2023年形势与政策论文教育(汇总10篇)

在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，一起来看看吧

形势与政策论文教育篇一

事要以身作则，不管几零后，都是一样的。不论别人怎么评价关键是自己要做些有意义的事情让人刮目相看，自古都是如此，与时代无关。时势造英雄，什么样的社会需要什么样的人才，当代大学生需要具备的不仅仅是爱国热情，还要具备现代建设需要的各种素质。

善于把握学习机会，有时间的人不能成功，挤时间的人才能成功。有学习才有选择权，没有知识，要有常识，没有常识，走进教室。不是社会发展太快，是我们思维反应太慢，为什么我们思维太慢，是我们没有跟上学习。一个人不学习，就会与社会脱节，跟不上时代步伐，人活在21世纪，思想在20世纪，究竟学什么?不是只学会打工的技术，而是要学创业的本领。

控制脾气，能忍则忍。古人说：小不忍要乱大谋。脾气来了，福气走了。心理学家总结四种情商的结局：

1)有能力有脾气的人–怀才不遇

2)有能力没脾气的人–春风得意

3)没能力有脾气的人–一事无成

4)没能力没脾气的人–贵人相助

玻璃心，心理脆弱容易受伤害的人难成大事。面对社会的压力，没有一定心理承受能力，很快会被淘汰。百折不挠千锤百炼是中国人发明的词。

对新生事物反应敏锐，眼光长远，观念更新。任何一个新生事物的诞生都与巨大的商机挂钩。任何一个新生事物的诞生，又都在一片反对怀疑拒绝中悄然来临。21世纪的新生事物一定和趋势有关，但趋势不是用眼睛看的，是要用眼光来判断的。谁抓住趋势谁就抓住了未来。

形势与政策论文教育篇二

随着社会经济的快速发展，就业形势成为人们关注的焦点之一。为了应对就业的挑战，政府部门制定了一系列的就业政策。本文将从个人经历出发，就我所见所闻的就业形势和政策进行分析，并结合个人体会，对就业形势政策进行探讨。

第一段：描述就业形势的变化和挑战

就业形势是一个国家经济和社会发展的一面镜子。在我国这样一个人口众多的国家，就业问题一直备受关注。然而，随着经济结构的调整和技术进步的推动，就业形势也发生了深刻的变化。传统的劳动密集型产业逐渐萎缩，而新兴产业和高科技行业则愈发兴盛。这给人们就业带来了新的挑战。另外，随着全球化的推进，国际间劳动力的流动也越来越便利，跨国公司的设立和发展对本国就业市场产生了重大影响。

第二段：就业政策的出台和调整

为了应对就业形势的变化，政府部门制定了推动就业的一系列政策。首先，鼓励创业政策成为了政策制定的重点之一。政府提供了各种创业扶持政策和资金支持，以激发创业者的创业热情。其次，加强职业培训政策也成为了政策制定的重要方向。通过提供各种职业培训和晋升途径，政府希望提高劳动者的技能水平，以适应市场需求。另外，政府还着力改善就业环境，加大用人单位的招聘力度，鼓励他们提高待遇和福利，吸引更多的人才。

第三段：就业政策的实施效果

对于就业政策的实施效果，我有着深刻的体会。首先，创业政策的出台让大量的创业者受益。我曾经是一名刚毕业的大学生，对于未来的发展充满迷茫。然而，得益于政府的创业扶持政策，我成功创办了属于自己的企业。政府提供的税收减免、小额贷款等政策让我创业的道路变得更加畅通。其次，职业培训政策的推行也取得了显著效果。通过参加政府组织的职业培训，我获得了更深的专业知识和技能，并成功从一个普通职员晋升为了中层管理人员。

第四段：对就业政策的进一步思考

尽管就业政策取得了一定的成效，但仍然存在改进的空间。首先，创业扶持政策需要更加精准地发力。政府应该深入调研市场需求，针对性地提供创业资金和资源支持，以避免资源浪费和投资失败。其次，职业培训政策需要更加注重实践能力的培养。不仅要提供理论知识的学习，还应该注重实训和实践机会的提供。此外，政府应该加强对于用人单位的监管，确保他们按照合法的标准招聘和发展人才，减少因信息不对称而造成的用人风险。

第五段：总结就业形势和政策的关系

就业形势在不断变化，政府的就业政策也在不断调整。就业政策的出台和实施不仅是政府的责任，也需要每个人的参与。个人要不断学习提升自己的综合素质，适应就业市场的需求；政府要进一步完善就业政策，加强监管，为劳动者提供更好的就业环境。只有政策和个人共同努力，我们才能更好地应对就业形势的挑战，创造更加美好的明天。

形势与政策论文教育篇三

作为一名西安体育学院艺术系辅导员，我本人有幸担任本学期的形势与政策课讲习任务，本学期我的授课对象是足球学院20_级的四个班学生。下面我就自己第五周第一个专题备课和授课的一些感悟大概总结如下：

1、认识形势与政策课授课的目的和意义

《形势与政策》课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对当代各个专业的大学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是每个大学生的必修课程，在大学生的思想政治教育中担负了重要的使命。课程设置的目的在于使当代大学生正确地关注国家和人民生活中的热点问题，帮助学生掌握正确分析形势的立场，观点和方法。作为授课老师，我们要让学生认识到个体的成长和发展必须赖于对当今世界和国家形势的了解和掌握，因为社会历史的大发展已决定了个人发展的环境、上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率，影响很具体，也很深远。因此，我们让学生必须学会认识和把握形势与政策，具备适应社会发展的创新能力。

2、作为授课教师，要对自己的授课对象有深刻的认识

我本学期的授课对象是足球学院20__级的大二学生。学生的专业特点非常鲜明：运动成绩突出，对于政治理论关注度不高，但是作为大二学生，对于大学生活和自己的职业规划和人生定位相对比较明晰。比起大一才入校的新生，对学校的校纪校规和社会生活中不同层面存在的问题认识深刻，对自己的大学生活有较为客观而且全面的认识，针对第一专题中的党纪问题，因为大二已经有同学被确立为积极分子，对党的知识有部分了解，其他的同学也有这方面的诉求，以此来切入主题，是符合学生的认知特点的。

与此同时，在课堂上还应该将形势政策课专题讲课贴近学生的学业和校园生活以及学生的人生规划中，鼓励学生客观而全面的认识当前的国际和国内发展形势，并立足于此来教育学生在社会发展的大潮流中找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出"诚、勤、信、行"的品牌大学生。

3、在形势与政策课的课堂教学中要认真严肃的讲解专题，传播正能量

当今世界飞速发展，通讯传媒极为发达，学生获得信息的途径也变得多样化，信息来源和信息质量参差不齐，极为复杂。我们作为形势与政策课的主讲老师，在课堂上必须认真严肃地澄清一些错误的认识和在学生中间传播广泛、观点偏激而且断章取义的评判。我们要让学生在思想政治教育层面形成系统而正确的认知，让学生学会将自己的政治理论思想不断完善，逐渐成熟，在思想意识层面形成和专业认知一样的系统树，从而达到形势与政策课“授人以渔”的目的。

青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。

通过形势与政策课教学，让学生深刻地认识了中国，了解了世界，使我在思想上逐渐进步，让学生明确认识社会的形势和国家政策现状，提高当代大学生的综合素养、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观，让学生树立起主人翁意识。我想这也正是形势与政策课开设的初衷的。

形势与政策论文教育篇四

近年来，就业成为了社会关注的焦点，也是政府必须解决的重要问题。为了应对就业形势的严峻挑战，各级政府出台了一系列的政策措施。我在大学期间对就业形势政策进行了深入研究和思考，并从中得出了一些心得体会。

首先，就业形势政策必须与时俱进。随着科技的迅猛发展和产业结构的调整，就业形势也随之变化。政府要及时了解就业市场的需求，制定相应的政策。例如，在当前数字经济蓬勃发展的背景下，加大对新兴行业的扶持力度，鼓励创业创新，为求职者提供更多的机会。政府还要加强对职业培训的投入，提高劳动者的专业素质，使其能够适应新兴职业的需求。通过与时俱进的政策，政府能够更好地应对就业形势的变化。

其次，就业形势政策要注重职业发展。在当前激烈的就业竞争中，仅仅拥有一个岗位还远远不够，人们需要不断提升自身的能力和技能，从而在职场中有所突破。政府应该提供更多的职业发展机会，鼓励人们积极参与各种培训和学习活动。同时，政府还可以推出一系列的职业规划政策，帮助人们明确自己的职业目标和发展方向。通过注重职业发展的政策，政府能够更好地满足人们的就业需求。

第三，就业形势政策要注重产业结构调整。当前，我国正处于产业升级和转型的关键时期，政府应加大对新兴产业的支持力度，促进传统产业的转型升级。例如，在发展绿色经济方面，政府可以出台相应的政策，鼓励企业在环保、清洁能源等领域投入更多的资源和资金。这将有助于创造更多的就业机会，并促进经济的可持续发展。通过产业结构调整的政策，政府能够更好地适应经济发展的需要，为就业创造更加良好的环境。

第四，就业形势政策要注重创业创新。创业创新是推动经济发展和就业增长的重要力量。政府应加大对创业和创新的支持力度，为创业者和创新者提供更多的资源和政策扶持。例如，政府可以建立更多的创业孵化器，提供创业培训、资金支持和市场拓展等服务，帮助创业者成功创业。此外，政府还可以鼓励企业加大研发投入，培育更多的科技创新企业，推动技术创新和产业升级。通过创业创新的政策，政府能够激发人们的创造力和创业精神，促进就业形势的改善。

最后，就业形势政策要注重社会保障。对于一些困难群体和就业困难人员，政府要加大对其的帮扶力度。例如，政府可以完善失业保险制度，提高失业保险金的发放标准，帮助失业人员度过难关。同时，政府还可以加大对贫困家庭的扶贫力度，提供更多的就业援助和培训机会。通过社会保障的政策，政府能够提供更加均衡和公正的就业环境，增加人们的就业安全感和幸福感。

总之，就业形势政策是解决就业问题的重要手段。政府应该与时俱进，注重职业发展、产业结构调整、创业创新和社会保障，为人们提供更好的就业环境和机会。通过这些政策的有效实施，我们相信就业形势会逐渐好转，人们的就业需求也能够得到满足。

形势与政策论文教育篇五

周边安全环境是我国进行社会主义现代化建设最重要的外部条件。我国周边多个方向频繁出现异常状况，我国周边安全问题关乎到国家安全形势的发展和国家主权的维护，我国必须要塑造相应的国家安全意识，迎接即将面临的诸多问题，努力营造良好的周边安全环境。

关键词：中国周边安全稳定动荡

近期，中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加，不稳定与不确定性有所上升，在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中日钓*岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等当前中国周边环境总体上呈现“东缓”、“西安”、“南乱”、“北稳”之势。

1、中国南海海洋权益之争

在我国周边安全诸多的挑战中，最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与南亚五国（越南、文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚）南海主权之争和中日钓*岛之争等。菲律宾驱逐我国在黄岩岛作业的渔民、越南挑衅我国台湾驻太平岛士兵、日本无理扣押我国在钓*岛附近作业的渔民等。事实，中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓*岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。

我国与南亚五国、日本、韩国、朝鲜等国的海权之争，实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪，随着能源资源短缺的问题日益严重，人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源，所以我国周边各国都想来捞一手。

2、美国“重返”亚太

美国战略东移的实际展开，东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点，这在客观上也势必加大对中国的军事压力。

目前，美国全球战略重心正在由大西洋向太平洋转移，其军事部署的重点也在随之调整，大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时，为了控制中亚地区的能源资源，美国也加快了谋势中亚的步伐，既和俄罗斯争夺势力范围，也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切，政治对话也不断加强，但作为当今世界唯一超级大国，美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常注重前瞻性，不是考虑三五年的事情，而是预谋一二十年甚至二三十年的事情，他们不可能对快速发展的中国完全放心，军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下，中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的“战略相撞”难以避免，这些问题如果处理失当，不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突，也会影响中国周边地区的稳定。

面对复杂的周边环境应采取的对策

面对复杂多变的周边环境，中国应加快谋划“大周边战略”，区分陆地与海洋的不同情况，统筹各大地缘方向，针对地区热点，创新运用博大精深的“中华文韬武略”，破解美国的“巧实力”及个别邻国的'“小伎俩”

（一）“大周边战略”应强调以下两大原则

一是“刚柔并济”，周边战略切忌“阴柔有余、阳刚不足”，包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国“走和平发展道路”的完整含义，和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击，应让周边个别国家尽早“清醒”过来，打掉其幻想与错觉，以免其日后因挑衅中国被惩罚而“后悔莫及”。与此同时加快“硬实力”建设，重点提升海空远程防卫打击能力。

二是“政经相辅”，“政”指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突，美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合，但安全利益。则存在冲突（领土与海洋权益争端等），这些邻国因而“经济上靠中国、安全上靠美国”，在安全上利用美国“制约”中国。破解这一困境须对症下药、“以长补短”，经济是中国的优势与“强项”，安全则是中国的劣势与“短板”，应一面扩大经济共同利益，一面妥善化解安全利益冲突，应将经济与安全联系起来，以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突，包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁、相关制裁应准确打到对方的“痛处”与要害。

（二）努力保持中美关系的稳定

美国是当今世界唯一的超级大国，对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策。在我国周边许多热点问题的背后，都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家，美国对华政策中防范的一面在一个相当长的时间内不可能消失。但美国在保持中美关系的稳定方面也有着重要的利益，在很多国际事务上，美国需要我国的合作。因此，只要双方做出足够的努力，中美关系可以维持一个相对稳定的局面。

3、发展睦邻外交，拓展我国在周边国家中的影响力

综合实力的增强，使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力，但与我国综合实力相比，两者之间并不相称。现在，我国与很多周边国家的关系中，最重要的支柱还处于经济合作的层面，如何加强我国与一些周边国家在政治、战略层面的合作，建立起高度稳定的、经得起国际环境变化考验的战略关系，还是一个需要努力加以实现的目标。

此外，针对外界对南海问题的炒作与曲解，宜适时明确界定中国在南海的维权“底线”。

放眼未来，周边是中国崛起必须经历的“大考”，也是一道必须迈过去的“坎”，谋划中国对外“大战略”，务必优先“经营”与“料理”好“大周边”。

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形势与政策论文教育篇六

第一段：引言

《形势与政策》是一本具有重要政治意义的著作，是党内外人士深入了解国家发展和政策走向的学习资料。读完《形势与政策》，我深感其思想深邃，观点独到，对我个人的学习和思考具有重要启示。下面，我将以《形势与政策》为背景，结合自己的体会，分享我对这本书的理解和感悟。

第二段：对党的形势判断有新认识

《形势与政策》对党的形势判断做出了全面而系统的分析，使我对党所面临的挑战和机遇有了更清晰的认识。书中指出，当前世界正面临百年未有之大变局，我国也正处在从大国向强国转变的关键时期。在这一背景下，党要保持清醒头脑，坚持以人民为中心的发展思想，始终站在时代潮流的前列，不断适应和引领国内外形势变化，努力把握机遇，化解风险，使国家发展始终沿着正确的轨道前行。

第三段：政策导向助力个人发展

《形势与政策》的重要价值还在于它提供了对个人发展的政策导向，帮助个人在复杂多变的社会中找到正确的发展方向。书中强调了加强教育和人才培养的重要性，指出了技术创新和绿色发展的方向，鼓励个人不断提高自身素质，积极适应新人才需求。这对每个人来说都是一个重要的指引，提醒我们要树立正确的价值观和人生态度，努力追求个人发展和社会进步的共同目标。

第四段：落实从严治党要求重要性

《形势与政策》对从严治党提出了更高的要求，向我们展示了保持党的先进性和纯洁性的重要意义。书中提出，党内存在的一些突出问题，如形式主义、官僚主义等，必须得到坚决纠正。而这需要深化改革、强化制度建设、加强党的自身建设等一系列具体举措的支持。通过对党内外形势的深刻分析，我认识到保持党的先进性需要全党上下共同努力，每个党员都要主动担当起自身责任，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

第五段：发展倡导新时代独特风采

《形势与政策》展示了我国发展的新风貌，引领着我国走向一个更加繁荣富强的新时代。书中指出，长期以来，我们党团结带领全国人民，开创了我国从站起来、富起来到强起来的伟大历程，为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实基础。同时，书中也指出，我们仍然面临着不少困难和挑战，需要党的领导始终坚定不移。在这个新时代，我们每个人都要发扬自己的独特风采，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。

结尾段：

通过对《形势与政策》的学习和思考，我得到了对国家形势和党的政策走向的更深刻了解。这本书不仅让我明白了党的使命和责任，也提醒我要不断学习和适应时代的需求。在未来的发展中，我将不断努力，以更高的标准要求自己，为实现中华民族伟大复兴贡献自己的力量。

形势与政策论文教育篇七

第一段：简述《形势与政策》重要性和目的

《形势与政策》是一门重要的课程，旨在使学生对国家和社会的形势有深入的了解，提高他们的政治敏感性和综合素质。通过学习《形势与政策》，我们可以认识到国内外的政治、经济、文化、环境状况以及国家制度和政策方针，从而对国家的发展和未来进行准确的判断和预测。在大众智慧社会的时代，及时了解形势并做出正确的政策决策是每个公民的义务。

第二段：宏观视野的拓宽与深入了解国家形势

通过研习《形势与政策》，我们可以拓宽自己的宏观视野，并了解国家在政治、经济、社会、环境等方面的发展状况。我们不再只是关注自己个人的利益，而是关注整个国家以及人民大众的利益。同时，通过研究国家形势，我们可以深刻理解国家发展所面临的机遇和挑战，从而为自己的未来规划制定出更加明确的方向和目标。

第三段：政策决策能力的提升与个人事业发展

《形势与政策》课程还强调培养学生的政策决策能力，通过对国家形势和政策的了解，我们可以更好地分析问题、决策问题。这对于我们个人事业发展尤为重要。只有不断提升自己的决策能力，才能在日益激烈的竞争环境中立于不败之地。同时，政策决策能力的提升还可以帮助我们更好地为国家、为社会做出贡献。

第四段：培养公民意识与社会责任感

《形势与政策》还强调培养学生的公民意识和社会责任感。我们身为公民，有责任关心国家发展，积极参与社会事务。通过该课程的学习，我们能够更加清楚地认识到作为公民的重要性，以及自己在社会中的角色和责任。这种公民意识和社会责任感将激励我们积极主动地参与社会服务和公益事业，为社会进步贡献自己的力量。

第五段：推动和谐社会建设与国家发展

《形势与政策》的学习不仅仅影响个人，还对社会和国家发展有着重要的促进作用。通过了解国家形势和政策，我们可以更好地参与社会生活，积极促进和谐社会的建设。我们作为新时代的青年，应当了解国家发展战略和政策，主动融入国家发展，为国家繁荣做出贡献。只有每个人都能自觉履行自己的职责和义务，国家才能实现持续发展。

总结：通过学习《形势与政策》，我们能够深入了解国家形势和政策，提升自己的综合素质和政治敏感性。这门课程不仅可以拓宽我们的宏观视野，还能够提升我们的政策决策能力，培养我们的公民意识和社会责任感。我们应当积极参与社会服务和公益事业，为国家的发展和和谐社会的建设贡献自己的力量。只有这样，我们才能更好地实现自己的个人事业发展，并为国家的繁荣做出贡献。

形势与政策论文教育篇八

《形势与政策》是一门重要的课程，通过学习这门课程，我对国内外的形势和政策有了更深入的了解。在学习过程中，我对国家的发展方向、经济政策、外交政策以及社会问题等方面有了更清晰的认识。下面我将从这些方面展开，分享一些我在学习《形势与政策》中获得的心得体会。

首先，通过学习《形势与政策》，我对国家的发展方向有了更清晰的认识。在这门课上，我们学习了国家的发展目标和发展战略，了解了国家在经济、政治、文化等方面的目标。通过学习，我深刻认识到国家的发展是一个全面而系统的过程，需要各个方面的协调配合。同时，我也明白了国家的发展方向是根据当前国内外形势和国家利益来确定的，我们每个人都应该为实现国家的发展目标贡献自己的力量。

其次，通过学习《形势与政策》，我对经济政策有了更深入的了解。经济是一个国家发展的基础，我们学习了国家的宏观经济政策和产业政策。在学习过程中，我了解到经济政策的制定是为了保持经济的稳定和发展，推动经济结构的优化和升级。同时，我也看到了经济政策对于国家和个人的影响，了解到经济政策对于促进就业、提高人民生活水平以及实现可持续发展的重要性。

第三，通过学习《形势与政策》，我对外交政策有了更广泛的认识。外交政策是一个国家与其他国家进行交往和合作的指导原则和方针。我们学习了中国的外交政策理念和具体实践，了解到外交政策的重要性和复杂性。通过学习，我明白了外交政策对于维护国家利益、推动和平发展以及增进国际合作的重要作用。同时，我也意识到每个人都可以通过自己的行为和言论，为国家的外交事业做出积极的贡献。

第四，通过学习《形势与政策》，我对国内的社会问题有了更全面的认识。我们学习了社会治理、社会保障、教育、环境保护等方面的问题和政策。通过学习，我认识到社会问题是一个国家面临的巨大挑战，也是一个国家发展的重要方面。我们每个人都应该关注社会问题，积极参与社会事务，为解决社会问题做出自己的贡献。

最后，通过学习《形势与政策》，我明白了自己作为一名普通人应该如何行动。作为一名普通的学生，我虽然力量微小，但我相信每个人都可以通过自己的行动和努力，为国家的发展和社会进步贡献自己的力量。我们应该紧跟时代步伐，努力学习，不断提升自己的综合素质，为国家的发展提供有力的人才支持。

总的来说，通过学习《形势与政策》，我对国内外的形势和政策有了更深入的了解，对国家的发展方向、经济政策、外交政策以及社会问题等方面有了更清晰的认识。这门课程让我认识到作为一名普通人，我应该为国家的发展贡献自己的力量，为解决社会问题做出自己的贡献。我相信，在未来的学习和工作中，我会不断学习、进步，为实现国家的发展目标而努力奋斗。

形势与政策论文教育篇九

摘要：2011年，全球安全局势依然严峻。朝鲜半岛的紧张局势将得以延续。朝鲜和韩国之间再度出现军事摩擦的可能性相当大。由于双方领导人在国内政治领域中的回旋余地都很有限，因此，对于军事摩擦和冲突的控制将更多取决于美国和中国等周边大国的克制与约束。

关键词：国际政治形势与政策

中东地区的情况依旧令人担忧。

阿以谈判再一次因犹太人定居点问题而告破裂，中东和平进程再度搁浅，而且很难在近期内再度开启。从2011年7月起，美军将开始从伊拉克撤军，但撤军规模也有可能取决于伊拉克马利基政府的工作绩效。由于巴基斯坦坚决拒绝美军跨过巴阿边界围剿藏匿于巴基斯坦部落地区的塔利班组织，而美国扶植的卡尔扎伊政府又十分脆弱，所以美国从阿富汗撤军的规模也迟迟难以决定。伊朗核危机在经过一系列外交折中之后仍然处于僵持阶段。

2011年非洲的安全形势也不容乐观。

科特迪瓦已经处于内战的边缘；苏丹将于2011年1月8日就南部苏丹是否独立问题进行全民公投，南北双方是尊重公投结果，和平分手，还是像上世纪那样兵戎相见，这也需要我们密切关注。

俄罗斯与欧盟和美国的关系都有所改善。

中美、中欧之间在上半年曾出现了不少摩擦，美国遏制中国的主张一度有所抬头，但到了大选以后的年底，美国方面的调子又有所降温。温家宝访欧访印表明，中欧关系、中印关系也得到了改善。大国关系的改善表明，全球安全形势总体上是可控的。

但是有一个例外：剑拔弩张的朝鲜半岛的安全形势随时都会急转直下。

一个以为有了核武器就可以在未来的战争中战胜对方。一个虽没有核武器，但认为自己经济实力强大并有美国盟友的军事支持包括核武器支持，有把握在未来的战争中击败对方。美国则调动了3艘航母到小小的朝鲜半岛周围，日本也跟着表态支持韩国。这实在是一场危险的博弈。

在新的一年中，大国之间的安全关系有望改善。

中美在1月两国防长北京会晤和元首华盛顿峰会后，将进入一段时间的稳定。中日在经历了一个阶段的领土纷争后，正寻找调适之道，改善高层间及时沟通与解释的机制，因此也有望较上年稳定。美国与俄罗斯的政治关系也可能更加稳健。考虑到这些因素，新年中全球安全局势有更多积极趋势。

世界范围内存在多种张力，有些还在加深。

新兴发展中大国的群体性快速崛起已对现有国际格局形成一定影响，这已引起既有大国特别是超级大国的焦虑。地区层面上许多张力还在释放之中，尤其是朝鲜半岛北南双方由于海上边界争议，半岛局势仍具高危性。

当前世界军备分布严重失衡。

为了维持自己的霸权，美国一国的军费开支几乎等于世界其他国家军费的总额。在这个大背景下，许多国家增加自己的军备，只是为了增加自己的安全感和防卫能力。

日本就要大力发展军备，甚至有一股势力要废除无核三原则，这是因为日本觊觎中国、俄罗斯和韩国的领土，并希望通过加强日美同盟遏制中国，继续坐大亚洲。印度也有军备竞赛的动机，因为印度希望成为南亚次大陆和印度洋占主导地位的国家，还有一股势力总是想和中国较劲。印度的国防投入明显超过目前它的防卫需要。朝韩之间，存在着军备竞赛。在西亚和中东，以色列和伊朗之间存在军备竞赛。要降温军备竞赛，维护世界和平，最重要的是世界各国应该共同努力。同时，拥有最多军备的美国应该带头削减军备。

2011年，世界大国之间和地区强国之间急需改善战略沟通，共同维护现有国际秩序中给各国带来公益的部分，并在相互理解的基础上，合作调整现有秩序中的不合理成分。

今年以来，一向平静的亚太地区局势动荡明显增加，我国周边从西到东、从南到北，很多邻国卷入政治、社会风波或经济、金融动荡之中。我国周边地区的国际矛盾和纷争也趋于激化。印巴克什米尔之争、韩日岛屿之争以及泰柬边境之争，都一度出现紧张态势。我国周边遭遇多事之秋，发生如此严重和大面积动荡，有着错综复杂的原因和国际背景。

从周边各国国内情况看，原因主要有三。

第一，一些国家政坛矛盾的累积或政府政策失误。

例如韩国动乱起因在于，李明博总统在今年2月上台后，实行过于亲美的政策，解禁并进口有过疯牛病史的美国牛肉，引起韩国民众强烈不满，从而触发韩国20年来最大的一次社会动乱。泰国和蒙古的动乱则是由执政党与反对派矛盾太深而由后者发难引发的。

第二，不少国家经济困难，民众生活水平下降。

周边国家经济一般是外向型，主要靠出口拉动，由于今年全球经济尤其是美欧经济景气低迷，导致其经济和出口下滑，通胀上升，影响居民生活，政府解困乏术，从而激起民众反弹和社会风潮。

第三，全球化引发政治负面效应。

全球化和全球治理浪潮兴起，侵蚀到国家行为体的固有主权。很多中小国家特别是发展中国家对此产生逆反心理，因而强化了主权和国家利益至上意识。在这种背景下，有关周边国家对主权问题高度敏感，固有的领土争执随之加剧。连同是东盟成员国的泰柬两国也因几平方公里土地问题而争执不下，以致兵戎相向。

从总体看，周边动荡对我国的负面影响有限。其一，周边整体和平、稳定的大势未被打破。周边动荡虽然严重，卷入的国家也很多，但带有暂时与局部性质，基本上都未失控。

其二，我国同周边国家的睦邻友好关系基本上未受干扰。中国奉行"以邻为伴，与邻为善"的"睦邻、友邻、富邻"的方针，周边国家同中国一样，始终把发展同对方的双边关系作为本国外交政策的重点。无论这些国家形势如何变化，也无论谁上台执政，都高度重视同中国的友好合作关系。

其三，我国同周边国家经济上相互依存关系进一步加深。今年由于世界经济不景气，周边国家对美欧和其他国家出口增长明显下滑，但它们对华出口普遍保持强劲增长态势。中国对周边国家出口增幅虽有所下降，但保持了较快增长势头。中国同周边国家这种"你中有我，我中有你"密切依存的经济关系是推动相互关系不断向前发展的强大动力。

形势与政策论文教育篇十

“三农”作为一个概念是由经济学家温铁军博士于1996年正式提出。2000年初，湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平给朱镕基写信提出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”，以及出版《我向说实话》后，“三农”问题在社会上引起了广泛反响。2001年“三农”问题的提法写入文件，正式成为我国理论界和政府决策层引用的术语。中共中央于2003年正式将“三农”问题写入工作报告中。

中国有9亿农民，占中国人口的9/13。所以说，“三农”问题，是一个关系十三亿人口大国的经济社会国计民生的大问题。

三农，农业，农村，农民

【正文】

一、农业问题

第一、关于增加农业投入。

增加农业投入这个政策在计划经济时代是有效的，在市场经济条件下值得重新讨论。这个政策安排的出发点，仍然是把当前复杂的农村体制矛盾问题看作是农业生产问题。从80年代后期以来在农村政策的思路问题上，对所谓加强“农业投入”就长期存在不同意见。因为，在小农经济条件下这个政策瞄准的目标并不是合适的。并且，客观上导致从90年代以来，农业的成本每年上涨10%，农业主产品生产的真实成本、亦即“地板价格”，长期在高于国际市场价格的“天花板价格”上运行。

第二、提高农业科技含量。

从目前情况看，有很多地方包括农业部科技司都说农业增加值中科技进步的贡献超过40%，也就是说农业增产主要是科技投入的结果。人们都认为这是值得高度肯定的。但另一方面，农业人均产值、农业劳动生产率和农民人均收入并不同步增加，科技投入与农业产出的关系似乎并不对应为正值。我们知道科技投入也意味着服务成本，最近三年的服务成本每年上涨超过9%。所以，近几年农民收入下降，一定程度上和服务成本上涨有直接关系。

二、农村的真问题在哪里？

味着农民破产。所以，最近才有各种反映，无论是社会学界的陆学义老先生、还是湖北的镇党委书记，都指出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”。从经济学角度看，危险就在于农业投入产出多年为负值。所以我从1998年就发表文章说农业到了不可维持、农村经济到了不可持续的地步。而我们现在的某些政策似乎在加剧这种不可维持的问题。

从现行政策比较看，90年代中期以后农民收入连续出现4年的增长速度下降，所对应采取的政策，几乎与70年代末80年代初中国农村出现黄金增长并且拉动国民经济增长那段政策如出一辙，政策手段真的是一样的，唯独结果相反。

1979—1982年，国家出台了连续调整农产品价格的政策，农业主产品价格调整幅度上涨了49%，同期大规模推行家庭承包责任制接着落实15年不变。这两项政策在90年代中期重演，从1994—1996年，也是连续3年农业基本产品价格上调105%，比上次增加了一倍；同期我们大规模落实30年不变的家庭承包责任制。那次价格调整和体制调整双管齐下，造成了农村经济的高速增长，而这次双管齐下造成的结果如何？我怎么想慎重也找不到合适的词来描绘这种现象。总之，同样的政策手段在不同的时代使用，效果的差别是比较明显的。

三、如何解决三农问题

一、城镇化

国家信息中心经济发展部副主任徐宏源认为要解决“三农”问题，最根本的出路在于城镇化，创造有效的就业岗位，把劳动力转移到制造业和服务业上，最关键就是要提高制造业的效益。从国外的发展历程来看，都是通过实现现代化来带动城市化，最后解决农村问题。

徐宏源还指出，对于现在各大城市实行放开城镇户口的户籍改革，只是治标不治本的做法。城镇户口放开以后，农民只不过是从农村潜在的失业人员变成了城市流民，反而对社会造成了更大的危害。印度和墨西哥都有这样的先例。治标也很重要，但从长期来看，还是要治本。国民待遇相对城市居民而言，农民在政治权利和经济待遇上都截然不同，一个农村居民无论是刚出生还是年过百岁都得交纳税费。另外在义务教育的权利、社会保险、医疗等一系列权利的落实上也有待完善。

二、减税

著名经济学家厉以宁指出，我国的农业税、特产税加在一起大约400亿元，而我国一年有1万亿元左右的税收，完全可以免掉几百亿的农业税。农村费改税的问题，以后主要要靠完善制度来保证，农民减负涉及的农村教育、政府经费问题也要妥善解决。

厉以宁还认为，增加农民收入，首先应该是政府加大投资。主要表现在四个方面：一是良种基地的建设；二是农田水利的投入；三是农业科技成果的推广；四是对农民的技术培养。其次是要发展优势产业，如蔬菜、水果、花卉、茶叶、中药材、养殖等。各地可以积极推行“公司+农户”的模式，农民按订单安心生产，公司负责销售。

三、政府措施

国务院朱镕基在3月5日的政府工作报告中指出，坚持把加强农业、发展农村经济、增加农民收入，作为经济工作的重中之重，政府下了很大功夫：一是推进农业结构调整。二是深化粮棉流通体制改革。三是进行农村税费改革试点。四是增加对农业和农村的投入。五是加强农村扶贫开发。六是引导农村劳动力合理有序流动。

另外，台湾“中央研究院”院士、著名的史学家许倬云先生认为，解决三农问题，不应该让大量的农民进城，而应该将农产品加工厂放到农村去，让农产品附加值留在农村，要让农村有更多的力量来解决教育和福利的问题。他认为，解决“三农”问题，当仍从中国传统农业经济的特色中寻求答案。虽然汉代农业已是遥远的过去，古为今用，汉代农业发展的各项特征，仍可为今人之借鉴。第一，公私单位应该为农业提供现代的科技，使农业生产得生物科技之赐，致力发展有价值的经济作物。第二，费孝通先生当年提出的乡土重建的方案，在于农业为工业配套。近年来，大陆农村也不断尝试建立农村工业，然而绩效未彰。第三，公私有企业及学术单位，均须不断提供市场资讯作为农民决策的依据，应使农民不致有“赚一次，亏三年”的痛苦。第四，国家必须注意建设农村交通设施及建立供销网络，使农产品迅速进入市场。这也是值得我们借鉴的。

近些年，国家对三农问题越来越重视，相信在党的领导下，农村会越来越好，农民生活也会更加幸福，中国也会由农业大国转变成农业强国。

四、解决“三农”问题的意义

首先，解决好“三农”问题，是确保国家粮食安全的迫切需要。民以食为天，吃饭是生存的第一需要。手里有粮，心中不慌。吃饭没有保障，一切都无从谈起。解决中国人民的吃饭问题基本能够保证，但从长远发展来看，仍存在着许多不容忽视的困难和问题。中国人口基数太大，而且还在增加。随着人口的增长，对粮食的需求量越来越大。与此同时，中国人均可耕地面积还在不断减少。任何时候，中国人民的饭碗只能端在自己手里，中国人必须养活自己。“三农”问题不解决好，国家的粮食安全就没有保证。

其次，解决好“三农”问题，是确保社会稳定、国家长治久安的迫切需要。在中国，如果没有2/3以上农村人口的稳定，就没有整个国家的稳定；如果没有农民对社会稳定的大力支持，整个社会的稳定只能是空中楼阁。如果农业、农村、农民问题长期得不到有效解决，势必直接影响社会的稳定和国家的长治久安。只有加快农业和农村经济发展，增加农民收入，加强农村民主政治建设和精神文明建设，保证广大农民安居乐业，农村社会稳定才能有坚实的基础，国家的长治久安也才能有可靠的保障。

最后，解决好“三农”问题，是实现全面建设小康社会宏伟目标的需要。党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，是惠及十几亿人口的目标。对照这个目标，最大的差距在农村；实现这个目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。可以说，全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村，希望也在农村。

【参考文献】

《农业社会学》朱启臻著社会科学文献出版社，2009

《我向说实话》李昌平著陕西人民出版社，2009

《农业农村改革发展三十年》主编中国农业出版社，2009

《农业可持续发展的理论与实践》冯海发著新华出版社，2006

《农业循环经济模式与途径》叶堂林著新华出版社，2006