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环保局长先进个人事迹材料(实用12篇)

时间: 作者:薇儿

事迹材料是一种真实记录和见证,具有强烈的感染力和感动力,能够激励人们追求良好的品质和道德行为。以下是小编为大家收集的事迹材料范文,希望能够给大家带来一些启发和借鉴。

环保先进个人事迹材料

坚持以科学发展观为指导,以低碳生活为引领,宣传、带领教职工大力建设节约型幼儿园,因为环境保护不但关系到我们的生存和发展,它还关系到我们下一代能否拥有真正的绿色家园,能否健康成长。

首先,宣传引导,身体力行。x老师通过召开职工大会、座谈讨论等多种形式,向教职工宣传低碳环保的概念、和重要性。使大家增强环保节俭的意识。

在她的带领下,幼儿园在整体环境创设上,既做到低碳环保,又做到既创设人文自然环境又提高了幼儿园文化品味。今年三月份,幼儿园全体老师齐动手,继去年户外场地的墙饰绘制后,将幼儿园走廊进行绘画装饰。从粉刷墙壁、构思绘图到进行走廊外墙的绘画,老师们都自己动手,既节省又环保。在绘画的过程中,老师的潜能得到了充分的发挥,显示了高超的技艺。幼儿园简单的墙面也在老师们的生花妙笔下活泼生动起来。

在为民服务,创先争优活动中,x老师组织老师们发挥巧手奉献精神,用家中不用的毛线,为幼儿编制小袜套,避免幼儿在活动区垫子上玩脚受凉或不小心玩具砸了脚,从而确保幼儿在活动中的安全。

其次,加强低碳环保教育。利用业务学习时间,x老师和教师们探讨低碳环保教育,针对孩子的年龄特点和发展水平,将教育内容渗透到教学活动和日常生活中,通过儿歌、歌曲、绘画、游戏等多种形式进行。例如:告诉孩子们“节约粮食,远离浪费”,教育幼儿不要铺张浪费,知道粒粒皆辛苦的道理,从小养成节约粮食的好习惯;在洗手时,牢记节约用水。让孩子们懂得保护环境从我做起、从身边小事做起,减少污染,变废为宝。还制作一定数量的温馨提示语张贴在幼儿园各公共场所,对幼儿进行节能、节水、节粮等方面的教育,提高幼儿的节能、节水、节电、节粮的意识,培养他们养成节约的良好习惯。

为了让幼儿减少入园的焦虑症,x老师和教师们一起创设各种区角,制作教玩具丰富各类区角,配置幼儿生活中熟悉的场景,设置像家一样温馨的环境,从而让幼儿尽快适应幼儿园的生活,并乐意入园。她们用塑料制品、包装纸、手提袋、纸盒、方便面盒等物品变废为宝,创意无限,制作出汽车、动物、楼房、玩具等手工作品。

第三,以身作则,做节能减排先行者。x玉芹同志同志不光是幼儿的榜样,同时也是教职工的榜样。为了树立榜样,她率先从自己做起,幼儿园开的空调不能低于26度,而且不是太热时一般不开空调;电脑不用时随手关掉;打印机每张纸都是双面打印、避免浪费。在她的影响下,幼儿园形成了人人节约资源的良好氛围和自觉习惯,始终保持勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统和作风。

环保先进个人事迹材料

她叫xx,是我们六年级的班长。认识她的人都说她是一个文静乖巧的女孩,是老师的得力小助手,是同学的好伙伴,同时也是我们班的“环保小卫士”。

每当她置身于美丽校园的时候,看见有同学从小卖部出来就将手上的包装纸随手乱扔,她会非常生气,非常难受。她生气的是个别同学不讲卫生,不讲文明;难受的是美丽的校园被污染了。她决心做“环保小卫士”。记得有一次,她看见一位小同学随地乱扔纸屑时,便走过去,严肃地制止了他,让他把纸屑捡起来丢在垃圾桶里。这时,有同学却认为她是多管闲事,可是做一个环保小卫士却在她心里扎了根。在她心目中,学校是她的家,保持学校的环境清洁就是她的责任和义务。

通过节水主题班会,她知道了:我国淡水人均拥有量只有世界人均拥有量的四分之一,每滴水都非常宝贵。更令人心惊的是,我国许多河流污染严重,有的河水臭气冲天,根本看不到鱼虾,严重危害了生态平衡。从那以后,她自己在洗衣裤、鞋袜时,尽量少用洗衣粉、肥皂,尽量节约用水,将洗衣的水积起来,拿去冲洗马桶,做到合理重复使用。她还请妈妈这样做,自从合理重复使用水后,她家每个月都要比以前少用两吨水。马玉芳同学就是这样一位时时刻刻从身边小事做起的有较强环保意识的女孩。

当她看到:有些人在白刷刷的墙上粘贴广告,使得原本干净的墙变得像个小丑的脸似的;一些调皮的小孩正在绿油油的草地上踢足球,他们的家长居然在旁边观看,还不时地拍手叫好,毫不理会那嫩绿的小草被孩子践踏地怎样;还有些人经常制造噪音,干扰我们的生活……她都勇敢地站出来制止。

当她从报纸上了解到:塑料薄膜不易腐烂,被称作白色污染。它积在田地里会影响庄稼的生长,海洋动物吃了它会影响健康,科学家就在一条死去的鲨鱼的胃里发现了大量的塑料。于是,她就在家里将各种塑料袋收集起来,每两个月拿到回收站卖掉,让它们在重新加工后,继续为人类服务。

当“爱卫、护卫、爱绿、护绿、节俭、节能”的绿色行动口号常在我们身边响起时,她却用自己的实际行动落实着这些口号。她的行为也影响着我们班其他的同学,在她的带领下,越来越多的同学参与到环保行动中来了。相信在大家的努力下,我们的绿色家园会变得更加美好。

市环保局长事迹材料

xx年3月,局被交通部评为先进集体,10月实现了进入全国文明建设先进单位的目标。基层公路处、运管处、市郊段继续保持了省级交通文明单位称号,长客总公司荣获市文明标兵单位,并被市评为军民共建先进单位。直属5个公路收费站、1个客运站全部进入市级文明单位。巩固了6个国省级青年文明号,有3个站(所)班组新进入省市青年文明号。有4个站(段)班组被省市树为“模范职工之家”。局还在全市性的“为重点项目建设做贡献”、“扶贫解困、送温暖”、招商引资等20等项评比考核中获得先进单位。

在保持共产党先进性教育活动中,把“文明在交通”的载体活动同先进性教育的主题实践活动有效结合起来,精心设计活动载体和内容,既满足了先进性教育主题实践活动的需要,又突出了交通行业的特点。我组织全系统先后开展了“情系重点工程、情系一线职工、情系困难群众”、“为重点项目建言献策、做贡献”、“做负责任行业”、“建设四项工程”“青年文明号在行动”等活动。基层各单位分别开展了“做负责任行业、负责任党员干部职工,一切为了行车人行路人”、“规范行政执法,树立交通好形象”以及客运站、车“星级服务”、“安全、高产、低耗优质服务竞赛”、“联乡包村脱贫解困”、“走访慰问老党员贫困职工”等活动。

局领导班子突出了做负责任行业、做负责人领导干部的理念。提出了服务社会、服务基层、服务重点工程,创新工作思路、创新工作方式的要求。班子成员每人都有联系点,在联系点开展调查研究,帮助指导工作,解决难点难事。下到外市县帮助研究当年目标任务,指导工程投招标,开工报告、施工计划、监督工程验收、公路场站建设、公路绿美化规划以及行业精神文明创建活动。象组织“春运”、防汛、制定重大安全事故预案等,班子成员每人包一个县、跑一片、蹲一点,在现场指导解决问题。局机关结合先进性教育开展了创建服务型机关活动。在查找整改问题的基础上,专门针对加强行政管理,提高工作效率进行六方面查摆,解决服务观念、服务作风不到位问题。建立了服务基层、服务重点工程的长效机制。在局机关组织开展了情系重点工程、情系一线职工、服务重点工程,为重点工程排忧解难活动主体设计,我3次带领班子成员和机关干部到一级公路工程指挥部、高速公路勘探现场、大桥施工工地慰问,送学习材料、送给养和解暑饮品、送去了对工程一线职工的关心和温暖。带领局处领导和有关部门人员到长客公司现场调研,为长客改制发展、黑车干扰影响生产就地解决问题。为一级重点工程大干三季度鼓劲助威,七一前为绕城一级公路4个项目部的300名员工专场文艺演出,使一线职工受到鼓舞。情系困难群众,全系统“双日捐”3万元,“心妈妈”女职工每人捐献一件毛衣,系统全体团员为“红领巾书屋”捐书百余册。党员领导干部带头捐款2500元,对24名贫困老党员、老职工进行走访慰问。同时,对36户贫困职工的老旧危房进行了修缮,为20余名新考取大学的职工子女每人发放1000--3000元的补助。联乡包村万户脱贫包保柳河县五道沟镇更生村。先后投入30万元帮助修建9公里水泥路,实现了“三通、三变”,人均收入年增3500员。有81户脱贫,占贫困户的70%以上。到目前为止,全系统共走访慰问贫困职工干部党员300余人次,送去米面油和救助款达3万余元,有8位生活困难的老劳模享受到了组织上的救济。12次到敬老院、包保孤寡老人家里拆洗被褥、打扫卫生、修缮住房,27名贫困学生继续得到资助。直属系统捐献已达83000元。使党员先进性教育活动取得了较好的效果。

这些工作成绩的取得,是在市委、市政府的正确领导下、在省交通厅的大力支持下的结果,也是交通局班子和全系统干部职工共同努力奋斗的结晶,我个人的工作微不足道。我只是把组织赋予我的职责做好,把群众寄予我的期望做好,把我市的交通建设工作做好。一年来我感觉做得比较好的有以下几点:

一、坚持解放思想,抓发展、抓重点、抓落实,变快走为快跑。今年是完成“十五”,规划“十一五”的交替年,我今年把握的工作重点是如何完成“十五”计划和年度工作目标,按照省市变快走为快跑,抓发展抓重点抓落实的要求,研究交通怎样为全市经济发展继续当好先行。做到早谋划,适度超前规划“十一五”,高起点、高标准、大动作的加快交通发展,满足市委市政府把通化建设成为吉林省东南部山区中心城市和枢纽城市的功能定位。为此,我一是调整交通战略发展思路。把原来“进关、出海、通村、沿边”的发展思路,重新定位提升到“进关、出海、通省、连县”上来,不仅要加快农村公路网络化的进程,而且要加快通省连县快速化的进程,为全市经济发展铺好四条跑道。二是组织专门力量进行调查研究,抓紧前期准备,使公路发展规划科学,布局合理。三是积极为市委市政府当好参谋,加强同省厅沟通协调,拿住“十一五”规划“大盘子”,敲定xx年计划的“小盘子”。

二、抓班子带队伍,打造加快发展的和谐交通。抓好班子形成向心力,产生凝聚力,具有战斗力。带出好队伍,才能完成交通急难险重任务。因此,我在班子建设中一抓表率作用,律己律人。提出用“勤政、廉政、公正”树形象。二抓团结、支持配合,遇事经常沟通协调,大事集体研究,小事常沟通交流,集集体的智慧,形成发展共识,避免决策失误。三抓求真务实的精神和作风,加强调查研究,深入现场解决实际问题。

对带好队伍,我注重思想、作风、业务过硬。提出“以人为本”,用知难而进、奋发有为、爱岗敬业、甘于奉献的交通团队精神打造干部职工队伍。通过开展创建活动,提高队伍素质,打造服务品牌,树立行业形象。

三、坚持依靠党委、政府行为办交通。交通工作能够取得这样的成绩,与市、县两级党委、政府的高度重视和人民群众的支持是分不开的。为衔接和争取交通建设项目,市领导多次跑部上省。高广滨书记亲自到交通现场办公,张勇市长多次到一级工程检查工作,张作福副书记和主管市长巩爱平亲自协调各相关部门解决交通一级路建设征地拆迁遇到的实际问题,为交通建设创造很好的外部环境。尤其是在编制“十一五”规划上,市主要领导多次跑部上省,做好沟通衔接工作,使5条高速公路纳入了国家东北区域高速公路规划网,为我市经济在“十一五”期间快速腾飞奠定了一定的基础。

四、四是抓好廉政建设和反腐败工作。认真履行了“一把手”第一责任人的职责,对班子和系统内的党风廉政建设抓了层层分解,落实了责任。把坚持不懈地加强党风廉政建设和反腐败斗争,做为实现交通新的跨越式发展提供坚强保证的主要依据。深化对党风廉政建设和反腐败工作重要性、紧迫性和长期性的认识。牢固树立常抓不懈和持久作战的思想。把这项工作作为事关全局的一项重大政治任务,纳入局党委重要工作日程。并提出了“五个不断”,“四个更加”的新要求。“五个不断”是组织领导力量不断加强;解决群众反映突出问题的力度不断加大;对重点环节和重点部位的监督的力度不断加大;党风廉政建设各项制度规定不断完善;反腐倡廉工作的方式方法不断创新。“四个更加”是指导思想更加明确;工作思路更加清晰;工作重点更加突出;工作方法更加扎实有效。我自己更是以身表率,在选定任用干部、防止用人不正之风方面,我作为一把手,从没有直接提名或授意他人提拔自己周围的人,一切按《条例》程序规定办。严格坚持党委民主集体讨论,不个人说了算。关于自身廉洁自律问题,能执行领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标等方面。我觉得我做得比较到位,思想重视、态度慎重,严格按国家的政策规定和基本建设程序办事。特别是这几年我以主要精力负责全市交通重点工程建设,始终强调抓源头治腐,在关键环节上防止权钱交易不正之风。坚持抓工程,一不出质量上的,对人民犯罪。二不能出腐败工程,使一个干部掉队。我坚决主张在工程建设中,都要按基本建设规定程序,一律公开招投标,阳光透明,不搞暗箱操作。并且建设单位实行委托招标,我们自己不参与招投标、评标和定标,这样减少麻烦,不出说道。并在工程计量、追加预算、工程款拔付和材料采购等重要环节和重大事项上,都是集体讨论研究,防止个别人说了算。

环保先进个人事迹材料

我是三年级三班的体育委员。我不但学习努力成绩优秀,工作认真负责,而且有较强的环保意识,自觉履行保护环境的义务,努力争当亲自然的环保之星!

"保护环境,从我做起"不是一句空话,而是应当落实到自己的行动上。在平时的学习和生活中,我注意从身边的小事做起:不乱扔果皮纸屑;不乱丢废旧电池;经常上网查询或从书报杂志中阅览环保知识,积极参与组织学校、班里和社会上的各种环保活动。本学期我撰写的环保科幻短文受到老师的表扬,并入选班级环保科幻小说中。

为了防止社会资源的流失和减少对环境的污染,我发动爸爸、妈妈、爷爷、奶奶把平时的废纸和拾来的易拉罐等废弃物品收集起来,等到多了就送到收废品的那里卖掉,这样不仅保护了环境卫生,而且养成了良好的环保习惯。我把换来的钱买盆栽花放进班里美化环境。我还把钱委托妈妈捐给中国绿化基金会青少年委员会,用于帮助沙漠化地区小伙伴上学。由于我在此项活动中表现突出,我被中国绿化基金会评为20xx年读"国际青少年绿色小使者"。

我从报纸上看到,塑料薄膜不易腐烂,被称作白色污染。它积在田地里会影响庄稼的生长,海洋动物吃了它会影响健康,科学家就在一条死去的鲨鱼的胃里发现了大量的塑料。于是,我就在家里将各种塑料袋收集起来,每两个月拿到回收站卖掉,让它在重新加工后,继续为人类服务。

在穿着上,我与爸爸、妈妈互定了不买、不穿野生动物皮制成的皮衣、皮鞋、手套的保证,而且大家都遵守的非常好。此外,我自己在洗鞋袜时,尽量少用洗衣粉、肥皂,尽量节约用水,将洗衣的水积起来,拿去冲洗马桶,做到合理重复使用。我还请妈妈这样做。可别小看,自从合理重复使用水后,我家每个月都要比以前少用一吨水。

环保先进个人事迹材料

我是一小学生xxx,男,汉族,是班级的劳动委员,也是校、班级环保小组的主要成员。我平时保护环境,积极配合学校开展环保工作,为了提高大家的环保意识,号召同学们从不同的方面来关爱自己的家园,从身边的小事做起,为周围的环境奉献自己的一份力量!我积极动员身边的人一起来加入“洁清靠大家”活动。我还和同学们共同发起“养一盆花,认养一棵树、爱惜每一片绿地,让我们周围充满绿色”和“少用塑料袋不使用泡沫饭盒和一次性筷子,让我们远离白色污染”的倡议。

我热爱校园,尊老爱幼,乐于助人;热爱学习,刻苦努力,成绩优秀;热爱劳动,以身做责。作为班级的一员,我每天都是最后一个离开教室的。尽管并不是我值日,也会主动留下来和同学们一起打扫教室清洁,打扫完我还认认真真的检查几遍,看到细小的垃圾就用手捡起来。正因为我的认真负责,三(3)班的教室一直是窗明几净。

三(3)班负责楼梯道卫生,无论是在寒冷的冬天,还是在炎热的夏天,我始终天天坚持第一个到校,打开教室门,马上就带领同学们尽职尽责地打扫,并时刻监督、提醒同学们怎样做。遇到没有按要求做的同学或现象,我都能及时制止,并亲自去清理。我带领的班级环保小组成员,无论在什么时候,也无论在哪个班级的分担区,只要发现有纸屑等污物,都能弯腰捡起,并投放垃圾箱内。我经常积极宣传保护环境的重要性,并积极宣传、号召其他同学也和我一样为环保尽自己应有的力量。

树林,爱惜纸张,节约用纸;尽量不使用纸制贺卡,采用电子贺卡;选购绿色产品和绿色食品;少用或不用一次制品;如一次性筷子,一次性纸杯等;垃圾分类投放,回收可再次利用的资源;不吃野生动物,不用野生动物制品,如野生动物皮毛;积极参加植树造林等爱绿护绿活动。

今后的学生与生活中,我将更加配合学校大队长做好学校的环保工作,积极参与学校组织的环保活动,配合学校将“洁清靠大家”活动继续进行下去,大力号召同学们从我做起。从自身做起,为学校的环保事业献一份力量。

市环保局长事迹材料

谢爱玲同志在担任团运城地委书记期间,曾多次受到团中央和省地表彰,并得到国务院领导的肯定;在担任中共永济市委副书记期间,她主管的政法、信访工作曾获得国家和省市多项荣誉,她本人连续六年获“社会治安综合治理先进工作者”称号,并多次荣获省、地表彰和奖励,其先进事迹被多家新闻媒体进行报导。

8月,谢爱玲同志被运城市人大常委会任命为运城市环保局局长。接过印有鲜红国徽图案的任命书,谢爱玲同志深感自己肩上的责任重大。她首先倡导在市电视台开展了“运城市环保法律法规电视知识竞赛活动”,在全市引起了强烈反响。随后,她又在“4・22”地球日、“6・5”世界环境日、“12・4”全国法制宣传日等重大节日,组织全市环保系统以多种形式深入宣传环保法律知识,不断提高全市各阶层人士对可持续发展战略的认识。尤其值得一提的是,在谢爱玲同志的一再努力和多次奔波下,市环保局与市委组织部联合,在市委党校县处级领导干部培训班中开设了环境保护与可持续发展课程,对提高领导干部的环境意识起到了积极的推动作用。

谢爱玲同志先后组织开展了“清理整顿不法排污企业促进经济结构调整及大运高速公路环保专项行动”等数十次环保执法专项行动。为贯彻落实省政府关于取缔、关闭土焦改良焦炉的“双十二”专项行动,谢爱玲同志带领环保执法人员,出动铲车1000余台次,取缔关闭土焦改良焦企业共66家,摧毁土焦34座、改良焦炉824座,炸掉烟囱80根,彻底取缔关闭了全市范围内的土焦和改良焦炉。在今年的专项行动期间,她又带领环保执法人员,检查企业4200厂次,查处违法案件90多起,对违法排污企业进行严厉打击,保障了群众健康。尤其是在专项行动中,彻底取缔了闻喜、垣曲、绛县的440余家非法小选矿,使这一多年没有解决、严重危害群众健康的环境问题得到了彻底解决,广大人民群众无不拍手称快。

谢爱玲同志狠抓工业企业污染治理,使全市造纸、焦化、电解铝等重点行业的环保治理水平得到了显著提高。尤其是造纸行业的污染治理,得到了省内外环保专家的高度评价。谢爱玲同志组织在全省率先开展了污染源在线监测,对沿汾河、涑水河的12家造纸、化肥、制药企业安装了水质在线监测仪,环境监管水平大大提高。她组织开展“蓝天行动”,加大市区内锅(茶)炉的'污染治理和监管力度,狠抓生活噪声、交通噪声、建筑施工噪声控制,使群众反映强烈的城市环境问题得到了有效解决。

对群众的来信来电举报和污染纠纷,谢爱玲同志坚持以高度负责的态度,抽出有限的时间,对所有的案件都进行了公正、严肃的调解和处理。仅今年以来,谢爱玲同志就亲自过问并督促有关人员办理省环保局转办的环境信访案件26件,接待群众来访10批,来信15封,来电24起,落实率达到99%以上,基本做到了件件有处理,案案有落实,赢得了广大人民群众的好评。

一份耕耘一份收获。在谢爱玲同志的努力下,运城市的环保工作发生了日新月异的变化,各项工作也走在了全省的前列。全市工业企业达标率提高到93.8%,主要污染物排放总量连年得到削减,市区空气质量二级天数已达到168天,比20增加35天,比增加74天。运城市的两条主要河流汾河和涑水河水质也在不断得到改善。

路漫漫其修远兮。谢爱玲局长正带领着运城市环保局一班人忠实践行“三个代表”重要思想,为环境质量的根本好转,为全市经济社会的可持续发展辛勤地工作者,为守护这一块碧水蓝天而默默地奉献着。

环保局局长讲话材料

作为专门监督机关,纪委监察局肩负着坚决维护党的纯洁性和带头践行党的纯洁性的双重责任,纪检监察干部身处反腐倡廉第一线,肩负着维护法纪尊严的重要使命,党委、政府和人民群众对我们期望值高,社会各界对我们关注度高,我们一定要增强责任感、使命感,以更高的标准、更严的要求,切实把保持党的纯洁性贯穿于自身建设的始终,争做保持党的纯洁性的表率。

(一)增强政治意识,争做坚定信念的表率。

理想信念是思想和行动的“总开关”。信念的坚定是最根本的坚定,只有坚定理想信念,保持思想纯洁,才能在是非面前站稳立场,在考验面前保持清醒,在诱惑面前严于律己。大量的案件表明,干部出现腐败往往是从政治上放松、信念上丧失开始的。浙江省纪委原书记王华元,他认为理想是空的,信念是软的,只有人民币是实的,结果他抛弃“空的”、“软的”,大捞“实的”,最终走上了违法犯罪的道路。作为一名纪检监察干部,工作是严谨的,生活是清苦的,这就更需要有坚定的信念。中建五局土木公司原纪委书记陈超英同志,分管过房改、物业,手里掌握上千套住房分配权,但从未为自己拿过一套房,一直住在爱人单位十几年前建的,离单位15公里以外的80平米公寓房,就这样日复一日,劳累奔波。同时毫不保留的从并不宽裕的家境里拿出20多万元资助数十人,陈超英同志以讲党性、重品行、作表率的实际行动,为纪检监察干部树立了严于律己、清正廉洁的精神丰碑。广大纪检监察干部要以陈超英同志此为榜样,始终坚守共产党人和纪检监察干部的精神家园,在政治上清醒坚定、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻经得起考验。

(二)增强学习意识,争做善学善用的表率。

学习是提升素质和做好工作的重要前提,我们要把加强学习摆在突出的位置,不断增强履行职责、保持党的纯洁性的本领。要牢固树立终身学习的理念。当今时代,知识信息不断更新,对纪检工作和纪检监察干部队伍素质提出了新的更高的要求。近年来,委局机关积极开展学习型机关建设,在委局机关开辟了“纪检监察干部讲坛”,机关干部畅谈学习体会,交流工作经验,增强了学习效果;通过选派纪检干部参加中纪委、省纪委和市委党校培训,不断加大培训工作力度;通过组织机关读书活动、演讲比赛、邀请市直单位负责人就相关市情进行专题讲座,进一步拓宽干部视野,增强服务经济社会发展的责任感和使命感,这样的学习形式很好,要继续保持发扬下去。同时,要针对近年来委局机关新进年轻干部增多的情况,鼓励他们多学习、多思考、多交流,不断提高工作能力和水平。要正确选择学习的内容。纪检监察工作政治性、思想性、原则性、业务性强,涉及政治、经济、文化、社会生活等领域,需要广泛丰富的知识。这就要求每一位纪检监察干部,都要不断加强政治理论学习,用科学的理论武装头脑,指挥行动;要深入学习纪检监察业务知识,及时领会中央、省和市委关于反腐倡廉的新精神新要求,特别要注重发挥网络作用,建好网络学习平台,通过学习纪检监察机关内网、纪检监察报等,认真研究先进地区反腐倡廉工作新举措新办法,委局机关各室都要结合自身职能,结合自己的工作,加强学习,努力成为工作上的行家里手。要自觉做到学以致用。广大纪检监察干部要切实在真学、真懂、真用上下功夫,坚持在干中学、在学中干,平时在工作中要勤加思考,深入研究反腐倡廉建设中的难点热点问题,努力把握反腐倡廉工作的特点、规律和发展趋势,真正把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、开展工作的本领,转化为推进反腐倡廉建设的能力。

(三)增强责任意识,争做敬业奉献的表率。

纪检监察机关和纪检监察干部承担着服务保障经济发展、捍卫党纪国法尊严,维护社会公平正义的神圣职责,其重要性不言而喻。与此同时,反腐倡廉工作面对的问题和矛盾越来越复杂,遇到的压力和阻力也不可避免地增多。作为纪检监察干部如果没有较强的责任心,对自己要求不高、约束不严,当一天和尚撞一天钟;如果怕得罪人,遇到矛盾绕道走,碰到问题不敢抓,面对风险不敢闯,一味地求稳怕乱,就不能担当起反腐倡廉的重任。大家都知道四川南江县纪委原书记王瑛的先进事迹,她面临着生与死的严峻考验,仍长期坚持在偏远山区纪检监察工作第一线,直到生命的最后一刻,她曾说:“当一天纪委书记就必须尽一天责!”“就是倒下了,也要倒在岗位上!”,用生命诠释了新时期纪检干部的责任与美德。我们学习王瑛精神,就是学习她对待工作的责任心,把工作当成事业干,知责任、明责任、负责任、尽责任,在岗一天就要干好一天,在职一天就要尽责一天。工作要追求高标准、高质量,决不能只求过得去、不求过得硬,主动靠前、勇挑重担,不回避、不推诿、不扯皮、不马虎,牢固树立做好工作是本职、不做工作是失职、不善于工作是不称职的意识,始终做到在难题面前敢于开拓,在矛盾面前敢抓敢管、在风险面前敢担责任,真正做到“守土有责、履职尽责”。

(四)增强宗旨意识,争做为民服务的表率。

作风纯洁的核心就是密切联系群众,加强保持党的纯洁性建设要具体体现在为群众服务上。作为纪检监察干部要自觉把群众当做自己的亲人,把群众的事情当做自己的家事,始终当好群众的贴心人。近年来,委局机关大力落实“五级书记带头大走访”活动的部署和要求,积极开展机关干部到选派村挂职、机关干部下基层、社区联点共建等活动,委局领导带领机关干部,深入基层、认真调研,多方协调,千方百计、想方设法帮助群众解决了一些生产生活中的突出问题,得到了群众和社会的肯定,取得了一定成效。要继续深入联系群众。认真落实《委局机关干部“联村联户”活动方案》,班子成员和联户干部紧密结合工作,主动进村入户,认真倾听群众呼声,及时反映群众愿望,帮助群众解决实际困难。要虚心向群众学习。坚持问需于群众,问计于群众,要通过上门走访群众、邀请群众参加座谈会、发放问卷调查表、利用网络和新闻媒体等多种方式,认真听取和广泛征求群众对纪检监察工作的意见和建议,掌握群众对反腐倡廉工作的要求和期盼,积极鼓励群众为反腐倡廉建设出点子、想办法,吸取群众智慧和力量,不断地改进纪检监察工作。要维护好群众合法权益。把群众的事放在心上,凡事多为群众想一想,特别是对一些上访的群众要热情接待,多一些换位思考,要带着感情倾听诉求分析案情,带着办法解决问题化解矛盾,而不是去回避、拖延、推卸,只有这样,群众才会把我们放在心上、当作亲人,打心眼里拥护和支持我们的工作。要严肃查处发生在群众身边的腐败问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,真正把群众的切身利益维护好,让人民群众切身感到纪检监察干部的可亲、可信、可敬的形象。

(五)增强自律意识,争做清正廉洁的表率。

俗话说“管人先管身、正人先正己”。作为维护和执行党的纪律的纪检监察机关和纪检监察干部理应成为廉洁自律的模范,也只有带头做到廉洁自律,才有资格要求别人、监督别人,才能在党员和群众中有公信力。纪检监察机关不是“保险箱”,纪检监察干部也不具备天然的“免疫力”,近年来,全国也出现了一些纪检监察干部贪污腐败案件,给党的形象和纪检监察事业带来了严重损害。纪检监察干部不能出事,也出不起事。因此,广大纪检监察干部一定要从严要求自己,自觉做到“廉”、“洁”、“自”、“律”。我认为,“廉”,就是要牢记我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,决不能把权力变成牟取个人私利的工具,时刻自重、自省、自警、自励,讲党性、重品行、作表率,始终保持共产党人的清廉本色。“洁”,就是要洁身自好,保持高尚精神追求,切实把好欲望关,抗得住诱惑;把好交友关,择善而交;把好兴趣关,培养健康的情趣。“自”,就是要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做;办事坚持公道公正,一切按党的原则办事,绝不能因私情废公事,绝不能拿原则做交易,堂堂正正立身,坦坦荡荡立业。“律”,就是要自觉遵守内部监督有关规定,严守工作纪律、办案纪律、保密纪律,坚决杜绝人情案、关系案,严禁以案谋私,严防跑风漏气、干扰办案的行为;严格执行廉洁自律各项规定,在是非面前要有自辨能力,在诱惑面前要有自控能力,在警示面前要有自省能力。

同志们,开展保持党的纯洁性主题教育实践活动是一项重要的政治任务,时间紧、任务重,我们要把保持党的纯洁性活动作为当前纪检监察工作的一件大事来抓,以高度负责的精神,科学严谨的态度,认真组织好每个环节的工作,要正确处理好保持党的纯洁性主题教育实践活动与当前工作的关系,把开展活动与反腐倡廉各项任务结合起来,坚持一手抓活动开展,一手抓业务工作推进,用各项工作的实际成果来衡量和检验活动的成效,真正做到主题教育实践活动与各项业务工作两不误、两促进,以优异成绩迎接党的xx大胜利召开!

环保局局长讲话材料

同志们:

这次全区安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实党的、全国全省安全生产电视电话会议精神和市安委会的扩大会议精神,回顾20xx年安全生产工作,分析研究当前形势,安排部署x年工作任务。下面,我先代表区安委会作工作报告。一会儿,张区长还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。

一、20xx年安全生产工作取得明显成效。

20xx年,在区委、区政府的正确领导下,全区安全生产工作坚持以科学发展安全发展为统领,以安全创建为载体,以隐患排查治理和打非治违为重点,狠抓各项决策部署落实,强力推进安全生产综合治理和源头治本,安全生产保持了总体平稳,继续保持“安全生产先进区”荣誉称号。20xx年,我们突出抓了以下六个方面的重点工作。

(一)扎实推进安全创建,夯实安全生产基层基础。20xx年,根据省定安全创建标准,我区采取得力措施,稳步推进安全创建工作,全区基层基础工作得到进一步夯实。一是强化领导。区政府成立了以主要领导为组长、相关部门负责人为成员的安全创建领导小组,各办事处和相关村(社区)均成立了领导小组,强化了组织领导。二是明确目标。制定了*区安全发展20xx年行动计划,按照市定年度目标,明确了17个村(社区)和5个规模以上企业在年底前达标,并把创建任务分解到各个办事处,办事处向区政府递交了安全创建承诺书。三是细化措施。在安全创建工作中,实施“三个一”工作机制,即办事处明确一名责任人,每个办事处确定一个示范点,区安委会每月组织一次评比。按照“抓一个、落实一个”的原则,加快创建进度,确保创建效果,安全创建工作顺利通过了市安委会考核验收。

(二)严厉打击非法违法行为,持续深化重点行业领域专项整治。按照省、市关于开展“打非治违”专项行动的工作部署,持续不断地推进危险化学品、道路交通、中小学校车、建筑施工、人员聚集场所等重点行业领域专项整治。在危险化学品方面,共下达执法文书23份,关闭取缔非法生产黑窝点2家、非法加油站点3家;在非煤矿山专项整治活动中,由办事处和国土资源部门牵头,联合多个部门,开展了“北部环境治理活动”,严厉查处各类非法生产、收购矿产品行为,共关闭51处非法采矿点、取缔37处非法矿产品收购点。20xx年,全区共打击非法违法、治理纠正违规违章行为151起,治理各类事故隐患540余处。此外,冶金、机械、教育等行业领域也结合各自实际,组织开展了各类安全专项整治,始终保持了对打非治违的高压态势。

(三)扎实开展排查治理活动,切实消除各类安全隐患。一年来,我区始终将隐患排查治理作为安全生产工作的中心任务和重要抓手,立足治大隐患、防大事故,深入持久地开展安全生产大检查。在工作中,注重统筹兼顾,坚持做到“三个结合”,即坚持做到部门督查与企业自查相结合,以企业自查为主;普遍检查与重点检查相结合,以重点检查为主;查资料与查现场相结合,以现场检查为主。在检查中,对排查出的各类事故隐患,继续按照“谁检查、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,逐条登记,分类梳理,建立台账,落实整改时限、监控方案和整改责任人,督促企业限期整改。全年先后组织开展了“双节”、“两会”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重点时段综合安全生产大检查。累计排查出事故隐患547条,已整改540条,隐患整改率达99%,有效预防和减少了安全生产事故的发生。

(四)积极推进安全生产标准化建设,提升企业本质安全水平。开展安全生产标准化建设,是健全安全生产长效机制、落实企业安全生产主体责任、规范安全生产行为、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底,我区6家危险化学品生产企业和3家非煤矿山企业全部达标;4家工商贸企业中,1家已达标,其余3家已签订安全标准化协议。区安委会将继续加大安全标准化建设力度,抓好企业安全管理人员、一线干部职工和特种作业人员安全法律法规、安全技能等方面的教育培训,推进企业安全生产全员、全方位、全过程规范化管理。对在规定期限内未实现达标的企业,将依据有关规定暂扣其安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。

(五)强化应急救援工作,应急救援能力进一步增强。一是健全应急救援组织机构。为进一步提高应急救援水平,加强应急救援体系建设,区政府成立了安全生产事故救援中心,明确主要职责,落实人员编制,为应急救援工作的开展提供了组织保障。二是强化预案管理。重新修订了区生产安全生产事故应急救援预案,并积极督促重点企业及时修订完善应急事故预案,确保全区高危行业应急预案备案率达到100%。三是开展实战演练。层层制定应急预案演练计划,积极组织多氟多、慧诚、高泰等重点企业参加“应急演练周”活动,开展不同主题的应急预案演练,通过演练,全区应急救援能力得到进一步提升。

(六)加强教育培训工作,增强全民安全意识。一是以“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动为载体,不断创新活动内容、形式,打造富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌。开展了“办事处主任及企业负责人谈安全”和“安全亲情1+1—写封安全家书”活动,发出《致全区企业负责人的公开信》200余封,印制《居民安全常识宣传单》4万余份,做到安全知识家喻户晓。加大主流媒体宣传力度,创办安全生产专题栏目50余块,编发手机安全生产知识短信5000余条,在区有线电视台滚动播出安全知识温馨提示,大幅度提高宣传覆盖率。二是扎实做好各类人员的安全培训。按照“统一规划、分级实施,分类指导”的要求,依法开展对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训,20xx年共培训企业各类人员400余人,提高了广大安全管理人员和从业人员的安全管理水平和操作技能。三是强化全区安监队伍业务水平培训。采取专项培训、横向交流和网上学习等有效方法,切实提高全区安监队伍业务素质和履职能力,规范行政执法行为,提升安监系统行政执法水平。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我区安全生产工作还存在一些制约因素:一是安全生产基础薄弱,安全投入明显不足,安全生产隐患还不能全面排除。二是非法违法和违规违章行为仍然存在。重点领域特别是非煤矿山和危险化学品等高危行业仍然存在着非法违法和违规违章生产、储存现象(2.25事故),各类事故还时有发生,“打非治违”工作任重道远。三是安全生产理念比较差,尽管当前经过各方面的努力,全民安全生产理念得到初步确立,但仍需进一步加强。部分企业重利益轻安全、说起来重要做起来次要、不出事故不重视出了事故才重视、上有政策下有对策的现象仍然存在。各级、各部门、各单位务必要高度警觉。要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性,进一步强化责任意识、忧患意识,更加坚定做好安全生产工作的决心和信心,切实做到警钟常鸣,常抓不懈。

二、突出重点,狠抓落实,全力以赴做好x年全区安全生产工作:

x年全区安全生产工作的总体要求是:认真贯彻落实党的精神,以科学发展安全发展为统领,以安全创建为载体,以“三提三减一避免”为目标,以强化公共安全体系和企业安全生产基础建设为重点,加强机制建设,深化专项整治,强化科技支撑,提升素质效能,持续实现全区安全生产形势稳定向好,创造良好稳定的安全生产环境。围绕这一总体要求,重点抓好以下几个方面的工作:

(一)强化安全理念提升。一是牢固树立科学发展、安全发展理念。要站位全局、找准定位,既要安全发展,又要保障发展、促进发展、服务发展,促进安全生产与经济社会的同步协调发展。二是牢固树立安全事故可防可控的理念。所有行业、领域和企业都要树立事故可防可控的安全理念,推行生产责任事故“零容忍”管理,切实拉高标杆、自我加压、负重前行,彻底断绝疏忽懈怠、失职渎职的退路。三是牢固树立生命至上、责任如山的理念。要把安全工作当事业来追求,把安全问题当学问来研究,带着责任抓安全,带着良心抓安全,带着感情抓安全,用理念的提升带动整个安全生产工作水平的提高。

(二)强化安全责任落实。进一步落实办事处属地监管责任、部门行业监管责任和企业主体责任,严格落实“一把手”负总责和副职“一岗双责”。各级各部门要建立健全负责人安全履职档案和企业隐患排查治理档案,确保所有管理都留下清晰的安全痕迹。今年将加强对安全履职痕迹的监管监察,如果发生生产安全责任事故,将按照“四不放过”原则严厉问责追究。

(四)强化“打非治违”行动。一是严格落实“打非治违”责任。各级、各部门特别是办事处要为“打非治违”专项行动提供必要的人力、物力、财力保障,确保“打非治违”工作正常运行;二是认真落实基层排查巡查和上报工作机制,完善安监、工信、公安、国土资源、住建、交通运输、工商等部门联合排查联合执法工作机制,逐步建立落实监督问责、约谈和举报奖励等工作机制,以推动我区“打非治违”工作的常态化、机制化。三是加强对非煤矿山等关闭退出企业的巡查检查,严防死灰复燃。

(五)强化事故隐患排查整治。一是定期深入开展隐患排查,严格执行重大隐患公示、督办治理、效果评价和整改销号等制度。强化隐患排查治理问责,对隐患排查不力、重大隐患长期得不到治理的,要问责追究企业负责人。注重突出在思想上、行动上和管理上对事故隐患进行超前预防,变事后处理为事前预防,变事故管理为隐患管理,确保企业生产安全。二是重点围绕元旦和春节、“两会”、“五一”、夏季高温和汛期、“十一黄金周”、冬季等关键时段,全年要开展不少于六次安全生产大检查。三是围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、非煤矿山、民爆器材、建筑施工、冶金等重点行业和领域,深入开展安全专项整治。危险化学品方面:要全面如期完成涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化学品、重点监管的危险化学品装置和重大危险源)危险化学品企业的自动化控制系统改造,积极推进x年度前完成中心城区危险化学品生产企业的搬迁。道路交通方面:要针对道路交通安全存在的突出问题和关键环节,拿出有针对性、可操作性的对策措施,力求从根本上扭转交通事故多发高发局面。建筑领域方面:由住建部门牵头,以工业集聚区、城乡结合部和重大工程为重点,严厉查处逃避主管部门监管、不遵守法定建设程序等非法行为。要以近三年发生事故的建筑企业为整治重点,严厉查处超资质范围承包、违法分包转包、以包代管等违法行为。要以强化现场管理为重点,深入检查整改深基坑、高大模板、脚手架、起重机械、坍塌、高空坠落等方面的事故隐患。非煤矿山、烟花爆竹、冶金、机械、建材等领域,也要结合实际,有针对性地开展专项整治,坚决避免重特大事故。

(六)强化基层基础。一是有序推进企业安全标准化。今年全区规模以上企业要全部达标,对在规定期限内未实现达标的企业,要依据有关规定暂扣其安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。二是推进职业卫生安全监管。认真宣传贯彻落实一系列职业病防治法律法规,督促生产经营单位落实职业健康主体责任,积极开展职业病危害项目申报、职业卫生“三同时”工作,深化粉尘与高毒物质危害等专项治理工作。三是加强重大项目源头管理。对重大项目特别是涉危项目要科学评估论证,对建设施工现场要严格检查,对安全设施“三同时”要严格验收,切实从规划选址、可行论证、工艺装备等源头把好安全审查关。

(七)强化提升安全保障水平。一是加快推进安全生产技术改造。危化企业要对涉及危险工艺的化工生产装置进行自动化控制技术改造,年底自动化控制率达到100%。对液化气体、剧毒液体等重点储罐进行增设紧急切断装置的改造。运输企业要对危险化学品道路运输车辆安装车载终端系统。二是加快推进一批先进适用技术的应用。非煤矿山领域要重点推广尾矿库新型筑坝等先进适用技术;危险化学品和烟花爆竹领域要重点推广快速监测预警等先进适用技术;职业卫生领域要重点推广粉尘浓度超限喷雾降尘等先进适用技术。三是强化科学监管。强化安全闭合管理,在整改问题中持续改进提高;强化专家技术支持,切实从根本上找到解决问题的最佳方法途径;强化挂牌督办,确保重大问题在限期内都得到有效解决;强化协调联动,加强区安委会综合管理,打造安全生产齐抓共管的合力。

(八)强化机制体制建设。一是探索建立长效机制。结合我区实际,加强创新研究,逐步建立完善安全生产专家查隐患机制、安全生产承诺机制、安全生产执法监察机制、应急救援联动机制等监管工作机制,使安全生产工作步入制度化、机制化的轨道。二是加快监管机构达标建设。去年,我区争取国家监管执法专业装备建设项目资金59万元(区财政配套19万元),今年又争取到国家监管执法专业装备建设项目资金60万元。要以此为契机,推进监管机构达标建设,争取年内我区安全监管机构在队伍建设、办公场所、装备配备上都实现达标。三是深化应急救援队伍建设。进一步完善预案,加强应急演练,增强应对突发事故的能力。

(九)强化安全监管队伍建设。一是进一步完善各级各部门的内设安全监管机构。安全生产任务重的部门要设立专门的安全生产监管机构,配备专职安全管理人员,大力提高安全监管水平。二是加快安全监管监察队伍建设。安全生产执法监察队伍要按照人员专业化、执法规范化、装备配套化和服务优质化的“四化”要求,抓好全面建设。三是加强安全监管监察能力建设。着力改善安全监管人员的办公、交通、执法等条件,加强监管作风建设和廉政教育,切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。

同志们,做好今年的安全生产工作,任务艰巨,责任重大。各级、各部门、各单位要在区委、区政府的统一领导下,从大处着眼,细处着手,努力奋斗,勇于创新,敢于担当,扎实工作,共同推动我区安全生产形势持续稳定好转,为建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

环保局局长讲话材料

同志们:

近几年,安徽省国税系统在省委、省政府的正确领导下,紧紧依靠全省广大国税人员,积极进取,团结拼搏,认真贯彻落实国家税务总局的各项工作部署,取得了显著的成绩。在经济平稳较快发展的基础上,安徽省国税系统推进依法治税,加强税收征管,保证了税收收入的稳定较快增长。特别是近三年,税收增长的幅度更处于一个上升比较快的时期,税收收入与生产总值的比重逐年提高,税收筹集财政收入、调节经济、调节分配的职能作用得到了很好的发挥,支持了安徽经济社会的发展。同时,安徽省国税系统非常重视干部队伍建设和精神文明建设,在提高国税人员的综合素质、增强领导班子的整体效能方面做了大量的工作,广大国税人员有了好的发展,很多基层单位取得了文明称号,反映了良好的精神面貌。对安徽国税工作,省委、省政府是满意的,金龙书记、金山省长给予了表扬。这些成绩的取得,是安徽省委、省政府正确领导的结果,是广大国税人员艰苦奋斗的结果。安徽省委、省政府对国税工作非常重视,作了一系列重要的指示,给予了很多关心和支持,我代表国家税务总局表示衷心的感谢!广大国税人员辛勤工作,做出了很大的贡献,我表示亲切的慰问和衷心的感谢!

关于当前的税收形势,从全国来看,今年1-5月份税收收入保持稳定较快增长,累计入库税款16230亿元,比去年同期增长22.3%,增收2955亿元;办理出口退税1654亿元,比去年同期增加退税32.5%;教育费附加、文化事业建设费等其他收入也保持了比较快的增长。地区之间、税种之间、月份之间税收的均衡性都比较好,也有个别省市由于某些产业增加值减少、效益下降,对税收收入产生了一定影响。税收收入保持稳定较快增长,首先得益于我国国民经济保持稳定较快增长,企业效益有所提高,同时也和税务系统大力推进依法治税,实施科学化、精细化管理,重视加强对税源的管理,努力提高税收征管质量和效率密不可分。经济发展了,税源扩大了,怎么把税源转化为国家的税收,这就需要我们加强征收管理工作。税收征管不仅涉及到税务机关,还涉及到纳税人和社会各个方面。这些年随着国家法律法规的逐步健全和法制教育的不断加强,纳税环境进一步好转,广大纳税人依法诚信纳税的意识不断提高,对税收收入稳定较快增长都起到了很大作用。预计全年税收收入总体走势将保持比较快的增长,因为经济在继续发展。理论界和相关部门,包括世界银行、国际货币基金组织估计中国今年生产总值比去年增长9.8%左右,当然也有人估计今年会达到10%。这为税收增长奠定了一个良好的基础。钢铁等行业下半年会出现回升的势头,再加上我们继续加强税收征管,提高征管的效率,所以预计全年税收收入会保持较快增长,税收收入占国内生产总值比重有望进一步提高。现在各级政府对税收工作都比较关注,因为税收收入是财政收入最主要的来源,强化公共财政职能、实施政府社会管理职责,提供公共产品服务,都要靠税收提供财力支持。各方面的支持为我们做好税收工作创造了良好的条件。

同时,我们也要清醒地看到,组织收入工作中还存在不少困难,也有不少减收因素。从宏观经济走势来看,一季度gdp增长10.3%,还是偏高。国家的宏观调控政策会进一步贯彻实施,下半年经济增长可能平稳回落,否则,能源、原材料、交通等关系就会更加紧张,钢铁、有色金属、建材等行业,产能过剩的问题会继续存在,因为有新厂不断投产。产能过剩,又会导致价格下降。从上半年来看,钢铁、煤炭税收反映了这个问题,从全国来说,钢铁税收负增长,煤炭与往年相比,是低增长,增长10%左右,过去是30-40%。另外,国际市场的油价对总的经济运行将产生影响,进而直接或间接影响到税收,突出反映在石化产业。石化产品税收近年来一直价格倒挂,目前来看,原油和成品油价格倒挂的趋势今年不能完全解决,成品油价格可能进一步提高,但不可能一步到位,原油和成品油还会有比较大差价。因为这个问题很复杂,涉及到农业、交通、城市公交等各个方面,涉及到各方面的利益分配。石化行业的税收下半年很难有大的回升,比如增值税。国际市场原油价格还在上涨,即使不再上涨,成品油价格提高了,销项税额增加了,但原来的留抵数比较大,所以增值税也不会增加。石油企业所得税可能还会减少,主要是提取了特别收益金,全年将近200亿元左右。这个往成本上一摊,所得税会大幅下降。其他方面一些政策性因素,包括支持中部崛起的税收政策的实施,都可能对税收收入产生影响。对这些因素要认真分析,清醒地看到这些问题,通过加强管理、提高效率来弥补政策性减收因素的影响。

关于当前和下一步的工作,安徽各级国税部门要按照省委、省政府和总局的工作部署,坚定不移地推进依法治税,全面实施科学化、精细化管理,不断提高税收征管的质量和效率。同时,要高度重视干部队伍建设,为税收工作提供强有力的组织保障。这里强调几点:

一、认真贯彻落实科学发展观,用科学发展观统领税收工作。按照科学发展观要求,进一步明确“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨,把这一宗旨贯彻到我们的各项工作中去,切实增强做好税收工作的责任感和事业心。有强烈的责任感和事业心,是我们做好包括税源管理在内的各方面工作的思想基础。用科学发展观统领税收工作,首先,要履行好税收工作的基本职责。税收本身是一个分配工具,是政府参与国民收入分配最规范、最有效的手段。通过做好税收工作,强化税收筹集财政收入、调节经济、调节分配的职能,为科学发展观的贯彻做出贡献。其中最重要的,就是通过加强税收征管,大力筹集财政收入,在经济发展的基础上保持税收收入稳定较快增长,不断提高国家和地方的财政实力,强化公共财政的作用,更好地促进政府公共管理和社会服务职能的发挥,更好地解决各方面社会问题,促进教育、科技、文化、卫生等各项事业的发展。其次,要认真贯彻一系列税收政策,自觉服从服务于“五个统筹”的大局。再次,要用科学发展观的精神,改进税收管理工作,努力提高税收征管的质量和效率。科学发展观要求以人为本,全面协调可持续发展,它的内涵和精神,非常重视经济发展的质量。同样,税收征管也要讲究质量和效率。什么是征管的质量和效率,总局在20xx年召开的税收征管工作会议上,提出了四个方面的要求:一是依法征税,规范行政,不能收过头税,不能违规减免税收。依法办事,规范行政,对提高征管质量很重要。二是征收率高。在动态、静态两个方面有一些参考指标,静态指标包括宏观税负、行业税负、产业税负等,动态指标包括总体税收增长弹性、各税种相对于税基的增长弹性等。三是成本降低。不仅包括征收成本,还包括纳税成本。四是社会满意。这四方面既有定性的,也有定量的,反映了税收工作的质量和效率。达到这些要求,必须按照科学发展观的基本理念,全面实施科学化、精细化管理。科学化、精细化两者是相辅相成的。所谓科学化,最根本的就是从实际出发,实事求是,不断探索税收征管工作的规律,形成行之有效的管理制度和规范,善于运用先进的管理手段和工具,不断提高征收管理的质量和效率。所谓精细化,是在科学化指导下,把根据征管工作客观规律形成的制度、规范,具体落实到每个环节、每个人,优化流程,加强协调,明确岗责,区别各种情况,实施有针对性的管理,解决大而粗、大而化之的问题。区别情况很重要,毛主席曾经说过,没有区别就没有政策。无论是宏观分析还是纳税评估,都不能笼统。分析不能光看宏观税负一个指标,还要进行行业、产业分析,然后再到具体的纳税户去查找原因。管理上“一刀切”是最懒的办法,也是没有效果的。只有有所区别,因地制宜,提高针对性,才有效果。各级国税部门要把思想认识统一到科学发展观上来,从管理的理念、思路、方法上体现科学发展观的要求,这就需要实施科学化、精细化管理。锦涛同志在几次讲话中都讲到,如果比较我们和发达国家,从技术和管理两个方面看,我们在技术上有很多方面是落后的,但更落后的是管理,管理上比较粗放。管理应该向精细、向集约发展。

二、坚持依法治税,切实把握组织收入的原则。依法治税是税收工作的灵魂,是税收工作四个重点的重中之重,其基本要求必须贯彻落实到每一项具体工作,贯彻落实到每一位税务干部。推进依法治税,必须从具体工作,特别是要从组织收入的基本原则上加以体现。要贯彻好组织收入的基本原则:依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税。通过锲而不舍地贯彻这一原则,使之成为一种文化,促使各级税务机关和广大税务干部不断增强依法治税意识,让每一名税务干部从走上税收工作岗位开始,就明白税收征管工作必须依法办事。推进依法治税,落实好组织收入工作原则,要处理好几个关系:

(一)依法征税与支持地方经济的关系。税收工作对经济的支持,最基本的应该体现在依法治税上,体现在很好地贯彻国家的税收政策上,而决不是违规为企业减免税。税收是政府参与国民收入分配的手段,国家税收法律法规明确了什么应该征税、征多少税,只有依法征收,依法聚财,政府才能实施公共财政,才能支持整个经济的发展,才能支持教育、卫生等各项事业的发展,才能履行好公共管理和社会服务的职能,才能解决农村建设、城市建设、社会保障等方面的问题。在加强征管、组织收入、参与分配的同时,税务机关还要注意发挥税收的具体调节作用,落实好各种税收政策,该征的征,该减的减。

(二)依法征收与完成税收计划的关系。税收征管要依据国家法律法规,而不能依据收入任务征收,要防止任务紧的时候收过头税,任务松的时候有税不收。只要存在各级政府预算,自然就有税收计划,税收计划是政府预算的派生物。总局向各级税务机关下达的计划,是财政部根据国家预算制定的。预算包括两部分,收入预算和支出预算,收入预算中大头就是税收,所以预算细化就要求税收是多少,各个税种收入是多少。地方各级人大讨论通过的预算,也会派生一个税收计划。预算毕竟是年初预计的,随着经济的发展变化,年度中也会发生变化。这几年,从全国来说,gdp年初预算都是7%、8%,实际可能是10%左右。因此,税收收入也会有些变化。对各级政府的预算编制,税务部门有责任、有条件积极参与,及时把对税收发展趋势、现状、征管能力的分析,向政府、向财政部门汇报和通报,这有利于科学制订预算编制。预算既要根据经济发展、税收征管能力、国家税收法律法规和政策,科学合理、实事求是地编制,也要留有一定的余地。从税务机关来说,不能按照任务来收税,而是要按照税法来收税。国家确定了依法治国的基本方略,各行各业都要贯彻这一基本方略。另外,要防止另外一种倾向。我们到一个县里调研,县里税务局长说:过去以组织收入为中心,现在以科学化、精细化管理为中心。我说不对呀,税务机关的主要任务就是组织收入,基本职能就是筹集财政收入。加强科学化、精细化管理就是为了更好地组织收入。科学化、精细化管理是手段和方法,最终目的是提高征管质量和效率,在国家税法的框架下,能够组织更多的收入。一些基层单位片面地认为,组织收入就是完成收入任务,完成任务就不再思考其他问题了。过去总局、省局“三定”方案中,只有计统司、计统处有组织收入的职责,我说所有司都在做组织收入的工作,税务机关的天职就是组织收入。过去对组织收入的认识,就是计会统,人家报过来了,你汇总一下。组织收入更重要的是税源监控、税务稽查。这几年的会议讲话有个变化,大会上我的讲话中不再把组织收入与其他具体工作并列说。因为各项工作,包括队伍建设都是在围绕履行职责、做好组织收入工作开展的。当然,也不排除个别地方有乱压任务的状况,但是总的来看,只要加强税源管理,认真去抓组织收入工作,多数地方完成任务是没有问题的。关键是确定任务的时候,要看看当地政府预计的经济增长是多少,相应的税收收入增长是多少。目前正在修改《预算法》,为处理好这个关系提供了法律保障。原来的《预算法》规定当年的收入当年必须支出,地方政府往往把调节收支的任务下达给税务局。有的地方采用欠税这个办法,欠税的后遗症太大,让企业先欠着,第二年再去催,也不收滞纳金,这是税务局的责任。一级政府象一个家庭一样,财政平衡要统筹考虑。当年收入必须当年支出,就会产生问题,收入高,支出也高。预算法修改会参照国际上通用的做法。发达国家当年的预算收入,由两部分组成,一部分是上年超过预算收入的部分,全部结转到第二年;另一部分是当年的预算收入,当年的收入可以结转,所以留有一定的余地,只要经济不出大的风险,不大起大落,就没有问题。不管怎样,必须坚持依法征收。这些年来,我们的工作体现了这个基本精神,最好的反映就是每年税收收入都超过预算,而且超很多,这就说明税务机关没有因为完成收入任务就不征税了。

(三)税收管理与纳税服务的关系。关键是两点:一是明确优化纳税服务的基本目标,就是要方便纳税人依法、及时、足额纳税;要通过优化纳税服务,不断提高全社会依法纳税的意识和税法的遵从意识,营造良好的税收环境。二是明确纳税服务和税收征管是一个事物的不同侧面,是一个综合体,是相辅相成的,要寓管理于服务之中,不能把二者割裂开。重要的是,要实现服务和管理的有机结合,既能有效管住税源,又要确实方便纳税人。刚才讲的服务,是在税收管理的范围内,从大的方面讲,中国共产党就是为老百姓服务,各级政府是全心全意为人民服务的。税务机关为人民服务最好的体现就是“聚财为国、执法为民”,就是为老百姓更多更好地收税,使之转化为公共财政,更好地用于为人民服务。服务的理念、方式、内容、渠道要进一步优化,立足点就是前面说的基本目标,要很好地维护纳税人的合法权益,千方百计考虑减轻纳税人的负担,降低他们的纳税成本,不断提高纳税服务质量。

(四)依法征收和提高税负的关系。在现行税制下,通过加强征管、堵塞跑冒滴漏,税负近年来不断提高,现在大约是17%,尽管税负同其他国家比较还是偏低,但确实是在不断提高。税收征管是依法征收,只要法律规定怎么征,税务机关就要想办法把它征上来。这是一个层次。第二个层次的问题,企业税负要从宏观制度上来考虑,税收参与分配的程度,在某一个发展阶段以多少为合适,这就要从税制上来考虑。比如增值税,在现行的生产型增值税制度下,一方面要千方百计通过天罗地网、各种比对,提高增值税的征收率,另一方面要考虑到同其他国家比较。我们的生产型增值税还是初步的,要推进增值税转型。不能因为在现行制度下税负提高了,就不用加强征管了。至于企业税负,政府与企业的分配关系是否需要进一步调节,应该由税制来解决。比如下一步增值税转型,购进设备可以抵扣,如果不让企业抵扣,就是错误的。

处理好这些关系,要坚持依法治税的基本要求。统一思想认识,才能不断推进依法治税,才能贯彻好组织收入的基本原则。不仅我们自己要有清醒的认识,而且要多做宣传工作,多向政府汇报,创造良好的环境,减少外界的压力。

三、全面实施科学化、精细化管理,不断提高税收征管的质量和效率。全面实施科学化、精细化管理,是科学发展观在税收工作中的具体体现。推进依法治税,落实好组织收入原则,发挥税收的基本职能,都必须有科学的理念、制度、方法和管理手段,都需要依靠科学化、精细化管理加以落实。各级国税机关既要抬头看路,明确税收工作的方向和目标,又要低头拉车,着力提高税收征管的质量和效率。两者加起来,就是管理的科学化、精细化。组织收入工作的好坏大有讲究,同样两个地方,经济基础差不多、税源情况差不多,组织收入的质量可能大不一样,这就反映了其管理水平。最近,我接待过美国国内收入局局长,他们联邦税收每年约2万亿美元,另外还有地方收入1万多亿美元。我们是4000多亿美元。他在谈话中谈到,过去他们在认识上有偏差,把税收征管和税收服务割裂开了,以为只要增加投入,配备计算机,及时接受纳税人申报,处理计会事务就可以了。但疏忽了税源管理,减少了税务稽查,后来发现申报率逐年下降,收入状况受到影响,一些纳税人不如实申报,稽查的威慑作用下降,税源的监控减弱。因此,必须统一思想认识,加强税收征管。优化纳税服务绝对必要,这是毫无疑问的,但不能把它和税收管理割裂开来。怎么加强管理,是各国税务机关都在研究的问题。欧盟25国,为加强出口退税管理,联手建立了欧盟公用的信息网,传递信息,加强管理。从我们自己这些年实践来看,管理强不强,精细不精细,效果大不一样。这些年税收收入之所以保持较快增长,除了经济发展奠定基础外,征管质量和效率的提高发挥了重要作用。要在总结过去经验的基础上,进一步推进科学化、精细化管理。这一点不仅要在工作实践中贯彻落实,而且久而久之也应该成为税务文化的重要组成部分。做好税收管理工作,一定要科学精细、认真负责、严谨细致,要有效率观念。这就是一种理念,一种价值取向,一种行为规范,应该上升到税务文化的高度,让每个税务干部都知道应该怎么干。进一步做好税收管理工作,应该抓好以下几个方面:

(一)高度重视、切实加强税源管理。加强税源管理,不仅要依法征税,而且要依法“找”税,主要就是要管好税源,这是税务机关最基本的工作。做好税源管理工作,要把握好几个环节。

一是加强宏观分析。要把税收分析作为税源管理的“眼睛”,通过税收分析发现问题,通过纳税评估查找原因,通过税务稽查解决问题,着力构建税收分析、纳税评估、税务稽查互联互动的良性机制。如果不搞税收分析,满足于一年一年的税收增长,那样视野就太窄了。搞好税收经济分析,也是正确的税收经济观的体现。经济决定税收,税收也会影响经济发展。要搞好税收工作,就要关心经济,包括经济的总量和结构、产业的发展、企业的状况等等。税收经济分析,有几个重要的指标,包括宏观税负、行业税负、税种税负等。宏观税负是总体的,有时不能完全说明问题,这就需要和行业税负、纳税评估等结合起来考虑。一个地方宏观税负高低受很多因素影响,概括起来有四个方面:第一,经济结构和税制结构的差异。比如一、二、三产业增加值的分布,一产有gdp,但没有税收或者有很少税收,税收主要来自二产、三产。就国税、地税来说,国税主要来自二产,地税相当一部分来自于三产中的非商业部分。产业本身的分布与这些产业所存在的税种的多少有差异,真正的宏观税负是23个税种统算,这23个税种对gdp的影响是不一样的。比如,增值税、企业所得税、营业税正相关关系比较大,有些税种如财产税,它往往和前期的gdp产生关系。有的税种如消费税,不是普遍开征,一个地方如果有卷烟、汽车、摩托车等企业,它的消费税收入就比较多。宏观税负有几种类型,有全国统算帐的,有剔除京津沪的,有剔除证券印花税的,等等。分析不同类型的宏观税负,发现什么问题,解决什么问题。经济结构中还包括企业结构的因素,即企业规模的大小。大、小企业税收征管的难度是不一样的,相对来说,我们对大企业管理比较严,企业本身条件也比较好。众多的小企业、个体户和集贸市场,征管难度较大。因此,同样的gdp,企业的结构对税负也会有影响。当然,分析时要分税种具体来看,比如增值税税负,不同的产业是不一样的,我们平时所说的行业税负,并不是真正概念上的增值税税负,严格意义上,某个行业的增值税税负是行业增值税占该行业增加值的比重。增加值不好算,我们一般折算为销售收入。不同的行业,性质不一样,投入、产出效率有高有低。比如高新技术企业,增值高的可以达到40-50%,相应折算到销售收入,增值税税负可以达到17-18%。而纺织业,增值很少,销售量很大,税款占销售收入的比例很小,税负相对较低。真正的宏观税负是对应于增加值而言,这需要具体分析。再就是弹性系数,看税收增加的比例与税基的增长是否一致,最大的弹性是税收增长与gdp增长之比。这些数据的比较,是非常重要的,不但要自己跟自己纵向比,更重要的是横向比,跟全国平均水平、跟邻省比。这样能提醒你注意一些问题,提醒你到纳税户去查找原因,从基本税源的角度查找原因,查出什么问题,就解决什么问题。第二,统计因素。随着《统计法》的贯彻,各级党委政府越来越重视经济发展效益,但是gdp统计可能不同程度会存在问题,统计核算的方法也可能影响税收。第三,政策因素。税收的优惠政策也就是减免税多,税负可能就低。沿海、西部、东北、中部相比较,中部地区优惠政策要少一些,沿海、东北、西部的税收减免要多一些,这应该成为中部地区税负比较高的理由之一,但现在相反,中部地区税负还低一些。下一步,支持中部地区崛起的税收优惠政策要落实好,同时,也要加强征收管理,不能让税负再下降。第四,征收管理的水平。征收管理包括执行政策是不是规范,有没有乱开口子,不该减免的是不是减免了,不该缓税的是不是缓税了,不该拖欠的是不是拖欠了,还有户籍管理是不是完善,管理的那些户征收的质量高不高,等等。要综合分析、了解、判断影响税负的各种因素,但更重要的是自己找自己的毛病,通过分析,发现问题,采取对策。我们一定要眼睛向内,眼睛向下,是什么问题,处理什么问题。宏观分析是长期的工作,要坚持不懈地抓好,特别是要从征收管理的质量和效率这个角度进行分析,把大方向弄清楚,再通过查找原因,改进工作,解决税收征管中存在的问题。

二是细化纳税评估工作。只有把宏观分析和纳税评估紧密结合起来,才能真正收到效果。问题找到了,就要去找企业。纳税评估细化了,税源管理强化了,纳税人申报的真实性就会提高。纳税评估工作是“细活”,应该落实到基层,落实到税收管理员,应该长期去做。纳税评估不是玄而又玄、高不可攀的事情。广义上说,税收管理员思考纳税人的经营、纳税等情况,实际上就是在做纳税评估工作。例如辽宁有一位劳动模范,虽然文化水平不高,但经常在市场调查,很有经验,对哪一户该缴多少税,心里非常清楚,服务态度又好,纳税评估工作做得很好。再比如,山东一个房地产企业,经营规模非常大,但近年来所得税只有一、两百万,经过纳税评估,企业实际应该缴6000万。只要情况掌握清楚了,有确凿凭据,企业无话可说。纳税评估工作有很多方法,这里强调一点,评估不能局限于纳税人自己申报的数据,要善于引入第三方的信息,比如企业用工、用电、用水等信息,分析判断企业的经营销售情况。近几年安徽在这方面采取了很多措施,税负不断提高,取得了初步成效。

三是重视内部的工作衔接。征收、管理、稽查都是税收征管的内容之一,三者之间要加强协调配合。只有强有力的税源管理和强有力的税务稽查,才能充分保证税款的征收。通过信息化建设,税收计会统工作,包括窗口的审核比对工作,很多都可以由计算机取代,这方面的人员会减少,但是管理和稽查这两头的工作量很大,特别是税源管理,税收90%的工作集中在税源管理,只有把这两方面工作都做好,才能把税源管住管好,才能促进纳税人依法、及时、足额纳税,才能提高纳税人申报的真实性、准确度。

四是进一步加强户籍管理。全国将统一换发税务登记证,通过这次换证,全面开展普查,最大限度地减少漏征漏管。安徽重点企业的监控质量高于全国平均水平,但占安徽省税收收入35%左右的小企业户,平均税负只有百分之一点几,要查找原因。为什么小企业税负偏低,原因可能是有的纳税户没有纳入征管范围。比如安庆,全市gdp中工业占43%,工业增加值中来自石化行业的不到50%,还有大部分增加值是非石化行业创造的,但是石化行业的税款占一半以上。因此,加强税收征管,需要拓宽视野、管住税源。重点行业重点抓是没有错的,但也不能忽视其他行业的税收征管。要高度重视小企业、个体户和集贸市场的管理,首先把户籍搞准,拓宽税基,再开展科学的评估,看定额准不准。此外,要加强国、地税沟通,互相支持,信息共享。特别是在对企业的管辖权调整时,不能留下缝隙。

五是重视推广应用税控器具,加强发票管理。这是加强税源管理的一个重要手段。税务机关管理发票,不是为管票而管票,目的是通过管票来管税。以票控税必须注意“控税”两个字,否则税控收款机就会变成电子开票机,这样就毫无意义了。20xx年推行增值税“一窗式”管理,核心就是解决控税的问题。防伪的目的是税控,关键是凭票计税,计税以后通过对票的稽核,才能抵扣。我们在安徽调研,发现安庆国税基层做得很好,发票验旧供新不仅仅验发票开没开,而主要是验发票开的金额是不是申报纳税了,这就把住了审核关,抓住了关键,实际上已经在起到一个税控机的作用。此外,地税部门要加强交通运输企业营业税的管理。总局提出的要求是两句话:一句是地方税务局对运输企业征收营业税时,必须凭开出去的发票数字征收营业税;第二句是计征营业税后的发票信息要再传递给国税局。有的地方没有完全做到,两个环节没有一并操作,纳税人提供的发票清单通过另外一个通道传递给国税局。这就出现一个问题,国税局传到总局的运输发票的抵扣数量,远远大于地税局报上来的数量,为什么数量不一致,其中一个很重要的原因,有的地税局没有把票用到治税的环节上,纳税人申报以后,没有及时传递信息。交通运输企业税收管理,国、地税配合是双赢的工程,地税用这套处理办法是加强管理的重要措施,国税通过比对,加强对抵扣的管理,这就实现了以票控税。

(二)切实加强各税种管理。近年来总局根据各地的经验,针对不同税种的特点,提出了一整套税种管理的要求、方法、措施,长期坚持下去,效果会非常好。其中的核心内容就是信息共享,比如车辆税收“一条龙”管理、房地产税收一体化管理等。税务机关加强税源管理,关键是掌握各种税源信息和纳税信息。为什么经济发展了,而有的税收收不到,就是因为处在信息不对称的状态。比如个人所得税,根据现行税法,11种收入要征税,实际税收收入应该不只亿元。但有些收入征不到,就是因为信息不对称。今后税收信息化建设,很重要的一个方面,就是通过搜集、分析、应用各类信息,加强各税种管理。加强税种管理与税源管理是相辅相成的,这里强调一点,各税种管理都有不同的要求,落实到基层都由一个机构来办。希望基层税务机关要善于统筹运用各种管理方法,熔各种管理手段于一炉,一个口子对纳税人进行管理。总局、省局制定税种管理办法,也要统筹考虑。基层局长岗位非常重要,各地一定要把基层局长选好、用好、培养好。

(三)严格控制减免税,加强欠税管理。安徽省国税系统在清理欠税方面做了大量的工作,欠税余额有比较大的压缩。加强欠税管理,关键是从源头上防止发生欠税。如果等欠税发生了,再组织力量去清理,这虽然也很有必要,但毕竟晚了。现在有一个奇怪的现象,欠税70%以上都发生在流转税。按道理,流转税在流转环节征收,而且税收是消费者负担的,不应该发生这么多欠税。为什么会发生流转税拖欠,主要原因在于申报纳税与企业经营销售行为不同步,企业发生一笔销售,往往把该缴税的钱另作他用了,缴税时却没钱了。国税机关要加强与银行的联系,同时加强对企业的宣传,强化企业依法纳税意识。增值税管理有一个手段,叫以票控欠,这是控制流转税拖欠最有效的办法。拖欠税款头一个月就要警告,再发生欠税,就停止供票,不能任其拖欠3年、5年。此外,要检查是不是有违规减免税的问题。一方面,国家统一的税收优惠政策,一定要落实到位,否则也是收过头税;另一方面,国家规定不能减免的,如果减免了,也是违规违法的。

(四)进一步优化纳税服务。优化纳税服务,是提高税收征管质量和水平的一项重要措施。纳税服务主要是为纳税人提供一些必要的条件,包括税法宣传、纳税咨询、纳税辅导,方便纳税人依法、及时、足额纳税,营造良好的税收氛围,提高全社会依法纳税的意识和税法遵从度。同时,要拓展纳税服务的领域。在办税服务厅提供茶水、座位和引导,这是最起码的;更重要的是要依法征收、秉公执法、文明执法、规范执法,让社会各界都知道国税机关是在依法履行职责,让社会各界都知道国税机关征的税都是取之于民、用之于民的,这是最大的纳税服务。同时,要重视维护和保障纳税人的合法权益,切实减轻纳税人的负担。推行“一机多票”,换发税务登记证,都要着眼于降低纳税人的纳税成本。

(五)切实加强税务稽查。强调两条:一是以查促查。善于通过对一两个案件的查处,总结经验,提炼方法,探索规律,指导以后同类案件的检查。二是以查促管。通过税务稽查,发现征收管理中的问题,及时加以改进,不断促进征管水平的提高。值得强调的是,查到企业少报销售、多抵进项等跟当年生产经营密切相关的问题,不仅要一次性查补税款,今后的税款征收也必须恢复到正常水平。

(六)进一步改进征管工作考核。坚持把“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”作为衡量标准,将税源管理监控、税收负担分析与当前的征管质量考核紧密结合起来,进一步修正和补充现有的各项考核指标。例如对税收管理员的考核,考核指标体系的设计,一定要有利于促进税收管理员认真做好税源管理、纳税评估等工作。要引入第三方数据,上级对下级考核,要利用经济普查或工商部门掌握的资料,检查该地区生产经营户是否进行了税务登记,如果有差异,要查找原因,有针对性地采取对策。上级对下级考核不能仅仅考核“六率”,还要有一些宏观控制指标,包括宏观税负、行业税负、产业税负和税收弹性等。考核时要注意,不能谁干事越多,谁犯错越多,谁得分越低,而谁不干工作,谁百分之百正确。比如考核申报率,有的地方为了保持100%的申报率,可能不愿意拓展新的纳税户。此外,有的地方在考核中加了几个率,比如国税的“零负申报率”,依据是计算机里的数据,但要注意,计算机里零以上,即使零点零几,交一块钱,也不算是零申报了,因此还要关注低申报的情况。当然,指标都是指导性的,抓征管质量,不要压指标,关键是把方法交给基层,检查基层各项工作是不是落实了,是不是按要求在做。

四、切实加强干部队伍建设,努力提高干部队伍素质。这不仅是保障国税工作的重要基础,也是国税工作总体目标之一。省局各处室有很重要的职能,应该加强对基层工作的检查和指导。各级领导班子和领导干部要进一步改进工作作风,弘扬求真务实、艰苦奋斗的精神,深入基层,深入实际,指导工作,推动工作。要知道梨子的味道,先要自己亲自尝一尝。各级领导干部搞调查研究光听汇报不行,而要一竿子插到底,深入最基层亲身体验,一个窗口一个窗口看一看,与税收管理员面对面谈一谈,这样会了解很多平时在机关了解不到的东西,既有好的经验,也可能发现一些问题。此外,要加强干部培训,大力推进思想政治工作和税务文化建设,不断提高干部的政治素质和业务水平。同时,要大力推进党风廉政建设,继续抓好精神文明创建,努力实现“风正、气顺、劲足”的目标。

环保局长个人现实表现材料范文

按照区委组织部安排,现就我20xx年以来的工作述职如下,请予审查。

一、履行职责情况。

20xx年我继任xx区环保局局长(其中20xx年8月—12月被市委组织部选派到xx市环保局挂职任局长助理),主持全面工作,分管办公室、规划督查科、创模办等工作。四年多来,我力求严于律己,求真务实,尽职守责。在区委、区政府的领导下,在区人大、区政协的监督支持下,通过全区上下和全局干部职工的共同努力,较好地履行了职责,全面完成了各项工作任务,全区环境质量、环境管理等保持全市领先。xx区连续获得全市区县党政一把手环保实绩考核一等奖(其中两次第1名、两次第2名)、连续四年获得城考(城市环境综合整治定量考核)第1名、市政府污染物总量控制与污染减排“先进集体”等;区环保局获得全国、市、区各种表彰奖励近20项。个人先后获得“全国第一次污染源普查先进个人”、“市创模先锋”、市“二等功奖章”、区建党__周年“优秀党员”、区优秀公务员等表彰奖励14项。

二、主要工作情况。

20xx年以来,本人在履职中,主要工作体现在以下“八抓”:

(一)抓学习,坚定理想信念。

认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,认真学习党的十七大以来党的方针政策,按区委的要求认真学习原著。在学习中,注重践行社会主义核心价值体系,注重把学到知识与环境保护工作实践相结合,注重在学习、实践中总结成功经验和教训。通过全面系统的学习,理想、信念、宗旨更加坚定、旗帜鲜明,政治敏锐性和政治鉴别力进一步增强,政策理论水平进一步提高。政治上、思想上、行动上坚定地与党中央的方针政策和区委、区政府的要求保持一致。与此同时,不断加强自身法律、行政、管理等方面知识学习,撰写学习调研文章10余篇,其中两篇分别在《xx环保》、《xx论坛》发表,在南京市环保局挂职期间撰写的两篇调研文章被市委组织部转发。

(二)抓教育,打牢思想基础。

有计划地对党员干部进行马克思主义中国化最新理论教育,扎实开展了“作风建设年”、“深入学习实践科学发展观”、“创先争优”等活动,激发干部职工干事创业精气神,使党员干部的政治理论素养得到提升,心系群众、为民服务的意识更加牢固,使命感、责任感、事业心进一步强化。在全局开展读书活动,切实提高了全局党员干部的创新思维、辩证思维能力。加强国家法律法规和党风廉政教育,加强以群众路线为重点的工作方法教育,切实提高了党员干部的实践能力。20xx年以来,每年都要组织多次各种集中学习的专题讲座。

(三)抓班子,营造团队作战的环境。

不断改进和完善工作方法,充分发挥“班长”作用,带好班子。学习中,严格执行中心组学习制度。工作中,注重协调好班子成员之间的关系,做到善断不武断、统揽不包揽、放手不撒手、爱护不袒护、大度不糊涂。自觉遵守民主集中制原则,做到大事讲原则、小事讲风格,重大事项一律局党组、行政集体决策。切实加强班子和全局团结,坚持集体领导下的分工负责制,带头做到各负其责、团结协作,相互尊重、相互支持,带领班子成员和全局干部职工干净做人、专心干事,经常带头深入企业、深入基层、深入群众,听取意见,面对矛盾,及时研究解决各种实际问题,创造性地开展各项工作,形成了心齐气顺、风正劲足的良好氛围。加强党建工作,组织开展“联帮带”、“三进三同”、“创先争优”、“人民好公仆”等活动,使班子成员心往环保事业发展上想,劲往争创“西部一流、xx领先”的xx环保工作目标上使。

(四)抓创新,力求体制机制创新。

一是抓新时期环保发展。围绕“xxxx”发展战略,提出了建设“国家生态区”,组织编制了《xx区创建国家生态区规划》、《xx区生态环境建设与环境保护十二五规划》等一系列规划方案并启动实施。二是抓环保城乡统筹。深化农村环境保护工作,制定了农村环境保护一系列管理实施办法,全面推进农业环境综合整治,启动实施了x个镇、x个村庄的农村环境连片综合整治。以场镇污水处理工作为切入点,组织建成x个人工湿地污水处理站,新开建x个镇污水处理厂建设,基本实现建制镇生活污水处理全覆盖,全市领先。三是抓改革。牵头制定了《关于进一步建立和完善环境保护工作长效机制的意见》等制度。全面落实党政主要领导“亲自抓、负总责”制度,建立和完善了镇街部门环保工作目标考核办法。不断创新工作方法,开展绿色创建,以创建带动绿色环保深入推进;建立环保联席会议、部门工作调度会,不断改进和实施部门环保工作联动体制机制。

(五)抓民生,维护群众环境权益。

始终把群众反映的环境问题作为民生工作的大事来抓。一是加强制度建设,增强服务职能。制定和完善各项规章制度20余个,建立24小时应急值班,24小时投诉受理、处置制度。二是深入开展环保专项行动。组织实施打击环境违法行为、保障人民群众身体健康等专项行动xx次,组织执法人员处置环境投诉1万多起,做到了查处率、回复率100%,满意率在85%以上。三是切实解决突出环境问题。对部分群众反映强烈且长期未得到解决的环境问题进行挂牌督办,实行信访积案领导包案制,对环境突出问题,亲自带队实地调查研究,制定解决方案,督促环境问题解决,几年组织处置环境突出问题15件。四是建立环保信访协作机制。成立群众工作机构,制定了《协调解决群众投诉环境污染问题实施方案》,进一步强化了部门责任、解决问题协调体制机制,环境安全防范、应急处置能力得到加强。五是开展企业环保信用等级评定工作。组织制定实施方案,启动实施企业环保信用等级评定,督促区内企业自觉遵守环保法律法规。

文档为doc格式。

年环保局长个人党性分析材料

按照林业局党组保持共产党员先进性教育活动第二阶段工作安排,结合本人思想、工作、生活、作风等方面的实际情况,本着实事求是的原则,重点围绕党性党风方面作自我剖析。具体情况向组织汇报如下:

一、政治思想意识不够强。

对党的思想路线、方针、政策的贯彻和执行,缺乏应有的政治敏锐性和洞察力,不具有一种时不我待的使命感和危机感。不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想来武装自己的头脑,没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题,认识事物只停留在表面,未看本质,对事物的理解不深刻,不全面。对政治学习“走过场”,留于形式,敷衍了事,平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,但思想上未引起高度重视,学习目的不够明确,学习时缺乏思考,只从字面上理解,理论与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化。

二、全心全意为人民服务的宗旨有所淡化。

我有时对待群众和同事不够始终保持热情的态度,尤其当手头工作稍多、稍忙时,存有“事不关已,高高挂起”的思想,以至自己为群众服务、为同事服务的公仆意识淡化,没有切实做到为群众所想、为群众所急。总觉得自己干不了什么大事,没有深刻理解“全心全意为人民服务”的宗旨,以至于为群众服务意识的淡薄。一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去的实质说明,在任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准。“一切为了群众”是要求我们真正做到全心全意为人民服务,拿出百分之百的热情对待每一个群众、每一位同事,树立党员的良好形象。

三、争先意识有待进一步提高。

与时俱进,开拓创新、更新观念的思想树立得不牢固,工作中没有新的亮点;不善于创新,不能灵活掌握工作分寸和工作方法,没有创造性地开展工作和在工作中争强当先;工作作风有时不够严谨,在工作标准上有时不够严格,不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。

本着只讲主观、不讲客观的原则,认真反思,理性分析,认为上述问题的产生有以下几方面的原因:

1、对学习的重要性和必要性认识不足。没有坚定的理论基础,就没有自觉的行动。所以存在宗旨理念不牢,理论水平不高等问题,关键就在于放松了自身的理论学习,有时只把理论学习当作软任务。正是由于缺乏坚实的理论指导,才使自己在更好地为人民服务方面做得不够,做得不到位。

2、党性不强。没有想到在群众的眼中自己永远都是一名共产党员,群众对自己的言行是要按照共产党员的标准要求的。没有意识到党员的先进性是能够看得见、摸得着、感受得到的,没有意识到先进性体现在为人民群众办实事、做好事、解难事上,没有意识到党员的先进性也体现在工作、学习和生活等方面,在日常生活中,党员的一言一行,一举一动都影响着周围的群众,关系着党的形象。

3、精神状态未能适应新形势的发展和需求。工作热情有所降低,认为再干也就这样了,精神状态不佳,工作不够积极主动,不求有功,但求无过,认为工作上过得去,群众口碑好就行了,进取意识有所淡化,争创意识不够强烈,没有样样争第一的劲头。

4、思想上有杂念。一是有图清闲的思想。在我的工作生涯中,有过机关和基层工作的经历,无论岗位怎样变换,我都担负着一定的责任。由于长期负荷所压,身体和身心都有些疲倦,想在轻松岗位上干些不费劲的工作。但到林业局工作以来,我觉得工作不但不轻松,而且非常具体,比较繁琐,特别森林防火,压力比较大,有时想想,还不如在领导机关工作清闲。二是由于长期在机关工作,养成了“有事找领导,自己不操心”懒惰思想。主持林业局工作将近一年,有很多地方还不适应。比如日常事务很缠人,同时受各种因素所致,有些主意、思路,也难以实施。所以产生了“干一天少一天,只要不出事就行”的思想,工作起来新方法、新路数不多,开拓创新不够。现在看来,这种私心杂念或多或少影响了工作。

5、敬业精神尚可,但工作斗志有所减退。我参加革命工作三十六年了,担任处级领导职务也十五年了。应该说,我算是一个有抱负的人。这种抱负不是追求政治仕途,而是对所忠爱事业的追求和奉献。组织上把我这个贫苦家中的孩子,逐步培养成一个县级领导干部,应该只有对党、对人民无私奉献,别无所求。但是现在看来,随着年龄的增长,工作热情有所减退。特别是在工作中遇到困难时,有些工作同其他部门协商遇到阻力时、处理问题自己付出了努力于事无补时,产生了苦恼,有退坡的想法,认为多一事不如少一事,何必那么较真,所以在实际工作中,少了几分激情多了几分内执;少了敢为人先、勇争一流的信念,多了些守摊保本、按部就班的思想。

6、对工作缺乏主动性、前瞻性。去年政府换届,组织上调任我到林业局工作。对我来讲,是个新的挑战,岗位变了,工作环境、工作性质变了,职务变了,确实是一个新的考验。刚来时,我在党组会上讲,焦作林业在历届班子的领导、同志们努力下,作了大量工作,付出了大量心血,受到了上级领导部门的肯定,我们要团结一致,努力工作,决不能让焦作林业在我们手中滑坡、落伍。通过一年工作实践看,班子团结,大家配合,我工作起来还是比较顺手的,但严格地讲,还不能算是得心应手。主要是自己对业务还没有完全掌握住。客观上讲,我平常处理面上工作多一些,真正带着问题下去搞调研不是很多,所以掌握的情况不是很全面,点子不多,有些工作抓得不是很到位,以致于去年的工作在省里排名不是很靠前,有些单项工作还受到了批评。

7、班子整体效能、队伍的战斗力还没有充分发挥出来。我作为班长,对其他成员工作要求过于严格,在其他方面关心不够。作为局长,对大家的后顾之忧和政治上的进步成长关心不够。比如有的同志爱人下岗、孩子待业、家有病人,自己要承担生活上艰辛;有的同志在机关一干就是好几年,十几年,各方面表现也不错,后备干部报了几次,却难以交流提拔任用。对这些,我也作过努力,却不尽人意,我一直感到愧疚。我也懂得,无论在什么单位,什么岗位,只要大家心情舒畅了,没有后顾之忧,工作热情就会迸发出来,就会促进各项工作的开展。

8、由于时间短,谈心交心不够,大家的积极性还没有完全调动起来。我是个比较容易沟通的人。工作中比较严肃,工作之余还是比较随和的。来林业局工作将近一年,与大家虽有沟通,但不经常、不深入、面不宽。实际上思想上、工作上、作风上还是有许多方面值得沟通交换意见的。从主观上看是时间不多,从客观上看是认为同志们都不错,没有必要多谈心。班子成员之间谈心也不是很多,认为各自干好分管的工作就行了。

今后努力的方向:

1、切实加强学习,全面提高能力。学习是工作和做人的需要,是充实能量,提高素质的需要,学习也是终生的任务。一是要端正学习态度,树立良好的学风,把学习作为自身内在的追求,坚持不倦。二是刻苦钻研业务,适应新形势、新任务的要求。三是不断提高自身的综合能力,不断强化理论素养。

2、切实尽职奉献,潜心开创局面。在工作上保持先进性,履行岗位职责,做好本职工作,是共产党员保持先进性的基本要求。把工作作为乐趣看待,不断充实工作内容,重在敬业、奉献、求实、开拓、创新上作文章,各方面工作都要走在前列,争创一流业绩,力争工作年年有进步,把林业局建成为学习型、服务型、效率型的机关。

3、坚定理想信念,履行岗位职责,做好本职工作。我们正处在一个深刻变动而又极其复杂的时代环境之中,推进建设有中国特色社会主义事业,既面临着难得的机遇,又面临着严峻的挑战,建设小康社会,需要每个共产党员在各自的岗位上勤奋工作。我作为一名党员领导干部,将按照先进教育活动的总体要求,深刻理解“六个基本要求”,坚定理想信念,坚持勤奋学习,勤奋工作,牢记“两个务必”,牢记为人民服务的宗旨,努力提高自己的业务水平,努力在平凡的岗位上作出不平凡的贡献。

4、锻炼党性,提升个人修养。党性锻炼是每个党员的入门课,终生的必修课。要特别加强党的历史、基本知识、先进性要求、基本任务等方面的知识的学习,增强理论修养和政治敏锐力,以达到“洗脑、壮脑、补脑”的目的,永葆红色思想。要从树立正确的世界观、人生观、价值观入手,理清和确定思想上的罗盘,看准目标,站稳脚跟,培养和坚定执著的信念,努力增强个人气节。严格遵守党内各项规章制度,加强党风廉政责任制建设,耐得住寂寞,守得住清贫,受得住委屈,要与奉献相伴,准备作出更大的努力和牺牲。要时刻注意正已正身,规范自己的言行,始终体现模范和表率作用。

5、刻苦钻研业务,加强调查研究。在处理好日常事务的同时,要安排更多时间去接触实际,接触基层,围绕我市林业发展的重大问题等进行调研,驾驭全局,统筹考虑,科学合理安排各项工作。

6、加强团结,发挥全局上下整体效能,形成合力。作为班长,要学会“弹钢琴”,切实搞好团结,与人为善,出以公心,认真开展批评与自我批评。从严要求自己,用自己的一言一行、一举一动自觉实践“三个代表”重要思想。以人格的力量感动人,以模范行动带动人,以高尚的品德示范人。努力在林业局上下形成一个心情舒畅、干事创业、团结向上的局面。

按照“三个代表”重要思想的要求,要在新时期里充分体现党员先进性,必须将理论与实践紧密结合。在建设有中国特色社会主义的新的历史条件下,要实现党在新时期的目标和任务,不仅要靠党的理论和路线的正确,还要靠我们广大党员的共同奋斗。要把这一思想真正正贯彻落实到党的各项工作中去,一个很重要的方面就是需要广大党员躬行实践。因此,我们每一位共产党员都应看到自己肩上的责任,要对得起人民群众对党的期待和信赖,从严要求自己,以自己的实际行动实践“三个代表”重要思想,真正体现出共产党员的先进性,永葆我们党的生机与活力。

县环保局副局长考察材料

xx年,在县委、县政府的正确领导及市环保局的关心、指导下,我局全体干部职工深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府“生态立县”发展战略,认真履行职责,努力工作,各项环保工作取得了良好成绩,有力促进了我县经济社会和环境保护协调发展。现将全年的工作情况总结如下:

一、完成工作任务情况。

(一)认真贯彻落实区、市环保会议精神。

5月4日,县政府召开xx年全县环境保护工作会议。会议传达了区、市环境保护工作会议精神,总结了我县“xxx”环境保护工作情况,对“xx”和xx年工作作了全面部署。会议期间还总结和表彰了全县第一次全国污染源普查先进集体和先进个人。

(二)加强环境管理工作。

加强对建设项目环评审批管理力度,严把项目环境准入关。认真贯彻执行建设项目环境管理法律法规,进一步规范项目环评审批程序,加强与相关部门沟通和联系,互相支持配合,共同把关,提高环评执行率,为经济健康发展做好服务。至11月15日止,我县通过环评审批建设项目34项,其中市级审批3项、县级审批31项。建设项目的环保手续及时审批,有力保证我县项目建设的顺利推进。

进一步加强建设项目环境管理,防止建设施工中的环境污染;严格执行建设项目“三同时”制度,确保环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对拟建项目,做到提前介入,为业主提供办理环境影响评价咨询服务。协助完成区厅验收项目1个,市局验收项目1个。

(三)抓好主要污染物减排工作。

xx年我县要完成城镇生活污水处理设施减排项目,实现化学需氧量和氨氮减排量66吨和16.8吨,二氧化硫减排要求在xx年排放量的基础上削减1.5%。为做好xx年主要污染物减排工作,我县采取了如下措施:

1、县政府办公室于xx年7月18日以金办发[xx]84号印发了《金秀瑶族自治县xx年度主要污染物总量减排实施方案》,减排方案明确了目标任务、工作要求、保障措施、部门职责分工等。

2、加强对国控重点污染源的监管。一是xx金秀东达制糖有限责任公司日处理3000吨生产废水生化处理设施xx/xx榨季正常运行,废水处理效果明显,废水稳定达标排放,全面完成了xx年减排任务,今年6月,该企业日榨甘蔗4000吨技改项目完成了环保竣工验收,进一步巩固了减排成果。二是进一步加强了金秀县新艺污水处理厂的运行监管,确保环保设施正常运行、污染物达标排放。1至9月份我县污水处理厂削减化学需氧量62.89吨,完成全年66吨减排任务的95.3%;削减氨氮14.14吨,完成全年16.8吨减排任务的88.4%。预计今年我县能够完成化学需氧量66吨、氨氮16.8吨的减排任务。

3、强化对冶炼企业的监管。金秀县江盟铁合金一期工程和利兴强矿业公司钛渣生产线的除尘设施完成了环保设施的改造和升级,自治区环境保护监测站已经对两企业进行了环保竣工验收监测。两项目环保设施的改造和升级对我县的二氧化硫减排任务的完成将会有较大的促进作用。

(四)努力推进生态建设工作。

xx年,我县加大力度,努力推进生态建设,取得了显著成绩,主要有:

1、两个规划编制进展顺利,为生态县建设打好基础。《xx金秀瑶族自治县生态保护与建设总体规划》评审工作得到高度重视,规格很高,亮点纷呈。3月8日,县委、县政府在来宾市组织召开《xx金秀瑶族自治县生态保护与建设总体规划》评审会。在评审会第一阶段上,来宾市政府杨和荣市长致辞,金秀县政府领导介绍金秀县基本情况;第二阶段规划编制单位汇报规划编制成果,专家评审,通过评审意见等。还召开新闻发布会,来宾市领导和金秀瑶族自治县就生态保护与建设回答记者提问。自治区环保厅钟兵副厅长及生态建设办的领导应邀参加了评审,区内外多家媒体参加了新闻报道。4月15日《xx金秀瑶族自治县生态县建设规划》通过专家论证。目前两《规划》已经修改报县政府常务会讨论,将在12月报批。

2、完成国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作。县政府高度重视我县国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作,成立了自治县xx年xx国家重点生态功能区县域转移支付资金使用效果评估工作领导小组,由环保部门具体负责评估日常工作。我们认真学习、深入领会环保部、财政部《关于印发〈国家重点生态功能区县域生态环境质量考核办法〉的通知》(环发[xx]18号)及自治区环保厅《关于印发xx年xx国家重点生态功能区县域转移支付资金使用效果评估工作方案的通知》(桂环办函[xx]130号)的精神,在自治区环境监测中心站的指导及有关部门的配合下,完成了我县的考核自查报告,通过自治区的考核。

3、大瑶山国家级自然保护区保护工作得到进一步加强。大瑶山国家级自然保护区管理局组织实施了大瑶山森林公园自然遗产地保护项目、大瑶山兰科植物繁育栽培示范园项目、石崖茶育苗基地项目、大瑶山自然保护区第二期基本建设工程等;完成了鳄蜥保护、监测、救护及管理设施建设;开展了南方红豆杉、银杉调查;通过挂历、手册、宣传牌、图片、广播、标语,走进社区和中小学校开展宣传教育;完成了生态公益林验收。

(五)全力做好环保项目的申报和实施工作。

1、积极组织申报xx年县(区)级环保部门环境监察执法能力建设项目资金。4月份,组织申报xx年环境监察执法能力建设项目资金,9月获得中央环境监察执法能力建设项目资金36万元。项目实施后,我县环境监察能力装备建设基本达到新的《全国环境监察标准化建设标准》三级建设标准。

2、全力做好生态xx建设引导资金项目申报,申报工作取得了显著成绩。今年2月,《生态县建设规划》和《生态保护与建设总体规划》、利用桑枝栽培食用菌示范基地建设、金秀县大鲵驯养繁殖与科普教育示范基地建设、石崖茶育苗等4个项目共获得xx年生态xx建设引导资金200万元,6月,大瑶山兰科植物繁育栽培示范园项目、金秀县六巷乡食用菌生姜种植示范基地建设项目分别获得xx年生态xx建设引导资金80万元、60万元。

3、积极开展环保监测执法业务用房项目的申报。今年环保部将重点支持我区七个民族县的环境监测执法业务用房建设,我县是其中之一。6月份,向自治区环保厅提交了项目申报材料。

4、认真组织实施环保项目。xx年我县首次获得中央农村环保专项资金60万元,用于金秀镇金田村农村环境综合整治。在镇政府、县住建局及金田村群众积极配合下,项目施工进展顺利,10月份已全面完成主体工程,11上旬完成验收监测。《生态县建设规划》和《生态保护与建设总体规划》、利用桑枝栽培食用菌示范基地建设、金秀县大鲵驯养繁殖与科普教育示范基地建设、石崖茶育苗等4个项目实施进展顺利。

(六)做好环境监察工作。

以环保专项行动为重点,进一步加强环境监察。制定了xx年环保专项行动方案,重点对重金属生产企业、危险化学品及危险废物生产企业、尾矿库、畜禽养殖场、娱乐场所噪声问题等开展专项检查整治工作。环保专项行动开展以来,组织人员深入企业、厂矿开展工作,共出动人员90人(次)、检查企业161家(次),对违法排污企业发出整改通知书3份。认真处理好辖区内发生的污染纠纷和群众来信、来访,11月15日止,处理信访3件,办结3件。

(七)积极开展环保宣教活动。

xx年,我县采取措施,组织开展了一系列的环保宣传活动,取得了良好的效果,主要表现在:1、5月、10月两次参加了县政府在头排镇组织的“科技活动周”宣传活动,通过发放宣传资料的形式,向广大群众宣传低碳经济、低碳生活、生态建设等环保知识,发给群众宣传资料3000多份。2、组织开展“六·五”世界环境日主题宣传活动。5月,组队参加在来宾市举行的环保系统纪念“六·五”世界环境日气排球比赛活动;参加市环保局主办的“xxx”减排板报展。

6月3日在县城广场开展“六·五”世界环境日主题宣传活动,悬挂横幅3条、发放环保资料近xx份、展出“xxx”减排板报1期。在县环保局的倡议下,广大学生和群众在“共建生态文明,共享绿色未来”横幅上签字,表示要爱护环境,保护森林,积极参与生态文明建设。另外,还通过县有线电视滚动播出“六·五”世界环境日主题内容一周,给县5所学校送环境保护宣传挂图张贴宣传。3、积极参加公共机构节能宣传周活动。在6月16日“低碳体验日”上,在县城广场悬挂横幅1条、展出板报1期。全体干部职工带头步行上下班,办公室照明灯关闭。4、积极报送环保政务信息,在自治区环保厅网站上宣传我县环境保护和生态建设情况,11月15日止,上报信息19条,被自治区环保网采用9条。

(八)加强队伍建设。

组织全局干部参加了“学文件、强素质、增效率、促发展”活动,干部职工按要求做了学习笔记、领导干部写了心得体会,做到学习活动与实际工作紧密结合,整个活动取得了良好的效果。加强换届选举工作的宣传、学习和教育,全局干部职工认真学习中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和自治区党委“四要四不准”纪律要求,提高对换届选举工作重要性的认识,自觉维护选举工作纪律,确保我县换届选举工作顺利开展。组织干部职工参加普通话学习和测试。组织干部参加上级举办的业务培训,全年共有15人次参加上级组织的业务培训。

(九)其他工作。

努力完成县委、县政府中心工作。我局继续派农村指导员协助联系村委开展工作,资助1万元给联系村委新建办公楼;积极参加城北新区植树活动。

二、工作亮点。

(一)生态建设取得显著成绩。一是“两个”规划通过了专家评审或论证,成为我县今年生态建设工作的最大亮点;二是连续两年获得生态xx建设引导资金共340万元;三是通过了xx年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核;大瑶山国家级自然保护区保护工作得到进一步加强。

(二)环境执法能力建设有了新进展。获得了xx年环境监察执法能力建设项目资金36万元,项目实施后,我县环境执法能力装备建设将上一个新的台阶,基本达到新的《环境监察机构标准化建设标准》三级建设标准。

(三)建设项目环评进一步得到加强。继xx年我县建设项目环评工作取得显著成绩后,今年我局继续高度重视,采取有力措施,确保建设项目环评健康、有序地开展,并取得了较好成绩,有力推动我县经济建设。

三、存在的困难和问题。

(一)环境监察工作有待加强。目前,我县还没有独立的环境执法业务用房,影响了我县开展环境监察标准化建设达标验收工作;环境执法人员还要进一步加强学习和培训,取得执证上岗的资格,能够按照职责要求开展好各项环境监察工作。

(二)社会的环境保护意识还不强,部门协作还不够。一些乡镇和部门为了追求一时的经济效益,完成引资任务,引进项目时没有办理有关环保手续就兴建并投入生产,造成新的污染和纠纷。一些小型的存在污染物排放的企业,没有办理任何环保手续的情况下,有关部门就送电、划地兴建生产,给予办理证照等,对企业的管理和环境的保护,没有真正形成齐抓共管的局面。

(三)“创绿”工作比较滞后。“xxx”以来,由于重视不够,力度不够,我县“创绿”工作没有新的进展,成为一片“空白”。

三、201x年工作计划。

(一)继续以减排工作为重点。加强对xx金秀东达制糖有限责任公司制糖废水处理设施和新艺污水处理厂减排设施的日常监督管理和确保设施正常运行。

(二)起动生态乡村建设工作。力争向上申报一到两个自治区生态示范村。

(三)加大环境监察力度。以开展环保专项行动为契机,加强对企业的监督管理,对环境违法企业坚决要求整改;做好群众来信来访和污染事件的处理,保障群众切身利益。结合矿山采选整治工作,整合资源,规范矿山经营的混乱局面。强化重金属污染治理,确保环境安全。

(四)加强环境管理。严格控制“两高一资”目前的引进,把好企业环境准入关;进一步提高“三同时”的执行率。对符合产业政策和环保准入条件的项目,积极做好服务,协调上级主管部门加快环评审批速度。

(五)进一步做好环保宣教工作。以六月环境宣传月和“六·五世界环境日”以及科普宣传为契机,加强环保法规和环保知识的宣传工作。特别是加强生态县、生态农村建设的宣传,使生态县、生态农村建设家喻户晓、深入人心、齐心共建。搞高认识,采取措施,做好明年的“创绿”工作。

(六)加强环保队伍建设。强化人员的培训,以适应新形势下环境保护工作的需要。

(七)加强对环境保护的投入。继续向上争取资金,加强我局的硬件建设,重点争取环境监测执法业务楼项目建设资金以及生态xx建设引导资金和农村环境综合整治项目。

(八)加强环境监测。争取得到市环境监测站的支持,在原有环境质量监测的基础上,开展对桐木、头排两个城镇集中式饮用水源地水质监测。

(九)努力完成上级主管部门和县委、县政府交办的各项工作。

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