2023年贫困村扶贫工作汇报材料 贫困村综治工作汇报发言(优秀10篇)

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贫困村扶贫工作汇报材料 贫困村综治工作汇报发言篇一

大家好！下面，我谨代表街道党工委、办事处就街道的综治信访维稳工作情况作汇报。

97宗，办结率为80%，有效地维护了街道社会和谐稳定。

总结成效，街道主要从以下五方面入手保障综治信访维稳工作的稳步开展：

一是强化综治工作领导机构，实现领导保障：街道成立了以党工委书记为主任的综治委，综治委下设综治信访维稳中心，配备15名专职工作人员，并在创全市先河，成立综治信访维稳中心党支部，充分发挥党员在维稳工作中的先锋模范作用，为维稳工作提供领导保障、组织保障。

二是做好中心规范化建设，实现办公保障：街道现有的综治信访维稳中心办公面积达250平方米，办公场地严格按照上级要求规范化建设。2012年元旦前，街道高标准建设的综治信访维稳中心大楼将投入使用，届时将使街道的综治信访维稳工作提升到一个更高、更新的工作平台。

三是整合资源建立机制，实现制度保障：街道一方面整合综治办、信访办、司法所等办公资源，建立了以综治办牵头，公检法和各职能部门齐抓共管的工作机制，同时整合村居资源，下设各村（居）综治信访维稳工作站，方便群众上访。另一方面完善中心的工作体系和规章制度，使街道的综治信访维稳工作开展得有条理、有依据、有目标、有责任。

四是全面建立规范化档案管理，实现信息保障：中心对矛盾纠纷调处实行一人（或一案）一档管理，并统一台账模式，做到台帐清晰、底子清楚、方便查阅和跟踪处理。

五是致力提高综治干部业务素质，实现人员保障：街道每年定期对中心及各村居工作站人员进行业务培训，培训内容既包括相关法律法规，也包括切合实际的群众工作方法。

一、农村问题复杂

辖区内农村范围广，随着经济发展步伐加快，农村政策的更新转变，涉及农村问题的上访案件逐年增多。今年1至10月份，街道综治信访维稳中心受理的案件当中,农村问题案件约占70%。造成农村社会不稳定的因素主要包括:村民宅基地分配纠纷、征地补偿纠纷、土地权属纠纷、农用地违章建筑以及外嫁女分红纠纷等等。

二、房地产劳资纠纷激增

目前，街道正在开发的房地产项目众多，引发一系列相关的矛盾纠纷，主要包括劳资纠纷、房屋买卖合同纠纷、楼宇质量问题纠纷等，扰乱了正常的社会秩序,其中,尤以劳资纠纷最为严重。

今年1至10月份，街道综治信访维稳中心受理的劳资纠纷案件总计11宗,其中涉及金额大、引发工人集体闹事的案件有臻汇园、发现美院、海伦堡和棕榈园的劳资纠纷，拖欠的劳资款总额达1000多万。当前春节将至,大量外来民工需收取工钱回家过年，更加大了房地产劳资纠纷发生的几率，下一步街道将加大稳控力度，防止讨薪工人采取过激行为危害社会稳定和经济发展。

三、城市建设引发新矛盾

今年6月，社区金丽苑小区居民通过网上信访，向肇庆市市长反映，开发商在建设市商业步行街的过程中,由于施工不当造成该小区楼宇梁柱损坏，造成重大安全隐患。事发后，我街道主动介入，组织业主、开发商召开调解会议，共同协商寻求解决方案。8月，广东电视台珠江频道《今日关注》栏目对金丽苑小区的事件进行了报道，由此引起社会的高度关注。经过街道的努力调处，现已聘请有资质的省建筑科学研究院对楼宇的结构安全进行检测，该事件基本稳控，目前我街道正在进一步跟进事件。

综上所述，我街道本着稳定压倒一切的理念，认真做好矛盾纠纷调处工作，有效维护了街道经济社会的持续稳定发展。今后，我们将继续结合街道的实际情况，努力探索综治信访维稳工作的新路子、新办法，为乃至全市的经济社会又快又好发展作出更大的贡献！

我的发言完毕，谢谢！

贫困村扶贫工作汇报材料 贫困村综治工作汇报发言篇二

贫困村扶贫工作汇报材料 贫困村综治工作汇报发言篇三

**村是我县“十二五”时期的贫困村之一，位于**镇西南部，距**镇政府所在地90公里，辖**一、二、三组，高让一、二组，**组，纳坝一、二组，**组、**组、**组，**一、二组，**组、**组，甲以一、二组等17个村民小组，共375户1796人。其中，建档立卡贫困人口552人，**库区移民户802人，农村五保户4户4人，农村低保户57户143人。全村总面积6430.55公顷，其中耕地面积132公顷(水田17公顷，旱地115公顷)，目前种植有核桃1810.48亩，目前的经济来源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、网箱养殖、山羊养殖为主，xx年年人均纯收入1692元。

目前，**镇政府至**村的村级公路为水泥路。村内的**、**屯为砂石路，雨季路面泥泞，路况较差，可勉强通行；**、威贯、**、**、纳坝、甲以、高让、**等八个屯未能通车行路，交通极为不便，出行难成为**村发展的瓶颈。**村**屯有3户后靠搬迁户尚未通电，其余各屯（户）均已通电。建有人畜饮水工程，但受投资及水源限制，工程建设规模有限，无法在旱季发挥出更有效作用，人畜饮水面临一定困难。xx年，水利系统预算投入40万元，在**、**、**、**等屯新建自来水工程，新建和加固维修高让、**、**屯田间渠道，改善了**村多年来本来就少有的农田灌溉条件。相关项目目前还在施工。

**村有1个村完小，全校占地面积2916平方米，校舍总建筑面积1166平方米，开设1个学前班、一至六年级各1个班，共7个班，有教职工7人，其中，校长1人，代课1人，专任教师5人，均是大专以上学历。

**村完小xx年秋季学期在校生165人，内宿生101人，有标准铁床架60床，学生人均拥有床位0.5个。全村适龄儿童已全部入学，入学率100%。由于地处偏僻山区，村完小的伙食质量保障难度大，蔬菜尚可从附近农家购进，肉类食品必须从集市购买，极不方便。同时，由于山川广袤，人们居住分散，交通不便，学生上学极不方便。

**村共有党员46人，其中，70周岁以上3人，40到70周岁9人，40周岁以下34人。党员年轻化程度较高，且文化程度在全村范围相比较高，体现出了党员队伍的先进性。在**村“两委”班子中，党支部书记**47岁，村委主任**45岁，村委副主任**47岁，村妇女主任**35岁，年龄比例较为合理。走访中发现，村委班子及各村民小组组长都有较强的工作积极性及改善自身生产生活条件的良好愿望，有较强的意愿管好村级事务。

**村建设有办公用楼1栋,建筑面积308平方米，内设卫生室。还设有“农家书屋”，约有书籍700册，可供村民阅读使用。但村级管理服务制度不够健全，需要加强规范化管理培训。由于村屯分散，宣传设备、设施不够，党委、政府的方针、政策不能及时宣传到位。

民风民俗方面。该村以壮族群众为主，村民爱唱山歌、团结和睦、互爱互助、乐观积极、热情好客，乡情浓郁，乡风质朴，但全村除小学外，没有体育、文化设施，难以开展文体娱乐活动，精神文明建设硬件和软件都严重缺乏。

村容村貌方面。在地方党委、政府的指导和驻村工作组的大力宣传和组织下，群众积极参与清洁乡村、生态乡村建设活动，环境卫生意识有所提高，村容村貌得到一定改善。但由于地处偏远山区，交通不便，经济相对落后等客观原因，村屯污垃设施严重缺乏，除了村委所在地和条件相对较好的屯建有小型垃圾收集池外，其他屯都没有垃圾处理设施。

居住环境方面。近年来，随着我县引导农村危房改造力度不断加大，享受农村危房改造补贴群众越来越多，人们的居住条件得到较大改善。从统计数据来看，全村375户居民中，已经没有茅草树皮房，只有 45 户还住在木瓦结构的旧房子里，绝大部分群众都已住进砖混结构的楼房。但是，由于缺乏统一规划和建房技术保障，大部分群众建设的新房还存在抗震能力弱、“三通”难度大等问题。以**屯为例，全屯共有23户群众，却分为6个居住点，最高的居住点目前未通自来水；从码头到该居住点大约3.5公里，只通机耕路，但路况极差，摩托车都难以通行；目前该屯群众已全部住进楼房，但没有框架结构楼房，其中只有一户进行过装修。**屯的这一情况具有较强代表性。

产业发展方面。种养殖业发展有了一定基础，已创建有**县**镇**食用菌农民专业合作社、**县**镇高让食用菌农民专业合作社、广西**县康园生态农业开发有限公司、**县丰盛养羊农民专业合作社、**县李林黑山羊养殖农民专业合作社等，但多数合作社为这两年新创建，正值投入阶段。该村外出务工人数229人，在本村务农人数867人，在校学生172人，其他为无劳动能力的老人、小孩等，劳动力转移率较低。

全村大多数青壮年劳动力只受过小学或初中文化教育，熟练掌握运用科技知识和实用技术的比例很低，科技意识差。外出务工的劳动力由于文化素质相对低下，身无一技之长，只能依靠体力劳动，收入水平低。部分群众不相信科学，只相信经验，存在别人种什么就跟着种什么、别人养什么就跟着养什么的观念，创新意识不足，短视现象严重。部分群众保守思想和安土重迁意识较为严重，当调研组提出通过生态移民搬迁帮助他们脱贫致富并实现进城梦时，大部分群众顾虑重重。有的担心到县城养不活家人，有的担心还不起购房贷款，有的认为到县城买房花费太大、得到房子太小，有的担心集中居住难以保障生命财产安全。

**村地广人稀，植被繁茂，但是处于**水库水源涵养区，山高坡陡。田地单块面积小，肥力弱，不适宜机械化耕作；耕地零碎，土层瘠薄，易涝易旱；排灌条件差，滑坡灾害频繁；远离县城，交通不便，农业种植劳动强度大，成本高，竞争力弱。调研组从县城前往**屯，乘车半个多小时，乘船1个多小时，还需步行1个多小时。当地群众也反映，瓜果蔬菜类农产品从屯里面运送到县城由于辗转颠簸，一般都会烂掉一半左右。调研中还发现，大部分群众都将大部分土地用以种植杉木，产业发展周期长、见效慢。谈及产业发展计划时，个别群众提出扩大山羊养殖规模，但被大部分群众否定。

**村地处莽莽大山深处，历史上长期与世隔绝，发展滞后。近年来，虽然各级政府大力推进扶贫开发，但是由于**村特殊的自然、地理条件，扶贫开发的难度极大。上级对**村的基础设施建设资金投入与需求相比，十分不足。从**村**码头至**屯各居住点共有大约4公里路程，由于该屯既位于**库区，又只是单淹（只淹耕地不需搬迁）地区，该屯建设入屯公路时，既没有享受到扶贫部门在基础设施建设方面的扶持，也不符合移民部门的帮扶条件，当地群众户均投入近万元也只建成一条部分地方坡度超过30度的低等级车行路。一到雨水季节，边坡塌方严重，路面坑坑洼洼，行车安全系数极低。

长期以来，**村农民修房造屋、生产生活都依赖森林资源，局部地区过度垦殖，水土流失严重，生态日益恶化，但是村民人口越来越多，高科技劳动工具越来越普及，人们利用、改造和破坏自然的能力越来越强，当地自然生态越来越难以适应人们的生产生活需求。调研中，发现有些地方有炭窑，一些较大的木头被丢弃在路边，个别群众毁林造林。一些群众进行山羊养殖，也给当地生态带来较大的破坏。

当前，和**村相比贫困面貌一致、贫困原因类似的`贫困村还有很多，为他们找到一条合乎实际的脱贫路子，是县委、县人民政府今后一个时期扶贫工作的重点任务。

（一）加大生态移民搬迁宣传动员力度，促使贫困群众通过移民脱贫。移民扶贫是当前我县推进新时期扶贫工作的重点，生态移民又是当前我县推进生态文明建设和新型城镇化建设工作的重中之重。我们应该把这两项工作有机结合起来，加大对贫困群众的宣传动员力度，引导他们通过生态移民搬迁到城市安居，也减弱当地自然生态压力。在动员群众生态移民时，应重点把握好解决群众后顾之忧的问题，从就业、就医、就学、产业发展、社会保障等方面给予搬迁群众扶持和引导，促使他们在城市得到发展，在城市脱贫致富奔小康。

（二）有效提升生产生活设施保障水平，帮助贫困群众建设美丽家园。由于部分贫困村屯享受相关扶持政策较少，人们自行筹集资金建设的生产生活设施质量差、水平低，抵御自然灾害能力弱，利用率和安全使用系数低，对改善生产生活质量作用发挥不明显。因此，要加大对贫困村屯特别是人口数量较多且未进行生态移民村屯基础设施的投入力度，通过政府补一点、社会帮一点、群众出一点等办法筹措资金，对不符合有关安全标准的设施进行加固或改造，对已不能发挥作用的设施进行升级或新建。帮助贫困群众营造一个安全便捷的生产生活环境，引导他们投入精力共同建设美丽家园。

（三）通过“七个一批”综合施策，因户制宜探索各不相同的脱贫路。除了自然条件恶劣，观念落后等共同因素外，贫困户具体贫困原因各不相同，有的是因病因灾返贫，有的是无劳动力致贫，有的是因有子女上学一时难以脱贫。对此，我们要按照上级党委、政府的决策部署，对贫困对象“七个一批”进行分析（扶持生产发展一批、转移就业发展一批、移民安置搬迁一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、教育资助帮扶一批、边贸政策扶持一批），因地制宜、因户制宜探索扶贫具体思路。

（四）引导贫困群众合理发展产业，促进贫困村屯持续长足健康发展。在调研中，我们发现部分贫困群众对土地的有效利用认识不足，全部栽植成长周期长、经济收益慢的杉木，在发展产业的选择上存在盲目现象，未能走上长效产业与“短平快”产业互相结合、短以养长、长以补短的产业发展轨道，坐拥百亩以上人工林，但近几年内摆脱不了贫困的命运。我们要利用我县特色业发展迅猛、幅射带动能力强的优势，引导贫困群众选择适合的特色产业，形成特色产业与林木业发展相结合、相补益的良性发展模式，才能促进贫困村屯持续长足健康发展。

贫困村扶贫工作汇报材料 贫困村综治工作汇报发言篇四

乙方：xx县业有限责任公司

一、将乙方纳入阳新县扶贫开发规划，做好项目库建设;

四、协调乙方与相关部门关系;

五、积极为乙方向上申请扶贫贷款优惠利率。

五、承担扶贫贴息贷款使用单位其它未尽义务。

甲 方(公章)： 乙 方(公章)：

法人代表(签字)： 法人代表(签字)：

年八月二日

贫困村扶贫工作汇报材料 贫困村综治工作汇报发言篇五

根据《河北省加强基层建设年活动发展“一村一品致富产业”实施方案》，结合我市贫困县“东牧西菜”产业扶贫布局，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”为主题，以开展加强基层建设年活动为契机，以巩固温饱成果、实现脱贫致富、缩小发展差距为目标，以改善基本生产生活条件、培育发展特色产业、增强自我发展能力为重点，创新扶贫思路，强化推进措施，广泛动员社会力量参与扶贫开发，加快推进贫困乡村经济社会协调发展。

二、帮扶范围

在全省扶贫系统922个基层建设年活动帮扶村中，我市有86个帮扶村。其中海兴、盐山、南皮、孟村、东光、献县、吴桥7个贫困县有76个，已出列仍继续扶持的肃宁县有6个，启动扶持部分贫困村的泊头市有4个。

三、主要措施

继续培育壮大我市“东牧西菜”产业扶贫片区规模，加大东部“肉鸡养殖”和西部“大菜蓝”以及“龙头带动”三大扶贫工程的组织实施力度，东部海兴、盐山、南皮、孟村、东光、吴桥6县，重点扶持以肉鸡养殖为主的牧业扶贫项目;西部肃宁、献县2县，重点扶持以棚菜种植为主的菜业扶贫项目。同时，发挥东部沿海地域优势，发展滩涂水产养殖和蘑菇种植，探索多种经营、立体化种养模式;借助吴桥杂技文化品牌，开发建设特色旅游观光园区。中央和省专项财政扶贫资金，优先扶持基层建设年活动帮扶村贫困农户发展蔬菜、蘑菇种植、肉鸡养殖等产业扶贫和基础设施公益事业建设项目。

四、目标任务

建立健全带动帮扶村贫困农户可持续增收的利益联接和分享机制。大力发展贫困乡村合作组织和专业技术协会，充分发挥专业合作组织、致富带头人、经纪人等与龙头基地的纽带聚合作用，逐步完善“市场+龙头+基地+合作社+农户”产业扶贫模式;在对贫困农户给予扶贫资金扶持的同时，引导鼓励龙头企业到贫困乡村创建产业基地，为贫困农民提供技术、市场、信息等服务，推行订单销售，促进农超对接，并通过龙头基地、能人大户组织实施产业扶贫项目，把合作组织建立起来，把贫困农户吸纳进来，把增收产业发展起来。年底将为帮扶村的贫困农户，帮建一个可持续增收致富的产业项目。

五、操作规程

贫困村帮扶项目安排的专项财政扶贫资金，主要用于帮扶村贫困农户增收产业项目建设，一般每个贫困农户给予3000-5000元的产业项目资金扶持。资金来源均为中央和省专项财政扶贫资金。产业项目资金由财政部门逐级下达到贫困县，由帮扶的贫困村“两委”根据村级扶贫规划，组织农户自主选择种养产业项目，并向县级扶贫部门提出项目申请。县级扶贫、财政部门结合本县扶贫规划统筹安排扶持项目，经县扶贫开发领导小组审核后，逐级上报扶贫、财政部门审批备案。

六、完成时限

帮扶村在做好项目实施方案的同时，应抓紧做好土地流转、种苗订购、棚室建设等前期准备工作，力争11月底前完成项目建设任务。

七、保障措施

(一)加强组织领导，健全责任体系。市县扶贫部门建立和完善“一把手”负总责、分管领导具体抓的帮扶项目责任制体系。并确定项目建设的行政领导和技术负责人，实行双项负责制，一级抓一级、层层抓落实。

(二)完善工作机制，加快项目进度。基层建设年项目帮扶工作列入扶贫部门领导干部年度考核内容，切实加大项目建设的组织推动力度。适时开展帮扶村项目建设观摩交流活动，总结经验、培树典型、带动发展。建立信息定期报送制度，市县扶贫部门分别明确一名项目帮扶工作联络员，及时联络沟通信息情况，定期上报建设进度，以便及时研究解决帮扶村项目建设中遇到的困难或问题。

(三)强化科技支撑，提高项目质量。积极开展帮扶村贫困农户的技术培训和指导，大力推广先进适用技术，着力提高贫困农户经营管理水平，提升产品质量，延长产业链，增加附加值，加快农民增收致富步伐。

附：沧州市加强基层建设年活动贫困村帮扶项目名单

贫困村扶贫工作汇报材料 贫困村综治工作汇报发言篇六

贫困村退出自查报告怎么写呢?以下是小编整理的贫困村退出自查报告范文，希望对您有帮助!

根据中央组织部、湖南省委、湖南省高校工委关于开展基层组织建设年活动的有关精神，为切实做好我支部的调查摸底、分类定级工作，机械工程系支部高度重视，成立了以支部书记为组长的基层党组织调查摸底和分类定级工作领导小组，并于3月29日召开全系党员大会，根据分类定级参考标准进行了自查自评工作。现将机械工程系支部的自查自评工作作如下汇报。

一、支部基本情况

机械工程系党支部现有党员共18名()，配有支部书记一名()、支部纪检委员一名()、支部组织委员一名()。其中35岁以下9人，36-45岁6人，46-59岁3人，是一支有着年轻活力的开拓型党员队伍。自支部建成以后，在学院党委的领导下，积极加强支部建设，建立健全和不断完善组织制度，不断加强党的理论知识的学习，发展党员工作正常规范，扎实开展党的各项工作，努力构建良好支部环境，党群关系密切，在教育教学活动中充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和先锋模范带头作用。支部正在积极努力向“五好”支部前进发展。

二、分类定级自我评价

以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”党组织为主要标准，我支部在调查摸底的基础上，主要从基本组织建立、基本队伍建设、基本活动开展、基本制度执行、基本保障落实、工作业绩、群众反映等七个方面进行自我评价。

(1)组织建设：抓好支部班子建设，充分发挥政治核心作用。机械工程系党支部班子现任支部书记由担任，纪检委员由系主任兼任，组织委员由兼任，班子健全，职责清晰，分工明确，团结协调，作风深入。能够认真贯彻执行民主集中制原则，定期、不定期召开支委会，对于一些重要的问题还邀请有关部门领导参加协商会，及时通报情况，沟通信息。

(2)队伍建设：党支部带领本支部的全体党员加强学习，增强党性修养，坚持做学摘抄，支部不定期检查，撰写心得体会三十余篇，通过学习使全体党员做到党性强，品行好，作风正;支部每年度都有工作计划和工作总结，思路清晰，工作责任明确;全体党员和支委成员能做到团结协作，清正廉洁;党员发展程序规范，认真抓好入党积极分子的培养、考察和培训工作;目前按照《发展党员工作细则》有预备党员1名;全体党员能按时缴纳党费，无一拖欠现象，无连续3个月不参加组织生活的党员，无不合格党员，我支部已形成一支有理想信念、有服务意识、求真务实的队伍。

(3)活动开展：支部围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变，紧密结合本支部实际，改革创新，务求实效，党员的表率作用得到较好发挥。同时积极开展以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个表率”优秀共产党员为主要内容的“创先争优”活动，深化“党组织建设年”活动，积极开展“共产党员先锋示范岗”创建活动，将党员干部积极争创先进党组织、优秀党员和优秀党务工作者的意识真正落实到行动上。坚持“三会一课”和民主生活会，坚持开展民主评议党员，经常性开展党员学习教育活动;积极开展“创先争优”活动，实行每学期进行一次党员承诺，承诺事项能有效落实;组织党员参加唱红歌、登山、演讲赛、乒乓球赛等丰富多彩的文艺体育活动，增强党组织的凝聚力和活力;组织党员观看警示教育片，参加学院党建论文的征集活动，我支部1人获学院二等奖，2人获三等奖;全体党员教师投身到“两课”活动中，把真情献给学生，党员走访学生80余人次，找学生谈话xxx多次。

(4)制度执行：全体党员能自觉执行学校的各项规章制度，坚持开展每年一次的党内述职活动，全体党员积极参与支部建设;党务公开工作经常化，支部经常给党员发短信，或提示或交流或督促或检查，把党务工作做在前头;关心职工和学生困难(如给09级三一班李杰同学捐款，关心贫困学生，做到全覆盖等)。严格落实组织生活制度，支部每次会议都形成记录，并记录完整，党员按时向支部做思想汇报。

(5)保障落实：党建工作纳入机械工程系预算。支部党员领导干部按照要求参加民主生活会，支委也组织支部全体党员召开支部大会，开展批评与自我批评，解决党性党风方面存在问题，并按要求上报相关材料。

(6)工作业绩：本支部能在学院党委的领导下，充分发挥党员的骨干带头作用，积极向学院和系部建言献策，及时完成学校的教育教学工作和其他各项工作。机械工程系的机械制造及自动化专业被评为“中央财政支持的重点建设专业”，是我院仅有的2个专业中的一个，数控专业在全省专业抽考中顺利通过。以上成绩的取得，是与我支部的全体党员、干部群众同心协力分不开的。

(7)群众反映：经走访、座谈了解和调查，党员群众对党组织的满意率达到95%以上。积极开展以“立足岗位做贡献，创先争优当标兵”为主题的活动，从自身做起，明确责任，做好本职工作。发挥专业优势、科研优势和育人优势，争做“学生心目中的好老师”、优秀共产党员、师德标兵。“切实加强基层党组织建设，密切党 群关系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范带头作用”为切入点，使本支部不断发展壮大，为学院和系部的发展尽自己的力量。

三、存在的主要不足

1、由于机械工程系由原来的2所学校组建而成，教职员工住在零陵和冷水滩两地，来回很不方便，每月25日的党员集中学习活动时间有时受到影响，学习时间得不到足够的保证。

2、党组织开展党的活动、党员参加经常性教育、主题教育实践活动的载体比较单一，内容不够丰富，效果不够显著。

3、党支部尽管在去年已经发展了一名党员，但目前机械工程系还有很多年轻职工非常优秀，还需要继续加大发张力度，党员队伍的思想建设和组织建设还须加强。

四、今后的工作打算

1、根据党支部全年工作计划，学习计划，制订落实党员每季度学习内容，增加远程教育、电化教育、主题实践、参观考察、考核评比等活动载体，结合系部发展的实际，提高学习的针对性，活动的有效性。

2、加强学习型系部建设，营造科学发展氛围，加强党支部建设和党员队伍建设，积极把系部骨干、优秀员工培养发展为党员，把党员培养为教学能手，服务标兵，为系部可持续发展打下坚实的基础。

按照《xx省省级财政公共文化服务体系建设专项资金安排使用总体方案和管理办法》(川財教【xxx2】44号)文件要求及川財教【xxx】28号文件下达的村级文化活动室填平扫尾专项资金，截止目前，我局共投入90万，按照每个村近五万的标准，共建成贫困村文化室18个，超额完成了省、市、县下达我局的xxx年脱贫攻坚工作任务。现将自查情况报告如下。

一、目标任务完成情况

贫困村文化室建设任务完成情况。今年，上级下达我局14个贫困村文化室建设任务。年初，我局紧盯目标任务，安排专人深入基层一线，进行实地调查，走访群众，在广泛征求意见的基础上，投入资金90万元，先后在黑坪镇星致村、铁门村，安家镇东岭村，石牛庙乡东风村、新田村、红联村，冯河乡武圣村、罗观村，柏梓镇镇江村，黄溪乡龙门村、金禄村，双碑乡红五村、普佛村，林农镇玉城村、安定村，云溪镇三清村、石牌村榉溪乡桃花村等建档立卡的贫困村建成村级文化活动室18个，完成目标任务的129%。

二、主要工作措施

(一)强化组织领导，明晰责任。为了抓实抓好文化广电脱贫攻坚工程建设，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面完成我局脱贫攻坚任务，我局成立由局长肖兵任组长，副局长罗雪梅、赵良田任副组长，局机关相关股室和乡镇广电文化中心负责人为成员的脱贫攻坚工程领导小组。负责文化广电脱贫攻坚工作的协调、对接、项目监管等工作。同时，明确局长为第一责任人，分管领导为具体责任人，相关股室人员为直接责任，明确了工作责任和分工，各股室之间相互协作、共同负责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。在具体工作中，领导小组定期不定期地组织召开专题工作会，研究解决脱贫攻坚工作推进中存在的问题和困难进行分析原因，落实解决措施和办法，确保项目按要求和时间节点有序推进。

(二)强化项目管理，确保专款专用。

为抓好抓实项目建设管理，确保项目质量，让文化广电精准扶贫、精准脱贫落地生根。我局在项目建设过程中，严格落实监督检查制度，并按进度划拔工程项目建设资金，确保项目质量优良、群众满意、资金专款专用。一是严把规划关。所有脱贫项目必须进行前期的摸底调查、认真征求群众意见、合理规划选址，讨论制定实施方案四关，方可实施。二是严把程序关。项目方案制定后，按要求向采购部门报送计划，挂网招标采购，待公开采购完成后，再签订建设合同，进行工程项目建设。三是严把进度质量关。项目建设过程中，局脱贫攻坚工程领导小组定期不定开展进度和质量巡查、督查，及时发现问题，并提出整改措施，确保项目如期、保质完工。四是把好资金使用关。认真梳理项目建设资金，按照任务和资金制定切实可行的工程建设方案，做到专款专用，不增加额外支出，确保将有限的资金用在刀刃上。

(三)强化考核，压实工作责任。我局将脱贫攻坚工作列为xxx年目标考核重要内容，对工作推动不力、履职不到位的将与年度目标考核挂钩并逗硬问责，为扎实抓好脱贫攻坚工作提供了坚实的制度保障，有力在促进了各项工作有序开展。

一、“减贫摘帽”相关指标及社会各项事业完成情况

(一)农村贫困人口减少及农民人均纯收入情况。xxx3年**乡乡村农业人口34253人，农村贫困人口5547人，贫困发生率16.19%;xxx4年预计可减少农村贫困人口1546人，贫困发生率11.68，下降4.51个百分点;农民人均纯收入可达到7284元，比上年递增18%，达到考核标准。

(二)社会各项事业全面发展

1、“三农”工作快速推进。农村基础设施建设明显加强，近年来共完成投入各类项目资金2500多万元，实施水、电、路、生态及基本农田建设项目，为加快农业产业发展，促进农民增收奠定了坚实的基础;农业生产科技含量得到提升，开展农机培训150人次，雨露计划培训xxx人次，农技培训450人次，全乡xxx4年调进“两杂”良种15000公斤，完成水稻、玉米、油菜450亩测土施肥示范工作，xxx4年预计全乡粮食产量可达到14xxx吨;农业产业发展向产业化迈进，蔬菜产业迅速发展，xxx4上半年达到3500亩，兴办规模化养殖场2个，半年实现肉类总产量1xxx吨，比去年同期增长了18.7%，禽蛋产量820吨，比上年增长10.85%;中药材种植850亩;烤烟种植5600亩。农民收入大幅增加，生活水平不断提高。村庄环境整治更加亮丽，新农村建设取得了明显的成效。

2、教育工作有序发展。小学适龄儿童入学率100%;初中阶段入学率95.94%;小学在校生年辍学率为0;初中在校生辍学率为2.28%;按两基口径统计，学前三年入园(班)率90.95%;小学六年巩固率为63.18%;初中三年巩固率为83.55%;高中阶段毛入学率72.65%;“三残”儿童入学率100%。

3、 农村剩余劳动力转移工作扎实推进。全乡外出务工人员 3760 人，其中女性1320 人，男性2440 人，全乡剩余劳动力在本乡务工人员650人，共计输出农村劳动力4410 人，人均月工资3000元，年度劳务经济总产值2.3688亿元。

4、计划生育工作顺利开展。全乡育龄妇女5761 人，采取避孕节育措施5310人，综合避孕率为 89.5 %。流出已婚育龄妇女890 人，流入人口 110 人，验证率为 100 %，持证率为 98.1 %。

5、民生工作落实到位。实施生态移民搬迁257户1024人，切实有效地解决深山区、石漠化区农户和村民的生存和发展问题。民政救济生活困难特困户、低保户、优抚对象 1045户 1759 人，发放救济粮大米 72285 公斤，棉衣 567件，棉被 680 床。发放低保金936444 元。基层政权建设，村务、政务公开工作落实到位，党群、干群关系进一步密切。

6、医疗卫生和社会保障事业稳步发展。新农合参合人数34253 人，参合率 98.6 %。全乡7岁以下儿童免疫接种率达到98.3 %，儿童体检率100%。产妇住院分娩率100%。加强食品药品质量监管，突出抓好粮、油、肉、菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒等重点食品检查。

7、整脏治乱，社会治安综合治理取得明显效果。认真落实“门前三包”工作;分段划区域落实到单位、个人头上，实行全天候督查;结合“三创三建”、“景观整治”等活动，多形式开展整脏治乱工作。把深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”作为工作主线，积极维护社会稳定，为**乡经济社会稳定发展创造了良好法治环境和治安环境。

在取得成绩的同时，我乡也清醒地认识到，**乡的经济社会发展还存在不少长期积累、事关全局的深层次的矛盾和问题。一是生产力还不发达，经济总量小，财政实力弱，农民收入水平低;二是产业结构层次低，增长方式还比较粗放;三是农业基础设施脆弱，农民增收难度大，农村各项社会事务发展滞后;四是深化改革任务艰巨，影响发展的体制性、机制性障碍较大;五是资源开采带来的矛盾突出，解决和治理难度较大;六是政府职能转变滞后，一些单位工作效率低，服务意识差。这些问题将高度重视，认真研究，并用发展和改革的办法逐步加以解决。

二、开展“减贫摘帽”工作的具体做法及措施

(一)成立乡“减贫摘帽”实施工作领导小组，切实加强工作的领导乡党委、政府成立了以乡党委书记为组长、乡长为第一副组长、经济发展办、农业服务中小、林业站、水利站、村建所、社会事务办、合医办、各村村委等单位主要领导为成员的“**乡减贫摘帽工作实施领导小组”。切实加强了实施“减贫摘帽”工作的领导。

(二)强化宣传发动，营造舆论氛围

采取多种形式进行宣传发动，营造全乡各界共同关注和参与“减贫摘帽”工作氛围。一是通过专题会议宣传，政府召开动员大会，联席会议，贯彻落实上级有关精神;二是利用宣传栏、宣传标语、广播等多种形式，全面宣传实施“减贫摘帽”的重大意义和具体要求，营造了全社会关心、参与扶贫攻坚工作的“大扶贫”氛围。

(三)制定了具体的工作方案

为了实现年度“减贫摘帽”工作目标，年初乡党委政府制定出台了“**乡减贫摘帽工作实施方案”，明确了具体的工作目标和要求以及具体的工作措施和考核办法。

对“减贫摘帽”工作实行目标考核管理乡党委、政府与相关责任单位(部门)签定了目标责任书，明确了具体的任务和工作内容及时限。

(四)深化挂帮工作，强化帮扶效果

为推进“减贫摘帽”进程，进一步强化“领导、部门包村，干部帮户”的工作机制，对挂帮贫困村、贫困户作了明确规定，对计划减贫摘帽的贫困村挂帮坚持“不脱贫、不脱钩”。结合党建扶贫、“同步小康”等工作，结对帮扶到村到户。

(五)完善考核机制，加大考核力度

为顺利推进全乡“减贫摘帽”工作，乡党委、政府把“减贫摘帽”工作纳入年度目标绩效考核，将工作结果作为个人年度考核、晋职晋级的重要考评依据，对“减贫摘帽”工作不重视、成效不明显、贫困发生率上升、群众收入差距拉大或未按计划完成“减贫摘帽”任务的有关单位(部门)责任人，将严肃追究责任，实行“一票否决”，当年不得“评先选优”，并取消年度目标绩效管理考评奖。除重大自然灾害外，对巩固脱贫成果不力、“摘帽”后出现反弹、贫困发生率不降反升的，除取消年度资金外还追究有关责任。对如期完成“减贫摘帽”目标的单位和个人进行奖励和表彰。

(六)强化产业结构调整，拓宽农业增收渠道，不断巩固和提高农民收入

在县委、县人民政府的正确领导下，和上级有在部门的大力支持下，依托我乡土地、气候等资源和条件，加大了农业产业结构调整力度，截止目前，我乡新增种植核桃、晚熟李子、脱涩柿子等特色经果林1720亩，上半年规范化种植蔬菜3500亩，烤烟种植面积逐年上增 ，xxx4年种植面积已达4500亩。

(七)积极向上争取各类项目资金，为“减贫摘帽”工作奠定了坚实基础

近年来，我乡向上争取道路、水利等基础设施、农业产业发展，生态移民等各类项目资金2500余 万元，切实改善了我乡农民的生产生活条件和经济发展环境，为我乡“减贫摘帽”以及全乡经济社会的全面发展要奠定了坚实的基础和创造了良好的条件。

三、下一步工作打算

通过对半年来“减贫摘帽”工作的认真自查和总结，由于县委、县人民政府的正确领导，上级有关部门的大力支持和帮扶，以及全乡广大党员、干部、群众的共同努力，工作取得的成效是明显的，但对照全年工作目标要求，仍有一定的差距，加之我乡连续遭受两次特大暴雨袭击，严重受灾，工作任务还十分艰巨。下半年，我乡将在县委、县人民政府的正确领导下，一是对照“减贫摘帽”全年各项目标和要求，扎实认真开展和做好“减贫摘帽”各项工作;二是广泛发动群众和积极争取上级有关部门的支持、帮扶，扎实开展生产自救和做好灾后重建工作。确保年度“减贫摘帽”各项目标任务的圆满完成。

贫困村扶贫工作汇报材料 贫困村综治工作汇报发言篇七

x年扶贫点——xx区xx镇xx村继续按照“经济强村、产业富村、科技兴村、文明治村”的发展思路，以“成方连片、规模布局、有序开发、共同发展”为工作思路，突出农业结构调整发展特色高效农业为主题，以改善人民居住环境和提高农民收入为己任，以实现xx村繁荣、稳定、和谐发展为目标，进一步提升新农村建设水平，为更好实施贫困村的扶贫开发整村推进各项工作，特制定本年度工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，牢牢把握重要战略机遇期，体现大扶贫的要求。统筹规划，周密部暑，全力实施，为贫困村脱贫致富打下坚实的基础。

二、建设目标：

围绕国家到20xx年基本消除绝对贫困人口，实现“两不愁，三保障”(即：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)，全面建成小康社会的目标，到今年年底使贫困村人均收入增幅达到或超过xx区的平均水平;贫困村的基础设施，村容村貌有明显改善;特色增收产业基本形成;农民健康生活水平，综合素质和自我发展能力明显提升。

三、主要工作

(一)组织好学习宣传工作。

(二)进一步调研、摸底、走访，包括：1、建立民情日记、档案;2、召开村“两委”座谈会;3、深入田间地头，走访农户，组织召开村民小组座谈会;4、积极加强对入党积极分子和其他党员的教育培养，建设一支能带领农民群众脱贫致富的强有力党员队伍。

(三)讨论研究今年农村经济发展工作，对制约当前农业发展的因素进行调研，探索农民脱贫致富新思路、新办法，选准发展路子，加快经济结构调整步伐。走访村贫困户，对他们进行重点帮扶，力争计划内帮扶的贫困户当年脱贫。

二是抓紧抓快协调xx区组织部、计生局、卫生局、文化局等职能部门对村部综合服务中心建设的资金投入，监督去年我局资助的资金使用情况。主体工程投资x万元，计划x月份动工，x月份完成主体工程，年内交付使用。

三是跟踪、协调xx区水利局对那xx村的人畜饮水工程的实施，计划投资x万元，力争年内解决两屯x多人口的饮水问题。

四是协调、跟踪xx区政府农业综合开发项目对全村x条总长x公里的农田水利渠道及屯x公里屯级道路的建设。计划x月份完成，总投资x万元。

五是协调xx区扶贫办、国土局等职能部门对屯x公里，屯x公里，屯x公里，屯x公里的屯级道路改造，计划x月份完成，投资x万元;二桥头至屯x公里的屯级道路硬化工程，投资x万元，计划x月份完成;跟踪xx区国土局对xx大垌田总长x公里的防护坝建设，计划x月份完成，总投资x万元。

六是继续跟踪xx区交通局完成对二桥的修缮工程，计划x月份完工，投资x万元;协调xx区农业局x吨水泥，发动屯群众投工投劳年内完成屯内道路硬化。协调林业局年内完成x亩油茶低产改造，形成以油茶为主的“一村一品”特色产业。

七是通过协调xx区教育局及其他渠道为屯教学点建卫生间、硬化操场等基础设施，年内计划投资x万元，力争创造一个较好的教书育人环境。

八是加强宣传引导，进一步把群众的积极性和主动性调动到新农村建设工作中来，维护社会稳定，化解群众矛盾，确保无重大信访事件和群体性事件发生，营造良好的社会环境，建设平安、和谐的社会主义新农村。主要包括：1、调解、处理一些矛盾纠纷;2、开展反邪教警示教育：崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教;3、加强法制教育，帮助村民树立遵纪守法、依法办事、勤劳致富的好思想。

九是结合局直属单位第一工业学校及动力技校开设的中等职业教育和成人教育的热门教学专业，大力向该村初、高中毕业生等适龄青年及准备外出务工群体宣传、积极推荐职业资格教育和技能培训。

十是春节前夕，局组队深入村屯走访慰问特困户，五保、低保户，老党员，老复退军人，贫困大学生及村“两委”干部，送去党的温暖和领导的关爱。

总之，通过一年的努力，使xx村社会各项事业得到不断的发展，群众生活水平得到普遍提高。社会稳定、国泰民安，向自治区党委、政府交上一份满意的答卷。

贫困村扶贫工作汇报材料 贫困村综治工作汇报发言篇八

一、基本情况

丰乐镇生活村位于丰乐镇辖区的西南部，该行政村由原生活村与丰元村合并而成。全村幅员面积27.9平方公里，辖11个自然屯，总户数943户，人口3856人，劳动力2080人，年均外出务工人员1217人。耕地面积24410亩，林地面积1122亩，草原占地面积近万亩;20xx人均收入实现8410元。生活村党总支下设3个党支部，有农民党员50名。 近几年，在村“两委”班子的共同努力下，村容村貌发生了很大的改变。村民素质不断提升，以经纪人为主的商贸领域不断扩展。农田水利基础设施建设不断完善，全村拥有农田抗旱井42眼。通村红砖路达15.5公里。自来水入户325户。新建村级活动场所200平方米，完善村卫生所一处。

二、贫困原因

生活村地处丰乐镇西南，耕地土质贫瘠，村民收入来源主要是种植业、养殖业、运输业、商贸业等。由于诸多原因导致生活村经济发展缓慢，群众生活贫困。一是通村路建设缓慢，农副产品运输不畅，群众生产生活受到影响。二是农田水利基础设施建设滞后，农民习惯于靠天吃饭，无法形成规模效应，农业经济发展受到严重制约。三是农民文化素质低，接受高新种植技术能力不强，新品种、新技术推广迟缓。四是没有充分利用地源优势，依托草原发展奶牛、种鹅养殖孵化，近年来种鹅养殖孵化效益显著，但一直没有形成规模效应。

三、发展规划

1、以发展规模经营为重点，拓宽农民致富渠道。一是充分发挥农民种植大蒜套种白菜优势，加大土地流转规模经营力度，扶持种植大户扩大家庭农场发展规模;二是依托张申生猪生态养殖园区优势，引导卜家园子屯、师家屯、杨太窝棚屯等周边农民入住生猪生态养殖园区，从事生猪生态养殖;三是拟在哈达张屯投资100万元，扶持建设年存栏4000只种鹅，年孵化15万只鹅雏的养殖孵化场一个，发展规模养殖。通过多渠道发展规模经营，带动扶持全村80%以上的困难户发展经济，扩大致富渠道，尽早脱贫。

2、以解决基础设施建设为重点，确保民生工程惠及群众。一是通过扶贫部门的扶持和帮助，投资50万元，完善卜家园子屯、卢家园子屯两眼自来水井的后期电力配套工程，新打坑鱼屯、衣家屯、杨太窝棚屯三眼自来水井，以及电力配套和入户安装工程的建设。二是投资60万元，铺装衣家屯屯内路500米、宫家屯至大草房屯屯内路20xx米的铺装工程，彻底解决农民生产生活需求。

3、以强化环境综合整治为重点，倡导社会风气转变。一是在村委会前建设1000平方米一处，绿化苗木、花木300株，协调有关部门安装健身体育器材等文体设施建设。二是完善村级图书文化室建设，新增科技、文化、网路、技能等方面书籍，以此满足群众的精神文化需求。三是加大杨太窝棚屯环境综合整治力度，建立环境治理标杆屯，修建主街排水沟800延长米，绿化丁香苗木400株，粉刷主街两侧围墙1200平方米，确保村屯环境得到有效改善，从而带动全村社会风气发生转变。

贫困村扶贫工作汇报材料 贫困村综治工作汇报发言篇九

1、扶持贫困村发展。帮助宋家村争取一个以上经济社会发展；积极筹措项目资金，扶持宋家村发展。

2、帮扶贫困户。局机关干部职工结对帮扶宋家村困难户，全面完成结对帮扶任务。

1、制定帮扶工作措施。结合单位实际，制定切实可行的帮扶工作措施，明确帮扶工作目标和任务。

2、落实帮扶工作任务。一是现场办公。全年到宋家村办公达3次以上，与村“两委”共同研究脱贫致富工作。二是指导制定规划。年初指导宋家村制定经济社会发展规划，因地制宜确定脱贫致富项目。三是落实帮扶措施。充分发挥体育局部门优势，援建1套农民健身工作设施，并派专人培训社会体育指导员。

1、加强领导。

一是高度重视。按照县委、县政府统一安排，认真积极落实帮扶贫困村各项工作。二是成立领导小组。局长杜春三为组长，梅卫东、周玉、郑淑清为副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。三是建立工作专班。分管局长郑淑清为工作队队长，抽调2名工作人员为工作队员。

2、强化责任落实。把帮扶工作当做政治任务和社会责任，严格按照秭办文〔〕37号文件规定的职责，认真履行好各项职责。

3、报送情况。按时上报帮扶工作计划、总结。及时收集、整理、反馈帮扶工作情况，认真填报相关统计报表。

4、加强宣传。认真总结帮扶工作经验，及时报送帮扶信息，宣传帮扶工作中涌现出来的先进典型。

贫困村扶贫工作汇报材料 贫困村综治工作汇报发言篇十

新农村建设是党中央在工业反哺农业、城市支持农村、统筹城乡发展背景下作出的重大决策，是新时期解决"三农"问题的行动纲领。建设"生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义新农村，是经济、政治、文化、社会和党的建设协调推进的新农村。而缓解和消除贫困，则是新农村建设的前提和基础。贫困地区基础差、底子薄，整体发展水平低，面临的任务更为繁重，是新农村建设的重点和难点。如果连贫困人口的温饱问题都不能解决，就根本谈不上建设新农村;如果贫困地区建不成新农村，全县将出现大片的新农村建设"盲区"。没有贫困地区的发展，就没有全县农村的发展。能否有效地推进贫困地区新农村建设，将直接影响全县新农村建设的进程。因此，扶贫开发是新农村建设中必须优先完成的重要任务。只有通过加大扶贫开发力度，改善贫困地区基本生产生活条件，增加贫困群众收入，逐步提高他们的生活质量和整体素质，才能稳步推进社会主义新农村建设，从而实现全面建设小康社会的宏伟目标。本文仅就我县贫困村社会主义新农村建设的难点和对策提出肤浅的观点。

一、我县贫困村的基本情况

我县是广西的49个贫困县之一，是梧州市唯一的区定贫困县，全县共有78个行政村，其中贫困村26个，占行政村总数的33.3%;全县农村人口184033人，其中贫困村人口60499人，占32.8%。20__年底全县共有贫困人口(人均年纯收入在958元以下)23581人，占农村人口的12.8%。

二、贫困村新农村建设存在的困难和问题

1、基础环境和条件恶劣。我县目前还有农村未解决温饱贫困人口4260人，农村低收入贫困人口19321人，他们大多居住在山区和边远地区，生产生活条件极差，土壤肥力差、保水能力弱，产出效益低，加上自然灾害频繁，而农民抗御灾害能力又较差。这一系列因素使得要在这些贫困村实现扶贫开发目标困难极大。

2、社会服务体系不到位。一是基础设施建设落后。由于多年来投入不足，导致贫困村基础设施十分落后，特别是农业基础设施年久失修问题比较严重，普遍存在吃水难、上学难、行路难等问题，二是社会保障不完善。乡镇卫生院医疗设施落后，村卫生室形同虚设。因医保、社保制度未健全，贫困村群众无钱治病，大多数农民生了病也是硬撑，小病拖成大病，因病致贫、因病返贫的现象较为突出。三是文化生活贫乏。贫困村农民看书难、看电影难、收听收看广播电视难的情况较为普遍。由于文化生活贫乏，使封建迷信、赌博等乘虚而入，败坏了社会风气，也影响了贫困村的经济建设和社会稳定。

3、农民整体素质偏低。农民是建设新农村的主体，但由于历史原因，贫困村的大多数农民文化水平低，综合素质不高。据调查，六桂村高中文化程度的人数仅占全村人数的2%，而小学文化程度的则占58%。部分有文化、有技能的青壮年劳力都在外务工，如芦山村外出打工人数占全村劳动力总数的72%，六桂村为64%，六洛村占61%。留守人员多为老人和儿童，难以承担起建设新农村的重任。

4、农民收入增长缓慢。近年来，国家加大对贫困村的扶贫力度，采取了多种措施增加农民收入。但由于贫困村自然经济成份较重，农户经营规模小、农民组织化程度低、农村信贷困难、农资价格高质量低和市场调控不力等原因，农民增收仍然十分缓慢。

5、村级组织作用偏弱。农村基层组织特别是村两委和广大党员是建设新农村的组织者、推动者和实践者。但是贫困村一些党支部、村委会和党员干部队伍现状与新形势、新任务的要求不相适应，普遍存在年龄偏大、文化偏低、能力偏弱的"三偏"现象。有的村支部软弱涣散，后继乏人。很难成为领导新农村建设的战斗堡垒。有的党员"双带"能力不强，在群众中的标杆作用和先锋作用发挥不好，少数乡村甚至出现干部与群众关系趋于紧张的现象，直接影响了新农村建设的推进。

三、贫困村新农村建设的对策

1、抓组织，发挥党员干部作用。贫困村建设社会主义新农村关键要建设一个富有战斗力的村级班子，一支发挥先锋模范作用的党员干部队伍。一要组建好村支部。首先要选好"领头雁"，重视培养选拔带头人，切实把思想素质好、有能力、群众意识和服务意识强的优秀分子选拔为村支书，建设战斗力强的村支部，带领贫困村群众艰苦创业，建设新农村。二要加强干部队伍建设，通过"三培两带"，把优秀村民培养成党员，把党员培养成致富能手和村级后备干部，解决贫困村班子年龄老化、知识缺乏、缺少后备干部问题。加强对农村党员的培训，着力提高农村党员创业致富的能力、组织发动群众的能力、为民办事谋利的能力，为新农村建设作出贡献。三要完善干部激励机制。健全村干部工资保障机制和增长机制，完善村干部正常离职后一次补发补贴机制，积极探索村干部"职业化"及养老保险制度的新途径，使村干部在政治上有盼头，工资上有保障，正常离职后有依靠，积极投身 新农村建设。

2、抓规划，引导科学有序发展。贫困山区的现状决定了新农村建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就。因此，必须从当地实际出发，从制定规划着手，区分轻重缓急，突出建设重点，立足当前，着眼长远，统筹安排，循序渐进。一是科学制定区域规划，对发展定位、村庄布局、基础设施、主导产业和公共服务设施进行战略研究，科学编制村庄建设总体规划、产业发展规划、社会公共事业发展规划。二是统筹制定村域建设规划。突出山区特点，找准每个村的优势和劣势，合理确定村庄规模、统筹规划产业方向、村庄布局、服务设施和住宅布点，做到规划一步到位，建设分步实施。三是妥善把握规划制定和实施中的几个问题。要突出农民的主导地位，认真听取农民建议;要体现和谐性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，追求人与自然和谐;要严格控制占用耕地，要合理确立示范点，并实行动态管理;要选好切入点和突破口，量力而行，首先从农民最关心、最容易见成效的事情抓起，如实施人饮工程、沼气池建设工程、村道建设工程、茅草房改造工程等。要整合资源和项目，将资金集中起来办大事、办好事。

3、抓教育，提高农民整体素质。树立"没有新型农民就没有社会主义新农村"的理念，大力实施农民"素质教育工程"。一是加强思想道德教育。建立健全农民教育责任制，建立培训基地，改进教育方式，开展农民思想道德、法制文明教育;要大力宣传新农村建设的重大意义、主要内容和政策措施，营造新农村建设氛围，引导农民破除"等、靠、要"思想，激励农民群众发挥好主观能动作用。二是加强农民技能培训。进一步完善农民培训机制，建立县级统筹、乡镇具体负责、行政村配合的培训组织体系。对农民进行种养加工技术等培训，使年满16岁的山区劳动力基本掌握1-2门农业实用技术和非农领域就业技能培训，培养大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。发挥"培养一批能人，带动一方发展，搞活一方经济，富裕一方群众"的人才效应，引导有一技之长的"土专家""田秀才"搞好帮带，引导乡土人才创办、领办经济实体，促进产业结构调整，优化农村经济结构。三是加快发展农村教育文化事业。大力展贫困村的教育特别是义务教育事业，全面实行两免一补政策，使贫困村的孩子上得起学，都能受到最基本的文化教育。要加强文化基础设施建设，进一步在贫困村推进"村村通"广播电视工程，满足群众的文化需求。

4、抓发展，促进农民持续增收。建设新农村最本质、最中心的内容就是发展农村生产力、增加农民收入。这一要求在贫困村显得尤其迫切。因此必须采取超常规手段，努力拓宽农民增收渠道。一是挖掘农业内部的增收潜力。要继续调整和优化产业结构，大力发展特色农业和品牌农业;积极发展农产品深加工企业，使贫困农民在农业产业链的延伸中获得更多的收入。二是继续加大农村剩余劳动力的转移力度。当前，农村剩余劳动力进城务工，仍然是贫困村农民增收的重要渠道。要积极引导农民工有序流动，促使农村劳动力尽快就业，对贫困村农民工进行技能培训，逐步提高农民工的就业能力，提高收入水平。三是大力发展集体经济和鼓励务工人员返乡创业。引导农民领办、创办、合办民营企业，在致富自己的同时实现共同富裕。

5、抓基础，改善生产生活条环境。尽快改善贫困村的生产生活环境，是广大农民群众的迫切要求，也是推进贫困村新农村建设的重要任务。要改善贫困农民生产生活环境，加大对贫困村基础设施的投入力度，把乡村公路延伸到农民集中居住点;要让贫困村的农民都能喝上清洁、安全的自来水;要积极推广沼气能源建设，带动改圈、改厕、改厨，改善贫困村农民的生活和居住环境;要加强卫生室规范化建设，切实推行新型合作医疗制度，解决看病难、看病贵的问题。

1、坚持开发式扶贫方针不动摇。农村贫困人口享受最低生活保障后，一些人对扶贫开发工作有了一些不同的看法，经过调查研究证明，农村低保是从生活保障的层面对贫困人口的求助，只能解决贫困人口的温饱问题;扶贫开发是从增强贫困地区的发展能力入手，给予项目扶持，奠定发展基础，两者不能互相替代。全区""确定的扶持对象没有变，扶持标准没有变，扶贫开发政策没有变，开发式扶贫的方针没有变，工作力度只能加大不能减弱。因此，我们要坚持开发式扶贫的方针不动摇，因村因户制宜采取帮扶措施，加大开发力度，通过加强基础设施建设，发展生产，增强群众自我发展能力;通过发展特色产业，增加收入，增强群众自我积累能力。

2、加强协调和指导。我们要按照党的xx大报告提出的"加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度，提高扶贫开发水平，逐步提高扶贫标准"的战略部署，牢固树立"大扶贫"的观念，充分发挥县扶贫开发领导小组的组织、指导作用，积极主动做好政府各部门之间的协调工作，统一思想认识，落实工作责任，切实把各项扶贫政策和资金落到实处，为贫困村新农村建设打下坚实的基础，充分显示扶贫开发工作在新农村建设中不可替代的作用。

3、大力实施整村推进扶贫工程。以贫困自然村为单位的"整村推进"是新阶段扶贫开发方式的一个创新，同时也是贫困地区新农村建设的重要内容。20__-20__年，我县首批实施整村推进工作的贫困村共11个，两年间，共投入财政扶贫资金787.7万元，在11个贫困村实施村道、桥梁建设、沼气池建设、人畜饮水工程建设、重点产业开发、劳动力技能培训和转移就业培训，使11个首批整推进的贫困村扶贫开发工作取得了显著的成效，已顺利通过区级验收。20__-20__年，我县实施整村推进的贫困村共8个，目前各项工作正在顺利推进中。我们要加大整合资金和组织实施的力度，突出抓好基础设施、产业开发和劳动力职业技能培训及转移就业三个重点工作，要确保认识、领导、责任、管理、监督到位，通过精心组织实施整村推进扶贫开发计划，使贫困村实现人人有饭吃，有衣穿、有水喝、有房住、适龄儿童能上学、有病能就医的目标，真正做到扶持一个村，发展一个村，脱贫致富一个村，逐步实现建设社会主义新农村的目标。

4、加大扶持力度，增加各方投入。积极向上争取资金，加大对贫困村的扶持力度，特别是加大对贫困村交通基础设施、产业发展、生态环境建设以及教育和卫生等社会事业发展方面的投入。提高贫困村群众的科学文化素质，改善贫困村群众生产生活条件，使贫困村群众切实得到实惠。

5、实施贫困农村劳动力全员培训，努力提高贫困农村劳动力素质。贫困农村劳动力整体素质不高导致生产力低下、劳动收入低，制约着贫困人口的脱贫。因此，对贫困农村劳动力，特别是青壮年劳动力、新增劳动力要进行全员培训。一是开展实用技术培训。根据农业产业结构调整、产业扶贫要求以及农副产品市场的变化情况，采取集中讲授、地头操作、农家课堂等形式对贫困农村劳动力进行有针对性的实用种养技术培训。二是对有外出务工意愿的青壮年劳动力，则根据劳动力市场的需求进行培训，达到培训一人，就业一人，脱贫一家的效果。三是政府组织，多部门参与。政府统筹安排，整合劳动和社会保障、农业、教育、扶贫、工青妇等部门的资源，制订计划，落实措施，形成大扶贫大协作大培训的局面，使贫困村的劳动力得以全员培训，劳动力素质得以全面提高。

6、着力推进产业扶贫，增加农民收入。围绕贫困农民增收目的，着力做好产业扶贫这篇一文章，要结合农业产业结构的调整，结合市场，因地制宜，多种形式地引导、扶持。首先要确立主导产业，建立生产基地。以多种形式引导贫困农户参与生产，使其增加收入。要让贫困农户得到信贷资金(贴息贷款)和风险基金的支持、获得多种多样的技术服务以及市场营销网络的支持。此外还有免费或低价的种苗、肥料和其他多种形式的支持。其次是建立培植扶贫龙头企业。认真落实信贷扶持政策、财政扶持政策、社会帮扶政策、税收优惠政策等，以各种优惠政策帮扶扶贫龙头企业，使企业日益壮大，从而带动、辐射贫困农户，让贫困农户真正获得增收。