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检修工作报告新年

时间: 作者:储xy

“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。优秀的报告都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?下面是小编为大家整理的报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

检修工作报告新年篇一

1、领导重视,措施有力

局领导班子对生态工作思想认识到位,清醒地意识到招商引资是为了促进我县经济社会的快速发展,假如环保出了问题,就谈不上可持续发展。因此,局领导在大、小会议上多次强调项目的环保问题是招商质量的一块重要内容,必须牢固树立环保观念。为此,我局明确规定在进行外资项目审批时,必须由局“一把手”或分管局长对该项目的环保问题予以审核。对有污染的项目实行环保一票否决。招商科在赴外招商时,对环保有问题的项目也是一律不予接洽。这些措施从源头上杜绝了有污染的外资项目流入。同时,在各级出口名牌申报、评选和扶持政策兑现时,也把环保作为其中一项重要指标。

2、提高效能,强化服务

年初以来,我局结合科学发展观学习实践活动的开展,进一步强化了对外资企业的服务工作,其中很重要的一项就是对已批外资项目的跟踪服务工作。我们在对外资项目实行一条龙审批的同时,克服人手不足的困难,积极深入企业,设身处地地帮助他们搞好建设项目的环境影响评价和环保设施的设计、保批、建设等工作,受到企业的好评。

3、加强协调,规范管理

一是加强与环保等职能部门的协调,把好招商和项目审批的源头关。二是加强与经济开发区及经发局等经济管理部门和镇乡(街道)的沟通,共同搞好已批外资项目的环保管理工作。三是充分发挥外商投资企业协会的作用,在为外资企业进行环保建设出谋划策的同时,发挥协会在企业和政府之间的桥梁纽带作用。

1、土地等要素制约给外商投资项目的环境保护工作带来一定困难;

2、在外资企业管理上与县经发局存在交叉现象;

3、在对外商投资项目的环境保护管理工作上与其他部门的协调还需进一步加强。

在外向型经济工作思路中进一步明确“进一步提高招商引资质量,促进外向型经济的可持续发展”。这就要求我们在生态农业、绿色环保产品行业招商上多做文章,在通过招商引资促进我县经济跨越式发展的同时实现可持续发展,为子孙后代造福。

一要加强与环保职能部门的沟通协调,积极配合县环保局搞好对外资企业的环保宣传工作,引导他们树立科学发展观,增强可持续发展意识,使环保观念深入人心。二要加强与经贸局等部门的沟通,在对外资企业进行环保管理时做到分工协作。

要进一步健全对外商投资企业的跟踪服务,并且服务工作要从以往的应急型向经常性、规范性方向转变。在加强监管的同时,通过提高服务质量来改善我县招商引资的软环境,吸引外商。另外,要进一步健全与本部门有关的环保资料。

检修工作报告新年篇二

实习是我们每个大学的必修课,也是一门十分重要的人生必修课。它使我们在实践中打开视野,增长见识,为我们以后走向社会打下坚实的基础,是我们走向岗位的垫脚石。今年我们从7月23日至7月28日在东软集团进行了五天实习,此次实习的主要目的是学习一些关于软件方面的知识,在老师的带领下做一些有意义的游戏。为期一周的实习就这样匆匆的落下帷幕了,光阴似箭,在这短短的实习期间我收获颇多。以下是我们实习的具体内容。

2、感受与体会

在高中时就听过东软,只是当时认识的局限不知道东软究竟是做什么的,更不知道这个企业的文化和业界的影响力。幸运的是这学期院里组织我们去东软进行了为期一周的实习。给了我们一次了解东软,提高个人能力,增强自我认识,增加知识的机会。

通过介绍,我了解到东软是由东北大学发起的一家软件公司,在多年的发展进步中东软已经成为了软件领域的一个佼佼者,东软以它独特的工作风格培育了一代又一代的东软人,他们对自己所经手的项目兢兢业业,一丝不苟。东软用他ost的管理风格回报着每一个东软人。

前三天时间,为我们安排了能力拓展,一些专业知识,时间管理,以及高效能人士应具备的七个习惯等课程活动,给了我们一个发现自我,挖掘自我,提高自我的方法和途径。在这三天的培训中给我感触最深的安老师给我们放严重残疾的外国人麦克不因自己的残疾而悲观失落,而是勇敢的面对一切,去挑战自己,将自己的乐观心态与大家分享,激励那些已经拥有很多的人正视自己,学会感恩。与以往我们看这样的录像的方式不同的是安老师采取的是分段播放,然后让我们上台发表自己的意见。让我们通过看录像学习一种精神,学一种态度,分享自己的心得,分享我们的经历,加深了同学的 了解,同时也锻炼了我们一种能力,在众人面前敢于展现自己,能够展现自己的能力。

实训的第四天给我们安排了一场最有趣,最有意义的“游戏”,将我们来自三所不同高校的同学分成八组,每组选出“队长”,“队秘”,“安全员”来各负其职,每个人都对这次充满趣味的活动十分期待,大家都积极地编口号,画队徽,信心满载,准备迎接这次挑战。下午的或外活动真正的体现出了团队合作的宗旨,如果这些游戏中有一个人掉队,那么就会失败。最终每个人都发扬了团队合作的精神。

晚上回去,我的感触很深,认识也很深,不但今天的我们是一个团队,社会也是一个团队。我们的国家如何能有竞争力?有一句老话:帮人即帮己,也就是利人又利己。

最后一天我们学习了嵌入式技术的发展与应用,这也是我们在东软的最后一堂课。我们在以前的学习中没有听说过这方面的知识,所以我听得很认真。随着信息化、智能化、网络化的发展,嵌入式技术将全方面展开,目前嵌入式已成为通信和消费类产品的一起发展方向。总体来说,嵌入式系统分别在硬件和软件(主要是嵌入式操作系统)方面获得发展。嵌入式技术就是"专用"计算机技术,这个专用,是指针对某个特定的应用,如针对网络、针对通信、针对音频、针对视频,针对工业控制等,从学术的角度,嵌入式系统是以应用为中心,以计算机技术为基础,并且软硬件可裁剪,适用于应用系统对功能、可 靠性、成本、体积、功耗有严格要求的专用计算机系统,它一般由嵌入式微处理器、外围硬件设备、嵌入 式操作系统以及用户的应用程序等四个部分组成。

经过这五天的实习,走的时候我有一种感觉就是很乏,我知道这是我在东软的实习的七天里学到东西,带走东西的最好凭证。可能有的时候我们把这种实习看做是一种体验,能够感受一把就是收获。可是我们既然有这么好的机会来学习我们就应该全力以赴,尽可能多的去学习一些东西,毕竟这样的机会不多。我相信在东软的这一周实习中我们所学到的不仅仅就是学到一些职场技能,我们更多的是感受到了一些职场气氛,一种进入职场的心态,一种做人的态度。不是有人说态度决定高度么?我相信我们今天所学到的在我们即将步入的领域中都会有用的。

3、总结

这些都是我们这些即将面临就业的大三学生所应该学习的,希望有机会能多学习一些这样的知识。

检修工作报告新年篇三

吃苦是成功的基石,任何事情想要获得成功,必须经过奋斗和努力,没有吃苦精神就无法到达成功的彼岸,也不能尝到成功的喜悦。设备维护部热工点检xxx就是一个这样的人,一提起他,大家都会赞不绝口,因为他在我们的心中的印象就是吃苦耐劳、勤恳踏实。

xxxx年x月出生,x年参加工作,从事热工专业的工作已经x年了。xx年来到xxx发电公司,从事热工点检的工作。他有点腼腆,但是爱笑,虽然不太爱说话,但是做起事情来一点都不像他文弱的形象,很干净利索。我们现场有什么工作需要他签票或者技术指导,他总会马上赶过来解决问题。

记得有一次我们需要校验电气专业的变压器用绕组控温器,当时班长把这个任务交给我,但是对这个控温器不熟悉的我很头疼,我在实验室把温度升到指定温度后,就不知道该怎么办了,不明白哪个开关会动作。我给x打了电话问他该怎么去做,他马上就赶了过来,告诉我怎么弄,并且和我一起完成了这项工作,我非常感谢他。他就是这样兢兢业业、负责无私。

都休息了,但热工专业就他没有休息,因为当时主管专业的其他人都同时有事延长假期,他说他不能休息,得坚守岗位啊。

他干活踏实认真,从没见过他推诿扯皮,他勤劳奉献,从没见过他说不想做下去。我想每个人想成功,都有吃苦耐劳的品质,没从见过谁笑他老加班是笨蛋,从没听过谁说他干活多了是傻瓜。 我们都欣赏这样的他,这样的热工点检。

检修工作报告新年篇四

1、为了能够适应建设现代化文明劳教所和实现我所会计电算化的目标,年,本人能够根据业务学习安排并充分利用业余时间,加强对财务业务知识的学习和培训。通过学习会计电算化知识和财务软件的运用,掌握了电算化技能,提高了实际动手操作能力;通过会计人员继续教育培训,学习了会计基础工作规范化要求,使自身的会计业务知识和水平得到了更新和提高,适应了现在的工作要求,并为将来的工作做好准备。

2、总之,通过一年来的干部培训工作,广大卫生干部在三个方面都到提高:一是学习的自觉性主动性不断提高。促进了干部的学习,形成了自觉学习、勤奋学习、善于思考的新时尚。二是理论水平和业务水平不断提高。通过培训,广大卫生干部增强了思想素质,增加了见识,开阔了视野。三是分析和解决实际问题的能力不断提高。通过培训,使广大卫生干部的思想认识不断适应发展变化的新形势、新情况、新问题、新技术,用学到的各种理论知识,全面、客观地审视我们的各项工作,积极探索解决这些问题的有效途经和办法,把学到的知识运用到我县的经济和社会发展中去,从而推动了全卫生系统各项工作的开展。

3、总的来说,一年来,通过扎实的工作,深入实际,深入基层,我镇纠风工作达到了如期效果。各部门和行业切实做实做到了行为规范,运转协调,公正严明、廉洁高效的要求,促进了部门和行业的风气明显好转,为我镇的经济建设和社会各项事业的健康、协调发展创造了良好环境。

4、通过完成上述工作,使我认识到一个优秀市场部员工应当具有优秀的管理能力,不断强化的服务意识,遇事经常换位思考的能力,良好的协调、沟通能力,及时发现、解决问题的能力,准确分析、判断、预测市场的能力,如何保证管理者信息及时、对称的能力,良好的语言表达能力、流畅的文字写作能力,较强的创新能力。以提高办事效率和工作质量为标准,这样才能不断增强自身工作的号召力、凝聚力和战斗力。在部领导的正确指导和同事们的帮助下,通过自己的努力,我按照岗位职责的要求,做好个人销售工作计划,克服对市场的不熟悉、客户的不了解等困难,较好的完成了工作任务。

5、虽然我镇的残联工作取得了一定成绩,但离上级要求还有一定差距,今后还要继续努力,认真做好方方面面工作,特别是当前我镇正在认真学习贯彻十七大会议精神,认真开展城市环境整治为主要内容的工作。我们今后的残联工作,主要是工作抓落实,把残疾人的好事办好、实事办实,促进我镇残疾人事业持续、健康、向前发展。

6、三年来,我的工作在局党组的领导和支持下,在兄弟科站的配合下,在全体办公室同志的团结协作下,个人取得了一些成绩,也获得了一些荣誉,20xx年获全省农业系统先进工作者,20xx年获国家公务员三等功奖励以及全市党委办公室系统督查工作先进工作者,近三年年度考核均为优秀。在总结成绩的同时,也清醒地认识到自己还存在一些薄弱环节,在服务意识和服务态度上还有不尽人意之处。在今后的工作中,我将进一步发扬成绩,克服不足,认真履行好工作职责,服务领导决策,督导工作落实,保证机关运转,为全面完成各项工作作出新的贡献。

检修工作报告新年篇五

20xx年,***农信系统新招录了一大批新员工。

——学会感恩。

你们虽几经波折,但终于走到了最后,是胜利者,更是幸运者!没有必要怨天尤人,愤世嫉俗。走上社会,本来就不可能一帆风顺!

请记住,是你们选择了农信社,同时,更是农信社选择了你们!

让我们心存感激,心存感恩!

——学会工作。

学历不等于能力,文凭不等于水平。农信社蕴藏着许许多多默默无闻、能力超群、埋头苦干、无私奉献的劳动者。我们要发自内心的尊重他们!

只有把学校的理论与工作实践相结合,只有虚心向老领导、老同志学习请教,只有脚踏实地、身体力行、勤于钻研,你们才能学会工作,胜任工作,干好工作。

——学会生活。

社会,是个大学校。

思想活跃、富有朝气是年轻人的长处;锋芒毕露、夸夸其谈也是年轻人的弱点。收敛锋芒,善于藏拙,尊敬师长,与人为善,才能赢得同志们的信任和好感,和睦相处,***生活。

——学会平和。

刚刚走出校门,走上社会,心态更要平和。

不要自命不凡,要摆正位置;不要自恃清高,要放下架子;不要夸夸其谈,要俯下身子;不要计较一时的利益得失,思想要稳定,工作要敬业,目光要长远,心态要平和。

农信社历经五十余年艰难曲折、风雨里程,经过几代农信人的艰苦奋斗、不懈努力,才走到今天。与其他国有大型商业银行相比,农信社还有许多不尽人意之处。当前,我们正处于“社改行”的深化改革关键时期。这,正需要你们有志青年大显身手、大展宏图。

农信社的明天必将更加美好、辉煌灿烂!

——我坚信不疑!

年轻朋友们,你们是农信社未来的栋梁,腾飞的希望!各级领导和老一代农信人对你们寄予厚望。

真诚希望你们——

继承老一代农信人的光荣传统,继往开来,与时俱进,开拓进取,奋发图强。

充分运用自己的学识,发挥自己的才华,施展自己的才能,创造性开展工作。在平凡的工作岗位上,做出有别于常人、无愧于自己、无愧于时代的业绩,为农信事业增砖添瓦,为自己的青春增光添彩!

新的员工,新的希望,新鲜血液,新生力量。让我们携起手来,团结一致,万众一心,共同创造****农信事业的美好明天!

。。。。。。

检修工作报告新年篇六

我们表白寺镇原有59个行政村,2.7万人,村均人口420余人,辖区面积68.5平方公里,耕地面积6.4万亩。去年,在村庄合并之处,我们将行政村合并为21个,今年,我们根据上级关于农村社区合大、合强的要求,对村庄合并工作进行了重新规划,又将21个社区进一步缩减为9个社区,村均人口达到3000人,其中,表白寺社区达到4800余人。今年,我镇计划对谭家、古庙两村进行整体迁建,涉及谭家和表白寺两个社区。谭家村以建设五层居民楼为主,古庙村以建设两层商住楼为主。

一是科学规划村庄合并和建设方案。在社区布局规划上,我们充分考虑各村现有规模、发展水平、地缘关系等因素,按照农村社区整合型、自然村恢复型、强村带动性、邻近村合并型四种模式,科学制定村庄合并规划,原则上新确立的社区中心村辐射原村半径不超过2公里。同时,工作中不搞“一刀切”,具体情况具体分析,打破管区界限。我镇古庙村位于镇政府驻地东北,与济南市济阳市搭界,村址周围大部分为济阳市群众耕地。由于该村地理比较偏僻,群众出行非常不便,信息不畅,导致群众观念落户,群众经济发展缓慢。为此,该村干部群众在村庄合并过程中积极要求与表白寺社区合并。在镇党委、政府的协调下,目前古庙村已经在政府驻地已经完成了新村选址和图纸规划。在社区居民楼规划设计上,我们充分发扬民主,专门组织班子成员和管区干部进村入户,召开座谈会,发放了《村庄迁建群众意见调查表》,了解群众意愿。同时,我们按照“功能完备、适度超前、整体设计、滚动开发”的原则,由德州市景观规划设计院先期为谭家、古庙两村制定了社区建设规划,两村新址占地通过了市县国土和建设部门的勘察。两村也分别聘请具有专业资质的规划部门设计了楼房户型图纸,体现了功能完善、布局合理、环境优美的特点。

二是充分宣传发动,营造社区建设的浓厚氛围。我们通过召开动员大会、张贴标语、发放《致村民的一封信》、出动宣传车等多种形式,将村庄合并和社区建设在节约耕地、改善群众居住环境等方面的意义讲清讲透,为群众算清经济账、发展帐,赢得了群众的支持和拥护。同时,组织搬迁村群众到南北社区、桑梓小马庄等地进行了参观学习,让群众实地感受社区建设带来的巨大变化,为社区建设创造了浓厚氛围。

三是典型推动。我们按照“典型引路、试点先行”的原则,专门组织班子成员和管区干部进村入户,通过召开发放《村庄迁建群众意见调查表》等形式,了解群众意愿。其中,表白寺、谭家等社区同意村庄整体迁建的群众达到80%以上,群众建设新村的热情非常踊跃。为此,今年我们计划对表白寺、谭家社区进行试点建设,积极为村庄合并和社区建设的全面展开探索积累经验。根据当前群众的意愿和迁建工作的成熟条件,我们先期在表白寺社区和谭家社区开展建设,重点对古庙、谭家两村进行整体迁建,共涉及人口942人,农户275户。其中,古庙迁往表白寺社区,以建设二层商贸居民楼为主,规划建设楼房35栋;谭家村以建设五层居民住宅楼为主,规划建设楼房240栋,为谭家社区的整体建设奠定基础。目前,谭家社区建设工作已经启动。

四是做好结合,促进小城镇建设提档升级。结合社区建设,我们以镇政府驻地“一纵两横”为重点,全面实施小城镇建设改造工程。工作中,我们邀请山东鲁建城市规划设计院为我镇制订了《小城镇建设详细性规划》,为小城镇科学、可持续发展奠定了基础。同时,充分做好宣传发动工作,得到了广大群众的支持和拥护。根据统计,商贸街改造工程涉及农户100余户,涉及镇直部门6个,总计需拆迁房屋451间,拆迁面积10000平方米,需改造房屋(平房变楼房)320间。目前,拆迁前的`准备工作已经基本结束。

五是坚持公开透明,严把居民楼工程质量。镇党委、政府要求各村在社区建设中必须聘请有相应资质的单位进行楼房地质勘探、内部设计、施工预算、招投标、施工监理等工作。同时,对楼房门窗、卫生洁具等附属设施的采购和安装,全部采取公开招投标的方式,确定由信誉好、资质高的施工队伍承建,确保从源头上抓好施工队伍和原材料质量关。在社区建设过程中,镇村镇建设领导小组将选派懂业务、责任心强的机关干部,进行全方位监督。实施社区建设的村庄除了要聘请具有资质的监理公司对工程全程监理外,还要成立由村干部、群众代表组成的监督小组进行全程参与,确保工程质量。

六是强化领导,确保社区建设扎实推进。镇上专门成立了村镇建设领导小组,由镇长任组长,管区、财政所、经管站、土管所、司法所、派出所等部门负责人为成员,对全镇社区建设进行综合协调和调度,对各社区居民楼的内部设计、施工预算、施工招投标、施工监理等工作,实行全程监督。同时,随着各社区建设的陆续开工,镇派出所将在工程施工地设立警务室,安排专人值班,积极维护施工环境,确保社区建设工程的顺利进行。

一是受社区规划变化的影响。今年我们根据县委要求农村社区“合大、合强”的指示,打破原有规划界限和管区界限,又将原有社区规划进行了调整,原规划的21个社区现在缩减至9个,从而导致多数社区行政区划有了较大变化,其中,王家、生家、官家等12个社区已经取消,表白寺、谭家等社区行政村规模则得到了壮大。在这种情况下,未取消的社区班子需要与新规划进社区的行政村进行融合。

二是新任社区干部和社区群众之间还存在隔阂。新任社区干部对并入社区的其他村庄群众互不熟悉,社区干部一时难以帮助社区群众处理宅基、土地、邻里纠纷等问题,社区群众也因为对社区干部不熟悉、距离社区干部办公地点远等,造成与社区干部配合上的不方便。同时,受传统思想的影响,并入社区的其他村庄的干部核群众在心里上一时难以接受新任社区干部领导。

三是牵扯到集体经济往来问题。社区内原各行政村债权债务各不相同,新班子一时无法插手。

一是搬迁资金不足。由于我镇属于农业型乡镇,工业刚刚起步,财政基础还比较薄弱,因而无法迅速实施对搬迁群众的相应补偿政策。同时,部分群众经济困难,这些因素在一定程度上影响了村庄合并的步伐。

二是部分干部怕丢位子、失面子的思想依然存在。有些干部从原来的村内“一把手”变为一般干部,感觉没位子、丢面子,从而造成对村庄合并工作存有抵触情绪。

三是部分干部群众对村内债务和遗留问题的处理存有疑虑。部分干部群众担心新村党组织班子对原村债务能否按期、按数清偿,担心新村班子对原来的遗留问题能否妥善处理,从而也在一定程度上影响了村庄合并工作的开展。

四是部分群众存有守旧思想。新村成立后,原村村名不在沿用,部分被合并村的干部群众心理一时难以接受。

从当前走访调查和社会反映来看,大部分群众对合村并建工作是支持和拥护的,对合村并居的要求是迫切的。但是由于自身经济条件的限制,群众希望上级能加大对搬迁户的资金扶持力度。同时,也有部分村由于当前村庄规划比较到位,村内主要道路实施了绿化、亮化,群众居住比较方便,因此合村并建的愿望不是很强烈。例如生庄村,前几年就已经实施了村庄规划,村内房屋整齐、街道全部实施了硬化、亮化和绿化,所以群众目前迁村的愿望不大。

一是希望加大资金扶持和信贷优惠力度,解决群众搬迁资金不足的问题。

二是希望建设规划等上级部门实地勘察,加强对农村社区建设规划的扶持力度。

三是希望解决社区占地问题。我镇部分社区规划占地与卫星图片的土地性质不符,从而影响了社区建设步伐。

检修工作报告新年篇七

在计划经济体制下,我国不存在土地市场,土地不是商品,也没有价格。但是随着市场经济体制改革的不断深化,这种二元土地所有制基础之上城乡有别的建设用地使用制度,已经越来越不能适应经济社会发展的要求。建立并完善城乡统一的建设用地市场,推动土地资源合理配置,维护农民利益并提高农民收入,实现城乡协调发展是现阶段社会主义市场经济体制改革的必然要求。如何构建城乡统一的建设用地交易平台,实现国有与集体建设用地“同价、同权”的目标,在提高经济绩效的同时维护社会公平,应该是现阶段我国构建城乡统一建设用地市场中值得思考的问题。

从20世纪80年代开始,集体建设用地隐形市场已经客观存在。随着工业化、城镇化的步伐加快,农村集体建设用地的资产价值已经充分地显现出来。尤其是在我国经济发达地区以出让、转让、出租和抵押等形式自发流转集体建设用地使用权的现象在数量上和规模上都有不断扩大趋势。尽管集体建设用地使用权流转的实践已经在展开,但我国现行土地管理制度对集体建设用地流转的立法仍处于空白之中。以公开、规范的方式转让集体建设用地使用权,形成统一、开放、竞争、有序的城乡统筹建设用地市场体系,有利于提高土地资源配置效率和农村经济的更快发展。

随着《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》开始施行,其他省份针对本地区特点的集体建设用地流转办法也纷纷出台。这些地方法规的实践,对探索集体建设用地流转机制,实现规范有序管理,取得了初步的经验,也为修订《土地管理法》等相关法规和建设用地使用制度改革奠定了政策基础。但是集体建设用地流转仍处在地方实践阶段,要真正建立城乡统筹的建设用地市场,国家立法的支持是必不可少的环节,破除土地制度对农村经济发展的制约瓶颈,进一步释放被束缚的生产力,同时维护社会公平,已经成为社会各界普遍关注的焦点。

首先,我国土地政策的基本特征是城乡二元土地所有制以及国家土地一级市场的垄断,城市和农村土地享有不同权利。农村集体建设用地在被用作城镇建设之前,必须先通过强制征收转到政府手里,成为国有建设用地之后方可合法转让。其次,集体土地所有者缺位导致寻租现象。我国法律规定农村土地归集体所有。但实际上,农村集体土地所有权人处于缺位的状态,村委会在一定程度上充当集体组织“代理人”的角色,这样造成了村干部掌握了绝大部分的土地处置权,在参与征地补偿谈判中掌握了权力寻租的条件。近年来农村最突出的腐败问题几乎都与集体土地有关。村官的寻租活动,直接侵害了农民的切身利益,阻碍了农村经济社会的进步,成为农村社会不稳定因素,无论对维护社会公平还是提高经济效率都将造成不利影响。再其次,缺乏统一的建设用地市场导致信息不对称。由于城乡土地市场分割,集体建设用地流转始终处于“非正式流转”层面上。因此,集体建设用地流转市场始终处于自发、分散、无序状态,存在着信息不对称。集体建设用地流转的信息不对称会影响土地资源的最优配置。由此可见,构建城乡统筹的建设用地市场,使集体建设用地与国有建设用地同价、同权,不仅要对《土地管理法》进行修订,还要修改金融、税收、财政、司法等配套政策。为城乡统一的建设用地市场提供信息服务平台,确保集体建设用地在有形市场的指导下实现流转的渠道畅通和规范管理,是现阶段土地制度改革的必由之路。

目前社会各界普遍对构建城乡统一的建设用地市场热情较高,但是要形成平等高效、城乡统一的建设用地市场体系,诸如耕地保护和土地交易管理、土地税收征管等市场监管体系必不可少。建立健全相关法律法规,加强土地管理,是保障我国土地市场高效运行的前提,也是维护社会公平的基础。

切实保护耕地,防范“公地的悲剧”。耕地既具备公共物品的特征,又具备私人物品的特征,可称之为“准公共物品”。因此,耕地保护问题不可能完全通过市场来调节。在我国现行的土地制度安排下,市场作用对于耕地保护有时候起着消极的负面影响。因而必须借助政府这只“看得见的手”来纠正市场失灵。从目前情况来看,首先,应该建立耕地保护目标责任制,采取措施,将耕地保护责任目标层层落实,建设占用耕地应实行先补后占制度。根据国土资源部发布数据显示,11月1日至12月31日时段全国31个省(区、市)耕地面积由10月31日的18.2603亿亩减少为18.2574亿亩,净减少29.0万亩,比上年度净减少数量下降50%,表明我国耕地保护呈现向好势头,耕地减少势头得到初步遏制。另外,可以考虑对耕地保护行为采取补贴制度,设立耕地保护基金,根据耕地保护数量、质量以及耕作状况,给予补贴。补贴费用可以由地方政府从土地出让收入、耕地占用税以及相关税费中提取。

一是明确土地权利的种类。国家土地所有权人和集体土地所有权人对自己的土地应该同样依法享有占有、使用、收益和处分的权利。土地权利种类应包括国家土地所有权、集体土地所有权、建设用地使用权、土地承包经营权、农用地使用权、宅基地使用权、地役权、土地抵押权等。

二是赋予集体建设用地所有权和使用权与国有土地相同的权利,取消现行法律法规中关于集体建设用地不能直接出让给城镇的单位或个人用于非农建设的有关规定。国有建设用地和集体建设用地使用权的出让、租赁,可以采取招标、拍卖等竞争方式或者双方协议的方式,通过城乡统一的建设用地市场以公开方式进行,以维护集体土地产权的完整性。

三是明确产权的工作同时要依靠土地登记确权工作,实行土地统一登记发证制度。国有或集体所有的土地,依据已确认的所有权、建设用地使用权登记造册,核发土地权利证书,确认所有权及建设用地使用权。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。避免土地流转过程中的权属纠纷,维护合法权益。四是国家应该建立统一的土地登记系统,各类土地登记结果应当依法进行汇交,土地登记资料可以依法公开查询。同时,国家建立土地调查制度,土地调查成果作为编制国民经济和社会发展规划以及从事国土资源规划、管理、保护和利用的重要依据。

的基础上,建立城乡统筹的土地税收体系,将集体建设用地交易也纳入其中,实现财富公平分配。另外,对城乡统筹的建设用地市场实施统一的土地税制,也可以成为地方政府获得稳定财政收入的来源,改变地方政府的土地财政,有利于地方经济的可持续发展。

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