诊所开发工作汇报（通用18篇）
工作汇报的准备过程能够帮助我们分析工作中的优劣势，为以后的工作制定更加合理的计划和目标。以下是小编为大家收集的工作汇报范文，仅供参考，希望能给大家提供一些灵感和借鉴。
诊所开发工作汇报
2012年我诊所的卫生工作是根据州、县卫生局，县疾控中心、县卫生监督局、县药监局和镇中心卫生院的卫生工作责任目标，结合兴街开发区的实际情况，在党委、政府的领导下，在卫生局、疾控中心，卫生监督局和药监局和镇中心卫生院的亲临指导下、以邓小平理论和“三个代表”作为卫生工作的指导思想，认真贯彻执行十七届全会精神，以解放思想大讨论活动及州县卫生局下发（文卫发［2010］149号文件为指导思想，紧紧围绕当前群众反映强烈的“看病难、看病贵”的热点问题，积极开展医德医风及行业作风建设，解放思想、更新观念、深化改革、加强内部管理，通过我诊所工作人员的努力，为涉及遍区的人民群众的医疗卫生保健得到了更好的补充服务，我遍区卫生事业艰苦稳步发展，现将今年的自查整改报告工作总结如下：
一、我诊所位于兴街开发区东南方最靠近老街心位置，是自己建盖的房子，使用面积xxxm2,涉及遍区农户多，人口密聚，为社区开展中西医结合科，方便社区有病近医，购药近买之利。
二、我诊所医务人员x名，主治医师一名，护士x名，注册资金到位，基本设备有血压计，体温计，紫外线消毒灯等。设有综合治疗室一间，注射室一间、观察治疗室一间、药房一间、床位一张，系营利性医疗结构。依法积极在规定范围内开展中西医医疗服务，并按规章制度开展工作。我诊所于2011年度变更主要负责人，已按时到卫生主管部门依法办理变更登记手续。其它名称、地址、所有制形式，、服务对象、服务方式、诊疗科目等均为变更，近年来未发现传染病例及医疗事故纠纷，基本符合州、县卫生局要求的相应基本标准。
三、为确保创建我诊所为“放心药房”药品正规渠道采购，杜绝假劣药品，定期或不定期自查过期和变质药品，保证药品质量和用药安全。认真贯彻执行国家收费，杜绝乱收费，公开粘贴服务项目及收费标准，接受群众监督，让病人享受到即便宜，又保证质量的合格药品。
四、医德医风和行业作风建设。
加强思想政治工作，是我们党的优良传统，是社会主义事业取得成功的根本保证。卫生改革工作越深入越要加强思想政治工作。2012年我们将继续加强医德医风教育和行业作风建设，努力提高医务人员爱岗敬业、无私奉献的精神，牢固树立全心全意为人民服务的思想。医务人员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想，学习党的十七大会议精神，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的理想和信念。深入学习中央及省、州、县卫生改革的方针、政策，增强卫生改革的紧迫感和责任感，积极投身卫生改革中，保证各项改革工作的顺利进行。
五、存在问题。
1、医务人员专业技术有待于学习提高。
2、医疗设备满足不了病人的需求。
3、新型农村合作医疗制度，落实不到个体诊所，营利性医疗机构。
六、解决问题的方法。
1、加强医德医风教育，纠正行业不正之风，提供更好的医疗服务。
2、加强医务人员的业务学习，提高业务水平。
3、考虑增加必要设备。
xxx诊所。
二0一二年x月x日。
县扶贫开发工作汇报
我市是省的重点革命老区、边远山区和贫困地区。全市8个县(市、区)均属山区县，1985年前是xx省荒山面积最大、水土流失最严重、贫困人口最多的地区，当时全市贫困人口33.9万户、173万人，分别占农村总户数、人数的49%和50%。4个全国重点贫困县，我市就有xxxxx三个县。全市104个镇，2040个村，农村居民89万户、397万人，其中老区分布90个镇(场)1136个行政村，老区人口230万人，占农村人口的60.7%。
近年来，扶贫开发工作在市委、市政府的正确领导下，在省扶贫办的具体指导下，全市各级认真贯彻落实中央和省委、省政府的一系列扶贫开发方针政策，把推进全市扶贫开发工作作为促进全市经济社会协调发展和建设和谐xx的重要举措来抓，团结带领全市人民积极实施“四个xx”(开放xx、工业xx、生态xx、文化xx)和“推动绿色崛起、实现科学发展”的发展战略，不断创新扶贫开发新思路，探索扶贫开发新举措，始终把增加贫困村、贫困户收入、解决农村“一保五难”问题、提高贫困户素质作为工作重点，全面落实领导挂点、单位挂村、干部结对帮户的扶贫责任制，真扶贫，扶真贫，促进了扶贫工作落实，加快了扶贫开发步伐，经过全市人民共同努力，全市扶贫工作取得明显成效。
一是农业农村经济持续发展，农民收入不断提高，农村贫困户逐步减少。全市农村人均收入由的3539元增长至的5038元，增长42.3%;贫困人口的人均收入由不足1000元增至的1288元，增长30%。基本解决了贫困人口温饱问题，农村贫困人口由的10.2万户、41.2万人减少到目前的8.5万户、29.8万人。
二是山区扶贫开发取得明显成效。“十年绿化xx大地”，我市于xx年实现绿化达标;山区农业综合开发xx被省委、省政府授予“东学xx”的典型;五华县红山村被国务院扶贫办授予全国“整村推进扶贫开发先进村”称号。产业扶贫有较快发展，目前全市共培育发展各级扶贫龙头企业47家，其中，国家级2家，省级12家，市级33家，这些企业辐射带动农户6.6万户，其中贫困户2.1万户，户均年增收1779元。
三是贫困村“五难”问题得到较好的解决。镇到行政村基本实现公路水泥硬底化，实现行政村通邮、通电、通电话网络信息、通广播电视;基本解决农村饮水困难问题，完成农村2万多户贫困户危房改造，缓解了贫困农户住房难的问题。“绿满x州、洁净家园”行动正在全市普开，农村脏乱差状况有明显改变。
四是扶贫技能培训有新的进展。近年来，全市每年培训转移农村劳动力达6万人以上，依托扶贫技能培训基地，每年培训输出贫困户劳动力300人以上。农村实用技术每年累计培训7万多人次，使相当一部分贫困户掌握一至两门种养技术，为发展生产，增加收入打下良好的基础。
五是农村教育和保障水平不断提高。全面实行免费义务教育，农村合作医疗覆盖率提高到90.4%，农村年人均收入在1500元以下贫困户列入最低生活保障，保障人口达20.4万多人。解决农村老有所养问题的农村社会养老保险工作正在x县、x县开展试点。
六是党群干群关系明显改善，农村基层组织建设得到加强，农村社会基本实现和谐稳定。
近年来，我市扶贫开发能够取得明显成效，主要做法可概括为“三有”：
1、有党委、政府的高度重视和支持。
市委、市政府历来十分重视扶贫工作，从政治的高度，把推进全市扶贫开发工作作为促进全市经济协调发展和建设和谐xx的重要举措来抓。
一是亲自调研扶贫工作。市委、市政府主要领导刘书记、李x市长和分管领导陈副书记、邓副市长经常下乡镇，进村入户，访贫问苦。去年以来，为深入贯彻党的十八大和省委汪书记提出的扶贫开发要“规划到户、责任到人”以及加快老区建设发展的指示精神，市委刘书记先后深入x县老区贫困村x县南口镇金声村、x县镇九龙村;李x市长到兴宁市径南镇章峰村;分管领导陈xx副书记到五华县水寨镇中洞村、邓副市长到平远县八尺镇八尺村进行扶贫和老区建设工作调研，其他市领导也分别深入到贫困村、老区村进行调研。市委刘书记通过调研，提出“全市各级各部门，要站在贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的高度，站在践行党的宗旨，体现党的承诺，巩固党的执政基础的高度，充分认识加强老区建设和扶贫工作的重大意义，增强责任感、使命感，加强组织领导，加大资金投入，加大工作力度，让更多群众共享改革发展的成果。”李嘉市长要求，贫困村今后要重点抓好整体规划、加快农村公共设施建设、科学带动村民增收、加大农村劳动力培训转移力度、加强和谐新农村建设、净化美化村容村貌等方面做好文章。市政协、市扶贫办专题开展了新时期如何落实扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的调研，先后形成了《全面落实“规划到户、责任到人”帮扶责任制开创新阶段扶贫工作新局面的建议》和《全面落实“规划到户、责任到人”帮扶措施，加快贫困户脱贫解困步伐》的调研报告。市委、市政府及各部门通过扶贫和老区建设工作的调研，统一了思想认识，针对x州贫困面仍较大，相对贫困问题较突出的现象，提出要把落实汪书记关于扶贫开发“规划到户、责任到人”工作作为落实科学发展观和“保增长、保民生、保稳定”的重要内容，把解决贫困群众生产生活问题放在首位，把加大贫困村、贫困户扶持力度，缩小贫富差距和城乡差距，促进农村和谐稳定发展作为当前和今后一段时期的重要经济工作和政治任务来抓，制定新的实施意见，明确新的工作目标和任务，提出具体工作措施，抓好贯彻落实。
二是作出多项决定。把扶贫工作列入市委、市政府重要议事事项。，市委、市政府作出了《关于贯彻落实中央和省〈农村“十五”扶贫开发纲要〉的决定》，又作出了《关于集中力量解决突出问题，加快贫困村、贫困户脱贫奔康步伐的决定》和《关于实施“十项民心工程”的决定》，把扶贫开发与解决农村“一保五难”的问题和实施《十项民心工程》结合起来。今年初，市委、市政府又先后作出了《关于实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的若干意见》和《关于加大对革命老区发展扶持力度的工作意见》的两个文件，明确提出了新阶段扶贫开发和老区建设的指导思想、工作目标和主要措施。
镇扶贫开发工作汇报
随着我国西部大开发战略的深入推进，制定出台中国2011至2012扶贫开发纲要，提出了新的标准，制定了新的扶贫政策，我乡认真贯彻中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，竖立“大扶贫”理念，认真落实扶贫促发展，低保保生存的扶贫方针，扎实推进整村推进、产业开发、科技扶贫、社会帮扶等扶贫开发，制定扶贫发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，大力推进扶贫攻坚，全乡扶贫工作取得了阶段性成效。现将全乡扶贫开发工作简要汇报如下：
一、我乡贫困基本现况
2011年我乡被列为扶贫整村推进乡，是全县扶贫开发工作的重点乡镇之一。全乡辖17村80个村民小组，有3254户14499人，有劳动力8670人，贫困人口12249人，占总人口的84%。境内沟壑纵横，高寒阴湿，交通不便，特别是南北两山，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大；特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨，尽管近年来、县政府加大了对我乡的扶贫开发力度，但全乡群众生活还尚未摆脱贫困现状。
二、我们所做的主要工作及取得的成效
近年来，我们紧紧抓住省、市、县扶贫开发新政策机遇，立
足乡情，明确提出了大力实施扶贫开发战略，是实现洮坪经济社会跨越式发展的根本途径，是改善民生提高群众生活水平的有效法宝，是解决制约发展瓶颈的重要举措。站在空前高度、新的起点，坚持以扶贫开发统揽经济社会发展全局，多方争取项目，积极实施整村推进，发展特色产业，“两项”制度衔接，农村低保的扩面提标，救灾救济，劳务技能扶贫培训等工作，不断改善了群众的生产生活条件，全乡扶贫工作取得了阶段性成效。
（一）扎实推进整乡推进扶贫开发
2011年我们申报并编制完成了整乡扶贫开发项目实施规划、秦巴山区整片整流域扶贫开发规划，组织实施了下坪、山根、康河等11村的整村推进项目，今年又申报了马坝、中滩、大山、义堤4村的整村推进项目规划。一年来，我们在扶贫开发方面取得了显著成效，硬化村道1.248万平方米,新修文化培训室4处18间230平方米，拓宽、砂化3村村组道路13.6公里,新修便民桥5座,加固维修1座,推广太阳能灶1488台,新修河堤3140米,建文化墙40米,新建过水路面1处,新修管网供水1处解决了50户210人的吃水问题,目前，康河村整村推进项目已全面完成，其余10村的部分项目在建，计划今年10月底全面完成全乡整村推进建设任务。通过这些项目的实施，全乡基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。
养殖基地，养鸡1万只以上，兴隆养鸡场，养鸡1000只以上；创建坪阳、兴隆、下坪3处优质洋芋示范基地，种植面积达到2380亩；创建了大山养牛基地，养牛2000头以上。
（三）扎实开展了“两项”制度衔接、农村低保、农民养老保险等社会保障工作
随着国家扶贫政策的相继出台，扶贫开发的渠道和内容、广度和深度越来越多样化、系统化和全面化，我们以此为契机，认真贯彻落实了中央、省、市、县关于扶贫开发的各项决策。
（1）扎实开展了“两项”制度衔接，建立了贫困家庭档案。我们结合各项惠农政策的落实，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案2702户12249人。通过调查摸底，全面掌握了贫困农户的基本现状和需求，摸清了贫困户底子，为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供了可靠依据。
25.07225万元，这些资金的及时发放，切实解决了贫困家庭的生活困难，保障了他们的生活问题，确保了农村社会的合谐稳定。
（3）扎实开展了农村养老保险调查摸底，为全面实施新农保政策奠定了良好基础。我们按照省、市、县会议及文件精神，对全乡14499人的基本信息进行了采集，建立了新农保家庭档案。加强了政策宣传，采取召开村民大会、张贴宣传标语、举办专栏，多形式、全方位地进行了宣传动员，使广大群众对新农保政策有了一个更为深刻的了解，为进一步实施新农保政策做好了前期准备。
（4）认真开展了救灾救济工作，保障因灾返贫，因灾受穷农户的生活问题。我乡自然条件恶劣，高寒阴湿，自然灾频发，特别是暴雨、冰雹、雪冻灾害时有发生，致使农户返贫率高。近年来，因自然灾害受灾人口达到310户1480人，因灾返贫人口达到500多人，扶贫开发成果巩固难。为了使贫困户能够度过难关，乡上多方筹集资金，为受灾户分忧解难，三年来，共发放救灾资金10.6万元，救助资金49.2166万元，切实解决了受灾群众的生活困难。
（四）大力开展劳务培训及输转工作，为贫困群众开避了脱贫致富途径
型转变。在农民工输转方面，充分发挥村级劳务联络员作用，积极向北京、天津、新疆、内蒙等地输转劳务工，三年来，共向外输转劳务工12000余人，创劳务收入1.5亿多元。
三、存在的问题及下一步工作打算
近年来，我们虽然在扶贫开发方面取得了显著成绩，经济社会得到明显进步，民生、农村工作得到长足发展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶贫开发上还存在着一些难以解决的问题，主要表现在以下几个方面。
（一）村民文化程度低，思想素质不高，治理扶贫任重道远。一方面由于我乡处于边远山区交通不便，信息不通，教育教学条件简陋，村民接受教育的条件差，全乡8670个劳动力人口中，高中文化的有190人，仅占劳动力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占劳动力人口的21.3%，小学以下文化的有6629人，占劳动力人口的76.5%，全乡人口整素质低下；另一方面由于贫困面大，贫困程度深，使相当一部分青少年丧失了接受较高教育的机会。贫困形成了低素质的劳动力，而低素质的劳动力又往往缺乏进取心和经营技能，难以在激烈的市场竞争中立足，外出务工也只能靠休力来争钱，必然形成收入低下的状况。收入微薄、思想素质低，两者互为因果，形成了恶性循环。村民文化程度和思想素质不高，间接影响了扶贫开发进程，实现脱贫致富的难度大、任务艰巨。
过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
（三）自然历史条件恶劣，扶贫开发任务坚巨，任重道远。我乡属高寒阴湿山区，地域偏避，山大沟深，交通不便，经济社会发展水平滞后，扶贫开发难度大。另一方面，村民小组分布零散，村民居住环境艰苦，境内林地荒山为多，耕地少，土地贫瘠，粮食产量低，部分群众生活难以自供自足，生活水平低下，基础设施条件差，扶贫开发底子薄弱，脱贫致富的路子窄，也是我乡扶贫开发难度大的一个重要因素。
实施扶贫开发是解决我乡贫困现状的根本途径，责任重大。今后，我们将继续坚持“大扶贫”理念，因地制宜，积极探索更为有效的扶贫方法和措施，在争取并实施好扶贫项目的同时，结合当前开展的创先争优活动、干部下基层开展“联村联户，为民富民”行动，切实强化责任，采取行之有效的方法，立足当前，着眼长远，进行深层次、深结构的帮扶，努力实现由帮资金、帮项目为主向帮科技、帮思想转变，加强科技培训，积极引导和鼓励有志青年自主创业，使贫困户利用科技知识和专业技能，走上依靠科技自主脱贫致富的道路。
尊敬的各位领导，同志们：
按照会议安排，我现在就**镇扶贫工作向大家作简要汇报。
**镇属于国家扶贫开发工作重点镇。近年来，我镇以整村推进为载体、以产业开发为重点，以增加农民收入为目标，以改善贫困村的生产生活条件和新农村建设为基础，不断增加扶贫开发工作力度，使全镇贫困地区的生产、生活条件得到明显改善。
一、基本情况
我镇共有12个市级贫困村。在组织部定点帮扶和全市“千村脱贫工程”的带动下，截止目前已有长城、杨柳、关坪3村接受并通过了市级整村脱贫村验收，新启动的云凤、新元、群和、金炉4村正在全面建设中，并于2015年启动红花、明洪、泗峡、杉元、翠湖5村整村脱贫工程，规划于2015年全面完成12个贫困村整村脱贫任务。
二、工作措施
（一）建立结对帮扶机制促使农户脱贫
成立结对帮扶工作小组，做到责任到人、任务到人，一级抓一级，层层抓落实；制定结对帮扶工作实施方案，确保帮扶有计划、有目标、有效果；开展结对帮扶贫困户活动，镇机关干部和事业单位职工与贫困农户结对定点帮扶。
（二）加大扶贫培训力度促进农户致富
际，突出基本技能和先进实用技术，注重培训效果；坚持培训与就业相结合的原则。加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，基本实现了输得出，稳得住，逐步脱贫致富目标。
（三）实施易地扶贫工程改善农户条件
严格按照 “政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的总体要求，坚决执行“责任到户、搬迁到人”的运行机制，建成了云凤村、关坪村两个集中安置点。特别是关村坪的美丽乡村建设与生态农家庄园相结合形成了独具特色的高山避暑圣地。很好的改善农户的生产生活条件。
（四）结合万元增收工程增加农户收入
结合农户万元增收工程，主动积极引导农户结合自身实际，找好增收门路，制定发展路子；采取发展大户，带动小户，户户联合、共同发展等方式，整合资源，发挥优势，取长补短；让农户了解政策、吃透政策，不花冤枉钱，不走冤枉路，切实维护农户利益，增加农户收入。
各位领导，同志们！在组织部的有力帮扶下，在、县政府的坚强领导和县扶贫办的正确指导下，**镇扶贫工作取得了一定成效。但我们也充分的认识到扶贫形势依然严峻，扶贫任务依然艰巨。在今后的扶贫工作中，我镇会在已有的基础上，进一步细化措施，攻坚克难，扎实走好每一步，奋力跨过每道坎，将扶贫工作纵深推进，确保扶贫工作任务的圆满实现。
谢谢大家！
201*年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：
一、扶贫村基本情况
我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区，共有50个村民小组，723户3079人，贫困人口2354人，占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。 2015年，决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的`农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。
年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，
让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了排竹、信立等村11.3km通畅工程，解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道1.01km，解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目，解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万，实施荆溪、文定等村改造线路15.5km，其中高压1.2km，新装电表253块，投入5万元对排竹村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。
4、以人为本，协调推进，突出民生保障。
内妇检率达100%，上访户为零，安全事故为零。
二、存在的问题
我镇自实施整村推进扶贫工作以来，在县、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段，至今还未落实到位，欠任务较多。三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
三、下步打算
在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
各位领导：
我镇 2015 年的扶贫开发工作，在、政府的正确领导下，在省、市、县扶贫部门的大力支持下，全镇扶贫开发工作以科学发展观为指导，以增加农民收入为核心，以项目工程建设为重点，严格按照“缺什么，补什么，发展什么”的原则，紧紧围绕镇党委、镇政府提出的“农业稳镇、工业强镇、产业富镇、科教兴镇、开放活镇、依法治镇”的总体发展思路，圆满完成了我镇 2015 年的扶贫开发工作。
一、工作完成情况
今年，我镇扶贫工程项目共投入资金 109.61 万元，其中上级补助 60 万元，自筹 49.61 万元。省级重点村整村推进扶贫开发项目建设工程涉及花窝村委会老鸭洞村民小组及荒田村委会的小田坝村民小组，**区扶贫项目涉及水海村委会的上、下水海村民小组，全面完成“基础设施，经济发展，生态环境，科技培训”四大方面的各类扶贫开发项目建设任务，有力地促进了项目村经济社会的协调快速发展。
（一）省级整村推进扶贫项目工程
花窝村委会老鸭洞村民小组扶贫 项目工程总投资为 26.8516 万元，其中，省级补助 20 万元，群众自筹（以投工投劳为主） 6.8516 万元。 基础设施建设 完成 老鸭洞村小组的人饮工程，解决 148 人及大牲畜的饮水困难。投资 13.7761 万元（省补 10.30 万元，市补 2.65 万元，群众自筹 0.8261 万元）。具体是：建 100 立方加盖水池一座，...
乡扶贫开发工作汇报
随着我国西部大开发战略的深入推进，制定出台中国2011至2012扶贫开发纲要，提出了新的标准，制定了新的扶贫政策，我乡认真贯彻中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，竖立“大扶贫”理念，认真落实扶贫促发展，低保保生存的扶贫方针，扎实推进整村推进、产业开发、科技扶贫、社会帮扶等扶贫开发，制定扶贫发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，大力推进扶贫攻坚，全乡扶贫工作取得了阶段性成效。现将全乡扶贫开发工作简要汇报如下：
一、我乡贫困基本现况
2011年我乡被列为扶贫整村推进乡，是全县扶贫开发工作的重点乡镇之一。全乡辖17村80个村民小组，有3254户14499人，有劳动力8670人，贫困人口12249人，占总人口的84%。境内沟壑纵横，高寒阴湿，交通不便，特别是南北两山，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大；特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨，尽管近年来、县政府加大了对我乡的扶贫开发力度，但全乡群众生活还尚未摆脱贫困现状。
二、我们所做的主要工作及取得的成效
近年来，我们紧紧抓住省、市、县扶贫开发新政策机遇，立
足乡情，明确提出了大力实施扶贫开发战略，是实现洮坪经济社会跨越式发展的根本途径，是改善民生提高群众生活水平的有效法宝，是解决制约发展瓶颈的重要举措。站在空前高度、新的起点，坚持以扶贫开发统揽经济社会发展全局，多方争取项目，积极实施整村推进，发展特色产业，“两项”制度衔接，农村低保的扩面提标，救灾救济，劳务技能扶贫培训等工作，不断改善了群众的生产生活条件，全乡扶贫工作取得了阶段性成效。
（一）扎实推进整乡推进扶贫开发
2011年我们申报并编制完成了整乡扶贫开发项目实施规划、秦巴山区整片整流域扶贫开发规划，组织实施了下坪、山根、康河等11村的整村推进项目，今年又申报了马坝、中滩、大山、义堤4村的整村推进项目规划。一年来，我们在扶贫开发方面取得了显著成效，硬化村道1.248万平方米,新修文化培训室4处18间230平方米，拓宽、砂化3村村组道路13.6公里,新修便民桥5座,加固维修1座,推广太阳能灶1488台,新修河堤3140米,建文化墙40米,新建过水路面1处,新修管网供水1处解决了50户210人的吃水问题,目前，康河村整村推进项目已全面完成，其余10村的部分项目在建，计划今年10月底全面完成全乡整村推进建设任务。通过这些项目的实施，全乡基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。
养殖基地，养鸡1万只以上，兴隆养鸡场，养鸡1000只以上；创建坪阳、兴隆、下坪3处优质洋芋示范基地，种植面积达到2380亩；创建了大山养牛基地，养牛2000头以上。
（三）扎实开展了“两项”制度衔接、农村低保、农民养老保险等社会保障工作
随着国家扶贫政策的相继出台，扶贫开发的渠道和内容、广度和深度越来越多样化、系统化和全面化，我们以此为契机，认真贯彻落实了中央、省、市、县关于扶贫开发的各项决策。
（1）扎实开展了“两项”制度衔接，建立了贫困家庭档案。我们结合各项惠农政策的落实，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案2702户12249人。通过调查摸底，全面掌握了贫困农户的基本现状和需求，摸清了贫困户底子，为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供了可靠依据。
25.07225万元，这些资金的及时发放，切实解决了贫困家庭的生活困难，保障了他们的生活问题，确保了农村社会的合谐稳定。
（3）扎实开展了农村养老保险调查摸底，为全面实施新农保政策奠定了良好基础。我们按照省、市、县会议及文件精神，对全乡14499人的基本信息进行了采集，建立了新农保家庭档案。加强了政策宣传，采取召开村民大会、张贴宣传标语、举办专栏，多形式、全方位地进行了宣传动员，使广大群众对新农保政策有了一个更为深刻的了解，为进一步实施新农保政策做好了前期准备。
（4）认真开展了救灾救济工作，保障因灾返贫，因灾受穷农户的生活问题。我乡自然条件恶劣，高寒阴湿，自然灾频发，特别是暴雨、冰雹、雪冻灾害时有发生，致使农户返贫率高。近年来，因自然灾害受灾人口达到310户1480人，因灾返贫人口达到500多人，扶贫开发成果巩固难。为了使贫困户能够度过难关，乡上多方筹集资金，为受灾户分忧解难，三年来，共发放救灾资金10.6万元，救助资金49.2166万元，切实解决了受灾群众的生活困难。
（四）大力开展劳务培训及输转工作，为贫困群众开避了脱贫致富途径
型转变。在农民工输转方面，充分发挥村级劳务联络员作用，积极向北京、天津、新疆、内蒙等地输转劳务工，三年来，共向外输转劳务工12000余人，创劳务收入1.5亿多元。
三、存在的问题及下一步工作打算
近年来，我们虽然在扶贫开发方面取得了显著成绩，经济社会得到明显进步，民生、农村工作得到长足发展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶贫开发上还存在着一些难以解决的问题，主要表现在以下几个方面。
（一）村民文化程度低，思想素质不高，治理扶贫任重道远。一方面由于我乡处于边远山区交通不便，信息不通，教育教学条件简陋，村民接受教育的条件差，全乡8670个劳动力人口中，高中文化的有190人，仅占劳动力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占劳动力人口的21.3%，小学以下文化的有6629人，占劳动力人口的76.5%，全乡人口整素质低下；另一方面由于贫困面大，贫困程度深，使相当一部分青少年丧失了接受较高教育的机会。贫困形成了低素质的劳动力，而低素质的劳动力又往往缺乏进取心和经营技能，难以在激烈的市场竞争中立足，外出务工也只能靠休力来争钱，必然形成收入低下的状况。收入微薄、思想素质低，两者互为因果，形成了恶性循环。村民文化程度和思想素质不高，间接影响了扶贫开发进程，实现脱贫致富的难度大、任务艰巨。
过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
（三）自然历史条件恶劣，扶贫开发任务坚巨，任重道远。我乡属高寒阴湿山区，地域偏避，山大沟深，交通不便，经济社会发展水平滞后，扶贫开发难度大。另一方面，村民小组分布零散，村民居住环境艰苦，境内林地荒山为多，耕地少，土地贫瘠，粮食产量低，部分群众生活难以自供自足，生活水平低下，基础设施条件差，扶贫开发底子薄弱，脱贫致富的路子窄，也是我乡扶贫开发难度大的一个重要因素。
实施扶贫开发是解决我乡贫困现状的根本途径，责任重大。今后，我们将继续坚持“大扶贫”理念，因地制宜，积极探索更为有效的扶贫方法和措施，在争取并实施好扶贫项目的同时，结合当前开展的创先争优活动、干部下基层开展“联村联户，为民富民”行动，切实强化责任，采取行之有效的方法，立足当前，着眼长远，进行深层次、深结构的帮扶，努力实现由帮资金、帮项目为主向帮科技、帮思想转变，加强科技培训，积极引导和鼓励有志青年自主创业，使贫困户利用科技知识和专业技能，走上依靠科技自主脱贫致富的道路。
尊敬的各位领导，同志们：
按照会议安排，我现在就**镇扶贫工作向大家作简要汇报。
**镇属于国家扶贫开发工作重点镇。近年来，我镇以整村推进为载体、以产业开发为重点，以增加农民收入为目标，以改善贫困村的生产生活条件和新农村建设为基础，不断增加扶贫开发工作力度，使全镇贫困地区的生产、生活条件得到明显改善。
一、基本情况
我镇共有12个市级贫困村。在组织部定点帮扶和全市“千村脱贫工程”的带动下，截止目前已有长城、杨柳、关坪3村接受并通过了市级整村脱贫村验收，新启动的云凤、新元、群和、金炉4村正在全面建设中，并于2015年启动红花、明洪、泗峡、杉元、翠湖5村整村脱贫工程，规划于2015年全面完成12个贫困村整村脱贫任务。
二、工作措施
（一）建立结对帮扶机制促使农户脱贫
成立结对帮扶工作小组，做到责任到人、任务到人，一级抓一级，层层抓落实；制定结对帮扶工作实施方案，确保帮扶有计划、有目标、有效果；开展结对帮扶贫困户活动，镇机关干部和事业单位职工与贫困农户结对定点帮扶。
（二）加大扶贫培训力度促进农户致富
际，突出基本技能和先进实用技术，注重培训效果；坚持培训与就业相结合的原则。加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，基本实现了输得出，稳得住，逐步脱贫致富目标。
（三）实施易地扶贫工程改善农户条件
严格按照 “政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的总体要求，坚决执行“责任到户、搬迁到人”的运行机制，建成了云凤村、关坪村两个集中安置点。特别是关村坪的美丽乡村建设与生态农家庄园相结合形成了独具特色的高山避暑圣地。很好的改善农户的生产生活条件。
（四）结合万元增收工程增加农户收入
结合农户万元增收工程，主动积极引导农户结合自身实际，找好增收门路，制定发展路子；采取发展大户，带动小户，户户联合、共同发展等方式，整合资源，发挥优势，取长补短；让农户了解政策、吃透政策，不花冤枉钱，不走冤枉路，切实维护农户利益，增加农户收入。
各位领导，同志们！在组织部的有力帮扶下，在、县政府的`坚强领导和县扶贫办的正确指导下，**镇扶贫工作取得了一定成效。但我们也充分的认识到扶贫形势依然严峻，扶贫任务依然艰巨。在今后的扶贫工作中，我镇会在已有的基础上，进一步细化措施，攻坚克难，扎实走好每一步，奋力跨过每道坎，将扶贫工作纵深推进，确保扶贫工作任务的圆满实现。
谢谢大家！
贫困问题是困扰我乡经济社会发展的一个重大现实问题，了解和掌握农村低收入人口的贫困状况，是解决“三农”问题，全面建设新农村的重要前提。为总结扶贫开发经验，做好我乡农村扶贫开发工作，按照县政协办发[2012]年14号关于《全县扶贫开发工作调研方案》的通知文件精神，现将我乡扶贫开发工作汇报如下：
一、基本情况
安静的啦乡位于庆城县西北部山区，地理条件差，境内沟壑纵横，峁梁起伏，地形支离破碎，是全市十四个特困乡之一。土地资源丰富，植被覆盖率高，草畜业发展较快。辖区是长庆马岭油田的主产区之一。
辖6个行政村，42个自然村，1644户7076人。2011年人均纯收入2103元，贫困人口1229户6514人，贫困面92%。总土地面积117平方公里（17.82万亩），总耕地面积29056.2亩，人均占有耕地4.2亩，粮田面积29056.2亩，粮食播种面积32988.6亩，粮食总产量3867.3吨。全乡共有大家畜2998头，羊只存栏数6229只。
目前，全乡6个村自然环境差、经济基础薄弱、群众观念陈旧、农民增收缓慢、经济发展滞后，加之其他诸多因素造成农业产业规模化小，产量低，成本高，效益低，畜禽养殖规模小、科学化水平低，劳务输出基准低，群众增收空间狭小，增收缓慢。
食产量低而不稳，经济效益差，农民承受自然灾害的能力较弱，大部分贫困村地理条件恶劣，降雨稀少，生态环境脆弱、自然灾害频繁，生产和生活条件差。而且，贫困程度深、面积大，社会经济发展缓慢，影响对扶贫工作的继续投入。这些因素都直接制约着脱贫工作的进一步开展，具体在各个方面如下：
1、种植业方面。由于种植结构单一，优势产业不突出，成本高，种植效益不高，开支大、收入低，群众增收空间狭小。
2、养殖业方面。由于群众思想观念落后，认知能力差，养殖仍以传统养殖为主，致使畜禽养殖周期长，科学化水平低，养殖效益不佳。
3、劳务输出方面。由于群众文化程度低，缺乏一技之长，劳务输出苦力型的多，技能型的少，输出人数不能与劳务收入成正比，劳务输出效益低。
4、基础设施方面。由于缺乏农产品加工企业带动，优势产业规模化发展滞后，群众生产生活条件改善缓慢。
5、社会化产业方面。由于受地形和发展现状限制，缺乏农产品加工企业带动，优势产业规模化发展滞后，不能形成聚集效应，不能充分发挥土地效益 ，农民增收缓慢。
6、社会事业方面。伴随着群众的物质文化水平的不断提高，对科、教、文、卫等事业发展有更高的需求，因缺乏在科、教、文、卫等事业发展上的资金投入，从而出现因学致贫，因病致贫的普遍现象。
三、近年来扶贫开发成效及措施
入，财政每年安排一定的财政资金贴息，依托农村信用社筹措资金，不断增加扶贫信贷资金投入。三是加大基础设施建设力度，从根本上改变发展环境。四是继续加快整村推进步伐，从根本上解决贫困村的面貌。五是结合“双联”行动积极开展扶贫开发工作。通过多年来的不懈努力，我乡的贫困人口比例较往年有所下降。
扶贫项目的实施，不仅极大的改善了群众生产生活条件，也促进了群众增收，为全面建设小康社会提供了坚实的基础。
四、今后解决贫困问题的意见和建议
通过自身努力和外围条件支持，在各个领域为培育新的经济增长点和群众拓宽增收渠道，逐步解决全乡6个村贫困面貌。
1、政策引导，广泛宣传。广大群众需要各项扶贫政策的支持，只有落实好各项扶贫政策，才能充分调动群众的积极性，促使各项扶贫计划项目顺利实施并取得实效。
2、资金支持。资金是制约我乡经济发展的主要因素，我们将本着国家投资、信贷资金与群众自筹资金紧密结合，合理有效的利用国家投资，充分调动广大群众的积极性，保证扶贫开发项目顺利实施。
3、强化参与式扶贫开发，抓好整村推进项目。整村推进是新阶段扶贫开发工作的一种新举措，实践证明，这种做法，有利于突出重点，抓出成效。抓好了整村推进村的脱贫就可基本解决贫困人口的温饱，有利于扶贫工作的进村入户，抓到实处；有利于资金的集中使用，整村推进是资金整合的载体；有利于为全面建设小康社会奠定基础。今后，要在加强已建成的整村推进项目后续管理的同时，进一步加大资金投入和整合力度，采取整村推进与移民搬迁、新农村建设等相结合的办法，抓好整村推进项目建设。
4、做大做强优势产业。积极引导群众发展绿色畜禽养殖，新建养殖小区，推广人畜分离养殖模式，培育养殖品牌，提升科学化水平，促使养殖方式转变，实现养殖效益最大化。切实转变劳务输出模式，促使劳务输出从苦力型向技能型转变，发挥劳务效应，增加劳务收入。
5、开展技能培训，加大技术指导。以提高群众的种植、养殖水平，培育懂技术，会经营的劳动力为目的，分门别类的举办各种培训班，促使群众掌握一技之长，提高群众经营的精细化水平，促使群众科学种植、养殖。切实转变劳务输出模式，充分发挥劳务输出效益，多渠道增加群众收入。
6、加快民心工程建设步伐。积极争取扶贫资金，加大对通村道路、村社道路、渠道、文化、卫生、人畜饮水等基础设施的建设力度，为发展经济创造良好的硬环境。
二0一二年五月十一日
一、全县基本情况
某某县辖14个乡镇、301个行政村,总人口28万人,其中农业人口24.4万人,耕地82.5万亩,其中水浇地32.5万亩。县内地形呈两山夹一川的狭长盆地,自然条件恶劣,大陆性季风气候明显。由于受特殊的地形地貌和气候影响,阳原十年九旱,十春十旱,自然灾害频繁。加上基础设施落后,生态环境差,传统农业脆弱,农民丰年温饱,轻灾返贫,重灾绝收,历史上就是有名的穷县。尽管我县组织实施了不同时期不同阶段的扶贫攻坚,取得了一定成效，但是因灾、因病、因学等返贫人口很多。按照国家最新贫困标准人均收入2300元测算，我县仍有贫困人口13.6万人,占农业人口的56%,贫困人口占村人口60%以上的村有185个,占全县行政村总数的61%。因而再度列入国家2011-2020年重点扶持贫困县。
二、扶贫思路、目标和措施
十二五期间，我县扶贫开发的总体思路：以一年示范引领，两年辐射扩面，三年集中攻坚，四年巩固提升为目标，把‘两线’（109国道和芦大公路沿线）扶贫攻坚示范带作为主战场，深入实施中心村建设核心战略，加快推进城乡一体化发展，努力打造全市扶贫开发示范县。
任务目标:十二五期间，我县重点扶持51个省定贫困村，其中，筛选出14个贫困村和其他8个非贫困村作为中心示范村，进行集中打造。同时兼顾扶持其他贫困村。2012示范引领年。坚持先易后难原则，重点扶持17个贫困村，实现14个村脱贫，集中打造12个（9个贫困村、3个非贫困村）中心示范村。2015持续推进年。重点扶持18个贫困村，实现15个村脱贫，集中打造5个（3个贫困村、2个非贫困村）中心示范村。2015集中攻坚年。重点扶持16个贫困村和前两年度未脱贫的6个贫困村，实现18个村脱贫出列。集中打造5个（2个贫困村、3个非贫困村）中心示范村。2015巩固提升年。对尚未脱贫出列的4个村集中整治，对其它村进行全面回头看，查找问题，有针对性地进行补课，巩固成果，完善提高。实现51个村全部脱贫出列。
主要措施：
年,全县农村人口实现户均1台缝皮机、1亩大杏扁、1亩糯玉米、1亩设施菜地、0.5亩优质葡萄;人均纯收入达到8500元,增幅4000元。
二是强化基础扶贫。“十二五”期间,计划整合资金8亿元，集中用于基础设施建设。首先,瞄准两线区域,积极打造22个吸附承载能力较强的中心村,广泛吸纳空壳村、空巢村群众搬迁聚集。其次,强力实施整村推进战略。四年间计划修建村级公路300公里，新打并配套机井60眼,新建和修复各类水利工程1250处,新增和改善水浇地5万亩,解决5.7万人的安全饮水问题。第三，改善社会事业。通过改造农村危房等多种有力措施整治村容村貌，建立健全环境保洁长效机制,突出抓好农村四绿化，到年底扶持的贫困村、中心村要达到四清四化的标准。建设和改善村级卫生室、学校等公共服务设施, 加强文化站、农家书屋、文体活动中心等文化设施建设,实现广播电视、通讯全覆盖。构建完善的社会保障体系，在农村低保提标扩面基础上,积极推行新型农村养老保险。到2015年,符合低保条件的贫困人口应保尽保，新型养老保险覆盖95%以上、新型农村合作医疗参合率达到97%以上。
个劳动力接受过劳动技能培训，掌握一项致富技能。同时，依托各级培训基地,加大劳动力转移培训，做到培训一人、转移一人，就业一人、脱贫一户。2012年依靠各级培训基地、龙头企业和帮扶单位完成转移培训3000人以上。
四是强化社会扶贫。国家、省、市共计安排24个单位到我县结对帮扶，对市级以上帮扶的机关、企业、部队等单位，我们各乡镇、贫困村切实抓好协调服务，激发其最大的帮扶积极性、主动性和创造性。在县直单位包村扶贫工作上，专门印发了《关于做好新一轮贫困村帮扶工作的通知》和《关于县直部门包村扶贫工作的考核办法》等文件，安排了28名县级领导联系贫困村，抽调了51个单位包扶贫困村。要求县直帮扶单位要积极筹措资金，选派优秀干部，制定有力措施，确保帮扶村按期稳定脱贫。此外，广泛组织开展结对帮扶活动，动员社会力量积极参与扶贫事业。
三、扶贫开发进展情况
动力转移培训基地培训。县内围绕大棚蔬菜、獭兔养殖、葵花种植等培训农民630多人次。依托首钢订单，在县职教中心组建了首钢定向就业班，新生入学达到45人。全县通过各种途径向县内外输出农民 人。八是扶贫开发工程稳步推进。各相关部门、行业按照规划，通过多种渠道向省市申报项目，争取项目资金。县政府协调农业银行、农村信用联社，采取发放惠农信用卡、政府担保、财政贴息等形式向农户、中心村发放贷款。目前，在各类资金尚未到位的情况下，采取赊、欠、垫、筹等多种措施，部分村水、电、路、棚等基础设施建设开工，缝皮机、獭兔、周转牛等发放到户，调拨种子、农技培训、调整地块等产前服务全面启动。
乡镇扶贫开发工作汇报
按照省市县农村扶贫开发规划要求，我乡在上级党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省市县扶贫开发工作会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求，扶贫开发工作取得了较好的成绩，全乡列入“八七”扶贫攻坚计划登记造册的贫困人口由1994年的250xx-xx下降到现在的37xx-xx，贫困人口人均纯收入由1994年的18xx-xx提高到现在的66xx-xx，增加了48xx-xx，不少贫困户不仅解决了温饱问题，而且过上了较×××的生活。贫困面貌明显改观，基础设施建设突飞猛进，支柱产业规模不断壮大，以小水电建设为突破口，乡镇财政收入比1994年的1xx-xx元提高到现在的16xx-xx元，贫困群众的生产生活条件有了很大的改善。
我乡扶贫工作之所以能够取得可喜的成绩，主要得益于全乡广大干部群众解放思想，大胆探索，归纳起来，主要有以下做法：
一、以发展为先导，夯实思想基础 认识是行动的先导，扶贫开发，既是事关人民生产生活的德政工程，又是保持新时期经济发展和社会稳定的重要举措。更是全面建设小康社会进程中必须首先完成的历史任务。我乡贫困面大，群体性贫困已成为制约我乡经济发展的瓶颈因素，上级部门确定我乡为特困乡。无疑是一次难得的历史机遇。乡党委政府高度重视，抓住、珍惜、用好机遇，心往一处想，劲往一处使，增强了干部群众的责任感和使命感，激发了贫困群体的主动性和积极性，使我乡形成了“依靠内业谋发展，借助外力保发展，形成合力大发展”的共识，为脱贫致富奠定了坚实的思想基础。
二、以发展支柱产业为突破口，整合资源优势
我乡地处×××西部边陲，为全省乡镇政府所在地海拔最高的乡镇。早在前几年乡党委政府就提出“山顶种药采菜，山中采矿取宝，山坡种果种椒，山窝种竹育笋，山下蓄水发电，山外设点流通”的扶贫开发思路。依托我乡独特的资源优势，以市场为导向，把扶贫开发与发展农村，支柱产业结合起来，通过扶贫资金扶持，我乡xx-xx村，逐步形成了“一村一品”的发展格局，桐古、禾坑、营盘村种药采菜，户平种植药材在xx-xx以上，户平采摘红薇菜在10公斤以上，梅竹、大夏、小夏、桥头三个村以毛竹、竹笋为主导产业，年均收入每户在100xx-xx以上，大户在万元以上，贫困户群众可以从支柱产业中人平增加25xx-xx以上，据统计：我乡新种植药材1000xx-xx，花椒100xx-xx，毛竹500xx-xx，养鹅鸭5000羽，生猪千头，已建成小电站1xx-xx，-xxkw，我乡七个村全部受益。大部分贫困群众依靠支柱产业开发脱了贫。
三、严把扶贫资金使用关，夯实设施建设基础
为加强基础设施建设，确保扶贫资金真正为贫困群众办实事，见实效，乡党委政府十分重视扶贫资金的使用管理，已经完成xx-xx村通公路，总里程为35公里，投资2xx-xx元解决了多年未解决的人畜饮水问题，xx-xx村全部通电、通电话，新建七所小学，圩镇街面已大部分硬化，并安装路灯10盏，彻底改变了我乡的落后面貌，扶贫开发工作取得了可喜的成效。
四、重点突破，举全乡之力实施移民工程
实施移民扶贫是新阶段扶贫开发工作的创新与突破，是彻底解决贫困群众温饱问题的战略选择。也是从根本上改善贫困群众生产生活条件的有效途径。通过精心组织，狠抓落实，三年来共落实移民安置点四个，征用土地3xx-xx，-xx立方米。基础设施总投入10xx-xx元。共安置深山区、地质灾害区农户16xx-xx，79xx-xx，上级给予每人350xx-xx的建房资金及基础设施建设配套资金总共达30xx-xx元。我乡将近六分之一的人口实施了移民搬迁。这样就极大地改善了居住在深山区、地质灾害区的贫困群众的生存条件，有效地解决了行路难、运输难、上学难、就业难、看病难等问题，为早日脱贫致富奠定了良好的基础。 尽管我乡的扶贫开发工作取得了很大的成绩。但必须清醒地认识到：今后面临的任务非常艰巨。一遇天灾人祸，极易返贫，所以我们要提高对扶贫开发工作的重要性、长期性艰巨性的认识，要时刻绷紧扶贫开发这根弦，进一步采取得力措施，加大工作力度，增加贫困群众的收入，使贫困群众有一定的抗风险能力，彻底摆脱贫困，过上×××的生活。为此，提几点建议：
一、加强科技扶贫力度。提高贫困农民的科技文化素质，本着“实地、实用、实效”的原则，有针对性地开展农业实用技术培训。
二、加大移民扶贫力度，适当提高建房补助标准。深山区贫困群众本来就贫困，几乎没有积蓄，经统计，有80以上的贫困群众移民建房后要负债xx-xx元以上，搬迁后要发展生活，脱贫致富就更加举步维艰。
三、扶贫资金应及时到位。扶贫资金是实施扶贫工程的基础，如不及时下拨，当年资金不能发挥当年的效益，直接影响当年的工程。
四、贫困户贴息贷款金额太少，贷款期限太短。很难发挥应有的效益
五、加大基础设施建设资金的投入。上级扶持贫困乡村修建公路、移民安置点自来水工程，移民点的配套设施建设资金等标准太低，乡村无法筹措差欠部分，无形中加重了乡村债务。
随着我国西部大开发战略的深入推进，制定出台中国2011至2012扶贫开发纲要，提出了新的标准，制定了新的扶贫政策，我乡认真贯彻中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，竖立“大扶贫”理念，认真落实扶贫促发展，低保保生存的扶贫方针，扎实推进整村推进、产业开发、科技扶贫、社会帮扶等扶贫开发，制定扶贫发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，大力推进扶贫攻坚，全乡扶贫工作取得了阶段性成效。现将全乡扶贫开发工作简要汇报如下：
一、我乡贫困基本现况
2011年我乡被列为扶贫整村推进乡，是全县扶贫开发工作的重点乡镇之一。全乡辖17村80个村民小组，有3254户14499人，有劳动力8670人，贫困人口12249人，占总人口的84%。境内沟壑纵横，高寒阴湿，交通不便，特别是南北两山，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大；特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨，尽管近年来、县政府加大了对我乡的扶贫开发力度，但全乡群众生活还尚未摆脱贫困现状。
二、我们所做的主要工作及取得的成效
近年来，我们紧紧抓住省、市、县扶贫开发新政策机遇，立
足乡情，明确提出了大力实施扶贫开发战略，是实现洮坪经济社会跨越式发展的.根本途径，是改善民生提高群众生活水平的有效法宝，是解决制约发展瓶颈的重要举措。站在空前高度、新的起点，坚持以扶贫开发统揽经济社会发展全局，多方争取项目，积极实施整村推进，发展特色产业，“两项”制度衔接，农村低保的扩面提标，救灾救济，劳务技能扶贫培训等工作，不断改善了群众的生产生活条件，全乡扶贫工作取得了阶段性成效。
（一）扎实推进整乡推进扶贫开发
2011年我们申报并编制完成了整乡扶贫开发项目实施规划、秦巴山区整片整流域扶贫开发规划，组织实施了下坪、山根、康河等11村的整村推进项目，今年又申报了马坝、中滩、大山、义堤4村的整村推进项目规划。一年来，我们在扶贫开发方面取得了显著成效，硬化村道1.248万平方米,新修文化培训室4处18间230平方米，拓宽、砂化3村村组道路13.6公里,新修便民桥5座,加固维修1座,推广太阳能灶1488台,新修河堤3140米,建文化墙40米,新建过水路面1处,新修管网供水1处解决了50户210人的吃水问题,目前，康河村整村推进项目已全面完成，其余10村的部分项目在建，计划今年10月底全面完成全乡整村推进建设任务。通过这些项目的实施，全乡基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。
养殖基地，养鸡1万只以上，兴隆养鸡场，养鸡1000只以上；创建坪阳、兴隆、下坪3处优质洋芋示范基地，种植面积达到2380亩；创建了大山养牛基地，养牛2000头以上。
（三）扎实开展了“两项”制度衔接、农村低保、农民养老保险等社会保障工作
随着国家扶贫政策的相继出台，扶贫开发的渠道和内容、广度和深度越来越多样化、系统化和全面化，我们以此为契机，认真贯彻落实了中央、省、市、县关于扶贫开发的各项决策。
（1）扎实开展了“两项”制度衔接，建立了贫困家庭档案。我们结合各项惠农政策的落实，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案2702户12249人。通过调查摸底，全面掌握了贫困农户的基本现状和需求，摸清了贫困户底子，为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供了可靠依据。
25.07225万元，这些资金的及时发放，切实解决了贫困家庭的生活困难，保障了他们的生活问题，确保了农村社会的合谐稳定。
（3）扎实开展了农村养老保险调查摸底，为全面实施新农保政策奠定了良好基础。我们按照省、市、县会议及文件精神，对全乡14499人的基本信息进行了采集，建立了新农保家庭档案。加强了政策宣传，采取召开村民大会、张贴宣传标语、举办专栏，多形式、全方位地进行了宣传动员，使广大群众对新农保政策有了一个更为深刻的了解，为进一步实施新农保政策做好了前期准备。
（4）认真开展了救灾救济工作，保障因灾返贫，因灾受穷农户的生活问题。我乡自然条件恶劣，高寒阴湿，自然灾频发，特别是暴雨、冰雹、雪冻灾害时有发生，致使农户返贫率高。近年来，因自然灾害受灾人口达到310户1480人，因灾返贫人口达到500多人，扶贫开发成果巩固难。为了使贫困户能够度过难关，乡上多方筹集资金，为受灾户分忧解难，三年来，共发放救灾资金10.6万元，救助资金49.2166万元，切实解决了受灾群众的生活困难。
（四）大力开展劳务培训及输转工作，为贫困群众开避了脱贫致富途径
型转变。在农民工输转方面，充分发挥村级劳务联络员作用，积极向北京、天津、新疆、内蒙等地输转劳务工，三年来，共向外输转劳务工12000余人，创劳务收入1.5亿多元。
三、存在的问题及下一步工作打算
近年来，我们虽然在扶贫开发方面取得了显著成绩，经济社会得到明显进步，民生、农村工作得到长足发展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶贫开发上还存在着一些难以解决的问题，主要表现在以下几个方面。
（一）村民文化程度低，思想素质不高，治理扶贫任重道远。一方面由于我乡处于边远山区交通不便，信息不通，教育教学条件简陋，村民接受教育的条件差，全乡8670个劳动力人口中，高中文化的有190人，仅占劳动力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占劳动力人口的21.3%，小学以下文化的有6629人，占劳动力人口的76.5%，全乡人口整素质低下；另一方面由于贫困面大，贫困程度深，使相当一部分青少年丧失了接受较高教育的机会。贫困形成了低素质的劳动力，而低素质的劳动力又往往缺乏进取心和经营技能，难以在激烈的市场竞争中立足，外出务工也只能靠休力来争钱，必然形成收入低下的状况。收入微薄、思想素质低，两者互为因果，形成了恶性循环。村民文化程度和思想素质不高，间接影响了扶贫开发进程，实现脱贫致富的难度大、任务艰巨。
过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
（三）自然历史条件恶劣，扶贫开发任务坚巨，任重道远。我乡属高寒阴湿山区，地域偏避，山大沟深，交通不便，经济社会发展水平滞后，扶贫开发难度大。另一方面，村民小组分布零散，村民居住环境艰苦，境内林地荒山为多，耕地少，土地贫瘠，粮食产量低，部分群众生活难以自供自足，生活水平低下，基础设施条件差，扶贫开发底子薄弱，脱贫致富的路子窄，也是我乡扶贫开发难度大的一个重要因素。
实施扶贫开发是解决我乡贫困现状的根本途径，责任重大。今后，我们将继续坚持“大扶贫”理念，因地制宜，积极探索更为有效的扶贫方法和措施，在争取并实施好扶贫项目的同时，结合当前开展的创先争优活动、干部下基层开展“联村联户，为民富民”行动，切实强化责任，采取行之有效的方法，立足当前，着眼长远，进行深层次、深结构的帮扶，努力实现由帮资金、帮项目为主向帮科技、帮思想转变，加强科技培训，积极引导和鼓励有志青年自主创业，使贫困户利用科技知识和专业技能，走上依靠科技自主脱贫致富的道路。
2011年，我乡扶贫开发工作以党的十七届五中、六中全会和中央一号文件精神为指导，按照“整村推进、到村入户”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚持“项目到村、资金到户”的方针，立足本乡实际，发挥资源优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持，我乡的扶贫工作取得了显著成效，农民群众物质文化生活水平有了显著提高。现就一年的扶贫开发工作总结如下：
一、完善机构，建章立制，加强各级扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。为此，我乡及时成立了党委书记为组长，乡长和主管扶贫开发副乡长为副组长的乡扶贫开发领导小组。同时，各村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。为了确保扶贫工作切实能从广大农民群众的利益出发，我乡还建立了《扶贫资金管理制度》、《项目招投标制度》、《项目监督制度》等一系列规章制度，规范了扶贫开发工作办事人员的工作职责。
二、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目的实施
扶贫项目的确定不但与贫困户脱贫致富息息相关，而且直接关系到全乡的经济发展，为此，我乡在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。我乡积极转变扶贫方式，由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变，通过宣传教育，激发广大贫困户的热情和积极性，发动贫困人群积极主动投身于扶贫工作，参与扶贫开发，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，通过自身辛勤劳动取得扶贫效果。在年初，我乡积极为麻子沟、大庄科两村协调争取贫困互助资金贷款项目，现正在办理各项手续中；完成了全乡33户136人困难群众危窑危房改造任务；配合老区办完成了全乡“两项制度”有效衔接工作，并开展了全乡608户1259人低收入人口普查工作，彻底摸清了困难群众的底子，为下一步扶贫开发工作奠定了坚实的基础。
三、立足实际，加大宣传，认真做好扶贫开发培训教育工作
农民收入相结合，加强对农民实用技术培训，力争使每个农民都能掌握1-2门致富技术。今年以来，全乡共举办各类宣讲活动63场次，举办农村实用技术培训9场（次），参加教育培训农民累计达到5200人（次），彻底改变了以往农民群众“想致富，没技术”状况，为扶贫开发项目的实施提供了技术保障。
一年来，我乡扶贫开发工作虽然取得了一定的成效，让部分贫困人群切实受益，但离整体实现脱贫的目标还有一定的距离，我们相信，只要全乡广大人民群众团结一致、克服困难，就一定能使双河农民早日摆脱贫困，过上幸福的生活。
局扶贫开发工作汇报
扶贫开发工作启动一年多以来，根据中共xx、xx市人民政府《关于我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（汕委[2015]11号）、中共xx、xx市人民政府《推进我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施细则》文件精神和中共xx、xx市人民政府关于印发《xx市扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》文件的规定，我局着力帮助增强村集体和贫困户的自我发展能力，先后从人才、资金、技术、信息和项目方面实行了帮扶，扶贫工作取得了阶段性成效。将有关情况汇报如下：
一、基本情况
该村位于xx镇西南部，下辖二个自然村，现有总人口2284人，346户（其中第一村民小组1280人，185户；第二村民小组1004人，161户）。贫困户数81户，贫困人口384人。村“两委”干部6人；中共-党员30名，其中女党员2名，预备党员1名。耕地面积1050亩，其中水田面积700亩（第一村民小组380亩，第二村民小组320亩），旱地面积350亩（第一村民小组190亩，第二村民小组160亩）。村民产业以耕种为主，是一个经济比较落后的纯农村庄。
二、扶贫开发工作开展情况
（一）成立扶贫开发领导机构
为建立帮扶工作责任制，加强对我局扶贫工作的领导和开展， 1
于2015年11月2日成立扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组。并制定了实施方案和挂钩贫困户任务分配表,具体明确各贫困户帮扶责任人。2015年1月15日经局扶贫开发工作领导小组研究，决定成立驻xx村工作组，具体负责帮扶工作组织实施，xx为驻村干部，此项具体工作由局扶贫开发工作领导小组副组长分管，并在挂扶村进行了公布。
（二）落实“一户一法”帮扶措施
（三）深入调研，掌握实际情况，制订村发展规划和制度建设
局领导多次深入xx村开展调研，指导帮扶工作，帮助xx村理清了发展思路，完善了发展规划，按照“轻重缓急、重点突破、分布实施、扎实推进”的原则，制定帮扶工作年度实施计划，明确帮扶任务与目标。并协同村“两委”班子制定了村班子建设方案和村民主制度建设方案。
掌握贫困村、贫困户具体情况，了解群众实际生产生活困难，选定帮扶贫困对象81户（其中有劳动力74户，无劳动力7户）。通过深入调查研究，重点摸清了xx村存在的困难，急需解决的公共基础设施建设和产业发展项目，调查核实了xx村81户贫困户的基本情况，并严格按要求做好基础性工作，张榜公示帮扶对象的贫困户名单，接受村民和社会各界监督，逐户开展登记造册，建立帮扶台帐档案，及时填报帮扶工作进展情况表，落实情况统计表，做到贫困户档案“一户一表”。
了解，国家对建立一定规模及配套耕作工具齐全的生产服务队将给予一定的补助，我们力争利用这一优惠政策，争取补贴资金壮大村生产服务队的队伍，着力提高村集体的经济实力和收入。
（五）落实督促检查制度
二0一0年一月，我局制定了扶贫开发“双到”工作督促检查制度，分别对扶贫项目、扶贫资金管理制度，对口帮扶干部工作制度及奖罚措施作出了明确的规定。该制度对扶贫开发“双到”工作完成任务的情况和实现村稳步脱贫起到了推动的作用。
（六）村基础设施建设情况
1、文化设施方面：去年年初，局扶贫工作领导小组组长到村委办公场地实地视察后，拍板完善办公场地设施，想办法筹集帮扶资金3万元，为村办公及组织活动阵地实现了“五有”做了前提条件。
2、安全饮水：根据xx镇农业部门安全引水规划，自来水管道建设已开工，预计今年八月管道通水。现全村农户所饮用的是用井开采的地下水，为保障农户的安全饮水，我局驻村工作组将每年一次对村农户饮用水源进行抽取后，送有关部门检验。
3、交通方面：镇到村路道全长2.1公里已全部实现水泥公路硬底化。下属两个自然村已全部实现通机耕路硬底化。
成了生活的诸多不便。由此问题我单位xx供电所和xx供电局沟通多次，已知是由xx镇电网主线残旧电压负荷过大所引起。经与供电部门协调请示后，已将xx电网主线改造列入2011年工作计划，该工程总投资622.6万，已完成占用土地赔偿，招投标等相关前期工作。现已在建设之中，预计今年六月完工，将可解决农户日常电器的正常使用和生活用电问题。
5、教育、医疗、公共卫生设施方面：目前xx村已建立一所小学，现该学校设有1-6年级6个班，师生共两百多名；村已建立农村合作医疗定点站，该站药品和医生配备齐全，基本满足农户一般患病的需要；村现有公厕一所，根据制定的村规划，我们将在明年再建立一所公厕。
（七）积极申报治污保洁项目，改进村生态和卫生环境。 社会主义新农村建设，是建设部门的一项职责，为发挥建设部门在扶贫工作上的职能作用，我今年加大力度，向省住房和城乡建设厅申报挂扶村的治污保洁项目，已争取到建设资金50万元，该资金已拨付到xx镇财政所，由镇政府统一管理和使用。下来我们将协调和指导好镇政府做好全镇治污保洁项目这一工作，针对各村公厕、排污整治、垃圾处理等方面进行建设、整治改造，推动村生态环境建设。
（八）产业化项目的扶持和发展
指导这个项目今年在我局驻点扶贫村和贫困户推广，对首批购买马铃薯种苗启动资金由我局筹集出资，现该项目已到收获的季节，经过工作组对农户的调查和到田地的实地考察，今年马铃薯将大丰收，平均亩产量6千余斤，可实现每亩增收9千余元，这个数据将大大超出了我们的预测范围。
（八）贫困户帮扶情况和成效
1、脱贫成果：根据贫困户实际情况和意愿，通过养牛、培训转移就业、种养技能培训、产业化项目（种养马铃薯）等有效帮扶措施，有劳动力贫困户实现了稳定增收，已达到脱贫指标（年人均纯收入2500以上）的74户，占该村任务总数100%。
2、危房改造：2011年3月3日我局制定了xx村危房改造建设规划，对核定进行危房改造的贫困户14户进行了编制计划，并通过稳定增加的收入、朋友亲戚借钱和帮扶单位帮助改造资金等方法落实危房改造资金，在建设过程中以村民自治组织、户主自主施工、自主采购物资、自主选择技工的方式实施改造，现14家危房改造户已完成了改造，住上新房。
3、符合低保条件：通过各种措施帮扶，现年人均纯收入低于1500元（符合低保条件）已剩7户（属无劳动能力贫困户），比原来的27户整整少了20户，现这这7户中3户已经纳入低保户，剩余4户我们将和村委班子请示和协调有关部门，争取今年全部纳入最低社会保障。
问题。对贫困户中60周岁以上的老年人信息统计我们也是做了进一步的采集，针对新农合这一新政策，我们向镇社保部门协调后，已将贫困户中满60周岁以上的老人全部纳入新农合对象，确保每月能得到国家最低补助55元。
5、义务教育：通过村委会、帮扶单位、学校的核实，贫困户适龄义务教育子女130名，现这些子女分别在xx小学和xx中学读书，普及义务教育入学率达100%。
6、转移就业：利用目前工厂和公司“用工荒”这一契机，通过征集贫困户意愿，发动剩余劳动力参加培训外出就业，对外出贫困户劳工培训就业给予车租费、伙食费和见习期补助一次性2000和1700元不等，成功输送外出劳工110人，人均就业月收入1000元以上，为贫困户每月增加了稳定收入。
7、种养技能培训及扶持项目：利用节假日xx村下属xx小学教室空余时间，通过聘请中山市坦洲太和农场技术员举办免费培训班，对种植马铃薯技术要点、马铃薯的病虫害防治等科目对贫困户务农人员进行了培训，参加对象178人次。据统计扶持贫困户的项目（养菜牛）通过养殖后销售每户收益五千余元,商品率达100%。
三、存在主要问题
自扶贫工作开展以来，xx村扶贫开发“双到”工作取得一定成效，但仍然存在一些问题和不足。主要表现在如下几方面：
（一）贫困户增收难。
文化素质偏低，外出打工也只能靠出卖劳动力赚钱，劳动报酬很低，也很难达到外出务工增收迅速的目的。
（二）转变贫困户观念难。
一部分贫困户的“等、靠、要”思想严重，没有主动“造血”的思想，缺乏难苦奋斗、自力更生的意识，对工作的配合积极性不高，影响工作的推进。
（三）资金筹措难。
扶贫工作量大，时间长，需要不断地投入大量的资金，目前村集体经济比较薄弱，加上我局经济也较为困难，难以筹措大量资金投入扶贫开发，一些项目难以实施。
四、下一步工作
（一）继续加强领导，进一步落实帮扶责任。
要切实加强领导，落实责任，在领导小组办公室统筹安排下，加强调查研究，完善脱贫计划，定期听取汇报，定期赴村检查，抓好督促落实；要拓宽帮扶渠道，丰富帮扶手段，积极帮助贫困户筹措资金、联系就业、扶持种养、认购农产品等，形成扶贫工作合力，推动帮扶工作协调高效开展。
（二）健全工作机制，加强组织协调。
经验介绍、座谈讨论等形式，做到工作互动，资源共享，扶贫共进。
（三）抓好项目落实，提升工作实效。
加强养猪场项目的管理，协调好养牛场建设和经营方式，促使项目产生效益，切实提高村集体经济收入。配合县农业部门开展农田基本建设项目，提高农田生产能力。当前，要根据冬种工作实际，积极谋划开展百亩连片生产基地，以冬种经济作物（种植马铃薯）为主导产业，让81户贫困户发展高产出的种植生产，增加贫困户经济收入。同时，要通过多种形式引导贫困户转变观念，消除“等、靠、要”思想，在生产、销售等各个环节，充分调动脱贫致富积极性，建立稳定脱贫的长效机制。
扶贫开发工作启动一年多以来，根据中共xx、xx市人民政府《关于我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（汕委[2015]11号）、中共xx、xx市人民政府《推进我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施细则》文件精神和中共xx、xx市人民政府关于印发《xx市扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》文件的规定，我局着力帮助增强村集体和贫困户的自我发展能力，先后从人才、资金、技术、信息和项目方面实行了帮扶，扶贫工作取得了阶段性成效。将有关情况汇报如下：
一、基本情况
该村位于xx镇西南部，下辖二个自然村，现有总人口2284人，346户（其中第一村民小组1280人，185户；第二村民小组1004人，161户）。贫困户数81户，贫困人口384人。村“两委”干部6人；中共-党员30名，其中女党员2名，预备党员1名。耕地面积1050亩，其中水田面积700亩（第一村民小组380亩，第二村民小组320亩），旱地面积350亩（第一村民小组190亩，第二村民小组160亩）。村民产业以耕种为主，是一个经济比较落后的纯农村庄。
二、扶贫开发工作开展情况
（一）成立扶贫开发领导机构
1
为建立帮扶工作责任制，加强对我局扶贫工作的领导和开展，于2015年11月2日成立扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组。并制定了实施方案和挂钩贫困户任务分配表,具体明确各贫困户帮扶责任人。2015年1月15日经局扶贫开发工作领导小组研究，决定成立驻xx村工作组，具体负责帮扶工作组织实施，xx为驻村干部，此项具体工作由局扶贫开发工作领导小组副组长分管，并在挂扶村进行了公布。
（二）落实“一户一法”帮扶措施
（三）深入调研，掌握实际情况，制订村发展规划和制度建设
局领导多次深入xx村开展调研，指导帮扶工作，帮助xx村理清了发展思路，完善了发展规划，按照“轻重缓急、重点突破、分布实施、扎实推进”的原则，制定帮扶工作年度实施计划，明确帮扶任务与目标。并协同村“两委”班子制定了村班子建设方案和村民主制度建设方案。
局主要领导带队驻村驻点对xx村开展实地调研的过程中，深 2
入农户家里和田头，察民情、听民-意、访民生，与群众交心倾谈，掌握贫困村、贫困户具体情况，了解群众实际生产生活困难，选定帮扶贫困对象81户（其中有劳动力74户，无劳动力7户）。通过深入调查研究，重点摸清了xx村存在的困难，急需解决的公共基础设施建设和产业发展项目，调查核实了xx村81户贫困户的基本情况，并严格按要求做好基础性工作，张榜公示帮扶对象的贫困户名单，接受村民和社会各界监督，逐户开展登记造册，建立帮扶台帐档案，及时填报帮扶工作进展情况表，落实情况统计表，做到贫困户档案“一户一表”。
务队，已筹集资金20余万元，现资金已到村帐户。据向相关农业部门了解，国家对建立一定规模及配套耕作工具齐全的生产服务队将给予一定的补助，我们力争利用这一优惠政策，争取补贴资金壮大村生产服务队的队伍，着力提高村集体的经济实力和收入。
（五）落实督促检查制度
二0一0年一月，我局制定了扶贫开发“双到”工作督促检查制度，分别对扶贫项目、扶贫资金管理制度，对口帮扶干部工作制度及奖罚措施作出了明确的规定。该制度对扶贫开发“双到”工作完成任务的情况和实现村稳步脱贫起到了推动的作用。
（六）村基础设施建设情况
1、文化设施方面：去年年初，局扶贫工作领导小组组长到村委办公场地实地视察后，拍板完善办公场地设施，想办法筹集帮扶资金3万元，为村办公及组织活动阵地实现了“五有”做了前提条件。
2、安全饮水：根据xx镇农业部门安全引水规划，自来水管道建设已开工，预计今年八月管道通水。现全村农户所饮用的是用井开采的地下水，为保障农户的安全饮水，我局驻村工作组将每年一次对村农户饮用水源进行抽取后，送有关部门检验。
3、交通方面：镇到村路道全长2.1公里已全部实现水泥公路硬底化。下属两个自然村已全部实现通机耕路硬底化。
前该村的电网线路电压已经负荷不起农户家用电器的正常使用，造成了生活的诸多不便。由此问题我单位xx供电所和xx供电局沟通多次，已知是由xx镇电网主线残旧电压负荷过大所引起。经与供电部门协调请示后，已将xx电网主线改造列入2011年工作计划，该工程总投资622.6万，已完成占用土地赔偿，招投标等相关前期工作。现已在建设之中，预计今年六月完工，将可解决农户日常电器的正常使用和生活用电问题。
5、教育、医疗、公共卫生设施方面：目前xx村已建立一所小学，现该学校设有1-6年级6个班，师生共两百多名；村已建立农村合作医疗定点站，该站药品和医生配备齐全，基本满足农户一般患病的需要；村现有公厕一所，根据制定的村规划，我们将在明年再建立一所公厕。
（七）积极申报治污保洁项目，改进村生态和卫生环境。 社会主义新农村建设，是建设部门的一项职责，为发挥建设部门在扶贫工作上的职能作用，我今年加大力度，向省住房和城乡建设厅申报挂扶村的治污保洁项目，已争取到建设资金50万元，该资金已拨付到xx镇财政所，由镇政府统一管理和使用。下来我们将协调和指导好镇政府做好全镇治污保洁项目这一工作，针对各村公厕、排污整治、垃圾处理等方面进行建设、整治改造，推动村生态环境建设。
（八）产业化项目的扶持和发展
学习和参照去年xx扶贫单位所推广的产业化项目（种植马铃薯），在去年中此项目的种植使村和农户得到了丰硕的经济效益。
协调xx市扶贫办和xx镇政府，借助xx市扶贫单位的技术和力量，指导这个项目今年在我局驻点扶贫村和贫困户推广，对首批购买马铃薯种苗启动资金由我局筹集出资，现该项目已到收获的季节，经过工作组对农户的调查和到田地的`实地考察，今年马铃薯将大丰收，平均亩产量6千余斤，可实现每亩增收9千余元，这个数据将大大超出了我们的预测范围。
（八）贫困户帮扶情况和成效
1、脱贫成果：根据贫困户实际情况和意愿，通过养牛、培训转移就业、种养技能培训、产业化项目（种养马铃薯）等有效帮扶措施，有劳动力贫困户实现了稳定增收，已达到脱贫指标（年人均纯收入2500以上）的74户，占该村任务总数100%。
2、危房改造：2011年3月3日我局制定了xx村危房改造建设规划，对核定进行危房改造的贫困户14户进行了编制计划，并通过稳定增加的收入、朋友亲戚借钱和帮扶单位帮助改造资金等方法落实危房改造资金，在建设过程中以村民自治组织、户主自主施工、自主采购物资、自主选择技工的方式实施改造，现14家危房改造户已完成了改造，住上新房。
3、符合低保条件：通过各种措施帮扶，现年人均纯收入低于1500元（符合低保条件）已剩7户（属无劳动能力贫困户），比原来的27户整整少了20户，现这这7户中3户已经纳入低保户，剩余4户我们将和村委班子请示和协调有关部门，争取今年全部纳入最低社会保障。
4、农村合作医疗和新农合：通过大力宣传和帮助，贫困户81
户已全部参加（2015年度）农村合作医疗，较好地解决了看病贵问题。对贫困户中60周岁以上的老年人信息统计我们也是做了进一步的采集，针对新农合这一新政策，我们向镇社保部门协调后，已将贫困户中满60周岁以上的老人全部纳入新农合对象，确保每月能得到国家最低补助55元。
5、义务教育：通过村委会、帮扶单位、学校的核实，贫困户适龄义务教育子女130名，现这些子女分别在xx小学和xx中学读书，普及义务教育入学率达100%。
6、转移就业：利用目前工厂和公司“用工荒”这一契机，通过征集贫困户意愿，发动剩余劳动力参加培训外出就业，对外出贫困户劳工培训就业给予车租费、伙食费和见习期补助一次性2000和1700元不等，成功输送外出劳工110人，人均就业月收入1000元以上，为贫困户每月增加了稳定收入。
7、种养技能培训及扶持项目：利用节假日xx村下属xx小学教室空余时间，通过聘请中山市坦洲太和农场技术员举办免费培训班，对种植马铃薯技术要点、马铃薯的病虫害防治等科目对贫困户务农人员进行了培训，参加对象178人次。据统计扶持贫困户的项目（养菜牛）通过养殖后销售每户收益五千余元,商品率达100%。
三、存在主要问题
自扶贫工作开展以来，xx村扶贫开发“双到”工作取得一定成效，但仍然存在一些问题和不足。主要表现在如下几方面：
（一）贫困户增收难。
贫困户老弱病残较多，劳动力较为缺乏，加上自然灾害频繁，
依靠传统的家庭种养增收难度越来越大。因教育条件所限制，全民文化素质偏低，外出打工也只能靠出卖劳动力赚钱，劳动报酬很低，也很难达到外出务工增收迅速的目的。
（二）转变贫困户观念难。
一部分贫困户的“等、靠、要”思想严重，没有主动“造血”的思想，缺乏难苦奋斗、自力更生的意识，对工作的配合积极性不高，影响工作的推进。
（三）资金筹措难。
扶贫工作量大，时间长，需要不断地投入大量的资金，目前村集体经济比较薄弱，加上我局经济也较为困难，难以筹措大量资金投入扶贫开发，一些项目难以实施。
四、下一步工作
（一）继续加强领导，进一步落实帮扶责任。
要切实加强领导，落实责任，在领导小组办公室统筹安排下，加强调查研究，完善脱贫计划，定期听取汇报，定期赴村检查，抓好督促落实；要拓宽帮扶渠道，丰富帮扶手段，积极帮助贫困户筹措资金、联系就业、扶持种养、认购农产品等，形成扶贫工作合力，推动帮扶工作协调高效开展。
（二）健全工作机制，加强组织协调。
作政策规定和最新动态；定期召开领导小组会议，通过情况通报、经验介绍、座谈讨论等形式，做到工作互动，资源共享，扶贫共进。
（三）抓好项目落实，提升工作实效。
加强养猪场项目的管理，协调好养牛场建设和经营方式，促使项目产生效益，切实提高村集体经济收入。配合县农业部门开展农田基本建设项目，提高农田生产能力。当前，要根据冬种工作实际，积极谋划开展百亩连片生产基地，以冬种经济作物（种植马铃薯）为主导产业，让81户贫困户发展高产出的种植生产，增加贫困户经济收入。同时，要通过多种形式引导贫困户转变观念，消除“等、靠、要”思想，在生产、销售等各个环节，充分调动脱贫致富积极性，建立稳定脱贫的长效机制。
各位领导，同志们：
根据会议安排，我就****在****村开展精准扶贫工作做一简要汇报。
今年以来，****紧紧围绕“1236”扶贫攻坚行动、州委“4155”扶贫攻坚行动计划和“12138”精准扶贫总体工作思路，积极学习借鉴关卜“梅滩模式”，按照****提出的“一做、二争、三抓”的扶贫工作要求，迅速行动，扎实推进联系村精准扶贫各项工作。
一、联系村基本情况
赵家沟村位于百和乡西部，属典型的干旱山区，属汉族、东乡族聚居的少数民族贫困村。全村有179户、932人，其中：筛选出贫困户39户，贫困面覆盖率22%，已全部建档立卡。全村耕地面积1584.4亩，人均占有耕地1.7亩。全村草原总面积4713亩，草畜平衡1279亩，羊存栏达699只，出栏1165只，牛存栏233头；全村共有劳力352名，其中劳务输出200人。
二、所做的工作
一是加强组织领导，提高思想认识。根据、县政府的总体安排部署，县***班子高度重视，把精准扶贫工作作为一项重要政治任务，成立了双联扶贫党建“三位一体”精准扶贫帮扶工作队，抽调了**名专职工作人员，驻村开展精准扶贫帮扶工作。紧紧围绕实现脱贫和实现小康两大目标，按照“一村一规划、一户一计划、增收有路子、脱贫有目标”的要求，研究制定了切合实际的一年扶贫工作方案、精准扶贫三年发展规划和五年奋斗目标，进一步把减贫目标和脱贫时间细化，做到村有发展目标，户有致富项目，为全面开展好此项工作指明了方向。
二是严格工作程序，做到对象精准。赵家沟村、何闫家村两村群众贫困面大，贫困程度深。按照精准扶贫核心要求，为进一步摸清扶贫工作底数，全面了解群众在吃水、行路、住房、上学、就医、增收等方面的困难，严格规范对象识别程序，我局组织全体干部职工，集中利用2周的时间，逐门逐户对贫困农户基本情况进行了详细的摸底，将贫困户人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和图片等形进行了归档整理，并认真组织开展了“回头看”工作，全面完成了两个村258户、1032人的建档立卡工作，真正做到了贫困数据清，贫困底子明，为下一步全面落实好扶贫项目提供了详实准确的数据资料。
又在青海诺木洪、格尔木等地在原有的种植基础上，进一步扩大种植面积近**亩，进一步增加了劳务创收。
四是关注民生困难，夯实发展基础。牢固树立“发展抓项目”的工作理念，认真谋划，向省财政厅争取的总投资700万元的百和乡赵家沟、何闫家等三个村高标准基本农田整理项目已下达，项目建设规模426.5公顷。项目实施后，新增耕地面积13.65公顷。通过农、田、水、路、林工程的实施，实现“田块平整化、排水沟永久化、道路网络化”，逐步完善百和乡赵家沟、何闫家等村农业生产基础条件、保证土地可持续利用和提高农业生产收入。
一是全力实施好“六个一”到村到户帮扶措施，真正把扶贫攻坚任务落实到每一个贫困村、每一个贫困户，每一个贫困人口身上，集中精力，抓好各项帮扶措施的落实。
二是加大基础项目争取实施力度。针对两个贫困村缺乏的基础所需，进一步加大汇报衔接和争取力度，千方百计实施一批道路硬化、饮水、医疗、住房、荒山造林等项目，帮助两个村进一步改善基础条件、人居环境。
三是着力加大产业培育力度。积极向省州部门的汇报争取，千方百计发动、组织、引导群众发展规模养殖、药材种植，鼓励更多的能人发展清真餐饮业。进一步加强与县劳务部门和双联帮扶单位的衔接联系，及时掌握并提供各类用工信息，进一步扩大劳务输转规模，努力增加农民收入。
发言完毕。
尊敬的吴主席，在座各位领导：
现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。
一、基本情况
黄金村位于蒿坪镇西北部，全村辖10个村民小组，216户783人，其中贫困户128户430人，低保户15户，五保户20户，353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩，林地面积5700余亩，退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户，进城入镇购房46户，土墙房118户。（在即将进行的镇村机构改革中，原黄金村与龙泉村合并成黄金村，合并后全村共456户1763人，其中贫困户181户610人，低保户26户，五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。）
二、扶贫工作开展情况
会主义新农村。
（一）抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研，确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户，其中：实施42户搬迁户，设计两户连体二层建筑，每户131平米，3室2厅2卫1厨，造价每平米不超过1000元；实施特困户“交钥匙”工程16户，按50平米建设，1室1厅1厨1厕。该安置点于2015年9月初启动建设后，吗、进展顺利，预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有36户缴纳了首付款，共计133万元（首付每户至少缴3万元）。
（二）建果园，特色产业增收“换穷业”
实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。
（三）促务工，推进劳务输出“转穷路”
黄金村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好，门槛低，没得学历要求，男女不限，收益高，月工资保底3000元以上，低风险，工作环境好，没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际，我办在黄金村召开了村民大会，专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板，到黄金村现身说法，传经送宝，包联干部进村入户动员群众解放思想，转变观念，积极投入“远元足疗”行业，经过宣传动员，村民观念已经基本转变，目前已有37人报名参加培训，16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不但提高了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
（四）搞三讲，激发正能量“拔穷根”
群众树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导群众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项，对16名获奖人员公开表彰。
三、保障措施
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用，成立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村，每年驻村工作220天以上，镇包村干部每周下村工作3天以上，村两委班子成员每周办公时间5天以上，建立了精准扶贫工作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力，努力实现黄金村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户与村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主体作用，自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级领导干部每人包联一个组，普通干部每人包联5户农户，要求每月入户不少于1次，帮助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
依据，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，考核结果与年度工作考核挂钩。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱；交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户20户，即将列入五保供养的1户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。
尊敬的吴主席，在座各位领导，县政府办所做的精准扶贫工作，得益于市、县领导的支持指导，领导亲自理清思路，确定目标，制定措施，办公室只是在此基础上认真抓落实，扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距，下一步，我们将再加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。
按照、县政府安排，我局包抓***村的“双包双促”精准扶贫工作，现对我局包扶工作汇报如下：
一、当前工作开展情况
一是成立机构，确保扶贫责任精准。全县“双包双促精准扶贫”工作部署之后，***高度重视，及时召开会议，精心安排部署，成立了局长任组长，三名副局长任副组长，局班子其他成员和局属各股室主要负责同志为成员的***“双包双促精准扶贫”工作领导小组，领导小组下设办公室，落实了专人具体办公，并抽调2名干部长期驻村开展工作。
二是调查摸排，确保扶贫对象精准。村上在2015年新一轮扶贫开发调查的过程中，已经作了大量调查工作，在此基础上，***先后三次派出工作人员，深入到***村对一百多户贫困户家里进行了调查核实，最终识别出全村共有***户***人符合精准扶贫条件，并对第一批***户帮扶对象名单和首批扶贫贷款***户名单进行了公示，为下一步精准扶贫工作的开展奠定了工作基础。
三是科学规划，确保扶贫项目精准。在摸底调研的基础上，我局及时制定了《***村双包双促精准扶贫实施方案》，确定了以******龙头，高山村组发展核桃、牛羊养殖业，川道村组发展商贸劳务的产业发展思路，并对未来三年全村的基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等五个方面的项目进行了科学合理的规划，目前规划文本已经完成。
四是干部包抓，确保示范带动精准。按照科级领导帮扶2户，一般干部帮扶1户的要求，采取抓点带面，示范带动的模式，首轮由***、镇、村干部共包抓42户精准扶贫示范户，协助贫困户选准项目，提供技术，发展产业，协调***银行为符合条件的贫困户配套3-5万元的扶贫贴息贷款专项资金，充分调动群众发展产业的积极性，力争通过一对一包扶，使贫困户都能够顺利脱贫。
二、当前项目投资完成情况
2015年计划在***村实施的***个项目，目前有***个已启动实施，累计完成投资***万元，其中****投资***万元新修***米河堤工程已基本完工，******户发放名单已确定；危房改造、移民搬迁、新修便民桥等其他项目也正在积极谋划中。
三、下一步工作打算
一是完善实施方案，科学制定发展规划。我局将结合***实际情况和中、省、市、县有关政策，科学定位，合理确定产业发展思路，进一步完善该村精准扶贫实施方案、三年发展规划和2015年度精准扶贫计划，为***村的整体发展和***户贫困户脱贫致富开出实实在在，操作性强，能够实现的好“方子”。
二是创造工作条件，抓紧实施帮扶工作。结合我局分户包扶方案，创造条件，落实驻村联户帮扶机制，让帮扶干部深入帮扶户一对一制定帮扶计划，真帮实干，尽快让贫困户早日脱贫。
三是发挥***优势，抓好扶贫政策机遇。通过筛选、包装、
点，力争将***建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。
四是完善工作机制，强化督促考核。进一步落实完善包抓责任制，驻村联户工作制，完善档案管理，加强协调管理，加强督促考核，形成全局上下人人抓扶贫，真扶贫的良好工作局面。
2015 年*月*日
县扶贫开发工作汇报
县委、县政府认真贯彻落实上级扶贫开发和强农惠农政策，自我加压，奋力追赶，特别是换届以来，新一届党政班子立足县情，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，不等不靠，主动作为，大力实施“强攻工业、主攻旅游、产业兴县、富民强县”发展战略，农民收入稳步提高，农村面貌不断改观，全县经济社会事业发展呈现良好态势。，全县实现生产总值31.2亿元，同比增长14.3%;财政总收入达3.9亿元，同比增长30%;全县农民人均纯收入3556元，同比增长13.5%。主要体现在：
1.坚持推进产业扶贫。一是做优农业促农业增收。通过多年加大农业产业结构调整力度，基本形成了“田里烟、莲、稻三分天下，山上油茶、果业、香樟三业并举”的农业产业格局。今年种植烟叶3.3万亩、白莲7万亩，白莲、烟叶两项产业可实现农民人均增收约1500元。此外，全县油茶面积达10万余亩，果业林5.3万亩，香樟面积达2万亩，新增连片百亩以上大棚蔬菜基地2个共716亩，成为新兴农业产业。我县被列为“中央财政现代农业油茶产业项目示范县”，并连续多年在国家、省组织的年度油茶发展业绩考核中名列前茅。积极扶持农业龙头企业发展壮大，全县规模以上农业龙头企业达22家，带动农户4.2万户。大力发展和提升农民专业合作社，新增农民专业合作社33个，累计128个，入社成员1637个。二是强攻工业促农村劳动力转移。坚持以工哺农、以城带乡总体思路，加大对农村劳动力教育培训力度，大力实施“农民知识化”“公民职业化”培训工程，确保每户贫困家庭均有一位家庭成员熟练掌握1至2门实用技术，积极引导富余劳动力向沿海发达地区和县内工业园区转移，通过劳务输出拓宽农民增收渠道。20新增转移农村劳动力7619人，帮助困难群体就业872人，城镇新增就业2781人。三是发展旅游带动服务业和农产品销售。依托我县丰富的旅游资源，已建成通天寨4a级景区、大畲乡村旅游示范区、九寨温泉、赣江源漂流等四大核心景区，年成功举办了第二届乡村旅游文化节，累计接待游客80万人次，同比增长68%，大力促进了城乡餐饮酒店业的发展，2012年全县新增餐饮酒店经营户101家，使农村一大部分人员转移到服务业脱贫增收。今年上半年累计接待游客63.98万人次，增长27.6%，实现旅游总收入1.7亿元，增长27.9%。通天寨景区、赣江源景区周边农民依托旅游的驱动，经营宾招酒店和经销土特产品，收入大大增加。
2.坚持推进项目扶贫。一是坚持以项目推进扶贫开发。为改善贫困乡、贫困村基础条件，近十年来，全县累计实施扶贫项目399个，投入扶贫开发资金总额4981.96万元，其中财政扶贫资金2061万元，整合部门和社会资金2634万元，自筹及投工投劳折款286.96万元。原来“十五”及“十一五”期间扶持的37个重点贫困村农民人均纯收入由的862元增长至的2086元，增长2.42倍。2012年我县安排的64个重点建设项目中，近一半项目涉及社会民生，特别是今年我县从本级财政拿出5000万元用于农村改水、改路、农田水利设施建设、危旧土坯房改造等项目的实施，将进一步改善农民生产生活条件，增强农村自我发展能力。二是加强《若干意见》的项目对接工作。我县根据《若干意见》出台了35条实施意见，编制了《县连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》，加强项目储备，目前已编制重大项目385个，总投资达476亿元，其中投资亿元以上的重大项目180个;积极申报争取国家、省扶持资金或报批的项目102个，总投资129亿元，为把国家政策尽快转化为项目、促进新一轮扶贫攻坚尽快取得实效打下了坚实基础。
3.坚持推进整村扶贫。一是实施整村推进项目。把扎实推进新农村建设作为整村扶贫的有效载体，以做优做大村庄规模为突破口，突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治，着力改变农村面貌。2012年全县共启动100个村庄建设点(55个省批建设点、45个乡镇自主建设点)，涉及农户2434户、9585人，大部分建设点已基本成型。今年争取村庄整治项目资金860万元，对全县29个重点村村庄整治进行了科学规划，共规划实施项目81个，有39个项目已全面竣工，对18个土坯房建设点进行了硬化、绿化、美化。二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻《若干意见》、促进扶贫开发的首要大事、开局工程和民生工程，2012年省市下达的农村危旧土坯房改造任务4770户，现已全面完成改造任务，其中打造了50个危旧土坯房集中改造示范点建设。今年确定年度改造农村危旧土坯房9063户、拆除空心房5347户，上半年开工建设5384户，启动集中改造点建设50个，拆除空心房3389户。其做法在《中国建设报》登载。
4.坚持推进移民扶贫。切实做好深山移民搬迁工作，截止2012年底，全县累计搬迁安置深山移民1203户、5863人，建成了53个移民集中安置点，建成了怡然居、客家源、大畲旅游新村等多个特色移民新村点，实现了“三个百分之百”目标，即100%实行集中安置、100%与新农村省级示范点相结合、100%在每年春节前迁入新居。今年已确定避灾移民搬迁对象293户1319人，计划建设6个集中安置示范点，目前进展顺利，有121户移民户正在兴建房屋。该项工作连续多年获省、市先进，经验做法在全省推广，成为扶贫开发工作的一张名片。
5.坚持推进社会扶贫。一是“四个一”组合式扶贫效果显。省委常委、省军区陶正明政委挂点联系我县，对我县扶贫开发和经济社会发展非常关心。经常深入一线访贫问苦，协调省直机关解决影响我县经济社会发展的重大问题。2012年，省军区全体官兵捐资150万元将我县温坊小学建成省希望小学。1000万元产业专项资金覆盖全县10个乡镇，27个项目突出贫困村全部实施验收。省卫生厅落实中央、省级对我县的卫生专项资金补助1834.61万元。江钨集团帮扶90余万元用于两个贫困村基础设施建设。二是推行“三联系一挂职”机制。全面推行县领导联系乡、县直部门联系村、干部联系户、新列后备干部和新聘工作人员到村挂职锻炼工作机制。全县29名县领导联系10个乡镇，每人挂点一个国家或省级重点扶贫村，落实“领导挂点、部门包村、干部帮户”扶贫开发工作责任制，有力推动了扶贫开发工作的落实。三是以县老区促进会为平台，拓宽社会扶贫渠道。加强与上级老区促进会和社会各界的联系沟通，精心编制了老区建设项目100多个，其中5000万元以上的老区建设项目达10个，上报国家、省、市老促会。同时积极向社会推介，获取社会各界企业、爱心人士赞助，共获取捐赠款100多万元，用于贫困村基础设施建设。四是以“三送”(送政策、送温暖、送服务)工作为载体，推进行业扶贫。2012年县直各单位挂点帮助群众解决实际问题2503个，为群众办好事实事4430件，为群众送上帮扶慰问金326万元。
二、当前存在的主要困难和问题。
1.经济发展水平低。受历史条件、基础条件、自然条件、交通区位等因素制约，我县主要经济指标长期处在全省、全市倒数位置。2012年，财政总收入3.9亿元，是全省唯一一个财政未过4亿元的县。人均财政总收入1226元，仅为全国的14.1%、全省的26.9%;农民人均纯收入3556元，仅为全国的44.9%、全省的45.4%。全县农民年人均纯收入在2300元以下的贫困人口还有76935人，占全县农业人口的28.84%。
2.民生保障水平低。教育教学条件差。全县仍有校园缺口39.75万平方米、校舍缺口3.05万平方米，仍有危房校舍建筑面积4.93万平方米;教学仪器设备、图书资料严重不足，多媒体等现代教育技术装备缺乏。农村医疗卫生条件差。仍有17个村无卫生室、2个乡镇卫生院至今无业务用房，卫生系统危房面积达14527平方米，乡镇卫生院设备普遍陈旧老化，大多数村卫生室缺乏主要的诊疗设备。文体活动条件差。全县没有一个标准的运动场所;文化馆、图书馆、博物馆房屋老旧、设施陈旧，乡镇综合文化服务中心、村级文化活动室离上级要求差距大。特困人群保障水平低。城乡低保、社会救济、五保供养等弱势群体的保障标准和义务兵家属优待金标准均为省定低档次标准。
3.基础设施欠账大。交通基础设施落后。仍有15个行政村不通客车，有四级以下低等级公路460公里，四、五类危桥38座;仍有757个村小组、1251个自然村未通公路，严重制约县域经济的发展。农田水利设施薄弱。还有24座水库及393座重点山塘存在安全隐患，有20座小(2)型病险水库需要除险加固，4000多座山塘需要加固整治，还有60%的灌区需要配套改造。农村人畜饮水极不安全。还有77个行政村、1255个村民小组、1745个自然村、38847户农家不通自来水，涉及人口75900人，多数农民的饮用水基本上是溪水、河水、井水、塘水等不安全用水。全县还有近50%的.农村人口没有解决饮水安全问题，农村饮用水安全形势依然严峻。电力供应能力差。只有110kv输变电站，高峰时期突然断电现象时有发生。
4.突破瓶颈压力大。资金难题突出。2012年，全县财政总收入3.9亿元，其中公共财政收入2.96亿元，而保正常运转和按照上级政策要求需要配套的支出超过7.37亿元，其中工资性支出达2.9亿元(未全额负担津补贴)，保运转及社会必办事业开支1.35亿元，各项民生及项目县配套3.12亿元(按照相关政策，地方承担城乡低保、五保配套资金550万元，民政、就业等配套资金650万元，城乡医疗保险配套资金1100万元，城乡养老保险、高龄补贴等配套资金1300万元，农村危旧土坯房改造、新农村建设等配套2400万元，医疗卫生、教育等配套1050万元，保障性住房配套15045万元，其他项目建设配套约9000万元)。收支矛盾突出，属于典型的“吃饭财政”。在此情况下，重大项目建设投资只能依靠融资运作，资金压力巨大。用地难以解决。省政府批准我县-的土地利用总体规划的新增建设用地规模只有8900亩，而我县2006-已使用新增建设用地规模9821亩，已超出921亩。根据近几年实际情况来看，我县每年用地至少在亩以上。我县没有省级工业园，发展平台不优，用地指标只能依靠争取重大项目来解决。落户的所有企业享受不了工业园区的土地、资金、项目扶持和各项政策优惠，重大项目引进难。人才严重缺乏。至2012年底，全县人才队伍总量36851名，仅占总人口的11.8%，特别是懂项目编制、工业规划、工业设计、城乡规划建设、水利水电等专业技术型人才非常缺乏，人才缺乏成为各项工作快速推进的制约瓶颈。
5.致贫因素较多，群众增收难度大。一是自然灾害频发。我县地质结构复杂，自然灾害频繁，属四大暴雨区，局部特大暴雨及地质灾害时有发生，农村房屋、农田水利、交通等基础设施损毁严重。二是扶贫产业投入少，规模小，产出低，难以做强做大做优，农产品深加工产业链难以形成。三是致富门路窄，收入渠道单一。因缺技术、缺资金、缺门路等因素，谋生手段极少，80%的贫困户主要依靠传统的种养殖业，经济效益低。四是因病、因学返贫现象严重。
三、下一步主要工作思路。
我县将以纳入山区集中连片特困地区扶贫攻坚区域、《若干意见》实施为契机，紧紧抓住国务院扶贫办对口支援我县发展机遇，全面贯彻落实最近召开的全省扶贫开发工作会议精神，全力推动扶贫开发工作上台阶、上水平，努力为振兴发展当好“助力器”，为国务院扶贫办推进“五项改革”、落实“十大行动”先行先试当好“试验田”。
1.以“建档立卡”落实扶贫到户政策。提高扶贫精准度，对国家新扶贫标准下农村扶贫对象基础信息数据进行统计分析，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。
2.以整村推进改善贫困村人居环境。按照建设和谐秀美乡村的总体要求，将整村推进与新农村建设、土坯房改造有效衔接，加大贫困村危旧土坯房改造基础设施建设力度，确保每个点改造整治到位，到20贫困村人居环境得到极大改善。
3.以进城进园加快移民搬迁步伐。高标准建设县城古樟工业园移民住宅小区，规划建设用地50亩。完成移民搬迁700户3000人，其中整体搬迁的自然村或居住点达到50个以上。到年，计划投资5720万元，完成4084户14300人的深山移民及地质灾害避灾移民任务，精心打造100个集中移民安置点。
4.以产业扶贫提高贫困群众生活水平。争取开展中央彩票公益金、贫困村互助资金、扶贫到户贷款贴息、扶贫项目贷款贴息等试点工作，重点培育壮大扶贫龙头企业和贫困村特色产业发展，努力构建“一乡一业、一村一品”的产业发展格局，拓宽贫困群众增收渠道。特别是立足丰富的旅游资源，加大旅游扶贫工作力度，努力将打造成旅游扶贫示范县。
5.以智力扶贫提高贫困群众自我发展能力。坚持“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变，大力实施“雨露计划”、农村劳动力转移等培训工程，增强贫困群众自我发展的能力。到2020年，实现农民培训全覆盖，普遍掌握1-2门实用技术。
6.以专项扶贫营造浓厚氛围，进一步构建大扶贫工作格局。整合政府和社会资源，建立全社会参与扶贫工作机制，组织好县直单位(企业)定点扶持贫困村、党员干部结对帮扶贫困户，落实各项帮扶措施。围绕中央开展行业扶贫的新要求，着力推进行业扶贫，积极推动行业部门支持扶贫的责任全面落到实处。
县扶贫开发工作汇报
（一）加强组织领导，全面安排部署。2014年5月30日州扶贫开发建档立卡培训会议召开以后，我县高度重视,及时召开工作部署会议，成立了以分管副县长斯旦波同志为组长，扶贫移民局方毅同志为副组长，扶贫和移民工作局等九个单位为成员单位的扶贫开发建档立卡领导小组，领导小组办公室下设在县扶贫和移民工作局，安排专人负责日常工作。
（二）强化宣传引导，确保务求实效。为认真开展我县的扶贫开发建档立卡工作，领导小组办公室加班加点作扶贫开发培训会议的前期工作，并结合实际拟定了我县《扶贫开发建档立卡工作实施方案》下发给乡镇。并对全县贫困发生率和贫困人口、贫困村进行测算，于6月8日召开由分管扶贫的副乡镇长、农经员参加了扶贫开发建档立卡动员培训会，进行建档立卡培训工作，讲明了操作方法、步骤和应注意一些事项等。同时，加大扶贫开发政策的宣传教育，通过广播电视、会议、村务公开等形式，广泛深入地宣传扶贫工作的重要意义，最大程度地统一群众思想，调动群众投身项目建设的积极性和主动性，为项目建设的顺利推进营造良好的建设氛围。
（三）扎实稳步推进，确保工作进度。为扎实开展我县扶贫开发建档立卡工作，我县17个乡镇党委、政府对此引起高度重视，成立了扶贫开发建档立卡工作领导小组，分别召开动员培训会议，各乡镇分别组成若干工作队按照我县的实施方案开展扶贫开发建档立卡工作，现贫困户建档立卡工作进入第三步，完成了规模确定、初选对象和第二次公告公示，报县政府审定后进行公告并报省扶贫开发领导小组审定；贫困村建档立卡工作完成了初选对象和第一次公示公告，目前报省扶贫开发领导小组审定，现以批文下达到我县。我县已于8月22日召开培训会，安排了贫困村表、贫困户表、扶贫手册的填写，拟定扶贫计划等工作。印刷了3000册《扶贫手册》、贫困户登记表2744套、贫困村登记表64套。总之，这一阶段工作是为下一阶段工作的前提和基础，也是为以后几个阶段的工作奠定坚实基础，目前我县正在紧锣密鼓的开展扶贫开发建档立卡工作。
（一）强化组织领导，凝聚工作合力。为切实加强对东西部扶贫协作工作的组织领导，统筹推进扶贫协作工作，县委、县政府及时成立了由县委书记亲自挂帅的工作领导小组，进一步明确工作职责，细化任务分工，与项目责任单位、具体实施乡镇分别签订了目标责任书，将扶贫协作推进和目标任务完成情况纳入年度目标考核，确保工作措施、帮扶目标等各项任务落到实处。同时，建立了扶贫协作工作推进联席会商制度，确保工作推进中出现的困难和问题能得到及时解决，形成了扶贫协作工作“联动发力、齐抓共管”的良好格局。
（二）厘清工作思路，坚持规划指导。结合县情实际，及时抽调人员，组织力量，会同专业机构，在深入调研的基础上，精心编制完成了《浙江2014—2020年东西扶贫协作规划》，厘清了东西部扶贫协作工作思路，明确了各阶段工作任务，围绕“生态蔬菜、藏香猪，早实核桃、凤尾鸡，道地药材、蜂”六大主导产业，着力助农增收致富；围绕水、电、路、桥等公共基础设施，着力改善群众的生产生活条件；围绕教育、医疗卫生、文化科技等社会事业建设，着力转变群众观念，提高群众综合素质。科学谋划，合理布局，统筹推进扶贫协作。
（三）建立健全机制，强化监督管理。在推进东西部扶贫协作项目建设过程中，我们认真做好三个着力，强化监管，确保质量，努力把东西部扶贫协作项目建设成为德政工程、惠民工程、富民工程。一是着力健全政府引导、群众参与的联动机制。以加强宣传引导为抓手，抽调了县乡工作人员为主的宣传队，深入到项目实施村，大力宣传国家扶贫政策、民族政策，扎实开展感恩教育活动，让群众切身感受到党和政府，特别是海宁人民对人民的无私关爱，使项目实施村群众观念发生极大的转变，实现了“要我发展”到“我要发展”的思想突破，群众积极投工投劳，主动参与项目建设，形成了“政府引导、群众参与”的良好氛围。二是着力健全项目监管机制。建立了项目民主决策制度、项目质量监督管理制度、项目资金审核拨付制度，抓好项目全程监管；实现了项目建设内容、项目实施方式、质量责任追究等内容的公开，保障了群众的知情权、参与权、决策权、监督权，确保了项目建设管理规范、监督有力、高效推进。三是着力健全资源整合机制。为充分发挥东西部扶贫协作项目专项资金效益，我县积极整合国家涉农专项资金、国家扶贫专项资金及县级财政支农资金等各类资源，并发动群众自筹资金、投工投劳，为协作项目实施提供有力的支撑和资金支持，推动实施村加快脱贫致富步伐。
一年多来，在浙江海宁的倾情帮扶下，项目实施村——格依村呈现出民生条件显著改善、干部群众感恩奋进的良好局面。一是贫困人口大量减少。对口扶贫项目实施后，受益人数达187户821人，累计减少贫困人口207人，进一步增强了群众感恩奋进、艰苦创业、脱贫致富的信心和动力。二是基础设施有力提升。投资100万元，完成四改两建187户、安装太阳能路灯47盏、维修村民活动中心200?；投资140万元，新建联户路3500米。项目实施村水、电、路基础设施明显改善，村容村貌焕然一新，公共服务水平有效提升。三是农牧民群众持续增收。投资140万元，养殖牦牛200头、种植大蒜和中药材各200亩；投资50万元，培育旅游产业大户10户。特色产业初见成效，发展后劲不断增强,该村2013年群众人均纯收入同比增长1010元，增幅高于全县平均水平，与发达村的发展差距逐步缩小。
三、存在的困难和问题。
（一）高半山基础设施条件还很薄弱。我县的贫困人口主要分布在高半山，生产生活条件差，农牧民群众对农业的投入有限；农业项目较少且争取难度大，高半山农村交通不便，基础设施建设严重滞后，制约了生态农业的发展。加之，农业又属中长期项目，季节性强，回报率低，难以激发社会各界的投资热情，造成项目推进困难。基础设施和社会公益事业落后，“行路难”、“吃水难”、“住房难”、“就医难”、“上学难”等问题仍然比较突出，影响了农牧村经济社会发展和扶贫开发进度。
（二）群众生产生活成本非常高。由于牧区地广人稀、山大沟深，大多数农牧民群众常年居住在海拔2800米以上的高半山，居住分散，条件十分艰苦，生活环境恶劣，且距离城镇较远，交通十分不便，造成生产生活资料运输成本高，修路、普及水电难度大，农牧民看病难、读书难，生产资料、生活资料采购难，产品销售难，导致农牧民生活成本居高不下，实际收入存量偏低，是长期制约贫困乡村的.发展、严重影响了农牧民生活质量。
（三）贫困乡村自我发展能力弱。由于不少地方农牧民专合组织化程度不高，生产经营服务体系不健全，规模化生产、专业化经营还在起步探索阶段，农牧民单打独斗的局面还没有得到根本转变，直接影响到家庭经营收入水平。加之自然灾害频繁，农畜产品价格波动较大，农牧户收益流失的问题比较突出。
（四）农牧民收入不稳定问题突出。我县大部分地区生产条件十分脆弱，生活环境恶劣，仅靠扶贫开发单项投入和一般性投入很难形成脱贫减困的整体和持续效应。虽然大部分地区群众的温饱问题已基本解决，但由于群众的实际收入低且不稳定，一旦遭遇天灾、病患等重大变故极易返贫，边脱贫边返贫的现象仍然存在。
（五）农牧民知识技能水平有待提高。我县绝大多数农牧民贫困家庭劳动力文化程度低，劳动技能水平单一，收入渠道不宽，加之农畜产品加工转化率不高、附加值低、劳务输转组织化程度不够等因素的制约，造成贫困家庭增收渠道狭窄，致富脱贫乏力。
四、下一步工作打算。
（一）全面加强生态环境保护，夯实经济社会发展根基。县作为岷江上游的生态县，改善生态是治贫的根本,也是发展的根基。我县是贫困山区，也是地震灾区，这种特点决定了我县在扶贫攻坚的过程中不可能采用大规模的、自然资源开发型的扶贫形式，而且从长远的国家战略利益来看，应该建设成为国家的生态安全屏障。必须以解决生态区农牧民群众的生产生活为根本，把建立和完善生态补偿作为扶贫攻坚的重要策略，通过积极向省州争取，落实水资源补偿费，加大生态转移支付力度等，为其基本生产和生活提供保障，实现生态保护与牧民增收“双赢”，着力建设美丽。
（二）加大基础设施建设力度，改善贫困地区发展条件。基础设施滞后是制约民族地区扶贫攻坚的主要因素，也是影响农牧民生产生活质量的根本所在。要进一步加大项目资金投入力度，充分利用叠加政策机遇争取基础设施建设项目，不断完善贫困片带的发展条件。着力提升农村公路等级，畅通农畜产品运输和农牧民出行通道。认真组织实施高效节水灌溉示范区、小型农田水利、农牧村安全饮水改造等重点工程建设，完善水利设施，提高抗灾能力。实施农牧村电网升级改造工程，延伸输电范围，提升供电保障能力。大力发展农村教育、卫生、文化事业，切实解决好贫困乡村的行路、饮水、用电、通信、就医、就学等困难，着力改善农牧村发展条件。
（三）加快培育富民产业，促进农牧民转产就业。着力培育旅游、商贸、运输、餐饮等三产服务业，完善和延伸产业链条，拓宽群众增收致富渠道。进一步深化农牧村经营制度改革，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、农牧民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营，不断壮大舍饲半舍饲养殖规模，完善产业结构，转变单一依靠农牧业发展生产的现状，通过就地发展生产提升致富能力，从而减少贫困区带人口基数。
（四）深入实施“双联”行动，增强脱贫致富内生动力。“联村联户、为民富民”行动是改变农牧村生产生活条件、增加农牧民收入的根本举措，对于加快扶贫攻坚、实现全面小康具有十分重要的意义。要着力在培产业、抓落实、促增收方面下功夫，采取“驻、联、包”的办法，一对一帮扶、点对点推进，实施精准扶贫，解决个体问题，培养农牧村致富带头人，实现扶贫工作以点带面、整体推进，增强脱贫致富的内生动力。通过强阵地、夯基础、壮产业，引导贫困群众进一步明确发展思路，用自己的双手创造幸福美好新生活。
县区扶贫开发工作汇报
随着我国西部大开发战略的深入推进，制定出台中国2011至2012扶贫开发纲要，提出了新的标准，制定了新的扶贫政策，我乡认真贯彻中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，竖立“大扶贫”理念，认真落实扶贫促发展，低保保生存的扶贫方针，扎实推进整村推进、产业开发、科技扶贫、社会帮扶等扶贫开发，制定扶贫发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，大力推进扶贫攻坚，全乡扶贫工作取得了阶段性成效。现将全乡扶贫开发工作简要汇报如下：
一、我乡贫困基本现况
2011年我乡被列为扶贫整村推进乡，是全县扶贫开发工作的重点乡镇之一。全乡辖17村80个村民小组，有3254户14499人，有劳动力8670人，贫困人口12249人，占总人口的84%。境内沟壑纵横，高寒阴湿，交通不便，特别是南北两山，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大；特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨，尽管近年来、县政府加大了对我乡的扶贫开发力度，但全乡群众生活还尚未摆脱贫困现状。
二、我们所做的主要工作及取得的成效
近年来，我们紧紧抓住省、市、县扶贫开发新政策机遇，立
足乡情，明确提出了大力实施扶贫开发战略，是实现洮坪经济社会跨越式发展的根本途径，是改善民生提高群众生活水平的有效法宝，是解决制约发展瓶颈的重要举措。站在空前高度、新的起点，坚持以扶贫开发统揽经济社会发展全局，多方争取项目，积极实施整村推进，发展特色产业，“两项”制度衔接，农村低保的扩面提标，救灾救济，劳务技能扶贫培训等工作，不断改善了群众的生产生活条件，全乡扶贫工作取得了阶段性成效。
（一）扎实推进整乡推进扶贫开发
2011年我们申报并编制完成了整乡扶贫开发项目实施规划、秦巴山区整片整流域扶贫开发规划，组织实施了下坪、山根、康河等11村的整村推进项目，今年又申报了马坝、中滩、大山、义堤4村的整村推进项目规划。一年来，我们在扶贫开发方面取得了显著成效，硬化村道1.248万平方米,新修文化培训室4处18间230平方米，拓宽、砂化3村村组道路13.6公里,新修便民桥5座,加固维修1座,推广太阳能灶1488台,新修河堤3140米,建文化墙40米,新建过水路面1处,新修管网供水1处解决了50户210人的吃水问题,目前，康河村整村推进项目已全面完成，其余10村的部分项目在建，计划今年10月底全面完成全乡整村推进建设任务。通过这些项目的实施，全乡基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。
养殖基地，养鸡1万只以上，兴隆养鸡场，养鸡1000只以上；创建坪阳、兴隆、下坪3处优质洋芋示范基地，种植面积达到2380亩；创建了大山养牛基地，养牛2000头以上。
（三）扎实开展了“两项”制度衔接、农村低保、农民养老保险等社会保障工作
随着国家扶贫政策的相继出台，扶贫开发的渠道和内容、广度和深度越来越多样化、系统化和全面化，我们以此为契机，认真贯彻落实了中央、省、市、县关于扶贫开发的各项决策。
（1）扎实开展了“两项”制度衔接，建立了贫困家庭档案。我们结合各项惠农政策的落实，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案2702户12249人。通过调查摸底，全面掌握了贫困农户的基本现状和需求，摸清了贫困户底子，为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供了可靠依据。
25.07225万元，这些资金的及时发放，切实解决了贫困家庭的生活困难，保障了他们的生活问题，确保了农村社会的合谐稳定。
（3）扎实开展了农村养老保险调查摸底，为全面实施新农保政策奠定了良好基础。我们按照省、市、县会议及文件精神，对全乡14499人的.基本信息进行了采集，建立了新农保家庭档案。加强了政策宣传，采取召开村民大会、张贴宣传标语、举办专栏，多形式、全方位地进行了宣传动员，使广大群众对新农保政策有了一个更为深刻的了解，为进一步实施新农保政策做好了前期准备。
（4）认真开展了救灾救济工作，保障因灾返贫，因灾受穷农户的生活问题。我乡自然条件恶劣，高寒阴湿，自然灾频发，特别是暴雨、冰雹、雪冻灾害时有发生，致使农户返贫率高。近年来，因自然灾害受灾人口达到310户1480人，因灾返贫人口达到500多人，扶贫开发成果巩固难。为了使贫困户能够度过难关，乡上多方筹集资金，为受灾户分忧解难，三年来，共发放救灾资金10.6万元，救助资金49.2166万元，切实解决了受灾群众的生活困难。
（四）大力开展劳务培训及输转工作，为贫困群众开避了脱贫致富途径
型转变。在农民工输转方面，充分发挥村级劳务联络员作用，积极向北京、天津、新疆、内蒙等地输转劳务工，三年来，共向外输转劳务工12000余人，创劳务收入1.5亿多元。
三、存在的问题及下一步工作打算
近年来，我们虽然在扶贫开发方面取得了显著成绩，经济社会得到明显进步，民生、农村工作得到长足发展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶贫开发上还存在着一些难以解决的问题，主要表现在以下几个方面。
（一）村民文化程度低，思想素质不高，治理扶贫任重道远。一方面由于我乡处于边远山区交通不便，信息不通，教育教学条件简陋，村民接受教育的条件差，全乡8670个劳动力人口中，高中文化的有190人，仅占劳动力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占劳动力人口的21.3%，小学以下文化的有6629人，占劳动力人口的76.5%，全乡人口整素质低下；另一方面由于贫困面大，贫困程度深，使相当一部分青少年丧失了接受较高教育的机会。贫困形成了低素质的劳动力，而低素质的劳动力又往往缺乏进取心和经营技能，难以在激烈的市场竞争中立足，外出务工也只能靠休力来争钱，必然形成收入低下的状况。收入微薄、思想素质低，两者互为因果，形成了恶性循环。村民文化程度和思想素质不高，间接影响了扶贫开发进程，实现脱贫致富的难度大、任务艰巨。
过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
（三）自然历史条件恶劣，扶贫开发任务坚巨，任重道远。我乡属高寒阴湿山区，地域偏避，山大沟深，交通不便，经济社会发展水平滞后，扶贫开发难度大。另一方面，村民小组分布零散，村民居住环境艰苦，境内林地荒山为多，耕地少，土地贫瘠，粮食产量低，部分群众生活难以自供自足，生活水平低下，基础设施条件差，扶贫开发底子薄弱，脱贫致富的路子窄，也是我乡扶贫开发难度大的一个重要因素。
实施扶贫开发是解决我乡贫困现状的根本途径，责任重大。今后，我们将继续坚持“大扶贫”理念，因地制宜，积极探索更为有效的扶贫方法和措施，在争取并实施好扶贫项目的同时，结合当前开展的创先争优活动、干部下基层开展“联村联户，为民富民”行动，切实强化责任，采取行之有效的方法，立足当前，着眼长远，进行深层次、深结构的帮扶，努力实现由帮资金、帮项目为主向帮科技、帮思想转变，加强科技培训，积极引导和鼓励有志青年自主创业，使贫困户利用科技知识和专业技能，走上依靠科技自主脱贫致富的道路。
一、全县基本情况
某某县辖14个乡镇、301个行政村,总人口28万人,其中农业人口24.4万人,耕地82.5万亩,其中水浇地32.5万亩。县内地形呈两山夹一川的狭长盆地,自然条件恶劣,大陆性季风气候明显。由于受特殊的地形地貌和气候影响,阳原十年九旱,十春十旱,自然灾害频繁。加上基础设施落后,生态环境差,传统农业脆弱,农民丰年温饱,轻灾返贫,重灾绝收,历史上就是有名的穷县。尽管我县组织实施了不同时期不同阶段的扶贫攻坚,取得了一定成效，但是因灾、因病、因学等返贫人口很多。按照国家最新贫困标准人均收入2300元测算，我县仍有贫困人口13.6万人,占农业人口的56%,贫困人口占村人口60%以上的村有185个,占全县行政村总数的61%。因而再度列入国家2011-2020年重点扶持贫困县。
二、扶贫思路、目标和措施
十二五期间，我县扶贫开发的总体思路：以一年示范引领，两年辐射扩面，三年集中攻坚，四年巩固提升为目标，把‘两线’（109国道和芦大公路沿线）扶贫攻坚示范带作为主战场，深入实施中心村建设核心战略，加快推进城乡一体化发展，努力打造全市扶贫开发示范县。
任务目标:十二五期间，我县重点扶持51个省定贫困村，其中，筛选出14个贫困村和其他8个非贫困村作为中心示范村，进行集中打造。同时兼顾扶持其他贫困村。2012示范引领年。坚持先易后难原则，重点扶持17个贫困村，实现14个村脱贫，集中打造12个（9个贫困村、3个非贫困村）中心示范村。2015持续推进年。重点扶持18个贫困村，实现15个村脱贫，集中打造5个（3个贫困村、2个非贫困村）中心示范村。2015集中攻坚年。重点扶持16个贫困村和前两年度未脱贫的6个贫困村，实现18个村脱贫出列。集中打造5个（2个贫困村、3个非贫困村）中心示范村。2015巩固提升年。对尚未脱贫出列的4个村集中整治，对其它村进行全面回头看，查找问题，有针对性地进行补课，巩固成果，完善提高。实现51个村全部脱贫出列。
主要措施：
年,全县农村人口实现户均1台缝皮机、1亩大杏扁、1亩糯玉米、1亩设施菜地、0.5亩优质葡萄;人均纯收入达到8500元,增幅4000元。
二是强化基础扶贫。“十二五”期间,计划整合资金8亿元，集中用于基础设施建设。首先,瞄准两线区域,积极打造22个吸附承载能力较强的中心村,广泛吸纳空壳村、空巢村群众搬迁聚集。其次,强力实施整村推进战略。四年间计划修建村级公路300公里，新打并配套机井60眼,新建和修复各类水利工程1250处,新增和改善水浇地5万亩,解决5.7万人的安全饮水问题。第三，改善社会事业。通过改造农村危房等多种有力措施整治村容村貌，建立健全环境保洁长效机制,突出抓好农村四绿化，到年底扶持的贫困村、中心村要达到四清四化的标准。建设和改善村级卫生室、学校等公共服务设施, 加强文化站、农家书屋、文体活动中心等文化设施建设,实现广播电视、通讯全覆盖。构建完善的社会保障体系，在农村低保提标扩面基础上,积极推行新型农村养老保险。到2015年,符合低保条件的贫困人口应保尽保，新型养老保险覆盖95%以上、新型农村合作医疗参合率达到97%以上。
个劳动力接受过劳动技能培训，掌握一项致富技能。同时，依托各级培训基地,加大劳动力转移培训，做到培训一人、转移一人，就业一人、脱贫一户。2012年依靠各级培训基地、龙头企业和帮扶单位完成转移培训3000人以上。
四是强化社会扶贫。国家、省、市共计安排24个单位到我县结对帮扶，对市级以上帮扶的机关、企业、部队等单位，我们各乡镇、贫困村切实抓好协调服务，激发其最大的帮扶积极性、主动性和创造性。在县直单位包村扶贫工作上，专门印发了《关于做好新一轮贫困村帮扶工作的通知》和《关于县直部门包村扶贫工作的考核办法》等文件，安排了28名县级领导联系贫困村，抽调了51个单位包扶贫困村。要求县直帮扶单位要积极筹措资金，选派优秀干部，制定有力措施，确保帮扶村按期稳定脱贫。此外，广泛组织开展结对帮扶活动，动员社会力量积极参与扶贫事业。
三、扶贫开发进展情况
动力转移培训基地培训。县内围绕大棚蔬菜、獭兔养殖、葵花种植等培训农民630多人次。依托首钢订单，在县职教中心组建了首钢定向就业班，新生入学达到45人。全县通过各种途径向县内外输出农民 人。八是扶贫开发工程稳步推进。各相关部门、行业按照规划，通过多种渠道向省市申报项目，争取项目资金。县政府协调农业银行、农村信用联社，采取发放惠农信用卡、政府担保、财政贴息等形式向农户、中心村发放贷款。目前，在各类资金尚未到位的情况下，采取赊、欠、垫、筹等多种措施，部分村水、电、路、棚等基础设施建设开工，缝皮机、獭兔、周转牛等发放到户，调拨种子、农技培训、调整地块等产前服务全面启动。
尊敬的吴主席，在座各位领导：
现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。
一、基本情况
黄金村位于蒿坪镇西北部，全村辖10个村民小组，216户783人，其中贫困户128户430人，低保户15户，五保户20户，353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩，林地面积5700余亩，退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户，进城入镇购房46户，土墙房118户。（在即将进行的镇村机构改革中，原黄金村与龙泉村合并成黄金村，合并后全村共456户1763人，其中贫困户181户610人，低保户26户，五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。）
二、扶贫工作开展情况
会主义新农村。
（一）抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研，确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户，其中：实施42户搬迁户，设计两户连体二层建筑，每户131平米，3室2厅2卫1厨，造价每平米不超过1000元；实施特困户“交钥匙”工程16户，按50平米建设，1室1厅1厨1厕。该安置点于2015年9月初启动建设后，吗、进展顺利，预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有36户缴纳了首付款，共计133万元（首付每户至少缴3万元）。
（二）建果园，特色产业增收“换穷业”
实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。
（三）促务工，推进劳务输出“转穷路”
黄金村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好，门槛低，没得学历要求，男女不限，收益高，月工资保底3000元以上，低风险，工作环境好，没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际，我办在黄金村召开了村民大会，专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板，到黄金村现身说法，传经送宝，包联干部进村入户动员群众解放思想，转变观念，积极投入“远元足疗”行业，经过宣传动员，村民观念已经基本转变，目前已有37人报名参加培训，16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不但提高了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
（四）搞三讲，激发正能量“拔穷根”
群众树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导群众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项，对16名获奖人员公开表彰。
三、保障措施
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用，成立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村，每年驻村工作220天以上，镇包村干部每周下村工作3天以上，村两委班子成员每周办公时间5天以上，建立了精准扶贫工作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力，努力实现黄金村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户与村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主体作用，自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级领导干部每人包联一个组，普通干部每人包联5户农户，要求每月入户不少于1次，帮助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
依据，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，考核结果与年度工作考核挂钩。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱；交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户20户，即将列入五保供养的1户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。
尊敬的吴主席，在座各位领导，县政府办所做的精准扶贫工作，得益于市、县领导的支持指导，领导亲自理清思路，确定目标，制定措施，办公室只是在此基础上认真抓落实，扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距，下一步，我们将再加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。
县扶贫开发工作汇报
我镇位于**市区以北35公里处，镇总流域面积299.1平方公里，镇辖15个行政村，112个社，3910户，农业人口4460人。整户外出579户1777人，农村劳动力8174人，其中文盲半文盲2404人。底全镇共有耕地面积92124亩人均耕地6.37亩。甄别的贫困对象为1478户，5864人。20脱贫226户，875人，扶贫对象下降到1286户，4989人，占总人口的34.5%。脱贫810人，贫困面下降到28.96%,计划脱贫739人，使贫困面下降到23.85%。
为加强扶贫开发工作，进一步贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发的方针、政策和各项工作部署，努力开创全镇扶贫开发新局面。镇党委、镇政府把扶贫工作列入重要议事日程，纳入年度工作计划。一是成立组织，健全制度。镇成立了以党政一把手为组长的扶贫工作领导小组，由主管扶贫开发工作的副镇长具体负责。认真讨论研究制订出一系列行之有效的.规章制度，推进扶贫工作的规范化和制度化建设。二是认真调研，确定思路。镇领导班子深入一线进行调查，详细了解全镇各村的自然状况、贫困原因、发展潜力，根据了解到的实际情况，广泛征求村干部和村民代表的意见，研究制定了符合我镇实际的脱贫规划，从根本上改变传统的发展模式，走上了科学种养、持续发展的轨道。
(二)勇于创新，把扶贫落实到主导产业上。
镇在实施扶贫项目的过程中紧密结合当地实际，充分调动各方面的积极性，大力发展了马铃薯、畜草、旱作农业、劳务四大产业。
马铃薯产业，种植面积达到6.9万亩，其中以黑色全膜覆盖为主的标准化种植基地4.5万亩。建立一级种扩繁基地1万亩、二级种扩繁基地2.8万亩。畜草产业，新种植及改造提升优质紫花苜蓿4900亩;示范种植饲用甜高粱120亩;建成牧草收购加工点2处。青贮玉米秸秆3万吨，氨化3000吨;新建圈舍232间，引进基础母畜2500只，发展规模养殖户103户，建立养殖小区2个。劳务产业，全年累计培训达1839人次，输转务工人员4852人(次)，其中组织输转2991人，创劳务收入5987万元。旱作农业，以提高农业综合效益为目标，完成以全膜双垄沟播为主的旱作农业技术推广7.5万亩，其中地膜玉米3万亩，地膜马铃薯4.5万亩。完成秋季覆膜7.2万亩。其中黑膜4.5万亩，白膜2.7万亩。蔬菜产业，新建塑料大棚200座，全镇蔬菜种植面积达到500亩，实现产值约5000万元。
无论从项目整合的程度上看，还是从撬动民间融资的力度上讲，均取得明显突破。尤其是抢抓全省实施“1236”扶贫攻坚行动计划等历史机遇，坚持把产业扶贫、科技扶贫和智力扶贫有机结合起来，全力组织实施将台片区(包括将台、**、小岔口、太平)区域发展与扶贫攻坚规划。先后整合各类项目资金万元，撬动民间融资2亿元以上。积极响应区委区政府”家养十只羊，轻松奔小康”的发展战略，结合我镇“户均五棚菜，收入增得快“的发展思路，实施“个、十、百、千、万”工程。建成标准化暖棚260间，引进基础母羊2900只，扶持743户贫困户发展养羊产业，培育起了项目区贫困户的增收产业，当年建成塑料大棚200座，规划实施的以水电路房为主的基础设施全面完成了年度建设任务。全年共组织开展农业实用技术培训7期，培训人数1500人次;开展普通农技培训6期，培训人数1500人次;开展新型农民职业培训3期50人次，开展农业社会化服务体系建设技术员培训19期3500人次。累计发放各种技术资料3万余份，书籍3000余册。培训内容涵盖养殖、马铃薯、蔬菜等多个方面，为提高农民的科技素质发挥了重要作用。
三、存在的主要问题。
我镇扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩，但扶贫开发所取得的成效只是阶段性的，也是很不稳固的，今后的工作任务仍很艰巨。由于各种因素的制约，我镇扶贫开发在客观现状、扶贫环境和具体工作上仍然存在一些不足。
(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看，我镇大多地处偏僻山区，如我镇罗川、大湾、御风、张沟等村，地域偏避，山大沟深，交通不便，经济社会发展水平滞后，扶贫开发难度大。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基础设施有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。
(二)扶贫资金投入仍显不足。目前，我镇扶贫资金主要是依靠扶贫项目资金和双联单位的支持，贫困村筹资较为困难。
(三)农民思想认识不高。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，部分群众对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
市场开发工作汇报
目录。
一．引言21．编写目的......2。
2．项目背景......2。
3．参考资料......3。
二.开发结果31．产品32．主要功能：..3。
3．所用时间......4三．评价4。
1．技术方案评价.......4。
2．产品质量评价.5。
四．总结。
5一．引言1．编写目的本项目开发总结报告，主要是总结本软件的开发经验和总结所学到的知识，以及对一个系统的大型的软件设计的总体感悟，并将软件设计过程中遇到的问题加以阐述和说明。
读者对象：开发人员、大赛评委2．项目背景。
系统名称：3d旅游咨询员。
任务提出者：山东省齐鲁软件设计大赛委员组。
开发者：
面向用户：游客。
开发时间：2010年9月1号到2010年9月19号。
该软件运行系统：单机版计算计3．参考资料。
a、软件项目开发总结报告书（gb856t—88）国家标准。
二.开发结果1．产品。
名称：3d旅游咨询员。
存储媒体的形式：光盘。
数量：3份；
d、产品文档名称：
项目管理文档：《软件项目计划》、《项目进度报告》、《项目开发总结报告》。
产品文档：《用户手册》、《演示文件》2．主要功能：
这是一款关于3d旅游的软件，3d为本软件的一大特色。
模拟现实世界场景，做到真实逼真的效果，增加了视觉冲击力。可以像现实的人物一样随意走动，想到那就到那，想看到那就看那，而且操作简单易行，很方便用户的使用，带给用户一种全新的设计。设计一个以岱庙为背景的软件，软件界面以红色、灰蓝色和土黄色为主，为游客展现一个立体的三维场景，展现岱庙的建筑群和总体的设计，帮助游客大体的了解岱庙的基本信息，更好的完成游览观光的功能。分为四个模块,即操作介绍、查询、推荐信息、进入3d景区。
采用了3d模型建立的技术，碰撞检测技术，数据库连接技术。
性能：
a、可靠性。
此维护是软件周期的最后阶段，维护人员可以简单的对此软件进行维护。
3．所用时间。
3周，100多个小时。
三．评价。
1．技术方案评价。
我们小组开发的是3d旅游咨询员，具有一定的难度，我们通过开源游戏引擎直接控制，可以说是减少了一定的难度，使得软件的实行更有可靠性和完善性。
软件的场景采取三维立体效果，体现了3d的主题，所以提供较好的视觉效果，是人们有身历其境的感觉。
软件采取文本和语音同时输出，实现人机交互的功能，让用户比较强烈的感受软件的好处。
整个软件系统比较稳定，进行过比较严密的测试。
可用性：此游戏具有很好的实用效果，适合于任何的人用。
：此软件运用c++语言和irrlicht开源引擎，在windows系统的基础上，实现软件功能。软件的移植性比较强，只要是装了操作系统的pc机，都可以使用。
四．总结。
通过这次大赛，培养了我们的创新精神，竞争意识，克服困难、坚持不懈的毅力以及团队合作精神。开发的这款软件，从设计到开发都经过了细致摸索和推敲和实地考察，做到了作品的原创性。这是一款独立研发且具有成品性质的软件，是我们大家共同努力的结果。游戏开发中，大家的能力，诸如大家的合作，个人的协作能力，策划能力，以及时间观念都有一定的提高。希望软件的设计能给大家耳目一新的感觉，丰富多彩的视听效果，能给用户以视听享受，希望成为广受用户的欢迎。
通过参加“齐鲁软件设计大赛”，得到了许多经验和教训：
一个成功的设计应该是以用户为出发点，始终在考虑“用户需要什么”，软件策划并不是典型的用户，我们不是真正的旅游观光者，但是我们也进行旅游，我们制作的游戏是游客使用的，而不是自娱自乐用的。一味从自我考虑，只做符合自己的软件，你会发现它的需求是如此的不足，功能有很大的缺失，最后会发现做出来的软件连你自己的愿望。
xx市xxxxxxxxxxx信息。
化平台。
xxxxxxxxx单位2016年4月。
目录。
1开发背景1。
3工作任务3。
4工作计划4。
8信息化平台特色.........13。
9总结...16。
1开发背景。
xx公司按照xx市xxxx和xxx的相关标准和业务规范，完成xx市xxxxx管理信息化平台开发，xxxx信息系统、xx市国局xxxx信息系统、电子xx移交与接收平台、xx信息服务平台和地质资料管理信息系统五个系统开发建设任务。实现xxxx的规范化、标准化、信息化，实现xxxxxxx的集中管理和综合利用及全市xx信息资源共享，为促进全市国xxxxx的发展提供信息保障服务。
｛项目名称｝软件项目总结报告。
编号：-｛项目名称缩写｝-closurereport。
版本:x.x变更记录1项目信息2项目说明。
[简要描述项目背景，可从软件需求规格说明书拷贝]3项目周期。
1）项目进度总结：2）偏差原因说明：
[若项目整体进度偏差率或项目周期偏差率超过设定的阈值，需要对偏差原因进行总结分析。]3）改进措施：
[若项目整体进度偏差率或项目周期偏差率超过设定的阈值，需要总结改进措施。]出师表。
两汉：诸葛亮。
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。
宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。
亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。
今当远离，临表涕零，不知所言。
开发工作汇报
（2012年7月27日）。
尊敬的及各位领导：
今天，**县扶贫开发协会暨四川省扶贫基金会**联络处成立大会在这里隆重召开，这是我县扶贫事业的一件大事。我谨代表县委、县政府对大会的顺利召开表示热烈的祝贺，向长期以来关心支持我县扶贫事业的各级、各部门以及社会各界朋友表示衷心的感谢。值此机会，我就**县经济社会发展和扶贫开发情况作一简要介绍。
一、经济社会发展概况。
**位于四川盆地东北部，界于嘉陵江与渠江流域之间，是南充的东大门，与渠县、平昌、仪陇、蓬安四县接壤；幅员面积1633平方公里，辖53个乡镇、657个村，总人口96万，其中农业人口79.26万。**历来就是川东北经济文化重镇，建县1400余年，1933年建立苏维埃政权，是川陕革命根据地重要组成部分；达成铁路横贯全境，省道204线连接蓬安、渠县；城区面积14.5平方公里，常住人口17.6万人，是省级卫生县城、全国科技进步先进县、省级文化先进县、全省综治模范县。**地形地貌以浅丘带坝为主，是农业占主导的省级贫困县、全省第二批扩权强县试点县、全国最具投资潜力中小城市百强县。农业初步形成了优质畜禽、粮油、水产、蚕桑、果蔬五大特色产业，是全国优质瘦肉型猪基地县、国家商品粮基地县、全省无公害水产品和黑山羊生产示范县；工业形成了农产品加工、机械铸造、电器建材、纺织服装“四大板块”，建成3.5平方公里骨架工业集中区。近年来，我们紧紧围绕建设川东北宜居宜业中等城市和成渝经济区北部经济强县奋斗目标，按照“两坚持一加快”的思路，带领全县人民负重拼搏，苦干实干，全县经济社会发展呈现出县域经济大提速、城市建设大变样、项目攻坚大突破、人民生活大改善的良好态势。2011年，全年实现gdp96.5亿元，地方财政一般预算收入2.29亿元，农民人均纯收入5300元；今年上半年实现gdp60.98亿元，地方财政一般预算收入1.96亿元，农民人均现金收入3193元。
在扶贫开发工作方面，我们牢固树立扶贫开发是第一民生理念，坚持以增加贫困人口收入、改善贫困地区民生、加快贫困地区发展为主线，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为抓手，瞄准贫困群体，更新扶贫观念，创新工作方法。近3年来，在78个扶贫项目村共投入扶贫资金1.09亿元，大力实施了交通、水利、产业培育、劳务培训等多个扶贫项目，着重做好了以下5方面工作：
（一）干群观念取得根本变革，思想解放实现了历史性突破。破除了等靠要、固步自封、小富即安等思想，发扬艰苦奋斗、勇于拼搏的精神，宁愿苦干、也不苦熬，锐意进取，主动创造机遇，变劣势为优势，老区人民创新精神充分迸发，创造活力喷涌而出。一是狠抓思想扶贫，改变落后观念。我们以“扶贫必先扶志，脱贫先要治愚”为主题，通过电视、广播、标语、讲座等方式，加大宣传教育力度，共发放宣传小册4万余份，举办讲座4200余场次，并以“坝坝会”、分组座谈、互动讨论、外出参观考察等方式，在干部群众中广泛深入地开展了560余场次、42万余人次参加的大讨论活动，引导群众破除了等靠要思想，培养了“自强自立为主、发展致富为荣、等待依赖为耻”、“艰苦奋斗奔小康、转变观念求发展”的意识，群众思想观念明显转变。二是强化技能培训，掌握致富本领。大力开展劳务扶贫，共投入劳务扶贫资金230万元，创办了1所省级培训基地、6所市、县农民工培训网点，开设电脑、数控等近30个项目，累计开办培训班200余次，培训近5000名贫困农民工，提供致富信息15000余条，就业岗位4960个，产业项目26个，输出劳务4830人次。与浙江金华建立劳务协作关系，对口输出劳务525人次，引进项目8个，带动3850人脱贫致富。通过教育培训，贫困群众学技术走富路的势头更强劲，受训人员年均纯收入达2-5万元。三是培育新型农民，提升综合素质。以新村扶贫为契机，大力推进民主法制教育、乡风文明教育等，切实加强群众综合素质建设。投入新村扶贫资金9502.5万元，协调有关部门，统筹推进文化扶贫、教育扶贫、卫生扶贫等，深入实施广播电视村村通工程、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，新建村图书室310多个，新建村小学10所、建筑面积达3000平方米，新建村医疗室（点）132个；深入开展全民阅读、全民健身、农民运动会等活动，贫困村群众素质明显提高，村风民风不断净化，农村面貌焕然一新，扶贫对象户计划生育率达99.8%，95%以上的家庭评为“遵纪守法户”、“双文明户”，东升镇锁水村、新店镇蓼叶村成为全市新农村建设示范村。
（二）基础设施取得根本改善，发展瓶颈实现了历史性突破。一是大兴基础设施建设。把水利、交通等基础设施建设放在扶贫工作第一位，全力加强基础设施建设。成功争取国家小型农田水利重点县项目建设，完成病险及震损水库除险加固21座，新建整治山平塘210处，新建整治石河堰168处，新建蓄水池312口。新建、改造农村供水工程7850处，解决了48个场镇、195个村、14.5万人的饮水安全问题。投入1.2亿元资金，实施村道扶贫59个村，新、改、扩村道路50.1公里。大力实施“三建五改”工程，建园32000余个、建池33400余口，改路528公里、改水36960处、改厕改厨改圈38000家。这些扶贫项目的实施，极大地改善了群众生产生活条件，为全县扶贫增收工作奠定了坚实的基础。二是完善配套建设。我们在着重抓好水利、交通等基础设施建设的同时，做好电力、能源等配套建设，在340多个村实施农村电网改造，投入200多万元建设2000多口农村户用沼气池，大大提升了扶贫开发整体质量。三是突出库区扶贫。投入移民扶贫专项资金460万元，在移民安置点、幸福水库淹没区改造公路11条24.5公里，建设各类安全饮水工程335处，新建、整治山平塘和蓄水池250口，田土改造1500亩。积极引导、帮助三峡移民胡一兵带头发展畜禽加工业，组织成立专业合作社，建成1000多平方米的养殖场，年饲养肉牛1000多头，成为带领广大移民共同致富的平台。2010年10月，胡一兵参加文建明先进事迹报告团赴京宣讲，得到习近平同志亲切接见，称他是三峡百万移民的典型代表，是带领移民群众致富的能手。
（三）富民产业取得根本发展，增收致富实现了历史性突破。我们紧紧围绕“两个带动”，依托秦巴连片扶贫开发和整村推进项目，变“输血”为“造血”，着力培育长效增收产业。大力推行“公司+基地+农户”、“支部+协会”等模式，精心打造润丰食品、通旺农牧、山润核桃等龙头企业和一批业主大户，涌现了通宝牛肉、**黑山羊等无公害、绿色、有机农产品品牌。茶盘现代循环农业示范园已成为中国农业大学生物与农学全日制研究生实习基地，在其大力帮助支持下，园区的人才、技术和管理等得到大幅提升，同时，又引进的有机蔬菜无土栽培技术，开启了我县蔬菜无土栽培的历史先河，并将此技术在现代农业园蔬菜基地进一步推广。我县的万亩蔬菜、万亩核桃、万亩血橙、万亩速丰林、百万头生猪、千万只小家禽等特色产业带动全县农民增收致富，正在绥山大地呈星火燎原之势，结出丰硕之果。另外，我们积极推进扶贫互助社试点。2008年以来，实施了10个扶贫互助资金试点，组建196个互助小组，筹集资金187.3万元，入社农户达1148户，现已借款316.97万元，支持贫困群众发展核桃、香椿、生猪等产业，为农民解决了资金紧缺的困难。目前，我们又启动了10个扶贫互助资金试点。扶贫互助资金变“输血”为“造血”，成为群众发展产业、增收致富的有益补充。
（四）社会扶贫取得根本跨越，合力攻坚实现了历史性突破。一是深入推进东西协作。抢抓浙江省金华市及其所辖义乌、永康、兰溪、东阳、浦江五县市对口帮扶机遇，争取东西扶贫协作资金1208万元，实施了道路、教育等8个大类、200多个基础建设项目，修建人工井、畜水池等小微水利900余处，建设乡村道路500余公里、桥梁6座；新建5个乡镇卫生院、1个敬老院；引进产业项目8个，大庙、清水等5个对口帮扶乡镇在帮带下实现了大发展，贫困群众2010年人均收入达4280元。二是深入推进定点帮扶。2009年，为推进南北两河综合整治工程，省路桥集团无偿援建了红军桥；又本着保本略亏原则，让利264万元建设了云凤山大桥，贯通了县城南北区域，为“一河两翼”的横向发展奠定基础。省委办公厅、省政协办公厅、省政府机关事务管理局、西华师范大学、川北医学院、市林业局、市房管局、市水务局等省市部门先后向定点帮扶贫困村投入帮扶资金1403.18万元，物品折资近200万元，引进致富产业5个，建设公路、水利等项目13个。三是深入推进结对帮扶。实施了“万名党员干部结对帮扶”、“部门帮村，党员帮户”、“领导挂点、部门包村、干部帮户”等活动，组织91个县级机关对口联系乡镇，帮扶112个贫困村，党员干部和贫困群众结穷亲，组成帮扶对子；分3次累计下派278名机关干部到贫困村任职帮助发展。总共提供帮扶资金2320万元，捐赠物品价值182万元，提供致富信息273条，产业项目182个，帮助5600名贫困群众走上了致富路。四是积极筹建今天成立的扶贫开发协会和扶贫基金会**联络处，为**社会扶贫事业打开了一扇新大门。
（五）民生保障取得根本强化，富民惠民实现了历史性突破。坚持以民为本，把惠及民生放在首位。贫困地区新建、改造乡镇卫生院所、村卫生室个，实现了贫困地区所有乡镇均有卫生院，%的行政村有卫生室。新建、改造中小学校所，全面落实“两免一补”费用亿元，万农村中小学生受益。万农民参加“新农合”，万特困人口纳入低保范围。“两项制度”有效衔接，加强和改善民生得到了全面落实。
2012年和今后一个时期，我们将深入贯彻落实科学发展观，增强前瞻意识、机遇意识、创业意识和精品意识，扎实做好三个“三”：一是抢抓机遇，打好三张牌。一要打好项目牌。根据县委、县政府的发展战略，花大力气打好项目攻坚战，切实做好项目的规划、申报、实施、管理和监督。二要打好老区牌。我县属革命老区，中央扶贫工作会议指出，要加大对革命老区的扶持；《四川省“十二五”革命老区发展规划》也已经出台。我们要抓住这一历史机遇，争取更多的资金项目和政策扶持。三要打好帮扶牌。继续深入推进东西协作，抓好省、市定点帮扶工作，营造大扶贫格局。二是突出重点，实施三大项目。一要突出抓好秦巴山区扶贫连片开发。围绕万亩血橙、万亩核桃产业、万亩蔬菜等重点项目，完善后续工程建设。二要开展旅游扶贫试点。充分挖掘太蓬山旅游资源，把太蓬山打造成川东北旅游胜景，树立全县旅游产业品牌形象。三要做好金鸡沟水库移民搬迁安置工作。我县已启动金鸡沟水库建设，要做好移民前期规划、搬迁和安置等相关工作。三是创立品牌，打造三大园区。以新农村建设为契机，以现代农业科技为支撑，捆绑项目、整合资源，统筹推进现代农业示范园区、万亩血橙产业园、万亩核桃产业园三大园区建设，努力打造无公害、绿色、有机农产品品牌。
三、恳请解决的几个问题。
（一）**是川陕革命根据地的重要组成部分，早在1926年就成立了地下党组织，1932年建立了苏维埃政权，全县有15800多人参加红军，8500多名英勇捐躯，为中国革命和建设事业作出过重大贡献。但**底子薄，基础差，区位偏，资源匮乏，交通落后，目前依然是农业大县、工业小县、财政穷县，贫困落后的现状依然突出，全县仍有17.02万人生活在贫困线下。为加快**经济社会发展步伐，恳请在下一轮国贫县调整中，优先考虑把**列为国家扶贫工作重点县。
（二）改革开放以来，经过**人民的奋力拼搏，**的发展取得了长足的进步，人民生活水平得到了提高。但相比南充市内其他县市区还存在着一些差距，尤其是在项目支持方面，与阆中、南部、仪陇等国贫县还存在着巨大的差距，为了共同致富同奔小康，请省市在扶贫政策和项目方面给予大力支持。
（三）**县扶贫开发协会暨四川省扶贫基金会**联络处今日正式成立，犹如襁褓中的婴儿，需要得到精心呵护和大力培育。为了让她充分发挥职能，助推**扶贫事业再上新台阶，恳请省市在管理、资金等方面给予大力扶持和帮助。
农业综合开发工作汇报
常宁市总面积2047平方公里，现辖22个乡镇，5个街道办事处，706个行政村，7750个村民小组，总人口88.5万人，其中农业人口76万，总耕地面积59.8万亩，其中水田50.9万亩，旱土8.9万亩。我市自实施农业综合开发以来，始终坚持与新农村建设统筹结合，以中低产田改造为重点，以农田基础设施建设为手段，以农业增效、农民增收为目标，按照“规模化开发、规范化管理、精细化建设”的思路，与时俱进、务实创新，各项工作取得了较好的成绩。现将我市农业综合开发工作汇报如下：
一、基本情况。
目前，我市完成了彭洲、蓬田两个项目区工程建设，共投入财政资金1062万元，改造中低产田2.02万亩，开挖疏浚渠道33公里，衬砌渠道37.01公里，建设小型蓄排水工程8处,渠系建筑物16处，桥、涵、闸配套1100处,改良土壤0.4万亩,新修机耕道路13.5公里,购置农业机械26台，营造防护林0.06万亩，科技示范推广0.4万亩。蓬田项目区建成后，新增节水灌溉面积0.5万亩，年新增(节约)水量50万方，改善灌溉面积0.6万亩，改善除涝面积0.5万亩。可常年烟稻轮作面积0.4万亩。年新增生产能力为：粮食138万公斤，其中:优质粮食128万公斤，新增烟叶0.56万担，项目区农民收入总额增加234万元。
二、主要做法。
（一）加强领导，形成开发合力。农业综合开发工作量大、面广、线长，是一项系统性复杂工作，需要各级各部门的支持配合。为搞好农业开发工作，市委、市政府高度重视，把其列入重要工作日程，做到“三个确保”。一是确保农开办工作有位置。市委、市政府把实施农业综合开发，作为破解“三农”问题、促进农民增收的重要渠道。项目从规划、选址到组织实施每一个环节，市委、市政府都要听取汇报，并多次召开农业综合开发专题会议，针对各个时期工作重点分别进行部署，深入项目区现场办公，协调关系，解决实际问题。同时，于2010年底，配齐了农开办领导班子，进一步充实了农开办队伍。二是确保经费有保障。市农开办原属差额拨款事业单位，为解决开发办干部职工的后顾之忧，从xx年起，将农开办归口财政统一管理，把职工工资福利纳入财政统发，充分调动了部门和工作人员的积极性。同时，对于项目建设的县级配套资金，我市财政总是给予优先保证，确保项目建设的顺利进行。三是目标管理有效果。为了调动大家搞好农业综合开发的积极性，我市市委、市政府对农业综合开发实行目标管理责任制，将责任分解落实到有关单位和人员。如市政府明确项目区乡、村两级主要负责人为农业综合开发第一责任人。在此基础上，严格平时和年终考核，将考核结果纳入干部政绩考核范围，作为干部奖惩、晋级、升职的重要依据。通过一系列措施，确保了农业综合开发工作的高效运转。
（二）集中连片，实施规模开发。近年来，我市一改过去项目分散的特点，坚持走集中连片、规模开发之路。xx年年，经上级专家考察、论证同意，我市选择了自然条件好、开发潜力大、干群关系佳的蓬塘乡实施开发，蓬塘项目实行五年整体规划，分年度逐年实施，整个项目分为彭洲、蓬田、蓬塘、李井、凉水五个项目区，涉及我市蓬塘、松柏2个乡镇的37个行政村，共计划投入资金3950万元，改造中低产田5.5万亩，是我市实施农业开发二十年来，集中连片最广、项目规模最大、建设周期最长的一个项目，目前，已完成彭洲、蓬田两个项目区建设，规模开发雏形基本形成。
（三）科学规划，坚持人性化设计。规划设计是项目建设的基础，为了确保项目建设的高标准，我们不断摸索，力求规划科学合理。一方面尊重客观实际搞规划。围绕高标准农田建设标准，项目实施前，我们组织有关领导、专家、工程技术人员和当地农民到现场仔细勘察、测量，在掌握大量第一手资料的基础上，按照现代农业高起点、高质量、高标准的要求，按流域、灌区进行科学规划，绘制总体规划图、施工断面图、竣工图，编制概预算表，为高标准建设奠定基础。另一方面以人为本搞设计。农业综合开发工程要按人性化的思路设计，把方便群众的生产与生活结合起来。如我们在大渠道边砌取水池，方便人们取水用水；在机耕路旁边建垃圾箱，防止生产废弃物随意乱丢乱放；在主路两旁预留空间配建休息区，方便群众劳作之余休息；在渠道穿越群众生活区的地方修建便民台阶和洗衣台，方便群众生产生活；在人群密集和交通要道处，我们按承载5吨的标准设计主要机耕桥，按200米的间距设计便民机耕桥。
（四）严格管理，打造优质工程。在项目建设中，我们严格按照十年不大修、二十年不落后的要求进行项目建设。一是认真落实招投标制。按照“公开、公平、公正”的原则，面向社会公开招投标，选择有资质、信誉好、实力强的优秀施工队伍承建。工程招投标时，邀请市纪检、监察、财政等部门现场参与监督。二是严把工程施工关。在施工方法和工艺上，我们不断改进和创新，从根本上提高工程质量。对骨干灌溉渠道，我们全面推广砼现浇工艺。对骨干排水沟渠，全面推广浆砌石衬砌。对田间支渠，推广使用u型槽或空心砼砖衬砌。对附属建筑物，严格按照标准设计施工，一步到位。如渠系接口处的涵管多余部分，我们要求使用切割机切平，坚决杜决锤子敲打，确保路涵边缘平齐。
三是严把项目监理关。我们聘请监理单位对工程建设实施全面质量监管，并指派具有专业资质工程监理深入施工现场对建筑材料、施工程序、工程质量等环节进行监督。同时，对每个标段，农开办还安排一位高素质技术人员，同施工队一同吃住在项目区，现场跟班作业，进行技术指导，发现问题及时与承建方共同处理，把存在的质量问题解决在萌芽状态。
（五）强化管理，做到专款专用。一是严格资金审批。实行“一支笔”审批，一本账册核算，一个资金专户。严把资金支出关，所有项目资金使用，必须由负责人一支笔审批，不符合要求的各种票据一律不予入账列支。二是严格资金审核。每项工程资金的拨付，必须由项目承包人提出申请，并开出收据和正式发票，经主管工程的施工人员、财务股负责人及主管领导的审核无误并签字后，最后由单位负责人审批。通过层层审核，提高了资金使用透明度。三是严格拨款制度。项目资金拨付坚持四个原则，即按计划拨款、按项目拨款、按程序拨款、按进度拨款，无论是上级资金还是本级配套资金一律按工程进度拨款，严禁违规拨款。
（六）落实管护，确保工程长久发挥效益。工程建好后，把工程交由乡镇统一管理，由乡镇按受益面积交付村级管理。以村为单位成立工程管护队，由村主任和各村民小组推选有关人员组成，村主任为第一责任人。在项目区每条渠道都设立管护责任牌，明确管护内容和责任人。建立工程管护基金，按受益面积每年每亩收取1元管护基金，对个别工程如排灌站，实行有偿使用，采取租赁、转让等方式落实管护主体，多方面筹集管护资金，做到专款专用，确保工程长久发挥效益。
三、
存在的问题。
1、资金缺口大。按照五年整体规划，我市蓬塘项目区计划投入资金3950万元，目前已完成了彭洲、蓬田项目两个项目区建设，完成投入资金1046万元，为加快我市项目建设进度，让项目区更早发挥效益、农民早日受益，请求省办在后期的项目资金安排上给予增加投入，促进我市农业综合开发项目又好又快发展。
2、产业化项目亟待省办扶持。我市素有“粮仓油海”之称，油茶资源丰富，是油茶大市。近几年，烟草产业发展也异常迅猛，已成为我市主要经济支柱之一。此外，塔山山岚茶得天独厚，自宋代起就是宫廷贡品，与南岳云雾茶并列衡阳市两大名茶。尽管我市资源如此丰富，市委、市政府及市农开办也做了大量的前期工作，但直至目前，我市产业化项目还是一片空白，产业带动力不能凸显，特建议省办对我市产业化项目给予重点倾斜和支持，使我市产业化项目早日实现零的突破。
开发工作汇报
2000年以来，根据县委、县政府部署安排，我局先后在田庄乡竹坪村，乐安镇团民村、葡萄村以及仙溪镇尖峰村开展扶贫开发工作。几年以来，我局以增加农民收入和带领贫困人口脱贫为目标，克难攻坚，真抓实干，扶贫工作取得了较好的成绩。现将有关情况汇报如下：
一、近年来我局扶贫开发工作的主要成绩。
一是村民生活水平发生了显著变化，生活质量有了较大提高。几年来，除村民自筹资金外，我局积极争取扶贫资金80余万元用于村级各项建设。4个村3569人中有95%的人实现了稳定解决温饱的目标。各扶贫村群众生活水平显著提高，电视、电话普及率分别达到95%和70%，有15%的农户购买了手机。对于特困户，我局党组成员开展了一帮一扶贫，几年来共发放慰问金一万余元。其中乐安镇团民村经过我们3年的扶贫开发，村民购置了货车4辆，面的1辆，手机80部，新修房屋27栋，该村群众在镇信用社的存款达70余万元。
开展工作，协助各村共拓建道路23公里，修建渠道2000米，修建人畜饮水池4个，架设管道2100米，还进行了农网改造工程，维修改建了村小学校。同时，将生态建设绿起来与扶贫开发富起来紧密结合，扶贫村25度以上的坡耕地全部进行了退耕还林，整村生态环境得到了根本改善，为贫困村可持续发展提供了基础保障。如乐安镇团民村的114亩荒山退耕还林后，每年可得上级补助17480元，成为了村里的“绿色银行”。
三是村民有了稳定的收入项目，产业结构得到了较快调整。培训农民技术人员1000多人次，农业、林业、水利、科技四位一体整体推进，各扶贫村经济结构有了明显变化，依托资源、因地制宜、合理开发、优势互补，初步形成了以种养业为主的农村特色支柱产业，农村产业结构更加合理，农业发展空间不断拓展。如乐安镇葡萄村和团民村就通过我们的帮助，扩大了烤烟种植面积，提高了单位产量，其中团民村2003年我们入村时仅种植烤烟180亩，到2005年增加到300亩，共实现产值45万元，纯收入达39万元（含财政补助）。结构的调整，观念的更新，打破了贫困村以粮为本的传统思想，一村多业，一户一业的发展格局已初步形成，为农民增加收入创造了条件，为全村致富奔小康奠定了基础。
四是村容村貌有了明显改观，村民的思想观念发生了深。
刻变化。通过实施村道路、村部、卫生医疗站所、村小学建设和群众院落硬化、改水改厕等项目，使扶贫村脏、乱、差面貌得到有效整治，村落面貌焕然一新，人口素质得到提高，精神面貌有了明显转变，崇尚科学、文明进步、勤劳致富已成为群众追求的时代新风尚。农民学科技、比致富的风气越来越浓厚，脱贫致富的积极性不断高涨。根深蒂固的“等、靠、要”思想已被“宁可苦干，决不苦熬”的坚强信念所代替，封闭自守，小满即安的小农意识已变为主动开拓市场，加快经济发展的自觉行动。
二、当前贫困村面貌难以改变的主要原因。
一是文化水平整体较低。就乐安镇葡萄村来说，1026人的村，大专以上文化程度的仅有4人，高中文化程度58人，小学和初中文化程度的964人，占全村人口的90%，其中半文盲有205人，占全村人口的近20%。受文化知识水平低的制约，大部分村民没有掌握农业专业技术。
二是青壮年大部分外出。如仙溪镇尖峰村共有18－50岁村民287人，其中220余人常年在外地务工，占全部青壮年人数的近80%，作为主要劳动力的青壮年大部分常年在外，剩下老弱病残守屋，村上冷冷清清，各户连正常的粮食作物的生产活动也只能勉强维持，村级的基础设施建设很难开展起来，对留守儿童的教育监管也是一个很大的问题。
三是生产生活条件差。4个扶贫村自然条件恶劣，居住分。
散，不同程度地存在缺路少桥、缺少饮水、不通电话、没有医疗卫生点等现状，群众普遍行路难、住房难、上学难、就医难。其主要原因一是由于乡村两级集体经济底子薄弱，负债累累。二是投入与需求矛盾突出。由于贫困面大，基础薄弱，各类扶贫投入总额相对需求来说差距太大，投入不足导致基础设施建设受到严重影响。
三、今后的工作思路。
（一）加强领导，完善机制，充分发挥扶贫资金整体效益。我局将继续把扶贫开发工作纳入全局重要工作日程，经常研究，及时解决在扶贫过程中遇到的困难和问题，并抽调思想素质好、工作能力强的干部进驻扶贫村开展工作，协助乡村定规划、搞论证、建项目，使有限的扶贫资金得到整合，起到统一调配，集中使用，发挥整体效益的目的。
（二）因地制宜，科学规划，为整村脱贫打好坚实基础。扶贫开发工作既要立足当前项目的实施，更要着眼长远发展规划的制定。我局将按照因地制宜、合理布局、科学规划、分类指导的原则，积极与农业、林业、牧业等部门加强联系，在广泛调查研究、充分评估论证的基础上，组织各村召开村民大会，逐村制定系统、科学的扶贫开发发展规划，制定切实可行的工作计划、技术方案和操作规程。根据项目建设需要，结合不同农时季节，采取现场操作示范与宣传培训班相结合的方式，使农户能够掌握1—2门实用的产业开发技术，提高农户的自我发展能力。
（三）发扬民主，优化班子，选好贫困村脱贫致富领路人。村支部、村委会是最基层的组织，扶贫开发的思路、项目再好，如果没有村支部具体组织实施，都是一纸空文，扶贫的目的就达不到，效果就体现不出来。我局将抓住村级班子改选的契机，引导党员、群众科学理性行使手中的权利，选出作风过硬、事业性强、能为群众办实事的村级班子，真正发挥村党支部在脱贫致富工作中的战斗堡垒作用。
(四)深入基层，加强服务，提高扶贫开发工作实效。在今后的工作中，我局将更多地关注扶贫开发工作实效，积极为扶贫人员解决工作和生活中的后顾之忧，鼓励他们多下基层了解情况，进一步加强和当地乡镇党政和相关部门的联系，加大贫困村基础设施建设力度，引导农民群众特别是村组干部学习技术，转变观念，推广配方施肥、良种繁育、畜牧改良、科学养殖等农业技术，充分发挥农业新技术的示范带动作用。
四、两点建议。
一是扶贫开发工作应当更加注重鼓励当地发展相对超前的农户发挥示范带头作用。扶贫的主体和对象是贫困户，瞄准贫困户是基本要求，也是扶贫开发工作的重点和落脚点，但致富途径的选择应当从相对富裕户入手。要通过调查，摸清村情、户情，认真总结本村或邻村专业户致富的原因，根据整村主导产业，发展一批产业开发带头人，发挥其示范带动作用和连接农户与市场的中介桥梁作用，结合贫困户的技术特长、生产习惯、地理位置等因素，帮助他们建设一批投资少、见效快的项目，通过专业户和有关部门的技术引领，使贫困户形成稳定的增收产业，在当地形成规模产业，实现整村可持续发展，全面进步。
二是建议加强部门协作，突出社会帮扶。扶贫开发工作是一项系统工程，一个单位的职权单一，能力有限，需要全县各部门的共同努力，我们建议由县人民政府或县扶贫办牵头，每年定期召开一到两次各单位的扶贫工作联席会议，把各单位不能解决的问题集中到会上来研究，明确由相关单位协助办理。同时，通过招商引资，鼓励和引导社会各界积极参与，充分发挥县内外的资金、智力和信息优势，帮助贫困村寻找致富项目，努力为贫困村办实事，帮助贫困群众解决生产、生活等方面的困难。
我们将以这次调研工作为新的起点，认真总结经验教训，进一步转变工作作风，在求真务实上下功夫，在开拓创新上找出路，一步一个脚印，认认真真做工作，扎扎实实抓落实，切实把扶贫开发工作搞成群众满意、群众受益的工程，为建设社会主义新农村作出应有的贡献。
开发工作汇报
尊敬的王主任并各位领导：嘉陵区是1993年9月南充撤地建市时成立的县级行政区，位于四川盆地东北部、嘉陵江中游西岸，北靠顺庆区，南邻武胜县，东连高坪区，西接西充县、蓬溪县；幅员面积1278.9平方公里，辖6个工委、48个乡镇、559个村、14个居委会，总人口66万，其中农业人口占90。
因属典型的农业大区、工业小区、城市白区、财政穷区，我区于1994年被列为国家重点扶持贫困县，1999年越温达标验收后，又于2001年被列为新一轮国家重点扶持贫困县。2004年，我区实现地方生产总值（gdp）22.08亿元、地方财政收入4614万元、全社会固定资产投资8.38亿元、社会消费品零售总额8.01亿元，分别同比增长13.14、－6.6、30.12和17.8；农民人均纯收入2115元，三次产业比例调整为35：29：36。
一、嘉陵区扶贫工作实施概况嘉陵区通过实施扶贫开发项目，农民收入稳步提高，群众贫困发生率逐年下降，基础设施建设不断完善，农村支柱产业逐步形成。一是实施了“七.二七”扶贫攻坚计划。1994—2000年，嘉陵区通过7年的努力先后累计解决24万农村贫困人口的温饱问题，贫困发生率由1994年的38.7％下降到2000年的7.74,贫困人口的生活水平有了很大提高，1994年全区农民年人均纯收入仅545元、人均粮食353公斤，2000年分别增长到1138元和432公斤。二是开展了新世纪扶贫开发工作。2001年我区被确定为国家扶贫开发工作重点县以来，区委、区政府将扶贫工作纳入了重要议事日程，四年来捆绑各类扶贫资金、农业项目资金8000多万元用于扶贫新村建设和移民扶贫，完成63个重点村的新村建设、1389名贫困人口的移民工程和6所乡镇卫生院建设任务，整修渠道185.6公里，治理水土流失面积123平方公里，实现乡乡通公路，70的村通乡村道路。三是抓好了外资扶贫项目实施。秦巴山区扶贫世界银行贷款项目覆盖我区8个乡镇，93个行政村、25940户、99297人，项目总投资14486万元，其中世行贷款5667万元。通过实施该项目，项目区农业生产条件明显改善，人均纯收入大幅度增加，社区整体素质明显提高，社区环境和人居环境得到改善，教育、卫生事业有了长足的发展，贫困状况得到根本缓解，贫困发生率由1996年的89％下降到2003年的5.19％。该项目实施8年来，先后迎来世界银行第一次检查团、世界银行亚洲局副局长帝上礼先生、世界银行高级副行长卜圭农先生及国家、省项目办的检查、考察，对我区该项目给予了充分肯定。
二、嘉陵区目前面临的贫困现状通过实施扶贫项目，我区经济社会发展步伐明显加快，但由于基础差、底子薄，受自然和社会等因素的制约，我区农村目前面临的贫困问题仍然严重，主要表现在以下五个方面。
（一）贫困户收入低，贫困人口返贫率高。据统计，目前我区人均纯收入在625元以下的特困人口有41120人，人均纯收入在625元至1000元的贫困人口有78532人，占全区农业人口总数的6.61和12.7。如果稍遇自然灾害，全区贫困户返贫率将高达30左右。
（二）自然条件恶劣，基础建设明显滞后。我区地处川北干旱走廊腹心地带，境内生态环境差，旱灾、洪灾、雹风灾、山体滑坡等自然灾害频发；全区有高山村142个，缺水村107个，未通公路的山村118个，全区尚有10万人、20万头牲畜存在饮水困难，12万人存在住房困难。由于缺乏资金和项目，农村基础条件一时难以改变。
（三）教育卫生条件差，农民文化素质偏低。我区中小学危房占20，农村师资力量严重短缺，40的教师学历不达标，学生辍学率在18以上，农村青壮年文盲较多；乡镇卫生院医疗条件差，设备陈旧落后，乡村两级医疗卫生队伍后继无人，农村医疗救助保障体系不完善。
（四）农业保障体系不健全，农民增收十分困难。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分地方仍然是靠天吃饭；农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民组织化程度低，驾驭市场能力弱；近年来由于乡、村财力十分困难，投入到农业实用技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术。
（五）群众观念保守，市场经济意识淡薄。目前不少贫困群众商品意识很淡薄，坚信“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”，适应市场经济能力较弱，小农意识、封闭意识十分浓烈，精神状态差，等、靠、要思想严重；还有相当一部分人满足于日出而作、日落而息的自给自足的传统的生产方式和生活方式，自身脱贫致富的能力较差。
三、今后扶贫工作开展打算下一步，我区将继续抓住被列为国家扶贫开。
发工作重点县的机遇，不断创新工作方式，积极争取各类扶贫资金，精心组织实施扶贫项目，扎扎实实地搞好新世纪扶贫开发工作，以工作实绩来回报上级的关心和厚爱。
家贫困县调整为在抓好扶贫开发重点县的同时更加强调工作到村、扶贫到户；在扶贫内容上，由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿问题又解决教育、科技、文化、卫生等问题;在扶贫投入上，由分散使用资金调整为捆绑资金集中力量解决一些突出问题。
（二）突出治水兴路抓好基础设施建设。充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇，集中人力、物力、财力，坚持不懈地大搞农田水利基本建设，抓好农村村道公路的建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富。
（三）坚持因地制宜搞好产业扶贫工程。一是以市场为导向，因地制宜地发展有特色的种养业尤其是山羊、生猪、家禽的养殖；二是要将提高农民科技文化素质作为全区扶贫开发的重要工作，实行农科教结合，依靠科技进步，发展特色农业；三是按照产业化发展方向对我区现有的产业实行贸工农一体化经营，形成有特色的区域性主导产业，提高农业综合效益；四是充分尊重农民生产经营自主权，注重示范引导，帮助农民切实搞好信息、技术、销售服务，为农民发展生产、增加收入创造条件；五是有计划地建设各类农产品交易市场，搞好农产品流通，不断增加农民收入。
（四）进一步加大劳务开发扶贫力度。实践证明，劳务开发收入已成为农民增收的主要来源。为此，我区将把劳务开发与移民扶贫紧密结合起来，在区扶贫培训中心及各类技术学校开展不同类型的劳务扶贫培训，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。尊敬的王主任及各位领导，嘉陵区扶贫开发任务艰巨、任重道远，要从根本上消除贫困，还需要进一步加大引进外资扶贫项目和国内项目的力度，恳请各位领导继续给予我区更多的关照和支持！
开发工作汇报
按照省市县农村扶贫开发规划要求，我乡在上级党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省市县扶贫开发工作会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求，扶贫开发工作取得了较好的成绩，全乡列入“八七”扶贫攻坚计划登记造册的贫困人口由1994年的2500人下降到现在的378人，贫困人口人均纯收入由1994年的180元提高到现在的668元，增加了488元，不少贫困户不仅解决了温饱问题，而且过上了较富裕的生活。贫困面貌明显改观，基础设施建设突飞猛进，支柱产业规模不断壮大，以小水电建设为突破口，乡镇财政收入比1994年的16万元提高到现在的160万元，贫困群众的生产生活条件有了很大的改善。我乡扶贫工作之所以能够取得可喜的成绩，主要得益于全乡广大干部群众解放思想，大胆探索，归纳起来，主要有以下做法：
一、以发展为先导，夯实思想基础。
认识是行动的先导，扶贫开发，既是事关人民生产生活的德政工程，又是保持新时期经济发展和社会稳定的重要举措。更是全面建设小康社会进程中必须首先完成的历史任务。我乡贫困面大，群体性贫困已成为制约我乡经济发展的瓶颈因素，上级部门确定我乡为特困乡。无疑是一次难得的历史机遇。乡党委政府高度重视，抓住、珍惜、用好机遇，心往一处想，劲往一处使，增强了干部群众的责任感和使命感，激发了贫困群体的主动性和积极性，使我乡形成了“依靠内业谋发展，借助外力保发展，形成合力大发展”的共识，为脱贫致富奠定了坚实的思想基础。
二、以发展支柱产业为突破口，整合资源优势我乡地处遂川县西部边陲，为全省乡镇政府所在地海拔最高的乡镇。早在前几年乡党委政府就提出“山顶种药采菜，山中采矿取宝，山坡种果种椒，山窝种竹育笋，山下蓄水发电，山外设点流通”的扶贫开发思路。依托我乡独特的资源优势，以市场为导向，把扶贫开发与发展农村，支柱产业结合起来，通过扶贫资金扶持，我乡7个村，逐步形成了“一村一品”的发展格局，桐古、禾坑、营盘村种药采菜，户平种植药材在5亩以上，户平采摘红薇菜在10公斤以上，梅竹、大夏、小夏、桥头三个村以毛竹、竹笋为主导产业，年均收入每户在1000元以上，大户在万元以上，贫困户群众可以从支柱产业中人平增加250元以上，据统计：我乡新种植药材10000亩，花椒1000亩，毛竹5000亩，养鹅鸭5000羽，生猪千头，已建成小电站10座，装机1.5万kw，我乡七个村全部受益。大部分贫困群众依靠支柱产业开发脱了贫。
三、严把扶贫资金使用关，夯实设施建设基础为加强基础设施建设，确保扶贫资金真正为贫困群众办实事，见实效，乡党委政府十分重视扶贫资金的使用管理，已经完成6个村通公路，总里程为35公里，投资25万元解决了多年未解决的人畜饮水问题，7个村全部通电、通电话，新建七所小学，圩镇街面已大部分硬化，并安装路灯10盏，彻底改变了我乡的落后面貌，扶贫开发工作取得了可喜的成效。
四、重点突破，举全乡之力实施移民工程实施移民扶贫是新阶段扶贫开发工作的创新与突破，是彻底解决贫困群众温饱问题的战略选择。也是从根本上改善贫困群众生产生活条件的有效途径。通过精心组织，狠抓落实，三年来共落实移民安置点四个，征用土地35亩，开挖平整运输土石方3.5万立方米。基础设施总投入105万元。共安置深山区、地质灾害区农户168户，798人，上级给予每人3500元的建房资金及基础设施建设配套资金总共达300万元。我乡将近六分之一的人口实施了移民搬迁。这样就极大地改善了居住在深山区、地质灾害区的贫困群众的生存条件，有效地解决了行路难、运输难、上学难、就业难、看病难等问题，为早日脱贫致富奠定了良好的基础。尽管我乡的扶贫开发工作取得了很大的成绩。但必须清醒地认识到：今后面临的任务非常艰巨。一遇天灾人祸，极易返贫，所以我们要提高对扶贫开发工作的重要性、长期性艰巨性的认识，要时刻绷紧扶贫开发这根弦，进一步采取得力措施，加大工作力度，增加贫困群众的收入，使贫困群众有一定的抗风险能力，彻底摆脱贫困，过上富裕的生活。为此，提几点建议：
一、加强科技扶贫力度。提高贫困农民的科技文化素质，本着“实地、实用、实效”的原则，有针对性地开展农业实用技术培训。
二、加大移民扶贫力度，适当提高建房补助标准。深山区贫困群众本来就贫困，几乎没有积蓄，经统计，有80以上的贫困群众移民建房后要负债2万元以上，搬迁后要发展生活，脱贫致富就更加举步维艰。
三、扶贫资金应及时到位。扶贫资金是实施扶贫工程的基础，如不及时下拨，当年资金不能发挥当年的效益，直接影响当年的工程。
四、贫困户贴息贷款金额太少，贷款期限太短。很难发挥应有的效益。
中医诊所工作年终总结汇报
认真学习贯彻“_大”精神，高举“理论旗帜”，坚持以重要思想为指导，紧紧围绕为人民服务的精神，扎实做好诊所的各项工作，积极参加卫生部门的各种岗位培训，努力发扬中医中药的特长，为地区的卫生事业作出了贡献，现具体工作总结如下。
一、加强思想教育，提高服务质量.
在市区卫生局及有关部门的领导下，积极参加各种卫生系统政治思想教育，认真学习贯彻“_大”精神，高举“理论旗帜”，坚持以重要思想为指导。认真学习执业医师法的有关内容，高度重视个体医疗在医疗活动中出现的医疗纠纷问题，按医师法的规定的范围进行行医，不超范围行医。全面按照市区卫生局的精神进行各项工作。在工作中视患者为亲人，急患者所急，想患者所想，全心全意为患者服务。__年-__年救治患者达__人，无一例医疗纠纷发生，并且受到患者的一致好评，使患者就诊量在不断增加。
二、加强理论学习工作，充分发挥服务作用.
自己在工作中，不断的研究中医学理论，并且与实践相结合.在近40年的医疗工作中，中医强调的是要达到内部肌体功能的自身协调平衡，增强免疫力，削弱和排除致病的不利因素。激活有利的内因，调解平衡状态，消除疾病，保持健康。本人能够很好运用中医为广大患者服务，充分挖掘和发挥中医药“简、便、验、廉”的特色与优势，努力为群众提供优质的医疗服务。在治疗慢性疾病中充分发挥了中医的特色，治愈患者达数百人。并在工作中也感到了中医的博大精深，自己深深的体会要为患者更好的服务就要不断的加强医疗理论的学习。
三、加强继续教育工作，严格依法行医。
本人持证上岗，按执业范围行医，并根据继续教育相关规定及要求，执业医师执业范围管理办发，本人定期参加呼伦贝尔市，满洲里市举办的各项培训工作.__年-__年在市医院，防疫站等会议室，学习了肺结核、乙肝，非典，手足口病，爱滋病，鼠疫等传染病的防治管理办法及医药管理质量的报告。培训工作取得了良好效果，诊断治疗水平得到了提高。
__月_月_至__年_月_日，由区卫生局、区防疫站_人组成的医疗检查小组，对全区个体医疗诊所进行了全面检查，检查中发现的主要问题：一是个体医疗诊所医药处方填写不完善。二是对中医诊所的药品进行质量检查。三是中药饮片质量把关不严。通过检查，有效地促进了中药饮片的管理，和处方填写的不足，使区个体医疗诊所在管理方面及药品质量当中得到了提升。本诊所发现的问题，即时整改，杜绝一切隐患。
本诊所还存在不足，房屋布局不合理，中医和中医药知识的宣传不足，今后在工作中，大力推动传统中医的健康发展，并且为广大患者提供质量好，价低廉的医疗服务，争创合格优秀的个体诊所。
开发工作汇报
就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容，为下岗失业人员提供充足的就业岗位是缓解当前就业压力，也是做好就业再就业工作的根本。为认真落实下岗失业人员就业和再就业工作，让这一民心工程能继续有效运行，我中心积极贯彻落实中央和省、州有关就业再就业政策，帮扶下岗失业人员就业再就业，进一步完善就业机制，加大就业再就业岗位开发力度，帮助下岗失业人员实现再就业。现在将今年的工作情况和遇到的一些问题及建议做一个汇报：
我中心以各街道社区劳动保障服务中心为着力点，积极采取多种形式和方法做好再就业工作，今年共开发公益性岗位210个，安置“4050”大龄就业困难人员210人，为210人从公益性岗位核拨工资补贴137233.00元，安置零就业家庭54名，其中14名安置到厂矿企业和超市，40名自主创业。此外，大力推进灵活就业，结合新出台的失业人员社保补贴政策，鼓励下岗失业人员灵活就业，已对277人按规定实行了社保补贴、补贴总额达115931.4元。
二、开发就业岗位面临困难。
我县近几年一些大型企业的改制，造成了大量的下岗失业。
人员，而我中心的工作是针对下岗失业人员而开发出公益性岗位和灵活就业，这些岗位的开发目前只是依靠街道社区，而街道社区的工作人员少，行政职能小，对于岗位开发的范围小，数量少，面对大量的下岗失业人员和待业人员来说，无异于杯水车薪，仅仅只能解决一小部分人的就业问题，而其余没能得到就业的人员将流入社会，对我县的社会和谐发展和就业压力造成一定的影响。我县目前经济增长快，但是固定岗位少，就业人员的流动性比较大，多数人员在一个岗位上工作的时间不长，给我县的就业也带来了负面效果。所以从根本上说，控制下岗失业人员的增长和及时的解决就业问题，岗位的开发是缓解这一现状的重要因素。
三、对开发就业岗位的建议。
（一）向社区建设要岗位。进一步加快基层社保工作平台建设，借助社会各界力量，向社区管理、便民利民服务、社区单位的后勤保障服务、社区治安综合治理等领域开发就业岗位。
（二）向非公有制经济要岗位。积极促进各种所有制经济健康快速发展，特别注重发展就业容量较大的私营、个体、外商投资、股份合作等多种所有制经济，充分发挥它们在吸纳劳动力就业方面的作用。
一批就业岗位。
（四）向劳务输出要岗位。按照“积极鼓励、加强引导、完善服务、规范管理”的要求，全方位拓展输出渠道，重点向广东、福建、浙江、上海等对口支援省市和沿海发达地区输出劳务人员。
（五）向灵活性就业要岗位。进一步完善社会保障体系，为灵活性就业人员提供养老保险、失业保险、医疗保险等项社会保障服务，鼓励下岗失业人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等形式实现就业或再就业。
花垣县就业服务管理中心。
二00七年十月二十二日。