很不是滋味呀！

也许还有个值得关注的问题，就是有些家长，他认为读书没用，读书太浪费钱，他们宁愿让自己的孩子跟亲朋好友出去闯世界，出去吃苦，也不愿让他们的孩子在学校“浪费钱”，我想来想去，不知道这是对还是错。我只知道我还小，我不读书，我去干什么，我不想过早的踏进那个复杂的社会受人欺负，受人侮辱，我只有在学校里学一些在社会中学不到的东西，为将来走进社会作铺垫，埋伏笔。

也许有人会说：“我也曾经是一个莘莘学子，但我没有考上一所好大学，高中毕业后，照样会为自己的生计烦恼”，但我想说：只要你珍惜在校的每一堂课每一分钟，好好的学，认真的学，即使没什么好的结果，但你不曾后悔，因为你曾经拥有过。

我没有太高的目标，我的目标很简单：明天不后悔则已。

发展高科技需要高技术人才，这对于一个人口大国来说，是很简单的，但是所缺乏的仍然是头脑资源，在这个问题上，我们不应甘心落后于一个地域狭小、自然资源严重匮乏的小国家——“高科技大国”以色列。

从我做起，掌握了高科技知识，在发展高科技产业中将会得天独厚，游刃有余。支持这高新技术水平发展并使其不断坚实的将是我们这群令许多国家难以匹敌的高科技人才！

农村受教育问题寒假调查报告农村教育存在哪些问题

一．实践参加者:默澜,xxx。

二．实践主题:农村人口受教育状况。

三．时间:02月18日。

四.地点:江苏省常州市王家村。

现将此次实践活动的有关情况报告如下:。

一．活动内容:。

（一）基于社会发展需要,以走访\\询问的方式对农村人口的受教育情况进行调查。

（二）主要方面涉及:各年龄层的教育情况,农村孩子受教育条件,以及人们(尤其是贫困家庭)对孩子教育的看法。

二．调查资料:。

（一）人员成分:1.现村民中有许多是外来的打工者,。

2.因村庄有一定年代,所以老龄者较多,多数年轻人因各自条件一部分仍与老人一起住在村里,其他已不在村中常住。

(二)1.接受大专及以上文化程度教育的人口增长最快,但人数依然很少;。

2.中等教育人口中高中文化程度也有所增加；初中及以上人口大幅度增加;同时,由于九年义务教育普及，小学教育程度人口明显下降,现主要人群为老年者。

(三)虽然农村受教育情况有所改善,但农村就业人口的受教育程度、劳动技能依然较低。依然是以接受低文化教育的为主。

2.初中入学率和在校生巩固率均在98%以上，

3.中等职业教育与普通高中教育结构比例趋于合理，

4.高等教育面向大众化发展，步入了一个新的台阶。

(五)女性适龄者的受教育情况和男性基本一致,可见农村受教育的性别差异减少了。

（六）为鼓励村民接受教育,村内对升入高中和大学的村民给与了奖励。

三．调查结果:农村劳动力不仅受教育程度低，而且绝大多数不具有职业技术资格。

四.理性思考:。

不难理解,人均受教育年限与人均社会总产值、人均纯收入和人均文教娱乐支出呈正相关关系，而且与前三项指标呈高度相关。但与居民恩格尔系数呈高度负相关关系。说明人口受教育程度在经济社会发展过程中具有重要的促进作用。

以上说明，人口受教育程度、地区城市化水平，对当地的经济社会发展、人民收入水平的提高、农村面貌的改变发挥积极地促进作用；而就业人数、外出人口对当地经济社会的发展不能发挥积极作用，甚至制约农村的发展。

（二）.尽管江苏农村基础教育、职业教育不断发展，启动了大规模的农民培训工程，但由于人口流动以及劳动力转移，农村中年轻、有文化、有技能、有特长的`人都外出务工经商，而年龄大、低文化、无特长的人，只能留在农村种地或经营林牧副业，农村就业人口的受教育程度、劳动技能依然较低。

五．问题与建议:。

（一）问题:低素质的劳动者无法向外输出，农村劳动力资源得不到充分利用；也难以满足社会主义新农村建设的需要。尽管市场对劳动力需求较大，但需要的则是有技能的劳动力，而农村劳动力的现状无法满足需求，也使得农村劳动力无法向非农产业转移。

（二）建议:在市场经济条件下，创新是经济增长的源泉，科学技术进步的动力，企业发展的必由之路。我国正在推动技术创新并使之成寒假农村人口受教育状况调查的调查报告为经济增长的内生变量，对劳动者提出了更高的要求，仅有体力是不够的，必须具有一定文化知识和技能。因此要继续实行九年制义务教育,同时抓好更高一层的教育,努力使中国教育真正惠及全中国人口.

农村教育问题调研报告

调研时间：

调研地点：

调研对象(印章)：

调研目的：教育在我国现代化建设中有着不可动摇的重要地位，我们党和政府也十分重视，最近又提出了要在20xx年之前把我国建设成为教育大国的计划。我国是一个农业大国，农村人口较多。据统计：我国有80%的学生是在农村接受中小学教育的，这些学生的素质会影响到我国整体学生的素质，而农村的教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇学校，因此，农村的中小学教育显得尤为重要。

我的家乡河北省昌黎县荒佃庄镇(村)与省内其他农村地区相比，经济条件相对较好，地区的发展很大程度上取决于当地的教育状况即人才状况。为了了解家乡中小学的教育状况，暑假期间，我来到坐落于荒佃庄镇的一所小学——荒佃庄中心小学、一所初级中学——周庆恩中学，以及一所高级中学——昌黎县第九中学进行了实地调研，现将此次调研情况报告如下：

随着九年义务教育实施，国家对农村中小学投资力度加大，农村中小学教育现状比以前有所改善，农村中小学的整体面貌已发生了巨大的变化。首先是在校舍上，基本上改为教学楼，宽敞明亮，为学生提供了更为优良的学习环境;其次是教学的硬件设施上，拥有配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备;第三是在学校的师资队伍有所壮大。但是，仍然存在不少问题，比如教育经费短缺，师资水平不高，应试教育制度依旧，学生自身素质低以及生源不断流失等，情况令人担忧。

国家投入到教育事业的经费，大部分还是用于城市重点学校的发展上，农村学校的教育经费很是不足。在调研过程中，这三所学校的校长们表示，由于资金不足，学校基础设施情况不是十分乐观。

1、虽然基本上都有相应的教学楼，但厕所也是一个不可忽略的问题。由于农村卫生条件制约，厕所大部分置于楼外，且距离教学楼较远，蹲位又很少(基本在十个左右)，对全校那么多师生来说，上厕所也是一种困难。

2、体育设施总体不够，最好的学校所有的也只是篮球架四副，乒乓球台二张，单、双杠几幅而已，部分体育设施存在着安全隐患。而根据调研知，各学校操场也没有绿化。

3、实验设施较少，只有一到两个实验室。基本没有音乐教学设施。

4、虽然学校配置上了电脑和多媒体设备(每所学校有一到两个多媒体教室)，却因无法满足教师准备课件所需的资金而使那些电脑基本闲置，这和城市学校里每个教室配置多媒体设备，每位老师配置一台电脑的水平相差甚远。

5、图书量为1000册左右，大部分是一些较为破旧、久未更新的书刊、过期的杂志等。

1、师资水平低。

都说一个好学校不能没有好老师。而农村中小学的教师队伍中，根本没有所谓的教学能手，学科带头人等优秀教师，而刚毕业分配来的年轻老师，在锻炼一两年后马上被较大的学校挖走，农村学校成为了新教师的"练兵场"。在这种情况下，面对目前的教育改革，老师们显得力不从心。试想，这样的一支队伍承担着培养新型人才的艰巨任务，谈何容易，而为了缓解老师的压力，学校不得不聘请代课教师，然而最终结果就是导致教学质量变得较差。

2、教师负担重。

在我们农村中小学中，多数教师依然是用"一支粉笔+一张嘴+一本书"的传统方法来完成教学，而学生的"学法"仍是"听、写、读、背、考"。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。

3、教师培训落后。

农村中小学教师仍是以"经验型"、"辛苦型"为主，缺乏"研究型"、"创造型"的教师。新课程强调学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性，教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要，教师必须加强培训、自学自研，不断丰富和完善自己的知识结构。由于学校学习资源的限制，教师外出培训成果在校内得不到巩固练习和及时消化理解，不能内化和深化，久而久之，出现培训成果的流失。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和素质的提高。

在所调研的三所学校的老师、学生中，有80%的人对当前的应试教育制度提出强烈不满：学生要考得高，而老师更要教得出色，双方压力非常大!现行的素质教育只限于口头上喊喊，而实际行动仍是应试教育。应试教育的思想以深深的禁锢着教师的教学行为和学生的学习行为，但家长和社会则过分看重于学生的成绩和学校的教学结果，导致县镇教育部门对学校和老师们定指标、下任务，根据期末统考、会考的成绩来对学校和老师进行考核，排名次，考得不好的学校的校长和老师会受到通报批评，影响奖金发放、评模，晋级等。

学生们每天不仅要完成应有的作业，还得去死记硬背那些乏味的课本知识，这种情况下，学校就成了个"读死书"的场所，学生的思维能力、观察能力限于一个狭窄的范围内，得不到充分的锻炼，导致大部分人高分低能，无法适应社会的发展。

在调研中我了解到，在学生的生活环境中存在着诸多因素影响农村教育的发展。农村孩子由于受地域条件的制约，普遍存在着接受学前教育很不规范的现象，绝大多数幼儿只接受一年的学前教育就进入小学，错过了幼儿智力发展的最佳期，造成学生发展很不均衡。农村家庭教育的不到位导致学生较为任性，在学校里表现得自由散漫，不遵守学校的制度，不尊重老师;许多中小学生，迷恋于网吧，一些染上网瘾的学生经常逃学，甚至夜不归宿，长此以往只好退学回家。农村的优秀学生都流失到城市重点中小学，在生源上，农村的学生要比较差些。

随着人们收入水平提高，家庭条件较好的家长为了使孩子得到良好的教育，不惜花大价钱送孩子进城读书，而家庭条件较差的家长也因看到上学没有好出路，让孩子初中毕业就回家劳动，更有甚者，小学便辍学回家。农村学校的生源严重流失，这给学校的教学带来很大影响，制约其发展。

这次调研中，我主要了解了以上四个问题，就此，我提出以下的解决建议：

每年国家在教育事业上的投入都相当可观，但不难得知，这些资金中绝大多数被用在了城市重点学校的建设上，农村学校少之又少。所以为改变这种现象，各级教育部门应该成立专门机构，对资金的流向、用途进行专门监督管理，坚决杜绝发放过程中的克扣、偏流现象，确保经费合理分配。同时多渠道筹措教育经费，并且政策尽可能向薄弱、偏远的农村中小学地区倾斜。定额、定时、定量地通过银行将乡村教育的经费划拨给乡镇学校，这样可避免教育经费在多个中间环节的截留现象，又可保证乡村教育经费的稳定性、均等性、可靠性。同时，购置必需的教育仪器设备和图书资料，使村办中小学办学条件、管理水平、教育教学质量有明显提高。只有这样，农村的教育事业才会有资金的保障，才会慢慢发展起来!

老师应该尽力减轻学生的课业负担，在最少的考试训练下发挥学生的最大潜力。学校要开展形式多样的德育课程，恢复音体美课程，使学生得到全面发展，不至于成为"书呆子"。让学生的包袱减轻，老师的压力减小，这样才能更好的完成教与学的工作，为以后素质教育的实施铺平道路。

只有教师队伍强大了，学校的教学水平才能提高，农村的教育状况才能改善。上级教育部门应统筹下级教师分配情况，对需要老师的学校及时补充，而且要确保他们在学校任职的时限，不能中途转校。政府和教育主管部门应注重教师培训的经常性，创造条件和机会使农村中小学教师能够参加继续教育。通过学习和培训，掌握现代化教学手段，在知识的广度和深度上不断有所完善，从而提高教师的整体素质。另一方面，教师要不断提高自身的教学技能和教育责任感，根据学生的不同特点和素质教育的要求，不断改进教学方法。

素质教育是一种突出生存能力和生活能力的教育。可以使学生认识到具有真才实学、一技之长的重要意义，要求课堂教学更多地联系生活实际和生产实践，并自发地抵触以考试为中心和片面追求升学率的教学方式。保证音乐美术体育等课程的课时，重视课外活动的开展，拓宽学生的视野，培养学生的动手实践能力和创新思维。同时，也要注重提高农村教育管理者的素质教育管理水平。打破学校之间的严格界限，实行跨校兼课，体、音、美教师到不同学校授课，让校校有歌声、校校有球声、校校有绘画。激励优秀教师到薄弱学校任教。

对于学生流失辍学严重的问题，学校必须改善自身的教学环境和教育成果，以好的成绩让学生家长信服。同时学校加强宣传力度，对自己进行全方面的宣传，和其他学校对比，讲清利弊，使那些盲目择校的家长们有更清楚的认识。对家庭条件差的学生，校方应尽力呼吁社会力量去帮助他们，老师应经常到学生家中走访，对留守儿童、隔代抚养所产生的问题应进行相应的心理辅导，打消学生家长因缺钱让孩子辍学的念头。只有学校提高自身的实力，才能保住生源，使农村中小学更加健康发展!

邓小平同志曾说过："忽视教育的领导者，是缺乏远见的不成熟的领导者，就领导不了现代化建设，各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作"。基础教育是面向未来的事业，今天的学生到了将来就是建设现代化的中坚力量。不要"偏心"，抓好义务教育，尤其是农村义务教育刻不容缓!

感谢学校给了我一个了解农村中小学教育状况机会，感谢家乡中小学校的配合，我对家乡农村中小学教育状况有了一个深层次的了解，农村教育状况不容乐观，必须抓紧解决资金问题和提高教师队伍的水平，这样，其他问题才会迎刃而解，农村教育才会走上素质教育之路。

农村学前教育论文

农村学前教育是我国幼教事业中不可或缺的重要组成部分，关系着农村下一代的终生发展，对社会主义新农村建设的开展也有着重大意义。但当前的农村学前教育仍存在不少薄弱环节。本文就在分析农村幼儿教育薄弱环节的基础上，进行思考，提出对策，希望可以对农村学前教育的开展有所帮助。

建国以来，我国农村学前教育经历了从无到有、从起步到壮大的过程。在二十世纪六七十年代，农村学前教育是以大队为单位，将未上学的孩子动员起来集中在一间房子里，数数数字，唱唱歌儿。老师则是由大队部随意指派一名有点文化的人担任，课程是零落的，有的甚至是自编的。后来到了九十年代初，将这些所谓的“学前班”连同教师收编到学校，由地方政府妇联管制。发展到今日，广大农村已经有一支专门从事幼教工作的队伍，有系统的教程，初步具备了对幼儿进行系统教育的条件，但仍存在不少薄弱环节。农村学前教育是我国幼教事业中不可或缺的重要组成部分，关系着农村下一代的终生发展，对社会主义新农村建设的开展也有着重大意义。本文将在分析农村幼儿教育薄弱环节的基础上，进行思考，提出对策，希望可以对农村学前教育的开展有所帮助。

（一）办学宗旨不明，制度上落空。

1.发展幼儿教育是巩固提高“普九”水平，促进各类教育均衡发展，实现教育现代化的需要，是满足广大人民群众的需要，是保护儿童的发展权，缩小个体发展差异，提高未来劳动者的素质，促进社会政治、经济持续发展的需要。早些年，地方政府已将“幼儿园”归至学校统一管理，经费由地方财政统一支配，需要买什么，需事先申请，由主管部门同意方可实行。就不知，许多教育家研究表明：儿童的大脑在最初几年的发展需要有丰富而安全的环境，使儿童能在其中积极地探索。换句话说，高质量的早期教育应使儿童尽早接受教育，有充足的机会与同伴、成人和周围环境相互交往合作，这样才能发挥先天具有的好奇心，探究周围事物及其因果关系。此外，个性的发展，神经系统发育不全、损伤及发展异常，大多是在最初发展起来。因此，我们应明确地意识到，对于孩子的帮助教育应及早进行，地方政府必须出台相应的“关于幼儿尽早入学的意见和建议”让做家长的接受并认识其重要性。让学前教育、小学教育有机衔接。

2.幼儿园是公益性事业，是非营利性的教育机构，幼儿教育的健康发展既需要全社会的关心和坚持，更需要政府部门的规范管理。为了确保幼教机构有正确的办学方向和良好的办学质量，政府部门的管理力度不大，不能促使幼儿教育规范有序地发展。

3.幼儿园主管部门未能理顺幼儿教育管理体制，落实各级教育行政部门主管幼儿教育的职责，并明确职能机构，配全专职管理干部。仍存在挪用幼儿经费现象。把小学教育的模式带进幼儿园，不能采取多种形式，积极贯彻落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》，也不能积极争取社会和家长的理解和支持，为幼儿园实施《纲要》营造良好社会氛围。

（二）师资队伍薄弱，培训肤浅。

1.用人制度的后遗症。现有的农村幼儿教师队伍构成有以下几种类型：（1）从当初生产队收拢而来的；（2）有一些高、初中毕业生参加进修而来的；（3）少部分专业院校毕业生。他们文化水平参差不齐，素质高低不等，比如我市某乡镇29名幼儿教师，大专毕业的11人，中专毕业的11人，高中毕业的7人。

2.主管部门虽也组织这些人去参加了继续教育，进行了系统的培训，但培训过程监督失控，也因为一部分人由于接受能力，学习态度等诸多因素，专业知识肤浅，个性特长难以展示（例：弹、吟、说、唱一概不会），一方面由于科技的突飞猛进，许多先进的东西，非但学不进，而且有厌恶情绪。

3.缺乏刻苦钻研的精神，部分教师并没有树立“终身学习”的理念，吃老本，还有的受传统教育观念的影响，把自己已有的一点教学经验储起来，不思进取，不去加以推陈出新。

（三）办园条件简陋，管理上俗套。

我们农村幼儿园经过最近几年的艰苦卓绝的努力，已实现了“三机一幕”，“三新一亮”工程。但条件仍很落后，中心幼儿园除了活动场地紧缺外，一些现代化的玩具，电教设备不能保证，该听音乐时收录机坏了，该弹钢琴曲时无钢琴，该用计算机演示时，没有计算机演示，给教学带来了诸多的不利，幼儿接受知识的效果，也不算理想。

（四）家长推卸责任，养育中松散。

由于受经济大潮的冲击，年轻的家长将自己的孩子托给自己的公公婆婆、岳父岳母或亲朋好友之后便撒手不管，孰不知这上一辈的人所受的教育，养成的习惯与当今的一代有着本质的不同，他们给予孩子的除了呵护外只有呵护。

我调查了三百多名幼儿，其生活情况如下：

同时也相应地调查了这些儿童的行为品质情况，及他们的学习情况。

根据调查可以了解，年轻的夫妇，他们为了事业有自己奋斗的理由，为了子女的幸福生活，他们甘愿付出。不过他们没有想到，孩子是祖国的未来，是祖国的希望，不能把他们寄托在过去。

（五）现代科技带来的负面影响。

现代科技发展给我们的生活带来了翻天覆地的变化：房子高了，家具多了，菜丰盛了，酒味更浓了，家用电器也应有尽有，家长任意放纵自己的孩子，让他们无忧无虑地看电视，没时间陪自己的孩子也让电视陪。这导致我们的孩子身体受到了不同的伤害。我调查了该幼儿园200多名幼儿的视力，情况如下表：

根据现时农村幼儿教育存在的薄弱环节，各级各类行政部门必须高度重视学前教育，把《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》贯彻到位，为培养出更多的优秀人才出谋划策。

（一）提高认识，转变观念。

没有幼儿教育的基础教育是不完整的基础教育，幼儿教育水平不高的教育也不是高水平的基础教育，只有把幼儿教育搞好了，才能为提高九年义务教育质量奠定良好的基础，从而巩固“普九”成果。各级行政主管部门，首先应进行广泛宣传，一级做给一级看，一级带着一级干，形成重视幼教的氛围。在各乡镇中心园召开现场经验交流会，邀请乡镇领导参与，让乡镇领导逐步认识到发展幼教事业的重要性，把创建良好的幼教环境作为干部的重要工作之一。 农村的学前教育应努力实现三个转变：一是办班到办园的转变，即由分教的附属于小学的，不完整的学前班向规范的，完整的独立的幼儿园的转变，二是幼儿教育由福利型、社会型向教育型转变，三是由传统的片面追求升学率向实施素质转变。

（二）加强农村幼儿园的管理。

各层各级主管部门应在新时期加强对农村幼儿园的教育与管理、加强对幼教事业的领导：一是建设行政领导、工作指导、业务研究三级网络，二是把幼教置于与中小学教育同等重要的地位。三是立足现状，加大调整的力度，积极为每个0～6岁的儿童及其家长提供科学的育人早期教育服务，增强幼儿教育的社会责任感，充分利用舆论导向，宣传幼儿教育是全社会的共同事业，它必须得到全社会的大力支持和参与。

（三）注重农村示范性幼儿园的建设。

以九年义务教育“新三片”的发展目标为基础的，要把幼儿园的幼儿教育看作基础教育的一部分，把幼儿教育作为奠基工程抓。要坚持实行地方负责，分级管理，和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制。除了“坚持”，和“与时俱进”外，加强资金投入，敢于创新与调整，一个乡镇可建成一所示范性幼儿园，以便适应飞速发展的形势及家长的需要。让示范性幼儿园在农村发挥辐射与示范作用。

（四）加强教师队伍建设。

各地方镇府须改变以往的用人观，严格把好教师资格观，合理吸收有开拓创新、多才多艺、充满青春活力的幼儿教师。组织教师参加各级各类的培训，加强继续教育过程性的监督与评价，让广大幼儿教师树立终身学习的理念，并形成一定的制度，安排充分的时间让幼儿教师苦练基本功，做到常抓不懈。让他们一有时间埋头钻研业务，探索新的育人路子。每位幼儿教师应关注每个幼儿的发展，对幼儿实施有差异的教育，把爱洒向每个幼儿；要坚持保教并重，关注幼儿健康心理的养成，给幼儿营造一片晴朗的天空，让幼儿拥有宽阔的胸怀。

（五）切实提高幼儿教师的待遇，维护教师的正当权益。

主管部门应加强《教师法》《劳动法》的落实情况，为幼儿教师制订相应的待遇标准，保险制度，并把这作为评定幼儿园的必备条件。主管部门不得挪用幼儿园经费。各级政府不得削减幼儿教育财政拨款，力争逐年提高幼儿教育财政拨款，幼儿园应该有一定的保教经费，专款专用，保证改善办学条件和教师进修及待遇问题。

（六）办好“家长学校”

尊重家长，多请家长回到学校参与园中的一切活动。通过这些活动的开展，让家长知道幼儿园是怎么开展工作的，也知道老师的辛苦，教学思想是怎样体现的。开家长会，看演出，观摩活动一般都邀请孩子的父母一起参加。让家长参与，感受自己在育儿中的重要性。让家长掌握幼儿早期教育的知识和方法，在家中开辟儿童天地，使家庭成为儿童乐园。

（七）建议市直园进行教学研究活动。

各市直幼儿园应对乡村幼儿园进行辅导，举办讲座，组织专题教研，并请求巡回到乡镇园指导。提议市直幼儿园的资料室对全市幼儿园教师进行开放。

（八）利用节假日对教师进行新课程的培训与指导。

针对教师的实际水平，有目的地对所有幼儿教师进行培训，差什么补什么，充分挖掘幼儿教师的内在潜力，组织幼儿教师苦练基本功，对那些在考核中不合格的，坚决淘汰，毫不手软。

（九）培养幼儿良好的习惯。

有效地制止幼儿不良行为的发生，科学地指导幼儿的一切活动，在满足儿童物质、文化生活需要的同时，引导儿童用眼卫生，用耳卫生，把安全保育工作放在突出的位置并抓紧抓好，保证幼儿健康地度过每一时刻。

我真诚地希望各级部门严格按《幼儿教育指导纲要》实施，做到管理到位。打造一支坚强的幼师队伍，营造一个优良的社会环境，园内环境，寻求一条幼教新路，用我们的辛勤劳动求得社会、家长的大力支持。我相信，我们农村的幼教事业将会迎来灿烂的一片天空。

农村教育问题调研报告

我在农村进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以小学和初中的农村教师、学生、家长为主要对象，调查的四个部分分别是：教学问题、教师问题、学生问题、家长问题。其中以教师问题和学生问题为重点。

随着新一轮课程改革和教学改革的普遍推行，农村中小学的教育问题更加明显地暴露出来了。对此老师抱怨、学生抱怨、家长抱怨。为了找到问题的实质，把握问题的关键，从而向有关部门、有关人士发出呼吁，我进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以走访调查及问卷座谈的形式为主，走访了八个中小学，调查了小学生25人，初中生34人，老师及校长19人。通过调查，了解了农村教师、学生和家长对教育的看法及其总体教育状况，并对中国农村教育的发展方向和模式做了进一步的思考。

1、教学问题。

在农村，九年义务教育已无法满足绝大多数家长和学生对教育的要求，他们要求上高中、上大学。有62.5%的家长希望孩子拿到大学以上学历。在回答升高中的原因时，64.18%的学生选择是因为他们自己喜欢读书，而选择是家长要求的仅为3.49%。看来，事实上相当多的学生和家长已经认识到了受教育的重要性。

孩子们是渴望知识的，农村也是需要人才和技术的。但是从调查情况看，农村中小学教育存在着很多问题，主要包括以下几方面：

(1)公共教育经费短缺，导致办学条件和办学效益差。教育主管部门的领导对素质教育不够重视，教学设施简陋，教师队伍教法相对陈旧严重影响着素质教育的实施。

(2)师资队伍不稳定，总体素质不高。

(3)思想观念落后，教育价值趋向多元化、务实化、功利化。调查中没有一个孩子表示将来会回到自己的家乡。

(4)教学内容和教学手段脱离农村实际，人才培养与农村经济和社会发展不相适应。

2、教师问题。

调查发现，相当大数量的教师对生活表示不满意(51.8%)和比较不满意(7.8%)，感到压力很大。我总结了一下，有以下几个方面原因：

(一)不合理的农村教育编制导致农村教师的工作量很大。

(二)尽管近些年来大力倡导素质教育，积极推进实施着新课程改革，但谁都清楚高考制度不改革，老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的考试分数，升学率也就关乎学校生存。面对动辄“下岗”“走人”的内部管理体制，老师们为了保住“饭碗”，感觉压力很大。

(三)最近几年教育部门出于维护学生权益考虑，对老师限制很多，比如不准打骂学生，不准开除学生等。然而受社会大环境的影响，学生个性越来越强，纪律越来越差，暴力倾向突出，打架斗殴时有发生，谈恋爱的越来越多，教师对学生的组织与管理难度也越来越大。同时受社会不良风气的影响，学校和社会越来越关注学生在诸如被敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被伤害的问题，这使得老师们经常“提心吊胆”“如履薄冰”。

另外我发现，还有几个关于教师较为集中的问题是：

(一)农村教师水平远远低于城区教师水平。虽说教师整体学历在提高，但大部分的学历是通过函授和自考取得的，正规的全日制本科大学生回来的还是比较少。反而外调城镇的几乎全是骨干教师，以致走访的几所中学几乎都没有高级教师。

(二)随着普及九年义务教育的不断深入，农村教师队伍的结构已由原来的公办、民办、代课教师变成了全部是公办教师，但是音乐、美术，微机等教师严重不足。

3、学生问题。

学生自主学习的现状与思考。

在调查学生的学习态度或学习主动性方面，大部分学生都有明确的学习目标，但学生的学习目标大部分是家长、老师压出来的，成绩认可高，重视分数的达80%。在所学课程中，选择英语最薄弱的学生比例最高，占了47.67%。然而对于“你想如何提高”这一问，我原先设计了“自己复习巩固”，“请家教”，“参加培训班”和“其他”四个选项，结果有56.3%的同学选了其他，询问后发现学生们想到的更多方式包括家长指导，向同学、老师请教等等。调查表明，46.1%的农村学生在平时能努力学习，并持之以恒，但也有34.5%的农村学生平时学习没有规律，主要靠在考前加班学习来应付考试。

通过和学生们接触，结合自己的经历，我觉得制约农村学生学习进步的主要因素是农村中小学生学习易受外界因素的影响，需要不断督促才能认真学习。学生们将学习效果不理想主要归因于学习方法有待改进，但由于59.3%的农村学生一般都要承担部分家务劳动，难以保证他们拥有充足的学习时间。此外，农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、教师的教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学习。

4、家长问题。

在回答“你觉得所在地区教育状况如何”的问题时，75.36%的家长选择“一般”，5.8%的家长认为“较差”。可以看出，很多家长对当地教育状况并不满意。如栾卸村，拥有生产康必得的集团公司，当地农民收入较高，但由于很多家长不满足于当地教育，就将孩子送往城里上学。

当问及“您对孩子在校表现情况了解程度”时，只有17.5%的家长表示很了解，而选择“基本不知道”的占20%。然而在回答“对孩子学习上关心程度”时，却有58.75%的家长表示很关心。这其中似乎存在着矛盾，即对孩子在校表现基本不知道又何以说对孩子学习很关心呢?对此我询问了部分家长，原来很多家长认为对孩子学习成绩的关心即是对孩子学习关心的全部表现。

对家长问题的一些思考：

(1)家长没有家教意识。绝大多数家长认为教育就是在学校读书，学生有问题就是学校教育的问题，把自身置之于外。

(2)家长没有教育能力。绝大部分家长最多只是初中水平，而且又不是从事教育职业，就是他们重视家庭教育，其能力也是相当有限的。

(3)家庭影响大于学校。家长们希望孩子们能考出去“将来出息会大一点”，“将来不再去忙土地”。但也许是条件、思想上的多种因素，调查却发现没有一个家长有超前教育的想法。

结合调查情况以及自己的思考，我认为，要解决农村教育问题，应主要抓以下几点：

发展经济学家的研究指出，第三世界国家的初等教育和中等教育“学习方法简单和学习内容贫乏是与大多数教师能力差和缺乏主动性密切相关的，他们往往得不到应有的工资，没有兴趣，也没有机会更新自己的知识，提高自己的教学水平”。我们的农村初中教育基本上就属于这种情况。解决“教师行为滞后”问题的有效办法：一是提高教师的工资水平，为他们提供接受继续教育和进行终身学习的经济保障;二是改革教育系统的人事制度，保证教师考核的公开性、公正性、科学性，营造一个合理、高效的竞争环境;三是提高继续教育和终身学习的质量，改变当前继续教育中的形式主义和低效局面。

2、在普通教育中渗透职业教育，使农村初中生成长为适应农村经济发展要求的复合型人才我们可以尝试在农村初中进行初中后职业教育——学期职业培训或“3+1”制的培训。但是从调查情况看，在我们当地，学生家长及教师对此却不以为然。原因还是职业教育与经济社会发展的结合不紧密，就业渠道不畅。调查中一位校长说到，他曾经去青岛考察过，青岛的职业教育培养培训的都是紧缺人才，毕业后都能找到工作，职业教育很受欢迎。因此实行职业教育应以就业为导向、符合农村的条件，只有这样，才能促进农村经济、文化的发展。

3、解构封闭传统体制，充分利用社会资源，积极支持社会力量兴办教育机构。

私立学校应该是一种补充、激活农村教育的最好形式。然而，在我们当地农村，私立学校几乎没有。最终使我们的教育成为独家经营，始终处于“老大”地位，传统、封闭、死守教条，以致病入膏肓，不可救药。因此应大力支持和促进民办教育健康发展，以切实扩大高中的办学规模，解决农村初中升高中的瓶颈问题，缓解升学的巨大压力。

中国70%的人口在农村，农村(含县镇)义务教育阶段学生高达1.6亿。然而农村中小学教育的现状并不理想，反而面临着诸多问题与困难。在沙河农村，虽然绝大多数家庭通过各种途径尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少数孩子因家庭贫困，未圆上高中、考大学的梦想。

现代社会倡导人们关注弱势群体，这些因经济困难而辍学的孩子们应该得到社会更多的关心和帮助，助他们圆自己的读书梦想!我呼吁各级教育部门和社会各界都应意识到发展农村教育的迫切性，给予农村教育更多的支持，把更多优秀的教师吸引到农村中小学去，提高农村学校的办学质量，促进农村教育和经济社会的协调发展。

农村教育问题调研报告

在我们几个村子里义务教育存在的问题仍很严重。

首先，多数农村中小学办学条件与要求相差甚远，现代教育设备少，教育手段简单，目前大多数农村地区在软硬件方面还不具备，要缩短城乡教育水平差距不易。受办学条件和师资力量的制约，农村中小学总体水平确实与城区存在较大距离，而且农村办学思想、教育观念方面还比较陈旧。我曾和唐家村的一个初中生聊过几句，他告诉我，他们上初中后才开始接触电脑，而城里呢，小学生就已经掌握电脑操作了，这就是差距。

其次，农村办学条件较差，加上教师工资偏低，普遍存在吸引高素质教师难的问题。农村学校优秀年轻教师和音乐、美术、体育、英语教师十分缺乏，目前大多数学校还不能向城里的学校那样采取高薪聘请优秀教师的办法。高水平的师资不足，导致农村教育质量难以保证。在我看来，乡村学校教师严重短缺，但同时我们看到，每年有那么多大学生找不到就业机会，而乡村学校又急需人才，为什么大学生不去真正需要自己的地方呢，每年毕业生都挤向人才济济的大城市，为了留在城市里，他们甚至选择专业不对口的工作。我记得在唐家村小学开总结大会时，就有位同学说过这样一句话：“在唐家村的这几天，让我感受到了村民的热情和孩子们迫切渴望知识的心情，我被他们这样热情所感动，我想留下来……”

再次，农村中小学生辍学严重，教育程度偏低，除了教育体制的原因外，农村教育模式的单一化也是重要因素之一。受应试教育的影响，中国农村的教育也是单一的应试教育模式，一旦升学无望，则会前功尽弃。我们小组曾走访了许多村民和家庭，和家长们探讨过关于孩子辍学的问题，归结起来有以下三点：

第一点：学校老师讲的不好，一部分学生厌学，直接退学外出打工;。

第二点：学校为了追求升学率而将差生分流出去，使好多初中高中生辍学外出打工;。

第三点：考上学而供不起也导致一些学生辍学。

我个人认为，要想让农村学生辍学量减少，首先要改变他们的思想;其次要转变单一的农村教育模式，开展多层次全方位的农村教育，使农村的学生各有所学，学有所用，各尽其才，各得其所。在教学质量的评价标准上，要用成才率而不是升学率来衡量，树立面向全体学生，全面提高学生素质的新理念。

“三农”——农业、农民、农村问题是当代中国经济和社会发展的突出问题，其发展状况将在很大程度上决定现代化的发展进程。农村教育既是农村发展的基础性条件，也是农村发展状况的重要表现。我曾在上看到过这样一篇报道：中国农村人口占全国总人口的65%，人口素质低，文盲和半文盲人口亿，在农村就业人口中，文盲和半文盲占%，小学文化程度者占%，每万人中大学生数为4名，这样状况是现代化进程中的沉重包袱。大力发展农村教育把沉重的人口负担转变成为人力资源的优势，不仅是教育发展的重要目标，也是推进现代化建设进程的战略性任务，所以，恳请政府加大农村教育建设。

城乡教育差距不可能在短时间内得以解决，现在的问题是不要继续拉大这种差距，然后逐步创造条件，力求缩小差距。现在需要努力的是在一个县城范围内实现教育的均衡发展。我们有可能做到的，首先是政府公共教育经费和其他教育资源的分配，应该按照公平的原则分配给每一所学校。农村“示范性学校”的建设既要有适当的超前性，更应有公平的竞争性，而且政府的教育经费不应只集中在个别学校，人为的制造不公平竞争的局面。就现阶段而言，富的学校越来越富，穷的学校越来越穷，所以政府的重点不应是“锦上添花”而是“雪中送炭”，更多的关注农村薄弱学校的建设，对于那些条件好的学校，可以适当放宽政策，让他们自我宣传，自我管理。

以上就是这次实践的调查报告。

农村教育问题调研报告

目前，该市农村留守儿童约为1.2万人。(农村留守儿童的定义标准：是指父母双方或一方外出到外地打工，而自己留在农村生活的孩子们。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或与隔辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。)为进一步加强和改进农村留守儿童社会救助保护工作，切实保障未成年人合法权益，促进未成年人全面发展，今年以来，该市认真贯彻落实政府及省民政部门有关留守儿童关爱保护工作的文件精神，按照立足于源头保护、预防保护、主动保护和全面保护的原则，深入持续开展留守儿童关爱保护工作，着力健全未成年人社会保护工作机制，提升未成年人保护工作水平，有力推动了儿童福利事业的发展，促进留守儿童健康成长。

一是强化组织领导，健全工作网络。

农村留守儿童分类保障，涉及生活、医疗、教育、监护、救助的方方面面，面广量大，政策性强，必须要强化组织领导。根据上级和我市关于未成年人社会保护工作的有关要求，该市由政府主导、民政牵头，在20xx年10月建立了农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度，明确各成员单位(包括关工委)的工作职责，联席会议制度的建立，促使多部门、多措施共同保障留守儿童权益。各成员单位相互协作，密切沟通，形成了工作合力。该市20xx年成立了未成年人保护中心，将积极开展好圆梦行动、暖心行动、普法行动、维权行动、守护行动“五大行动”，深化未成年人保护工作。

根据省厅转发民政部、教育部、公安部三部委《关于开展农村留守儿童摸底排查的通知》，按照文件要求，该市专门成立了留守儿童摸底调查小组。组长由市民政局一名正处调研员担任，组员由事务科相关同志担任。市局和个别县区专门更换高配计算机，并安装民政部留守儿童数据采集软件，通过软件分级汇总并上报。每季度对全市农村留守儿童情况进行调查摸底，归类建档，进行动态管理，准确、全面掌握留守儿童基础数据。为解决留守儿童实际问题提供有力依据。

为进一步拓宽困境未成年人社会保护服务的工作思路，加大社会化保护服务力度，使困境未成年人得到应有的庇护和更多的关爱，市救助管理站、市未成年人社会保护中心在万全县川流中学建立了“困境未成年人帮扶基地”，是该市首个“困境未成年人帮扶基地”。该基地的建立，将进一步完善川流中学未成年人保护工作，畅通未成年人保护工作渠道，更有效地推动全市未成年人社会保护工作的进程。今后，将在万全县川流中学开设法律讲座，设立心理咨询点对学生进行心理辅导，安装亲情电话让学生多与家长沟通，并且通过其他一系列的救助帮扶行动，保护未成年人健康成长。

20xx年全年在全市开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动年,为进一步贯彻落实民政部等八部委《关于在全国开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动的通知》(民发〔20xx〕198号)精神，切实保障农村留守儿童合法权益，今年以来，该市认真贯彻落实上级有关留守儿童关爱保护工作的文件精神，按照立足于源头保护、预防保护、主动保护和全面保护的原则，深入持续开展留守儿童关爱保护工作，具体做法：

一是根据八部委关于“合力监护、相伴成长”专项行动工作的有关要求，20xx年xx月xx日全市下发了农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动工作实施方案，实施方案明确指导思想、工作目标和工作原则，制定了详细的工作内容，落实家庭监护责任，构建农村留守儿童保护网络;建立农村留守儿童多渠道报告机制;落实控辍保学责任，让每名农村留守儿童享有受教育的权利等。并制定了详细的实施步骤，包括动员部署阶段、集中行动阶段和巩固深化阶段。下一步将严格落实“合力监护、相伴成长”专项行动实施方案要求，切实做好农村留守儿童关爱保护和帮扶工作。

二是20xx年初，全市各县区按照“属地管理，分级负责”的原则，认真制定本区县的工作要点，细化职责分工、进度安排、组织保障等要求，严格按照既定时限完成各项工作任务。

三是取得的成效。各县区集中开展专项行动，1月份重新进行了摸底排查确认工作，分类型建设留守儿童花名册、将花名册报送相关联系单位;2月份各相关部门按照报送花名册的实际情况，组织和督促受委托监护人签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》，展开部门联动，帮扶解困。

三、全市留守儿童工作存在问题。

一是基层没有设留守儿童专员，动态管理难度较大。留守儿童在校外期间容易发生问题和风险，因此必须要在村(社区)落实专人负责留守儿童关爱服务相关工作。但现阶段基层工作人员普遍数量有限，基层力量薄弱。不少基层未设专职统计人员，留守儿童数据真实性需要进一步考证。

二是缺乏长期帮助的力量。不管社会组织或是个人，即便是都有帮扶，但帮扶流于形式，缺乏长效机制、专业的志愿者力量等。每到春节、六一儿童节，前来献爱心的人特别多，几拨人轮流来送书包、文具，但是过了这个时间点，留守儿童鲜有人问津。

三是缺乏专项经费的支持，在开展工作中无经费保障，工作人员无法开展正常工作，在需要救助帮扶时无法解决当事人的实际困难。

农村留守儿童、留守老人工作是项部门联合性较强的工作，要充分发挥各部门联合的力量，政府必须加强统筹协调。

(一)加强组织领导主要加强农村留守儿童、留守老人社会保护工作的组织领导、督导检查、效果评估、责任奖惩、完善机制等职责。

(二)突出联合力量，发挥政府在资金投入、设施建设、社会管理、公共服务等方面的主导作用，动员和组织相关部门、基层组织、社会组织、专业机构、各类志愿者参与农村留守儿童、留守老人，明确工作职责和协作程序，鼓励企业事业单位、公益慈善组织、热心人士提供捐助和社会保护服务，并通过购买社会服务方式支持社会力量参与，建立完善监测、预防、报告、转介、处置体系，形成社会各界保护合农村留守儿童、留守老人力。

(三)强化督导作用，要强化农村留守儿童、留守老人保护工作责任意识，定期开展督导和绩效评估，落实监督检查，确保未成年人社会保护工作健康开展。