文明村工作实施方案（模板20篇）

工作方案具有指导性、可操作性和可追踪性，能够为工作的实施提供有力的支持。掌握了正确的工作方案写作方法，你可以更加高效地完成工作任务。

文明村创建实施方案

文明村建设有利于农村生产、生活的平衡发展，增强人们对自然，对客观的认识。今天本站小编为大家整理了文明村创建实施方案，欢迎大家阅读。

为全面贯彻落实党的精神，按照省委八届五次全会和市十一届五次全委会安排部署，根据冀发〔20xx〕号文件精神以及《昌黎县农村面貌改造提升行动责任分工》要求，深入推进农村面貌改造提升“五大工程”，建设富强、美丽、幸福新昌黎。经镇党委、政府研究决定，特制定我镇农村面貌改造提升行动实施方案。

一、总体要求、标准和完成时限。

(一)实施环境整治工程。全面开展“四清”(清垃圾、请杂物、清残垣断壁、清庭院)、加快推进“四化”(净化、绿化、亮化、美化)。“四清四化”完成时限：20xx年底。

1、清垃圾。

工作要求：彻底清理村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾，彻底消灭卫生死角。

工作标准：村内无暴露垃圾和积存垃;无污水塘、臭水沟，河塘水面无垃圾、杂物和漂浮物;村庄周边无乱刀乱堆现象。

2、清杂物。

工作要求：清理村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆、砖头瓦块等。

工作标准：彻底清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点治理柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱”现象。

3、清残垣断壁。

工作要求：拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整坍塌破房、残垣断臂，使村内从主街道到小巷整治通畅。

工作标准：

(1)对村内街道及两侧规划红线内私自建设的各种建筑物、构筑物、棚屋等违章建筑要限期全部拆除，做到房屋主体或院墙外无私搭乱建、村庄街道视野开阔。

(2)对村内街道两侧有碍观瞻的坍塌破房和残垣断墙，有修整利用价值的要限期修缮，无修整利用价值的要限期拆除并进行清运，达到整齐美观的效果。

(3)对因自然、历史及人为等因素形成的影响道路通行的各种路障、私自占用街道乱堆乱放、乱摆乱设的各种杂物要限期全部进行清理、平整、清运，达到街面平整，道路通畅的效果。

4、清庭院。

工作要求：清除院落内垃圾、杂物，规整院内堆放物品，及时清理畜圈粪便，做到房内、院落整齐清洁、明亮舒畅。

工作标准：“五个好”。(环境卫生好、违建控制好、道路维护好、绿化美化好、厕所卫生好)。

5、净化。

工作要求：实现“四清”经常化、制度化，重点加强村庄出入口、主干街道、集贸市场、公共场所环境卫生管理维护和完善提高。

工作标准：道路路面清洁，无堆放建筑材料和垃圾;施工场地进行围栏，设置显著标识提醒;集贸市场秩序井然、整洁有序，达到净化标准。

6、绿化。

工作要求：以房边、村边绿化为重点，积极开展街道、庭院、隙地、水系绿化，因地制宜种植树木和花草。

工作标准：(1)林木绿化率达到20%以上。(2)居民区绿化覆盖率达到20%。(3)村内及环村周围的树木人均达到3—5株以上。

(4)进村路和村内路全部绿化。五是主街道全部绿化。

7、亮化。

工作要求：建设、安装线杆、路灯等亮化设施。

工作标准：(1)村内主干路。(2)村民集会场所、文化广场。

8、美化。

工作要求：整治临街建筑立面，实施墙壁粉刷。

工作标准：

(1)建筑外立面。沿村庄主要街道两侧建筑要风格统一、色调协调，窗户整洁，门窗无破损。

(2)墙体粉刷。村庄主要街道围墙样式统一，整体色调要保持一致。

(3)广告牌匾。要清理整顿现有广告牌匾，按照统一标准进行设计、安装。

(二)实施民居改造工程。

一是稳步推进新民居建设，按县统筹办要求做好相关工作。二是按照省市要求，做好李成庄、前北庄幸福乡村建设相关工作，确保如期验收。三是加大危房改造力度，每年尽可能多的争取上级指标，并按要求做好危房改造工作。完成时限：20xx年底。

(三)实施基础设施配套工程。

以改路、改水、改电、改讯、农村污水垃圾处理为主要内容，加大工作力度，落实岗位责任，全面推进农村基础设施配套工程建设，完成时限20xx年底。

1、改路。重点村庄和基层建设年活动的村庄道路全部实现硬化。

2、改水。农村饮水安全“”规划的村全部解决饮水安全问题。

3、改电。实施新一轮农村电网改造升级工程，加快变电站和输电线路改造，保障农村用电需求。

4、改讯。积极推进移动、联通、电信信号单项全覆盖，宽带网络覆盖所有行政村。加快农村信息服务站点建设，加强适农信息服务开发与推广。实现信息互通、资源共享。

5、推进农村污水垃圾处理设施建设。积极推行“户收集、村集中、乡(镇)运送、县(市)处理”的城乡一体化垃圾处理模式。

(四)实施公共服务提升工程。

2、加强农村文化设施和活动场所建设。分批次、按步骤组织落实，其中20xx年完成前刘坨、牛心庄、金庄、韦庄、崔家坨5个村文化社会和活动场所建设;20xx年完成杨庄、后刘坨等9个村文化社会和活动场所建设;20xx年完成小庄、夏庄等7个村文化社会和活动场所建设。

3、加强农村标准化卫生室建设。争取20xx年全镇36个村卫生室全部建设完成，并接受有关部门验收。

(五)实施生态环境建设工程。

加强农村污染治理，积极推进农村土地综合整治，大力开展农村植树造林，开展农村环境连片整治示范。完成时限：20xx年底。

二、保障措施。

(一)加强组织领导。成立由镇党委书记马继军为组长，镇长强振勇为常务副组长，镇纪委书记张晨、人大主席孙大伟、党委副书记张玉新为副组长，其他班子成员共同参加的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由镇党委副书记张玉新兼任，办公室工作人员由各村党支部书记和镇下派干部组成。

(二)明确责任分工。各村要把此项工作纳入重要议事日程，制定出具体实施方案，明确任务，落实责任，确保机构、人员、经费、措施。责任、奖惩到位，确保整个活动扎实有序开展，各村为直接责任人。

(三)广泛宣传发动。镇行动办公室要认真办好工作简报，及时宣传先进典型，通报行动进度，存在问题，各村要充分利用板报、广播、标语等宣传途径，多形式、多渠道进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知。

(四)构建长效机制。一是强化后期管理。后期管理是保持农村面貌改造提升成果的关键，要逐步形成村组分级负责、村日常管理为主、农户广泛参与的工作局面。二是加强制度建设。各村要建立健全农村面貌改造提升相关制度，明确成效保持责任人落实成效保持措施。

(五)明确保洁员。各村需根据实际情况，合理配置保洁人员。保洁人员负责街道清扫、垃圾清运、杂物清理等工作。

(六)实行督导考核。镇行动办公室将联合组织部、宣传部、纪委等部门，采取定期巡查和突击检查相结合的方式，对各村落实情况进行动态督导考核，考核结果与村级党组织星级管理挂钩。

xx村是一个偏僻的小山村，居住着**4户人家，有578位勤劳朴素的村民，有山地500余亩，水田321亩，精品果园350亩，党员21名大学生3个，是个远近闻名的果业示范村。

xx村的文明创建工作是按照“统一规划、统一安排、统一指挥”的工作思路，紧扣“乡土风情、山村风格、生态风貌”这一主题，大力推进文明村镇建设，努力打造好“环境整洁优美、基础设施齐全、公共服务配套、思想道德良好、人与自然和谐”的社会主义新农村。文明村创建工作在方方面面的大力支持下，各项创建工作取得了突破性的进展，村容村貌焕然一新，展现在我们面前的是一个“山上有林、林中有村、村中有景、环境优美、生态协调、田园风光、文明和谐”的新农村。我们的作法和体会是在三个方面上下功夫：

一、突出三个特点。

一是体现生态特点。xx村显著的优势就是生态。村前有果，村后有树，绿树环抱，果树拥抱，有山有水，山水之间有人家，田园中间有村庄，生态环境优美，景色清新自然，置身其中，眼前是一副美丽的田园画的感觉，轻松、自然、休闲。我们在创建时，充分结合生态这一特色来做特色文章，保持原来的自然风貌不变，只在细节上小作调整，充分体现自然生态特色。不随意毁一棵树，不填一口塘，不挖一车土，村前屋后绿化，门前庭院果树，让创建工作还归于自然。

二是体现实用特点。我们坚持“不铺张浪费、不重复建设、不脱离实际”的原则，对主体房进行穿衣戴帽，对部分土砖矮房进行拆除，对杂屋进行统一粉刷，同时，对续建房屋进行统一规划，待条件成熟后，再逐步进行拆除兴建。开挖二口门塘，既美化了环境，又方便了群众生活。结合村前的场地，我们兴建了全县第一个村小组门球场，添置了体育器材，增添了小村庄的活力，提高了人民群众的精神文明生活。

三是体现乡土特点。结合乡土风情，突出山村风格，建设田园风光的新农村是我们文明创建工作的主线。通过开展清垃圾、清路障、清污泥、改路、改水、改厕等活动，xx村村外“公路成网、水渠衬砌、文化长廊、人畜分离、鱼跃池塘”，村内户户有“自来水、沼气池、有线电视、卫生厕所”，基本达到了“规划科学、布局合理、功能齐全、环境优美”的目标。

二、调动三方力量。

一是党员干部带头。在推进文明村创建工作中，xx村的党员干部率先垂范，村书记、村小组长带头拆除厨房及茅舍，并充分调动村民的积极性。为快速推进文明村创建工作，和每天晚上都要组织村民开会，做群众的思想工作，总结当天的工作，并安排好第二天的工作，使创建工作忙而不乱，有序推进，从9月3日开始，天天有进展，月月有变化。

二是群众勇跃跟上。在党员干部的带领下，全体村民勇跃参与到文明村创建大潮中，主动拆除茅舍480多平方，清理垃圾，打扫房前屋后卫生，积极参加集体劳动，连妇女小孩都参与，有的从外地特地回来拆杂屋，挑灯夜战，晴天雨天巧安排，男女劳力巧分工，涌现了许多舍小家顾大家的感人事迹，形成了“人人比干劲、家家比创建、户户比争先”喜人局面，还发动在外子女捐资创建，户均投入1万多元用于创建文明村。

三是党委政府全力支持。镇党委政府从一开始就始终把握创建的大势，调动方方面面的力量支持创建，拿出3万余元作为创建工作的启动资金，统一调度镇闲置资产，如花坛条石80余米、移植景观苗木56棵等，现场拍板解决公路绿化、水渠衬砌、门塘整治等美化绿化工程，并在最关键时刻三次组织全体镇干部帮助攻坚破难，镇村干部参与人次达600余人，让全镇上下共同感受创建工作所带来的新变化，从而增添创建工作的新动力。

三、抓好三个结合。

一是与调动群众自创精神相结合。随着人民生活水平的提高，对精神文明的追求也相应地提高，改善村内环境显得尤为重要。xx村民对此感受很深，该村有67人，其中40余人长年在家，主要以果业收入为主，人均果业收入达4000余元，他们迫切想建设自己的家园，在党员干部的带领下，门塘改造、打破祖宗地、公路建设、村规民约都是村民自发建设的，群众的积极性和创造性得到了极大的调动。另外，长年在外创业的人士，喜听家乡的变化，积极性非常高涨，纷纷表示愿意集资搞好家乡建设，并带来了很多象增建坡顶的好建议和方案。

仅两个月时间使一个村焕然一新，一是成立创建文明村协会，组长由村支部书记担任负责整个村庄规划实施;二是拆除影响村容的猪栏、牛栏、柴间、厨房、祠堂8间、480平方米;三是所有的房屋粉水泥、刷外墙漆、穿衣戴帽4540平方米;四是建门球场一个，并购置了健身器材;五是进村公路两旁绿化美化，栽花种草;六是挖门塘一个、水渠衬砌400米;七是完善村庄循环公路300米;八是制作三个板块宣传牌;九是建花坛4个，中心花园一个，栽上花和铁树;十是添置垃圾箱三个;划分卫生区、保持干净整洁。共花费16.4万元。

二是与发展主导产业相结合。主导产业是经济发展的脉搏。一个没有主导产业的村，不是一个有后劲的文明新村。我们在启动文明村创建时，首先是选准一个具有一定产业规模的自然村，主导产业是果业，家家有果园，户均50亩以上，户均果业收入2万多元，另外，山地文章也越做越大，红薯、毛竹等产业也开始发展起来，对此，我们以文明村创建为契机，立足产业兴村，以产业促创业，以创业促富民，形成具有黄洲特色的产业基地。

三是与倡导文明新风相结合。我们在创建中，注重硬件建设，更注重把精神文明建设与之相结合。倡导“尊老爱幼、移风移俗、和睦相处、和谐发展”的良好风气，广泛开展精神文明活动，新建门球场、购置体育器材、打造文化长廊、编制文明颂，构筑文明新农村精神文明阵地，使文明新村、文明新风相得益彰，相互促进。

今后，我们将不断总结经验，按照文明村创建的高标准进一步实施好，并着手启动以下项目：一是村庄亮化，装路灯**个;二是包装村庄里的古树，用砖砌围栏，周围攻硬化，购置石桌供休闲;三是兴建一幢农民活动中心;四是一层砼屋面加层做坡顶，原瓦屋改用水泥瓦;五是彻底搞好人兽分离，统筹安排，统一实施。继续保持良好的发展势头，努力奋斗，戒骄戒躁，发扬艰苦奋斗的作风，发挥示范幅射作用，为建设社会主义新型农村而不懈努力!

我们*村地处*街道北部，是*市*区*街道所辖的一个村，全村共有17x人家，43农业人口。经过多年的积累发展，我村目前已有了一定的经济基础。为全面贯彻xx大和xx届四中全会精神，深入贯彻jzm同志“三个代表”重要思想，在继续发展经济建设的同时，加强我村的社会主义精神文明建设，为港城文明建设作贡献，*村在20xx年初成立了以党支部书记为领导的文明村创建领导班子，支部、村委班子成员分工负责，责任明确，并制定了详细的创建计划。一年来，在上级党委、政府的正确领导下，通过全村干群共同努力，两个文明建设取得了较为显著的成效。

一、加强村党组织建设，培养和造就高素质的党员和干部队伍。

村党委认为，只有加强村党组织建设，培养和造就高素质的农村党员和干部队伍，才能为xx大提出的农村工作任务在基层贯彻落实提供坚强的组织保证。村支部一班人也都觉得“打铁先要自身硬”，必须把加强自身建设和班子建设放在首位。在具体工作过程中，为使我村党的自身建设更加规范化制度化。首先,村支部进一步完善了“支部工作制度”，具体分为目标管理、民主评议、党员发展、奉献活动、民主生活会、勤政廉政、党员联系户和群团组织八项内容。为更好地搞好学习教育活动，党员活动室重新更换了电教设备，经常性地组织党员干部进行电化教育。其次，村党委注重抓好党员干部思想教育。在各种会议上对党员干部进行理想教育和宗旨教育，要求大家加强廉洁自律意识，秉公办事，为村民多办实事好事，树立党在群众中的良好形象。根据工作实际，组织党员重温党章和学习江“三个代表”重要思想，严格组织生活。根据工作实绩，从有利于发挥党组织领导核心作用的角度出发，进一步健全和完善民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，规定凡属重大事情、如重大项目投入、大金额资金往来、村民建房审批、土地征用定价等必须经村两委会讨论决定，并有会议记录备案，增加办事的透明度。村党委还加强对入党积极分子和后备干部的考察培养教育，通过举办党章学习班、组织观看*区电视党校播放的电教片以及开展谈心活动，促使他们尽快成长。在新党员的培养和发展上，严格按照“坚持标准，提高质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针吸收新党员，目前全村共有党员2。通过组织推荐、党员大会推荐或村民代表推荐等方式，确定了x村级后备干部，并落实了培养锻炼措施，保证了党的事业后继有人。同时还充分发挥共青团、妇联等群团组织的作用，协调村级组织关系，形成合力。

为使全体干部做到职责分明，村两委会组织全体行政工作人员进行各项制度的学习，时刻要求大家对照各自的。

岗位职责。

规范自己的行为做好自己的本职工作更好地接受群众的监督。通过全体党员干部的共同努力*村支部20xx年被评为“四型”行政村党组织。

二、发挥本地优势，壮大村级经济。

村支部把建设文明富裕的社会主义新农村作为增加党组织凝聚力、号召力、战斗力的重要途径。我们充分利用地处城郊交通方便的优势，大力发展城郊型经济，夯实了村级经济基础。一是理清发展思路。制订了年度发展规划，细分了年度经济指标，并从工业、农业、集体资产管理等方面提出了具体的改革和实施步骤。二是加大投入，积极寻找新的经济增长点。重点在六个方面做文章：一是充分发挥城效农村的区位、信息、资金等优势，积极开展招商引资。通过制订优惠政策、搞好基础设施的配套建设、做好各项服务工作等措施，吸引国内外客商前来投资，盘活集体土地、厂房等资产，增加租金收入。到目前为止，全村共引进企业1。二是土地开发式。通过建造厂房、发展小型工业园区等途径，一年来新建厂房600，(另外800标准厂房正在施工中)。20xx年我村实现社会总产值**32x元，比20xx年563，增加20xx，村级可用资金x元，比20xx年7，增加15，固定资产**0，比20xx年的66，增加18。三是对原有村级集体企业进行改制。对集体资产进行重组，优化资产结构，实现了集体资产的保值增值。四是资产经营生财。针对集体资产的不同形态实行不同管理，通过各种形式盘活、融资，提高资产的使用效益，实现最大限度的增值。五是借资经营式。克服村级集体资金短缺现状，在新建标准厂房时采取带资建造、分期付款的办法，待厂房出租后，用收取的租金支付工程承包款，实现集体资产滚动增值。六是搞好集体承包。

合同。

管理，保证合同兑现。在企业租金上交款上，我们采取按月结算，解决了企业上交款收缴难的问题，有效地增加了农村集体经济的实力。三是加强现有集体资产的管理。本着花钱花在刀口上的原则，严格控制非生产性开支，同时加强对村级出租财产的管理，严格按合同及时收取租金，使年度租金的收回率达，保证了集体收入的相对稳定。我村经济保持稳定增长势头，20xx年超额完成*镇下达的年度产值、利润指标，村级可用资金达到x元。为进一步发展壮大集体经济，寻找新的经济增长点，年底前经调研分析，完成了标准厂房前期建设工作。

三、深入开展思想道德教育。

经济越发展，群众对社会风气的要求越高，这就要求我们在这方面下更多的功夫。我村要根据实际情况，实行每月村行政干部学习制度，并利用多种宣传工具，对广大干部群众进行邓小平理论、党的基本路线及方针教育，宣传市场经济理论、法律法规知识，进行爱国主义、社会主义、集体主义等思想道德教育。组织学习《在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话》、《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《公民道德建设实施纲要》和《“”邪教的国际背景及政治图谋》等重要文件，组织党员干部按时收看*区电视党校播放的电视教育片以及“三个代表”学教活动有关录像;在农村“三个代表”学教活动中，支部成员积极备课作主题发言，与党员干部们共同探讨、弄懂“三个代表”的真正含义，提高了党员干部的政治素质。利用。

黑板报。

以及各自然村的阅报栏、宣传窗，宣传党的方针、政策和本村及各企业的经济发展方向、发展规划，通报重大的经济、文化活动，让村民及时了解当前国际国内的政治、经济形势和本村的发展情况。继续认真贯彻和教育村民遵守《村规民约》和《综合治理暂行规定》，教育村民履行在政治、经济和社会活动中的应尽义务，继续加强对村民建房、外来暂住人口及私房出租的管理，增强了村民遵守社会公德、家庭美德的自觉性。抓好移风易俗教育，提倡婚事简办，做好普法教育。积极配合镇党委开展“十佳新人新事”、“五好文明家庭”等评选活动，通过正确的引导和榜样的力量，提高了村民的思想素质，优化了社会风气。

四、抓好教育、科学、文化事业的发展。

*村历来十分重视教育事业的发展，重视对下一代的培养工作。村幼儿园自开办以来，专门聘请了专职幼儿教师和2位保育员，各种教育、娱乐、生活设施一应俱全，既使孩子们从小就受到良好的教育，也给村民减轻了负担，受到了广大村民的一致好评。在积极做好下一代教育事业的基础上，我村还十分重视对村民特别是企业职工的技术学习和培训工作，组织人员参加各级各部门开办的各类技术和岗位培训，积极参加区、镇组织的各种知识竞赛。在工作之余，工、团、妇组织还经常组织举办各类文体活动，丰富职工的业余文化生活，提高了企业职工的凝聚力。

随着创建工作的深入开展，村党委更加重视对村级档案的积累保存工作。要求各部门注意各项工作类资料的收集，做好年度归档工作。特别是村的重大会议、决策、投资等，一定要有存档记录，使各项事务均有据可查。此外，还组织有关人员学习先进村的经验，逐步实现标准化档案管理，更好地为日常工作服务。

五、切实做好社会治安综合治理工作，确保一方平安。

由于特殊的地理环境，我村辖区外来人口多，情部复杂，为保证各项建设事业的顺利进行，村支部一直把该项工作放在重要议事日程上。首先，成立了村民主法治领导小组，组长由村支部书记担任，副组长由治保主任担任，同时设立了治保调解委员会。20xx年6月，成立了一支由五人组成的治安夜巡逻队，其中有专职夜巡队员和晚呼员。各企业则以企业负责人或技术人员担任消防安全员，负责本企业的内保、安全生产和消防工作，初步形成了一套完整的安全组织体制。二是加强宣传工作，利用各类宣传工具，宣传法律、法规及安全知识。通过各类会议，强调安全工作的重要性，特别要求各企业负责人，在日常生产管理活动中，应把安全工作放在首位。通过宣传，增强了广大领导、职工和村民的法律、法制观念和安全意识。三是切实做好各项工作，确保一方平安。对外来暂住人口实行档案化管理，保证登记、注销率均在9以上;设立治安夜巡队后，每晚有队员进行整夜巡逻，此外还配合派出所进行不定期的夜间通宵巡查;配合企业进行每季度一次的各企业安全生产检查，及时处理各类用电及火灾隐患等等，从而使企业和村民的安全得到了有力的保障。四是严禁赌博，加强封建迷信活动的管理。死者火化率每年都达，赌博、封建迷信活动也未有发生。五是及时发现和协调村民及企业内部纠纷，把各类矛盾消灭在萌芽状态。

六、做好计划生育和社会保障工作。

计划生育是我国的基本国策，*村根据实际情况，由村主任领导该项工作。实行专人负责，设立各自然村联络员制度，及时了解情况，做好本村育龄妇女登记工作，进行定期保健检查，由综治办配合，及时掌握外来育龄妇女的生育情况。历年来，无一例早婚或未婚先孕现象的发生，计生符合率每年都达，连年被评来区计生协会先进单位。

积极做好适龄青年的征兵体检工作，及时完成征兵任务，对于安置复员军人，优先考虑军属的各类要求。妥善照顾好五保户、困难户。村民的福利待遇日益提高：参加新型合作医疗率9，村民老保已达到男24/月、女24/月的标准。老年活动室配备了棋类、扑克牌等娱乐工具，订阅了*日报、老年报等报刊杂志，并落实专人负责管理，给老年人提供了一个较好的娱乐场所。在20xx年老年节期间，村两委会还根据老年人的喜好，专门邀请镇老年文宣队;此外，还举办老年健康知识讲座等，丰富了老年人的晚年生活。

七、改善村民生活设施，美化生活环境。

在加快经济发展的同时，村党委十分重视改善环境。按照社会主义新农村要求，坚持以邓小平理论和jzm同志“三个代表”思想为指导，结合本村实际，制订了*村环境整治三年规划。

完善基础设施，优化环境。为给村民提供一个舒适、安静、清洁、美观的环境，我村在环境整治方面舍得投入。1、保洁服务中心负责村范围内的垃圾清运、厕所清洗、道路保洁工作，进行8小时动态保洁。2、露天粪缸对环境影响很大，是村容的一个软肋，也是街道、村集中整治的重点。我村原有露天粪缸220只，现已全面清除，填平土坑。为解决村民的粪便出路，我村合理布局，考虑周详，在全村范围内新建三格式公厕1，倒粪池只。3、村投入资金2x元对污染严重的*河进行石砌、清淤整治，并定期、定人进行河道日常保洁。在河道北岸种植绿化，开辟了长20xx，宽7—沿河农村休闲小公园，成为村民今夏纳凉的好去处。4、对村庄内所有的道路进行硬化建设，道路两侧种植绿化，目前共浇筑水泥路680x米，铺设下水道350，改变了过去屋弄小道路面差，两侧杂草丛生的状况，解决了村民走路难、出水不通的实际问题。5、组织了村干部和党员进行了一次有声势、有影响的环境卫生集中整治活动，对8公交车站附近薛家地段的暴露垃圾和杂草进行清动和铲除，用鹅卵石铺路，种上草坪、树苗40x米，不但改善了环境卫生面貌，也可防止垃圾的再次集聚。另外还新建垃圾箱只，并解决好垃圾的出路问题。

为巩固环境整治成果，我村建立“四项制度”力求将集中整治与长效管理结合起来。全面实施河道保洁制。我村对河道的管理进一步加强，完善保洁责任制，一是提高保洁质量，由过去垃圾杂草就地处理或堆放在岸上，改为把清障的垃圾杂物装运到垃圾中转站;二是调整充实保洁队伍，改变过去无专人保洁河道的状况。全面实施道路保洁制。*街道建立保洁便民中心以来，对全街道辖区范围内的主要道路实行八小时动态保洁管理，在此基础上我村成立由组成的保洁队伍，对全村各个道路实行二级保洁，全日制巡回保洁，提高了保洁质量。全面实施垃圾清运制度。目前，我村共有垃圾箱23只，日运垃圾平均6车约3吨，结束了我村垃圾不出村、不处理、异地污染的历史。到现在为止，我村的垃圾坚持做到垃圾日产日清。全面实施公厕保洁制。自开展文明创建活动以来，我村又加大了力度，消灭露天粪缸220只，目前我村范围内不留一只露天粪缸。全村现有的三格式无公害公厕都有专人保洁，每日定期冲洗、定期消杀，基本做到每只厕所无积粪、无蝇蛆、无臭味。

通过“文明村”创建活动，我村的经济实力有了进一步加强，村容村貌有了很大的改善，党群、干群关系更加密切。但是，发展是无止境的。今后，我们将继续下功夫做发好探索完善工作，在党中央正确路线的指引下，在上级党委、政府的领导下，加大改革开放步伐，紧紧抓住机遇，努力奋斗，为*村创造一个更加灿烂的明天。

文明村工作实施方案

15个村民小组，全村共有党员**2名，设有1个党支部。辖区内有南溪中学、南溪中心校、白云派出所分支、南溪村管理区办公点、老年协会、信用社、邮电局、卫生服务站等部门。每五天一集市。是一个设施齐全、功能完善的文化村。20xx年度被市文化局评为文化达标先进村，被市政府评为十佳创业承诺先进村。近年来，村“两委”在市文明办的正确领导下，在南市街道管理区的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，围绕经济建设这个中心，狠抓精神文明建设，把精神文明建设和物质文明建设放到同等重要的位置，一起安排，一起部署，一起落实。村“两委”按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设的要求，积极开展文明村创建工作，有力的推动了其他各项工作的发展，村容村貌发生了可喜的变化。社会风气健康向上，经济建设稳步发展，村民收入、生活水平逐步提高。

一、加强基础设施建设，全面改善群众的生产生活条件。

以建设社会主义新农村为契机，以村容整治和改善居住环境为重点，稳步推进基础设施建设。1998年投资80万，高质量完成了全村的道路硬化，极大的改善了群众的生产生活条件，为群众出行带来了方便;20xx年投资40余万元，在村内公共场所及主要的道路两旁安装了180多盏路灯，切实解决村民夜间行走不方便，不安全问题;20xx年投资90余万元，建设两个广场、两个室外篮球场、两个露天舞池、一座文明卫生公厕，添置了两套健身器材，为村民提供健身、娱乐、休闲、纳凉的场所。在广场的四周，在村庄主要道路的两旁都种上花木，人居环境大大的改善。20xx年投资150余万元，安装自来水730个水龙头，排污管道4500多米，改善了村民饮用水难的问题;又在综合办公大楼内设置棋牌室、乒乓球活动室。

二、坚持以经济建设为中心，为创建文民村提供有力物质保障。

农村社会经济的发展离不开科技的发展，以科技促发展，以创新求发展，为促进地方经济更好更快的发展，南溪村利用地理优势积极发展多种经营，不断壮大集体经济。村里党员依托村级党组织，积极带头参与各类活动，，发挥了党员先锋模范的带头作用。村“两委”从培育壮大支柱产业入手，狠抓优质花木基地、仔猪养殖、池塘养鱼、蔬菜种植、无公害水果种植五大支柱产业，不断增加农民收入，为开展创建文明村提供了有力的物质保障。

三、坚持以人为本，加强精神文明建设。

近年来，我们加大了对精神文明建设的力度，把群众生活质量的提高放在十分重要的位置。我们以贴近实际，贴近农民，认真学习了《公民道德建设实施纲要》，加强思想道德教育，在村内采取办板报、举办培训讲座、开展文化娱乐活动等形式和开展“公民道德建设宣传月”及尊老、敬老、爱老活动，大力弘扬诚实守信的时代美德和家庭和睦的社会文明新风。大大丰富了广大村民的精神生活，社会风气不断优化。

我们始终坚持以人为本，把造福于全村人民作为加快发展的根本目的，着力解决人民群众关心的问题。社会保障面不断的扩大，这两年，村里每年出资为每户房屋保险和每人医疗保险多万元。

四、营造良好的文化氛围，提高村民素质。

近年来，南溪村强化规划，优化布局，努力提高农村建设的品位和档次;坚持加强农村交通、环境卫生、绿化等基础设施建设，美化村容村貌，加快了农村城镇建设的步伐;坚持整治村庄的周边环境，优化农村的生产和生活质量;坚持以人为本，提高村民的整体素质。

随着生产的发展、生活改善和新农村建设的不断深入，我村农民精神文化生活需求明显的提高，在农闲和传统节日期间，群众自编自演，自娱自乐，老少同台，其乐融融。农民白天下地，晚上唱戏，空闲时间扭扭秧歌、跳跳舞，群众精神文化生活日渐红火。

通过各种健康向上、丰富多彩的文化活动，把浓郁的乡土气息和强烈的时代精神有机的结合起来，进一步凝聚人心，激发干劲，使之把我村建设成为思想道德教育的阵地和精神文明建设的窗口。

五、抓好社会治安，创建平安新村。

我村社会治安综合治理工作也得到不断加强。一是建立、健全了治保、民调组织，及时化解村民的内部矛盾，把各种不稳定因素消灭在萌芽状态。二是成立专职的护林防火队伍，添置了灭火器、消防栓等一系列的消防器材，有效的避免了各种火灾事故的发生。三是成立了治安巡逻队，并配置了通讯器材，在节假日、白天、黑夜有巡逻，维护了村里的治安稳定。

近年来，在上级党委的正确领导下在村“两委”班子的共同努力下，在全村群众共同参与下，我们村的文明创建工程取得了一定的成绩，得到街道的充分肯定，但我们深深地知道，当中也存在许多的不足之处。如工作不够规范、科学，经济社会发展结构单一、效益不高，工业污染治理还不是很到位。在今后的工作中，我们一定会总结工作经验，创新工作思路，为建设“民主、文明、和谐、富裕”的社会主义新农村而奋斗!

文明村工作实施方案

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”的重要思想和党的“十八”大精神及科学发展思想为指导，以区教育局文件精神为指针，以创办特色学校为动力，以“育人为本、德育为首”为办学理念，以办人民满意的教育为宗旨，以培养“四有”新人为目的，以“五爱”教育为主要内容，进一步落实《中学德育工作规程实施细则》，突出德育的重要地位，逐步提高我校学生的德育水平，实现教师、学生、学校共同发展的奋斗目标。

二、工作目标及要求。

1、建立健全德育管理体制，建立校长负责的德育工作领导小组，责任落实到人，制定德育工作五年规划和年度工作计划，有具体的学期工作计划、月工作安排和系列活动方案。

2、德育队伍建设常规化，建成以班主任为首的德育工作的骨干力量和形成“人人重德育、人人抓德育”的工作局面。

3、常规工作制度化。完善升降国旗制度、重要节日、纪念日、传统节日活动制度，三好学生、优秀班干部、优秀班集体的评选制度。重视学生心理品质教育及后进生转化工作，定期召开校委会、班队会，坚持上好“两操”。

4、养成教育重实效。认真贯彻上级会议精神要求，开展好经常性的学生行为规范养成教育活动，使学生文明守纪，具有良好的精神风貌和行为习惯。

5、并坚持开优化育人环境。有计划地作好校园绿化、美化工作，建立和完善德育基地展好教育活动，充分发挥图书、广播、板报的作用，有思想教育和学生作品展示长廊。

6、发挥课堂教学的主渠道作用，各学科教师自觉地贯彻落实学校德育工作要求并有成效。开设思想品德课，搞好校本课程开发。

7、重视德育科研工作，制定科研计划，探索学校德育工作思路，并取得一定成果。

8、认真组织参加生产劳动和社会公益劳动。

9、定期开展德育宣传及教育活动，积极探索学校、家庭、社会“三结合”教育模式，并取得良好成果。

10、加强社会主义精神文明建设，丰富师生精神生活，开展体育、艺术教育活动。

镇年文明村镇创建工作实施方案范文

实施计划是指从目标、要求、工作内容、方法、工作步骤等方面对某项工作做出全面、具体、明确安排的计划文件。这是一种应用写作风格。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为推动鸡场坪镇“创文”工作有序开展，切实改善群众生活环境，树立文明镇风，进一步提升鸡场坪镇镇村文明程度，打造新时代文明镇村，确保按时按质完成好盘州市委市政府部署的“创文”工作任务。现结合鸡场坪镇实际，制定2022年度文明镇村建设工作方案。

始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设系列重要讲话精神和中央、省、六盘水市和盘州市精神文明建设相关工作要求及会议、文件精神，以提升群众文明素质和镇村文明程度为工作重点，以深入开展群众性精神文明创建活动、镇村不文明现象整治行动为主要形式，切实推进鸡场坪镇2022年度文明镇村建设工作提速提质提效，确保高质量完成“创文”工作。

2022年3月至12月。

1.镇级层面。

（1）主次干道、公共场所：做到环境卫生干净整洁，设有分类垃圾箱，垃圾清运及时。善辖区各有关场所消防设施，强化公共卫生间管理，做到规范管理。引导提升群众文明素质，做到文明有礼。街道沿线、办公区有公益广告，通过工作群、宣传栏、中心组学习等多渠道，传达学习全国“两会”及省“两会”精神，认真贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）。

（2）公共广场：做到管理规范有序，路面硬化平整，环境卫生干净整洁，有公益广告进行宣传。

（3）新时代文明实践所：做到规范化管理，制度上墙，正常向群众开放，常态化开展志愿服务活动。做到无吸烟现象，各项基础设施规范管理。依托新时代文明实践所，组织开展形式多样的文明时间活动，落实好学习实践科学理论、培育践行主流价值观、丰富活跃文化生活等宣传宣讲。

2.村（居）层面。

（1）保持村容村貌、居容居貌整洁有序，路面平整，环境卫生状况良好，垃圾箱设施完好，垃圾清运及时。

（2）村（居）办事大厅做到规范服务，工作人员文明用语、礼貌接待。

（3）常态化文明宣传，积极引导群众，做到显著位置展示《村（居）规民约》，切实保证村（居）群众文明素质提升，养成文明习惯。

（4）新时代文明实践站规范管理，做到制度上墙，常态化开展志愿服务活动，做到工作有内容、活动有记录。

（一）辖区内规范管理。

1.镇级层面。

（1）强化阵地建设：一是巩固镇综合文化站，完善电子阅览室、图书室、健身房、舞蹈室等活动场所功能，配备配齐图书、电脑、文体器材等活动设施，定期更新图书，及时维护设施，做到功能标识齐全，运行正常。二是提升活动中心软件建设，制作宣传文化、党员教育、群众教育、科技普及、普法教育、未成年人教育、志愿服务等活动成效的展示版面，做好工作宣传、文明宣传。

（2）强化镇域治理：一是针对镇域内主次干道，人群聚居地，强化做好环境治理工作。坚决取缔私搭乱建、占道经营、违章停车、乱扯乱挂、随意脱垂、乱设广告牌等现象。二是做到环境卫生干净整洁，无脏乱差现象和明显卫生死角，规范设置、管理好垃圾处理箱，及时转运垃圾。三是保证各有关场所、各项基础设施完备，管理规范，运转正常。

（3）强化文明公德：以全镇文明乡镇建设工作为抓手，重点加强文明宣传教育活动开展，加强社会主义核心价值观宣传、公益广告宣传，以及加强文明礼仪宣传，推动移风易俗，提高群众文明素质和公德意识。积极引导群众自觉遵守社会公德，倡树文明新风，自觉抵制乱穿马路、争吵谩骂、乱扔杂物、乱贴乱画、随地吐痰、损坏花木等不文明行为，在全镇形成讲文明、树新风、有公德、守礼仪的浓厚氛围，努力实现全镇范围内无不文明行为、无流浪乞讨人员，居民友善，群众有礼。

2.村（居）层面。

（1）建好工作阵地：各村（居）要确保农民讲习所、农家书屋、电子阅览室等场所的正常运行，要规范办事大厅等公共场所的管理，要积极设立村规民约宣传栏、精神文明宣传栏等宣传载体，建好用好工作阵地，发挥阵地作用。

（2）改善环境卫生。各村（居）要围绕道路畅通、环境整洁、河域干净、绿化美化、净化亮化等方面内容，常态化开展农村环境卫生整治工作，积极做好生活垃圾治理，推进生活污水处理。要大力开展农村庭院、村（居）公共区域整治，建立健全卫生保洁制度，强化措施，加强管理，确保村（居）环境卫生整洁，村容村貌、居容居貌规范有序。

（二）新时代文明实践所（站）建设和管理。

1.新时代文明实践所。

围绕鸡场坪镇新时代文明实践所建设，完善各项制度，规范运行机制，发挥新时代文明实践中心功能，深化开展志愿服务活动。努力打造鸡场坪镇新时代文明实践所“六传六有”模式（即“传理论、传政策、传法律、传科技、传文化、传技能，有固定场所、有专人管理、有活动计划、有鲜明主题、有工作机制、有地方特色”），做为群众办实事、服务好群众的实践阵地。

2.新时代文明实践站。

各村（居）要积极发挥“新时代文明实践站”功能，文明实践站按照“六传六有”标准积极完善设施、提升功能，要做到规范化管理，常态化、经常性开展新时代文明实践志愿服务活动，服务群众，引导群众，发挥新时代文明实践站功能作用。

（三）公益广告宣传。

1.镇级层面。

结合实际情况，积极、广泛地开展文明宣传。结合线上和线下，积极引导群众关注“文明盘州”微信公众号，积极通过本镇微信公众号，通过led显示屏、横幅、宣传栏、微信群等方式广泛进行社会主义核心价值观、公益广告、文明行为宣传，积极开展以精神文明建设为主要内容的宣传，为文明乡镇建设工作提供坚强思想保障。

2.村（居）层面。

一是以“村村通”、百家群、宣传栏等载体，积极通过院坝会、群众会等形式，广泛进行社会主义核心价值观、公益广告、文明行为的宣传，引导群众树立文明新理念，养成文明好习惯。二是积极以文化活动广场、显眼位置等场所为依托，建设宣传文化墙，积极开展乡情村史、家风家训、好人好事、文明礼仪等方面宣传活动，形成浓厚氛围。

1.镇级层面。

2022年是文明乡镇建设关键时期，各部门要统一思想、加强协作，全面铺开文明乡镇建设工作：

（1）整治乱摆卖：集中整治鸡场坪镇内主次干道占道经营、流动经营、店外经营、跨门经营、店外修理、店外加工等违法违章行为，促进鸡场坪镇镇域环境的整洁、有序。

一是整治鸡场坪镇沿街单位、门店、商铺在门外摆（堆）放物品，在外墙吊挂物品，跨门槛经营或超出经营场地占用道路、公共场所摆卖现象。

二是整治市场周边占道经营、乱摆乱卖现象；整治市场周边无证无照摊贩。

三是整治水果摊档、早餐摊档占道经营及其产生垃圾影响市容环境的现象。

四是整治流动摊档占道经营及其产生垃圾影响镇域环境的现象。

五是整治机动车、非机动车占道停车现象。

六是整治中、小学校周边乱摆乱卖现象。

七是整治市场、学校周边销售非法出版杂志刊物。

（2）整治乱扔吐：整治随地吐痰，乱扔果皮、纸屑、烟头、塑料袋、饮料瓶罐等废弃物，随意倾倒垃圾等行为，促进门前三包管理目标责任的落实。

一是整治行人随地吐痰、吐口香糖、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头、塑料袋、饮料瓶罐等废弃物的行为。

二是整治随意倾倒（堆放）垃圾、污水行为。

三是整治从沿街建筑物向外掷物、泼水等行为。

四是整治车辆在行驶或停放过程中，司乘人员或乘客向车窗外乱吐、乱扔、乱抛洒废弃物等行为。

五是整治门前五包不履行责任的行为。

（3）整治乱堆放：对鸡场坪镇主次道路、小街小巷两旁及公共场所乱堆放，非法废品收购点和沙、石、土等散落道路现象进行全面清理，确保鸡场坪镇环境整洁有序。

一是整治鸡场坪镇道路两旁、公共场所乱堆放、摆放杂物、建筑垃圾等现象。

二是整治鸡场坪镇内沿街建材堆放现象。

三是整治取缔鸡场坪镇内非法设立的废品收购点。

四是整治鸡场坪镇内不规范、不遮盖、不封密运输沙、石子、土及散落道路的现象。

（4）整治乱拉挂：对鸡场坪镇道路两旁和公共场所各类标语、横幅、帐篷、电线等影响市容环境的乱拉挂行为进行全面清理，净化鸡场坪镇市容环境。

一是整治鸡场坪镇乱拉挂、乱搭挂各类标语、宣传横幅行为。

二是整治鸡场坪镇沿街商店、单位和个人乱搭设帐篷、乱拉挂遮阳布行为。

三是整治非法设置的大型户外广告。

四是整治镇中心街区农户私拉电线。

（5）整治乱张贴：对在鸡场坪镇范围内乱张贴、乱涂写现象进行全面清理。

一是整治主要道路两旁的乱张贴、乱涂写。

二是整治小街小巷乱涂写、乱张贴。

三是整治沿街门店卷闸门乱张贴。

四是整治城中村、居民宿舍区和楼道乱张贴。

（6）整治乱搭建：对鸡场坪镇内违法乱搭乱建，影响市容环境的各类建（构）筑物、设施进行全面清理。

一是整治道路两旁乱搭建行为。拆除鸡场坪镇主次道路两旁和高速出入口周边、广场、学校周边乱搭乱建的篷亭等建（构）筑物。

二是整治各类临时性搭建行为。

（7）持续强化宣传：持续加强社会主义核心价值观、文明礼仪宣传，持续推进移风易俗，积极倡树文明新风，引导辖区群众做到文明有礼，坚决抵制不文明行为，坚决避免出现不文明现象，影响镇容镇貌。

（8）持续强化阵地建设：持续加强新时代文明实践中心建设，加强镇综合文化服务中心建设，结合实际加强制度化、规范化建设，常态化正常运转。

通过相关工作开展，解决镇域范围内各类“文明”问题，推动鸡场坪镇文明乡镇建设工作提质提效。做到镇域范围内环境卫生干净整洁，各有关场所、各项基础设施完备，管理规范有序；做到群众友善，文明有礼，推动形成文明镇风。

2.村（居）层面。

各村（居）按照要求，结合其它重点工作安排和部署，做好以下工作安排:。

（1）村主要出入口、主要路段、办事大厅、综合性文化服务中心等展示公益广告不少于1处，精致美观，与周边环境相协调。

（2）村办事大厅环境参照“政务大厅标准”要求，工作人员文明用语、礼貌待人、规范服务，无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无慵懒散拖现象。

（3）醒目位置公布体现社会主义核心价值观要求的村规民约。

（4）村里组织开展文明户或文明家庭评选活动。

（5）建立乡风文明志愿岗或志愿站，常态化开展志愿服务活动，并有记录。

（6）设有综合文化服务中心，常态化开展党员教育、市民教育、科普教育、普法教育、文化体育等宣传教育活动（具备二种教育活动条件）；综合文化服务中心免费向村民开放，无被揶用侵占。

（7）综合文化中心有未成年人专用的活动场所并不被占用。

（8）建立新时代文明实践站，做到“有挂牌标识、有组织领导、有活动阵地、有志愿者队伍、有活动计划和记录（以图片为主）、有经费保障”，与综合文化服务中心等资源整合，常态化开展宣传教育、志愿服务等活动，有活动图片记录。

（9）村容村貌整洁有序，环境卫生状况良好。垃圾箱或垃圾池等设施完好，生活垃圾定点投放，清运处理及时；无乱扔杂物、随地吐痰现象；无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼；村居内无旱厕、无损坏公共设施现象。

（10）河塘沟渠有效治理，无垃圾漂浮物，无黑臭水体。

通过各项工作开展，整治不文明行为，解决村（居）现存各类不文明问题，强化村容村貌、居容居貌全面提升。做到村（居）环境干净整洁，新时代社会新风尚氛围浓厚，群众文明有礼、邻里和睦，社会文明和谐。

（一）强化组织领导。

为确保有人管事、有人干事，提升工作成效，特成立鸡场坪镇文明镇村建设工作领导小组，建立党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的领导体制，统筹协调各项工作开展。成立鸡场坪镇文明镇村建设工作领导小组，具体组成人员如下：

鸡场坪镇文明镇村建设工作领导小组下设办公室在党政办公室，吴娟娟同志任办公室主任，政府副镇长高伟同志兼任办公室副主任，各相关部门负责人为办公室成员。负责根据相关工作要求，统筹协调各部门、各村（居）深入开展精神文明建设工作，完成文明乡镇建设各项工作任务，推动工作走深走实，切实提升群众文明素质，提高镇村文明程度，营造文明和谐的良好社会氛围。办公室主任、副主任作为分管领导具体协调抓好鸡场坪文明镇村建设相关工作，各成员协调本部门、本村（居）具体负责各项工作开展。

（二）强化工作监管。

要不定时对工作开展情况进行随机检查，重点检查镇村主次干道、公共场所、活动场所等部位，对存在管理松懈、秩序混乱和不文明的予以警告提醒，责令整改落实，引导各部门和村（居）积极转变思路，切实抓好环境卫生、交通秩序和文明行为常态化长效化管理。

（一）统一思想，高度重视。文明镇村建设工作是一项长期中心工作，各部门、各村（居）要统一思想、齐心协力、共同参与，全镇上下要牢固树立大局意识、责任意识，高度重视文明镇村建设工作开展。要积极配合镇文明镇村建设工作领导小组，根据相关工作要求，在领导小组办公室的协调下，切实把工作摆上重要议事日程，强化工作安排部署，认真落实好文明镇村建设各项工作。

（二）严格对标，抓好落实。各部门、各村（居）要根据镇文明镇村建设工作领导小组相关工作要求，严格按照办公室工作提示开展工作。要明确任务分工，强化人力、物力保障，做好工作落实，确保任务不减、标准不降，稳步推进全镇文明镇村建设工作有序开展、走深走实。

2022年是全力推动我镇经济社会又好又快发展的关键年，提升村民素质和20个村文明程度的任务十分繁重。面对新形势、新任务、新挑战，精神文明建设必须解放思想、开拓创新、与时俱进、全面提高。

2022年我镇精神文明建设工作总体要求是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、************************思想为指导，按照区党委、政府提出的总体要求，以“讲文明、树新风”活动为载体，兴起思想道德建设和群众性精神文明创建活动新热潮，全力推进全镇村民素质和各村整体文明程度的显著提高，为保增长、保民生、保稳定提供强大的精神动力。

1、开展多种形式的主题教育。深入宣传党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，宣传学习实践科学发展观，引导群众增强克服困难的信心，增强建设************的信心，增强建设的责任感和使命感，保持品扬向上、勇于开拓、干事创业、奋发进取的精神状态，为建设新和平、实现新跨越，做出新贡献。广泛开展主题教育，激发广大村民建设新和平的积极性、主动性和创造性。

2、在全镇广大村民中大力开展活动，增强社会公德意识，珍惜市容环境治理成果。组织开展绿志愿服务活动，创建“绿色行流”。深入开展“讲文明、树新风，环境集中清整”活动，对随地吐痰、乱扔垃圾等进行专项治理。

3、开展“文明祭奠”活动。针对部分村民中仍然存在的乱烧纸钱陋俗，在清明节、“农历七月十五”、“农历十月初一”前后，继续开展“讲文明、树新风”和专项整治“乱烧纸钱”活动。倡导网上祭奠、集体共祭、植树祭、鲜花祭等“文明祭奠”活动。深入开展“除陋习树新风，争做文明村民”活动，教育引导广大村民摒弃陈规陋习，养成文明健康科学的生活习惯。

1、加大宣传力度。全面贯彻落实，充分利用学校、村宣传栏、公民道德教育栏等阵地，采取多种形式，广泛宣传******荣辱观，广泛宣传、切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。

2、深入开展服务志愿者活动。广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，推动形成关心、支持和参与志愿服务的良好氛围。切实加强对志愿服务活动的组织领导，推动志愿服务持续健康发展。深入开展诚信主题教育和实践活动，培养村民诚信观念和规则意识。

3、注重培育、宣传先进典型。认真总结几年来开展的评选“行流十佳好人”、“好婆婆好媳妇”等活动经验，进一步深入挖掘群众身边的典型，及时发现和总结先进典型的感人事迹，运用新闻媒体、文艺创作等多种形式，采取座谈会、报告会等多种形式，大力宣传道德模范的先进事迹，在学校和村民形成学习、崇尚和争当道德模范的浓厚氛围。

为了进一步满足人们对美好生活的实际需求，建设全球旅游，加快城市化建设，建立文明地方习俗，进一步提高李集乡村文明水平，建设新时代文明乡村。现结合李集乡的实际情况，制定李集乡建设信阳文明乡镇的工作计划。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以培育践行社会主义核心价值观为统领，以文明乡镇创建为契机，提升全乡文明素养和文明创建整体水平，从完善制度、严明纪律、改进作风、加强党建、提高素质、改善环境、树立形象等方面入手，深入开展精神文明创建活动。以“创建信阳市文明乡镇，树立良好政府形象”为主题，以打造“清廉、务实、创新、文明”的政府形象为着力点，以建设有理想、有道德、有文化、有纪律的干部职工队伍为根本任务，围绕县委、县政府关于经济社会发展的总体部署，深入开展文明创建活动，把李集乡精神文明建设提高到一个新的水平，为推动“美丽乡村、文明集镇、幸福李集”建设作出新的贡献。

(一)总体目标。

信阳市文明乡镇成立于2022年。

(二)具体目标。

1.领导团队坚强有力。领导班子讲学习，讲政治，讲正气，讲团结；以身作则，勤政廉洁；积极打造四好团队；中心组理论学习制度化；始终坚持物质文明建设和精神文明建设。

2.良好的思想道德风尚。大力推进学习型党组织和学习型政府建设，进一步深化风俗工作，宣传教育社会主义核心价值观，提高德治水平。全乡以服务农业、农村、农民、奉献岗位为宗旨，建立健全各项规章制度，实现严格有序的内部管理，热情文明的服务态度，熟练的服务技能，完善的服务设施，提高服务效率，满足群众的服务质量。

3、创建工作扎实有效。制定切实可行的创建文明乡镇工作计划，明确具体措施，职责任务和考核办法；建立健全运转有效的工作机制，确保创建工作井然有序；精心设计、周密组织，广泛开展文明户、文明村、文明单位、联片共建。

4、社会服务优质规范。党政机关、党员干部转变服务作风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，群众满意度高。各单位抢抓机遇，整合职能，理顺体制，深化改革，加快发展，全面完成上级部门下达的各项工作任务。

5、科教文卫稳步发展。坚持开展科普活动，大力推广致富实用科技，运用现代信息技术等手段，拓展支付信息渠道。尊师重道，积极发展教育事业，持续把李集乡教育名片打造得更响更亮。

6、社会治安秩序安定。全乡上下敬业乐群，无黑恶势力和不稳定因素，无重大安全责任事故、无聚众赌博和封建迷信等不良现象发生，干部群众法制观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪作斗争。连续多年被评为信访“四无”乡镇，信阳市平安建设乡镇。

7、人居环境整洁优美。把改善农村人居环境作为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要举措，坚持生态共建，大力开展“六清”、全力整治“六乱”，着力推进门前“五包”和“三清”“四净”“五无”“六化”工作，不断改善人居环境，持续推进美丽乡村建设，构建美丽宜居新家园，确保农村人居环境实现“四起来”。因地制宜科学制定村镇建设总体规划，规范合法用地，村镇建设布局合理、环境良好、美观舒适。基础设施建设逐步完善，公用设施逐步配套。

（一）活动开展。为加强精神文明建设，不断丰富群众精神文化生活。一是组织开展好“说文明话、走文明路、行文明车、办文明事、做文明人”活动。二是组织开展好自愿服务活动，积极发挥群团作用，组织开展“关爱空巢老人”、“关爱留守儿童和残疾人”、“自觉维护公共秩序”、“劝导文明交通”、“义务植树造林”、“保护生态环境”等活动；三是组织开展好文体活动，组织开展“乡村光荣榜”、“五美庭院”“星级文明户”等活动，积极参与“大合唱”、“全民运动会”、“党史知识竞赛”“党的创新理论宣讲”等活动。

（二）宣传教育。引导全乡干部群众学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识，开展建设学习型社会的宣传教育。培养和造就政治坚定、品行高尚、务实创新、团结协作、廉洁高效的工作队伍，有效提高全体干部职工的职业道德素养、改善工作作风、提升企业整体形象，透过建设“道德讲堂”，着力加强我乡社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德（“四德”）建设。充分利用周一例会、中心组学习等活动，定期不定期的通过集中学习、专题宣讲、观看影片、网上学习、读书会等形式，广泛报道“道德讲堂”成果，充分展示我乡道德模范的风采。

（三）基础设施。李集乡党委、政府不断提高乡村建设速度、完善乡村功能，提升乡村品味，树立乡村新形象。完善乡村基础设施建设，硬化背街小巷道路，新建农贸市场，新规划停车位，结合污水处理厂建设和集贸市场建设，安装改造街区路灯，大力植树、植绿，打造人工湿地公园。

按照《河南省文明村镇测评体系》要求，结合我乡工作实际，主要抓好以下工作：

（一）建立创建组织。

成立李集乡创建信阳市文明乡镇领导小组，统一领导创建工作，领导小组下设工作小组和办公室。各村、乡直各单位要建立相应组织，各村、各单位一把手为第一责任人，切实担负起文明乡镇、文明村创建工作的领导责任。

（二）搞好宣传发动。

各村、乡直各单位要自觉把文明乡镇创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，树立创建信心，不断提高广大居民对创建工作重要性的认识，使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式，自觉加入信阳市文明乡镇创建工作的行列。

（三）提升创建水平。

开展“赶考路上有我”学习教育实践活动。结合单位实际，组织开展征文、演讲比赛及评选“文明公民”、“文明家庭”等活动，并组织开展“五美庭院”、“星级文明户”“乡村光荣榜”等一系列实践活动，以良好的“执政形象、廉政形象、办事形象、仪表形象”全心全意为人民服务。

（四）落实目标责任。

各村、各乡直单位要强化政治意识、责任意识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为本单位工作的重点。根据全乡总体部署和任务要求，结合本单位工作实际，制定具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，落实好“门前三包”责任制。各村、各乡直单位负责人要对本村、本单位创建工作主动作为，落到实处。

创建信阳市文明乡镇从2022年2月开始，到2022年12月完成。大体分五个阶段进行。

第一阶段：部署发动阶段（2022年2月—3月）制订学习计划、工作要点，印发《创建工作方案》，在乡机关广泛宣传动员，统一思想，提高认识，部署安排，分解任务，明确责任，形成“人人知晓创建、人人参与创建”的良好氛围，增强干部群众参加文明创建的主动性和积极性。

第二阶段：全面实施阶段（2022年4月—6月）按照《商城县信阳市文明村镇测评体系》要求，逐项细化方案，实施分工负责制，力争在学习型机关建设、“阳光三务”工程建设、“一堂”、“一队”、“一牌”、“一传播”、“四个一”活动建设、争当“文明公民”、“文明家庭”、营造整洁优美的办公环境等方面全面达标。

第三阶段：自查整改与提高阶段（2022年7月—9月）按照创建信阳市文明乡镇标准，逐项目、逐要求进行自查，针对发现的问题，拾遗补漏，同时认真总结文明创建工作取得的成绩。

第四阶段：申报阶段（2022年10月）按照有关要求进行申报，做好实地考察、材料审核的准备工作，搞好工作协调，周密配合考评，力争全面实现创建目标。

第五阶段：迎接验收、接受考核阶段（2022年11月—12月）根据评估检查的情况，进一步巩固工作基础，进一步整改提高。从领导体制、工作机制、专兼职队伍建设、条件保障、活动开展、考核奖惩等方面建立长效机制，确保创建工作制度化、经常化、持久化，坚持以创促改、以创促建、以创促管，创建结合，巩固已有成果，不断创新载体，不断拓宽渠道，把加强文明建设作为全乡工作建设的一项基本任务常抓不懈。

把创建文明乡镇作为我乡日常工作的一项重大任务，列入乡党委重要议事日程，加强领导，精心组织，确保创建工作扎实深入，富有成效。

（一）健全机构，落实责任。成立文明创建工作领导小组，乡党委书记任组长，乡长任常务副组长，其他所有党政领导任副组长的领导小组，抽调精干人员组成专题活动组、信息工作组，专门负责创建信阳市文明乡镇工作的综合协调、组织实施，全面落实创建工作责任制。

（二）广泛宣传，激发创建热情。要通过多种途径加大宣传力度，争取上级有关部门对我乡创建工作的重视和支持，调动全体干部职工的积极性，充分发挥群团组织的作用，共同建设文明和谐李集乡。

（三）加强督导，确保创建措施落到实处。乡创建活动领导小组要加强对整个创建活动的监督检查，加强调查研究，及时发现和解决创建工作中出现的各类问题。同时，建立健全各项创建工作档案，认真做好各项工作和各项活动的记载，注重创建资料的搜集和整理归档。确保信阳市文明乡镇创建工作一举成功。

文明村创建工作实施方案

为全面贯彻落实省市县有关农村精神文明建设工作指示精神，围绕实施乡村振兴战略，以争创“文明村镇”为目标，借势美丽乡村建设，扎实推进农村精神文明建设和移风易俗工作，推动文明村镇提质扩面，提升农民文明素质和农村文明程度，改善城乡人居环境，建设文明美好家园。经镇党委、政府研究决定，结合全镇实际，特制定本方案。

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实《全市深化文明村镇创建工作实施方案》要求，进一步提升农村精神文明建设工作水平，推动完成新一轮乡村文明行动各项目标任务。统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以“美丽乡村建设”为主题，大力倡树文明新风，扎实推进文明村镇创建活动，为建设文明大张庄、和谐大张庄提供强大的精神力量和道德支撑。

  坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立依靠人民、为了人民的思想理念，让广大农民群众参与创建过程、评判创建实效、享受创建成果；坚持常抓不懈、重在建设，建立健全创建长效机制，保障创建工作常态化；坚持质量为先，不为完成数量指标而降格以求，杜绝大呼隆、盲目赶超；坚持贴近实际、重在创新，因地制宜创设各类活动载体，增强文明村镇创建活动的针对性和实效性。

  2018年县级以上文明村创建数量计划达到60%以上，将新村、大桑树、回峪、洼子、娄家铺子等5个村打造成乡村文明行动示范片区。2019年全镇县级以上文明村创建数量计划达到80%以上，到2020年底，100%的村达到县级及县级以上文明村标准，建成人居环境更美、道德素质更高、社会风尚更好、文化服务更优、群众生活更幸福的美丽乡村。

  1.着力提高农民素质。把提升农民素质作为文明村镇创建工作的重要着力点，实施铸魂强农工程，开展新时代文明实践中心建设试点，培育新时代新型农民，进一步改善农民精神面貌。着眼提升农民的思想政治素质，不断深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，推进社会主义核心价值观宣传教育全覆盖，落地生根、入脑入心，引导广大农民群众坚定跟党走中国特色社会主义道路，把实现个人的美好生活、小家的幸福美满融入到民族复兴的伟大事业中来。着眼提升农民的道德素质，实施“四德工程”，完善提升善行义举四德榜，大力弘扬优秀传统文化，努力形成讲道德、尊道德、守道德的浓厚氛围。着眼提升农民的法治意识，深入开展法治宣传教育，通过身边的人、身边的事，以案普法、以案释法，引导农民群众自觉学法守法、尊法用法。着眼提升农民的科学素质，加强科学知识、科学方法的普及教育，帮助他们增强致富技能、改进生活方式、提高生活质量。

  2.着力优化人居环境。把改善人居环境作为文明村镇创建的重要突破口，落实农村人居环境整治行动计划，改变农村环境，通过共建共享调动农民的积极性、主动性，增强农民群众的幸福感、获得感。按照“尊重农民意愿、突出地方特色、节约农村资源、保护生态环境”原则，推动做好乡村规划，既让农民能够享受现代化的发展成果，又要传承历史文脉、留住田园乡愁。持续推进环境综合整治，深入开展农村环境集中连片综合治理，实施农村改路、改电、改校、改房、改厕、改水、改暖“七改工程”，改善农民的生产生活条件。巩固城乡环卫一体化全覆盖成果，促进农村生活垃圾治理实现市场化运作、减量化处理、资源化利用、数字化管理、法治化保障。开展“美丽庭院”创建活动，逐步引导农民合理划分家庭院落的功能布局、美化绿化家庭院落，推动环境治理由村庄向家庭延伸。推进铁路、公路、河流沿线整治，覆盖盲区死角，形成村村出彩、沿线美丽、面上洁净的良好环境。

  3.着力改善乡风民风。把移风易俗、弘扬社会文明新风作为文明村镇创建贯穿始终的重要任务，培育“文明、勤俭、互助”乡村文化精神。大力深化移风易俗，继续遏制婚丧嫁娶大操大办，培训红白理事会骨干成员，着力提升婚丧仪式办理水平，努力解决婚事高额彩礼问题，以公墓建设为重点，不断提升殡葬基本公共服务水平。围绕家居生活、伦理道德、亲子教育、身心健康等内容，组织开展“新农村新生活”培训，倡导科学文明卫生的生活方式，破除陈规陋习。深入开展“美在我家”活动，建立文明家庭、“好公婆、好媳妇”等常态化评选表彰机制，利用好家风好家训等教化资源，培育孝悌和睦家风。发挥“一约四会”（乡规民约，村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会)作用，开展乡风评议活动，用民间舆论、群众评价的力量褒扬乡村新风、反对不良行为。建立志愿服务队伍，开展志愿服务活动，推动形成“我为人人、人人为我”的良好氛围。加强农村党员干部的教育管理，强化党员意识、标杆意识，发挥农村优秀基层干部、乡村教师、退伍军人、文化能人、返乡创业人士等新乡贤作用，抵制不良风气，传播文明理念，涵育文明乡风。

  4.着力丰富文化生活。把丰富农民文化生活作为文明村镇创建工作的关键环节，发挥以文化人、熏陶滋养的作用。继续推进文化惠民、服务群众办实事，健全农村公共文化服务体系，提升镇村综合性文化服务中心服务水平。加大文化产品服务供给，把更多优秀的电影、戏曲、图书、科普活动、文艺演出、全民健身技能送到农民中间。大力扶持民间文艺社团和业余文化队伍，发现培养农村基层文体骨干，组织开展集市灯会、戏曲、杂技、文艺演出、劳动技能比赛等民间文化活动，增强农村文化的生机活力。利用春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、七夕节、重阳节等传统节日，组织开展花会、灯会、庙会、歌会等民俗文化活动，让传统节日更富人文情怀，让农村更具情感寄托。

   （一）加强组织领导，完善体制机制。镇党委、政府将文明村镇创建工作列入经济社会发展规划，并纳入年底千分制考核，作为年终考评重要内容。各单位各村要成立专项领导小组，切实加强对创建工作的领导，要把创建文明村镇、深化新一轮乡村文明行动作为贯彻落实十九大精神、实施乡村振兴战略的重要措施，高度重视，认真组织实施。健全完善统一领导、齐抓共管、各负其责、积极参与的领导体制和工作机制，形成工作合力。

   （二）加强跟踪指导，融合助推创建。借助美丽乡村建设、农村“五化”建设、小微景点打造、文化名城建设等，深挖各村特色潜力，倡树新风，抓好文明村镇创建工作。各管区、党政办、妇联、文化站等有关部门要对创建工作进行跟踪指导，并做好检查和验收。

   （三）落实资金保障，确保创建工作顺利实施。为推进街道文明村镇创建工作顺利开展，镇党委政府将按照创建要求对重点村（居）固化宣传设施、宣传内容等进行整体打造提升，提供资金支持。

文明村实施方案

为贯彻落实党的和省委八届五次全会精神，根据全面建设小康社会和省委、省政府《关于实施农村面貌改造提升行动的意见》的要求，制定我市农村面貌改造提升行动实施方案。

一、总体要求。

以提升农民生活品质为目标，实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，传承优秀文化，加快打造“环境整治、设施配套、功能完善、田园风光、舒适宜居”的现代农村。

二、主要任务安排。

实施农村面貌改造提升行动，要按照全面建成小康社会的指标体系，结合我市开展的“乡村道路建设”、“低压电网改造”、“乡村环境卫生综合整治”三个三年攻坚战，进行配套改造、整体提升。

(一)实施环境整治工程。

1.全面开展“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)。彻底清理村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾以及村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料、村内散落粪堆、砖头瓦块等;拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整坍塌破房、残墙断壁;清除院落内垃圾、杂物，规整院内堆放物品，及时清理畜圈粪便，做到房内、院落整齐清洁。20xx年底，全市重点区域各行政村要完成“四清”任务，并探索建立长效机制，即：每个村要至少建设一个固定填埋场，配备卫生保洁员和垃圾清运人员;各乡镇(办)要采取财富积累、部门帮扶、社会捐助等多种手段筹措资金，各村也要迅速研究制定乡村环境卫生费征收管理办法，解决“四清”机制运转所需资金短缺问题。

由市环保局牵头。“绿化”工作由市林业局牵头。“亮化”工作由市供电公司牵头。“美化”工作由市文明办牵头。

(二)实施民居改造工程。1.稳步推进新民居建设。市委农工委牵头，在布局上要。

向城区、园区周边、重点镇及沿国、省道，沿高铁、高速公路两侧等重点区域倾斜，优先选择基础条件好、支部班子强、群众积极性高的村建设，以原申报的32个新民居项目(34个村)为重点，抓配套、抓提升、抓拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力。

2.改造提升现有住宅。市住建局牵头，加大危房改造力度，鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。严格规范危房维修标准，健全质量保障体系。到20xx年底，完成2**0户危房改造任务。

3.加强传统村落保护和特色村落建设。市住建局牵头，逐步完成历史文化名村保护范围内历史建筑修缮、基础设施建设和环境综合整治工作。建立保护和开发机制，到20xx年底，省定历史文化名镇名村全部完成修缮改造任务。

(三)实施基础设施配套工程。

1.推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。市交通局牵头，加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设、村内街道硬化和农村客运服务网络建设。到20xx年底，全市重点区域和重点村庄村内主街道全部实现硬化。市水利局牵头，加快农村饮水安全工程建设。

到20xx年，已列入国家农村饮水安全“”规划的村全部解决饮水安全问题。供电公司牵头，加快农村电网改造，保障用电需求，到20xx年底，未完成农网改造的村全部完成。

2.推进农村污水垃圾处理设施建设。市住建局牵头，采取建设小型污水处理设施、沼气净化池等适宜方式，对污水进行有效处理。积极推行“户收集、村集中、乡(镇)运送、县(市)处理”的城乡一体化垃圾处理模式。到20xx年底，垃圾填埋场周围20公里以内的村庄产生的垃圾，全部实现无害化处理。

3.推进农户厨房改造。市农业局牵头，推广使用先进炉具、灶具，积极推进农村沼气集中供气，到20xx年底，新增沼气用户17000户、秸秆压块炊事采暖385户。

4.推进农村厕所改建。市卫生局牵头，加快改造农村露天户外厕所，推进粪便无害化处理。到20xx年重点村庄基本完成厕所改造任务。

(四)实施公共服务提升工程。1.加强农村教育设施建设。市教育局牵头，充分考虑学生上学方便和交通安全，改善农村办学条件。扶持农村幼儿教育和职业教育，加强农村校车配备与管理，保障中小学生上学安全。

2.加强农村文化设施和活动场所建设。市文广新局牵头，大力推进文化惠民工程，加强村级活动场所建设。到20xx年底，每个行政村都要建有文化活动场所，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上。

3.加强农村标准化卫生室建设。市卫生局牵头，每个行政村原则上建设一个不低于60平方米的标准化卫生室。

4.加强农村敬老院建设。市民政局牵头，着力完善配套设施，提高服务质量和水平。到20xx年，全市农村互助幸福院基本实现全覆盖，农村集中供养能力达到80%。

(五)实施生态环境建设工程。1.加强农村污染治理。市环保局牵头，严格执行农村污染物排放标准，集中治理乡村规模小的污染企业，推进农业清洁示范区建设。

2.积极推进农村土地综合整治。市国土局牵头，充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，对农村和工矿企业废弃地实施综合治理。

3.大力开展农村植树造林。市林业局牵头，建设环村林带，在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁、河边大力开展植树造林，打造村在林中、人在绿中的良好生态环境。到20xx年，全市村庄绿化率达到30%以上。

4.开展农村环境连片整治示范。市环保局牵头，结合国家农村环境连片整治项目，编制农村区域性建设规划，成片连村推进环境综合整治。到20xx年底，建成国家级农村清洁工程示范村2个。

三、实施步骤。

以镇村体系规划为遵循，本着“发展中心村、提升一般村、打造特色村”的基本思路，按照面上整体推进，沿高铁、高速公路、国省干道、支干道和沿城、沿景区、城乡结合部、产业园区周边和乡镇政府所在地等重点区域率先突破的工作路径，分期分批全面改善农村的生活环境，力争全市农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。

(一)20xx年，全面启动、重点突破。在乡镇(办)指导下，各村制定三年改造提升目标任务，年内全面完成“四清”和“四化”任务。重点抓好244个村庄的改造提升工作，并建立“四清”“四化”长效机制。没有列入20xx年改造提升重点的村庄，也要逐村搞好规划，同步启动，整体推进。

(二)20xx年，扩点扩面、明显见效。总结先进经验、完善配套政策，巩固和扩大“四清”、“四化”成果，并着力对重点区域村庄进行全面改造提升。其他村要按规划和有关方案实施改造提升。

(三)20xx年，全面提升、实现目标。对剩余的村庄，全面推进改造提升工作，确保20xx年底全市行政村基本完成改造提升任务，建立长效化的农村公共设施和环境管护机制。

四、保障措施。

(一)加强组织领导。市委、市政府成立农村面貌改造提升行动领导小组，市委副书记任组长，市委分管农村工作的领导任常务副组长，市人大、政府、政协主管领导为副组长，市直相关单位主要负责同志为成员，下设办公室在市委农工委，办公室设十个推进工作组。各乡镇(办)、各有关部门要把农村面貌改造提升工作摆在突出位置，成立领导机构，作为“一把手”工程统筹谋划、精心部署、强力推进。

(二)明确目标责任。各乡镇(办)党政组织及村“两委”是农村面貌改造提升行动的责任主体，要结合本地实际，按照有关规划量化目标，实化措施，深入扎实地加以推进。各牵头单位要充分发挥牵头协调作用，制定专项工作实施方案，明确配合部门、工作任务、标准要求、实施步骤、推进机制、时间节点以及资金筹集办法等，组织协调有关部门推动工作落实，负责对各乡镇(办)进行业务指导、督导调度、观摩检查和年度考核。各有关部门也要按照任务分工，加强业务指导和标准把关，合力推动工作落实。

(三)强化机制建设。每个乡镇(办)要成立规划建设领导小组办公室，所有村庄都要编制农村面貌改造提升规划;开展帮扶帮建，要建立领导干部联系和部门帮扶制度，做到每个村都有党政干部联系、有部门帮扶、有干部驻村指导，吸引社会力量参与农村面貌改造提升，形成持续帮扶帮建机制;强化宣教机制，广泛宣传推介健康文明的生活方式，通过制定村民公约、签订卫生责任状等形式，落实好村民的环境卫生责任义务，建立制度保障。

(四)加大投入力度。市政府将安排专项资金对今年确定的重点村给予奖补，按照分项考核的办法，达标一项，奖补一项，市有关部门也要安排年度计划及方案步骤对新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造等安排项目资金对重点村予以倾斜。要充分发挥集体和农民合作社等新型经营主体的作用，充分运用“一事一议”政策，引导农民积极投工投劳，用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，增减挂钩指标收益的80%要用于置换出建设用地的村庄改造提升。

(五)造浓工作氛围。宣传部门和新闻媒体要通过多种有效形式大力宣传农村面貌改造提升行动的总体要求、主要任务、保障措施和实施步骤，通过开辟专题、专栏、专访和组织各类宣传活动，总结先进典型，推广经验做法，形成全社会关心、支持农村面貌改造提升行动的良好氛围。

(六)严格考核奖惩。实行每季一调度、半年一观摩、每年一考核的督导考评制度，严格工作问责制。建立农村面貌改造提升工作考核评价指标体系，考核结果作为实绩考核的重要依据。采取多种方式，查找问题、督促整改，确保各项工作落实到位。

文明村创建工作实施方案

为推动鸡场坪镇“创文”工作有序开展，切实改善群众生活环境，树立文明镇风，进一步提升鸡场坪镇镇村文明程度，打造新时代文明镇村，确保按时按质完成好盘州市委市政府部署的“创文”工作任务。现结合鸡场坪镇实际，制定2022年度文明镇村建设工作方案。

始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设系列重要讲话精神和中央、省、六盘水市和盘州市精神文明建设相关工作要求及会议、文件精神，以提升群众文明素质和镇村文明程度为工作重点，以深入开展群众性精神文明创建活动、镇村不文明现象整治行动为主要形式，切实推进鸡场坪镇2022年度文明镇村建设工作提速提质提效，确保高质量完成“创文”工作。

2022年3月至12月。

1.镇级层面。

（1）主次干道、公共场所：做到环境卫生干净整洁，设有分类垃圾箱，垃圾清运及时。善辖区各有关场所消防设施，强化公共卫生间管理，做到规范管理。引导提升群众文明素质，做到文明有礼。街道沿线、办公区有公益广告，通过工作群、宣传栏、中心组学习等多渠道，传达学习全国“两会”及省“两会”精神，认真贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）。

（2）公共广场：做到管理规范有序，路面硬化平整，环境卫生干净整洁，有公益广告进行宣传。

（3）新时代文明实践所：做到规范化管理，制度上墙，正常向群众开放，常态化开展志愿服务活动。做到无吸烟现象，各项基础设施规范管理。依托新时代文明实践所，组织开展形式多样的文明时间活动，落实好学习实践科学理论、培育践行主流价值观、丰富活跃文化生活等宣传宣讲。

2.村（居）层面。

（1）保持村容村貌、居容居貌整洁有序，路面平整，环境卫生状况良好，垃圾箱设施完好，垃圾清运及时。

（2）村（居）办事大厅做到规范服务，工作人员文明用语、礼貌接待。

（3）常态化文明宣传，积极引导群众，做到显著位置展示《村（居）规民约》，切实保证村（居）群众文明素质提升，养成文明习惯。

（4）新时代文明实践站规范管理，做到制度上墙，常态化开展志愿服务活动，做到工作有内容、活动有记录。

（一）辖区内规范管理。

1.镇级层面。

（1）强化阵地建设：一是巩固镇综合文化站，完善电子阅览室、图书室、健身房、舞蹈室等活动场所功能，配备配齐图书、电脑、文体器材等活动设施，定期更新图书，及时维护设施，做到功能标识齐全，运行正常。二是提升活动中心软件建设，制作宣传文化、党员教育、群众教育、科技普及、普法教育、未成年人教育、志愿服务等活动成效的展示版面，做好工作宣传、文明宣传。

（2）强化镇域治理：一是针对镇域内主次干道，人群聚居地，强化做好环境治理工作。坚决取缔私搭乱建、占道经营、违章停车、乱扯乱挂、随意脱垂、乱设广告牌等现象。二是做到环境卫生干净整洁，无脏乱差现象和明显卫生死角，规范设置、管理好垃圾处理箱，及时转运垃圾。三是保证各有关场所、各项基础设施完备，管理规范，运转正常。

（3）强化文明公德：以全镇文明乡镇建设工作为抓手，重点加强文明宣传教育活动开展，加强社会主义核心价值观宣传、公益广告宣传，以及加强文明礼仪宣传，推动移风易俗，提高群众文明素质和公德意识。积极引导群众自觉遵守社会公德，倡树文明新风，自觉抵制乱穿马路、争吵谩骂、乱扔杂物、乱贴乱画、随地吐痰、损坏花木等不文明行为，在全镇形成讲文明、树新风、有公德、守礼仪的浓厚氛围，努力实现全镇范围内无不文明行为、无流浪乞讨人员，居民友善，群众有礼。

2.村（居）层面。

（1）建好工作阵地：各村（居）要确保农民讲习所、农家书屋、电子阅览室等场所的正常运行，要规范办事大厅等公共场所的管理，要积极设立村规民约宣传栏、精神文明宣传栏等宣传载体，建好用好工作阵地，发挥阵地作用。

（2）改善环境卫生。各村（居）要围绕道路畅通、环境整洁、河域干净、绿化美化、净化亮化等方面内容，常态化开展农村环境卫生整治工作，积极做好生活垃圾治理，推进生活污水处理。要大力开展农村庭院、村（居）公共区域整治，建立健全卫生保洁制度，强化措施，加强管理，确保村（居）环境卫生整洁，村容村貌、居容居貌规范有序。

（二）新时代文明实践所（站）建设和管理。

1.新时代文明实践所。

围绕鸡场坪镇新时代文明实践所建设，完善各项制度，规范运行机制，发挥新时代文明实践中心功能，深化开展志愿服务活动。努力打造鸡场坪镇新时代文明实践所“六传六有”模式（即“传理论、传政策、传法律、传科技、传文化、传技能，有固定场所、有专人管理、有活动计划、有鲜明主题、有工作机制、有地方特色”），做为群众办实事、服务好群众的实践阵地。

2.新时代文明实践站。

各村（居）要积极发挥“新时代文明实践站”功能，文明实践站按照“六传六有”标准积极完善设施、提升功能，要做到规范化管理，常态化、经常性开展新时代文明实践志愿服务活动，服务群众，引导群众，发挥新时代文明实践站功能作用。

（三）公益广告宣传。

1.镇级层面。

结合实际情况，积极、广泛地开展文明宣传。结合线上和线下，积极引导群众关注“文明盘州”微信公众号，积极通过本镇微信公众号，通过led显示屏、横幅、宣传栏、微信群等方式广泛进行社会主义核心价值观、公益广告、文明行为宣传，积极开展以精神文明建设为主要内容的宣传，为文明乡镇建设工作提供坚强思想保障。

2.村（居）层面。

一是以“村村通”、百家群、宣传栏等载体，积极通过院坝会、群众会等形式，广泛进行社会主义核心价值观、公益广告、文明行为的宣传，引导群众树立文明新理念，养成文明好习惯。二是积极以文化活动广场、显眼位置等场所为依托，建设宣传文化墙，积极开展乡情村史、家风家训、好人好事、文明礼仪等方面宣传活动，形成浓厚氛围。

1.镇级层面。

2022年是文明乡镇建设关键时期，各部门要统一思想、加强协作，全面铺开文明乡镇建设工作：

（1）整治乱摆卖：集中整治鸡场坪镇内主次干道占道经营、流动经营、店外经营、跨门经营、店外修理、店外加工等违法违章行为，促进鸡场坪镇镇域环境的整洁、有序。

一是整治鸡场坪镇沿街单位、门店、商铺在门外摆（堆）放物品，在外墙吊挂物品，跨门槛经营或超出经营场地占用道路、公共场所摆卖现象。

二是整治市场周边占道经营、乱摆乱卖现象；整治市场周边无证无照摊贩。

三是整治水果摊档、早餐摊档占道经营及其产生垃圾影响市容环境的现象。

四是整治流动摊档占道经营及其产生垃圾影响镇域环境的现象。

五是整治机动车、非机动车占道停车现象。

六是整治中、小学校周边乱摆乱卖现象。

七是整治市场、学校周边销售非法出版杂志刊物。

（2）整治乱扔吐：整治随地吐痰，乱扔果皮、纸屑、烟头、塑料袋、饮料瓶罐等废弃物，随意倾倒垃圾等行为，促进门前三包管理目标责任的落实。

一是整治行人随地吐痰、吐口香糖、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头、塑料袋、饮料瓶罐等废弃物的行为。

二是整治随意倾倒（堆放）垃圾、污水行为。

三是整治从沿街建筑物向外掷物、泼水等行为。

四是整治车辆在行驶或停放过程中，司乘人员或乘客向车窗外乱吐、乱扔、乱抛洒废弃物等行为。

五是整治门前五包不履行责任的行为。

（3）整治乱堆放：对鸡场坪镇主次道路、小街小巷两旁及公共场所乱堆放，非法废品收购点和沙、石、土等散落道路现象进行全面清理，确保鸡场坪镇环境整洁有序。

一是整治鸡场坪镇道路两旁、公共场所乱堆放、摆放杂物、建筑垃圾等现象。

二是整治鸡场坪镇内沿街建材堆放现象。

三是整治取缔鸡场坪镇内非法设立的废品收购点。

四是整治鸡场坪镇内不规范、不遮盖、不封密运输沙、石子、土及散落道路的现象。

（4）整治乱拉挂：对鸡场坪镇道路两旁和公共场所各类标语、横幅、帐篷、电线等影响市容环境的乱拉挂行为进行全面清理，净化鸡场坪镇市容环境。

一是整治鸡场坪镇乱拉挂、乱搭挂各类标语、宣传横幅行为。

二是整治鸡场坪镇沿街商店、单位和个人乱搭设帐篷、乱拉挂遮阳布行为。

三是整治非法设置的大型户外广告。

四是整治镇中心街区农户私拉电线。

（5）整治乱张贴：对在鸡场坪镇范围内乱张贴、乱涂写现象进行全面清理。

一是整治主要道路两旁的乱张贴、乱涂写。

二是整治小街小巷乱涂写、乱张贴。

三是整治沿街门店卷闸门乱张贴。

四是整治城中村、居民宿舍区和楼道乱张贴。

（6）整治乱搭建：对鸡场坪镇内违法乱搭乱建，影响市容环境的各类建（构）筑物、设施进行全面清理。

一是整治道路两旁乱搭建行为。拆除鸡场坪镇主次道路两旁和高速出入口周边、广场、学校周边乱搭乱建的篷亭等建（构）筑物。

二是整治各类临时性搭建行为。

（7）持续强化宣传：持续加强社会主义核心价值观、文明礼仪宣传，持续推进移风易俗，积极倡树文明新风，引导辖区群众做到文明有礼，坚决抵制不文明行为，坚决避免出现不文明现象，影响镇容镇貌。

（8）持续强化阵地建设：持续加强新时代文明实践中心建设，加强镇综合文化服务中心建设，结合实际加强制度化、规范化建设，常态化正常运转。

通过相关工作开展，解决镇域范围内各类“文明”问题，推动鸡场坪镇文明乡镇建设工作提质提效。做到镇域范围内环境卫生干净整洁，各有关场所、各项基础设施完备，管理规范有序；做到群众友善，文明有礼，推动形成文明镇风。

2.村（居）层面。

各村（居）按照要求，结合其它重点工作安排和部署，做好以下工作安排:。

（1）村主要出入口、主要路段、办事大厅、综合性文化服务中心等展示公益广告不少于1处，精致美观，与周边环境相协调。

（2）村办事大厅环境参照“政务大厅标准”要求，工作人员文明用语、礼貌待人、规范服务，无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无慵懒散拖现象。

（3）醒目位置公布体现社会主义核心价值观要求的村规民约。

（4）村里组织开展文明户或文明家庭评选活动。

（5）建立乡风文明志愿岗或志愿站，常态化开展志愿服务活动，并有记录。

（6）设有综合文化服务中心，常态化开展党员教育、市民教育、科普教育、普法教育、文化体育等宣传教育活动（具备二种教育活动条件）；综合文化服务中心免费向村民开放，无被揶用侵占。

（7）综合文化中心有未成年人专用的活动场所并不被占用。

（8）建立新时代文明实践站，做到“有挂牌标识、有组织领导、有活动阵地、有志愿者队伍、有活动计划和记录（以图片为主）、有经费保障”，与综合文化服务中心等资源整合，常态化开展宣传教育、志愿服务等活动，有活动图片记录。

（9）村容村貌整洁有序，环境卫生状况良好。垃圾箱或垃圾池等设施完好，生活垃圾定点投放，清运处理及时；无乱扔杂物、随地吐痰现象；无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼；村居内无旱厕、无损坏公共设施现象。

（10）河塘沟渠有效治理，无垃圾漂浮物，无黑臭水体。

通过各项工作开展，整治不文明行为，解决村（居）现存各类不文明问题，强化村容村貌、居容居貌全面提升。做到村（居）环境干净整洁，新时代社会新风尚氛围浓厚，群众文明有礼、邻里和睦，社会文明和谐。

（一） 强化组织领导。

为确保有人管事、有人干事，提升工作成效，特成立鸡场坪镇文明镇村建设工作领导小组，建立党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的领导体制，统筹协调各项工作开展。成立鸡场坪镇文明镇村建设工作领导小组，具体组成人员如下：

鸡场坪镇文明镇村建设工作领导小组下设办公室在党政办公室，吴娟娟同志任办公室主任，政府副镇长高伟同志兼任办公室副主任，各相关部门负责人为办公室成员。负责根据相关工作要求，统筹协调各部门、各村（居）深入开展精神文明建设工作，完成文明乡镇建设各项工作任务，推动工作走深走实，切实提升群众文明素质，提高镇村文明程度，营造文明和谐的良好社会氛围。办公室主任、副主任作为分管领导具体协调抓好鸡场坪文明镇村建设相关工作，各成员协调本部门、本村（居）具体负责各项工作开展。

（二）强化工作监管。

要不定时对工作开展情况进行随机检查，重点检查镇村主次干道、公共场所、活动场所等部位，对存在管理松懈、秩序混乱和不文明的予以警告提醒，责令整改落实，引导各部门和村（居）积极转变思路，切实抓好环境卫生、交通秩序和文明行为常态化长效化管理。

（一）统一思想，高度重视。文明镇村建设工作是一项长期中心工作，各部门、各村（居）要统一思想、齐心协力、共同参与，全镇上下要牢固树立大局意识、责任意识，高度重视文明镇村建设工作开展。要积极配合镇文明镇村建设工作领导小组，根据相关工作要求，在领导小组办公室的协调下，切实把工作摆上重要议事日程，强化工作安排部署，认真落实好文明镇村建设各项工作。

（二）严格对标，抓好落实。各部门、各村（居）要根据镇文明镇村建设工作领导小组相关工作要求，严格按照办公室工作提示开展工作。要明确任务分工，强化人力、物力保障，做好工作落实，确保任务不减、标准不降，稳步推进全镇文明镇村建设工作有序开展、走深走实。

文明村工作实施方案

郭庄镇百丈村位于建设规划中的空港新区，地理位置十分优越。下辖8个自然村，17个村民小组，人口31**人。村党支部和村委会班子分别由4人和5人组成。全村现有耕地4650多亩，人均耕地1.5亩。20xx年人平均纯收入达6615元，其中主导产业是灵芝种植和特种水产品养殖。

20xx年，百丈村被政府评为先进党支部，20xx-20xx年被评为句容市文明村荣誉称号。我们在市委市政府的正确领导下，在各部门的大力支持配合下，村党支部，村委会一班人经过多次会议讨论调研，统一思想，统一认识，统一规划，在抓精神文明建设的同时，带动新农村建设各方面的全面发展。带领全体村组干部和广大党员群众，真抓实干，使我村的各项事业都走在了前列。根据句容市新农村建设验收标准，20xx年**月顺利通过了句容市新农办的验收。我村党支部，村委会荣获江苏省“计划生育先进村”、“新农村建设档案工作示范村”，镇江市“民主法治村”、“老年体育强村先进单位”，句容市“(居)协会中共句容市先进党支部”、“句容市文明村”“先进党支部”。

一.认真学习贯彻党的“xx大”精神，把科学发展观贯穿到文明创建过程。

1.弘扬爱国主义精神，加深民族情谊。

5.汶川大地震给我们的国家和人民带来了巨大的灾难。面对突如其来的灾难，我村党支部积极行动，迅速部署，组织我村党员、干部、群众捐款捐物，奉献爱心，短短几天内，捐款数额达**318元，另外个人上缴“特殊党费”2千余元。充分体现了中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德。

2.认真抓好理想信念教育。

我们村党支部经常组织党员干部开展共产主义理想信念教育，开展人生观，世界观大讨论。20xx年至20xx年组织发展新党员6名。今年年初组织党员和入党积极分子84人到句容学习已故的张亚琴书记的生平事迹，使我们的心灵再一次震撼。“七.一”庆祝建党90周年，我村党支部召开党员大会，新党员向党旗宣誓，老党员重温入党誓词，使广大党员干部进一步牢记党的宗旨，明确自己的神圣职责，以良好的精神风貌做好人民的公仆。

3.努力创建学习性组织。

我村组织党员、干部、群众认真学习关于句容市创建文明城市的有关文件精神。使大家认识到创建“文明句容”的重要意义。

二.以“除陋习，讲公德，树新风”为主题，推进文明创建。

1.我们在经常开展“除陋习，讲公德，树新风”活动的同时，在20xx年9月上旬我村组织百名村民，在我村开展倡导健康生活专题活动，会议由村主任主持，村书记宣讲开展各项活动的重大意义，并由村免费向村民发放面盆、毛巾、牙刷、口杯等物品3000余件。使村民养成良好的道德习惯和文明健康习惯。

2.广泛开展公民道德规范教育，实行村规民约制度上墙。

定期组织村民，结合村规民约，自找自查，发现好人好事，即使予以表扬奖励，及时制止不良的危害社会的坏风气，做好后进青年的帮扶教育工作。

3.不断地开展“五好家庭”“好媳妇”“好公婆”活动。

在近几年开展“三八妇女节”评比的同时，我村在今年的“三八”妇女节上，又评选出了十名“好媳妇”、“好公婆"，对村民树立良好和谐的社会风气起到了巨大的推动作用。

三.以”建设社会主义新农村“为目标，切实加强文明创建。

1.加强农村的文化、体育建设。

我村在开展经常性文化娱乐活动的基础上，利用农闲时节，扭秧歌、跳舞、打篮球活动天天不断。特别是每年正月十五开展文化娱乐活动。今年建党90周年之际，我村为镇文艺晚会准备了一个名叫《逛新城》节目，节目演出后受到镇政府和老百姓的一致好评。

2.想方设法增强农民致富本领，增加农民收入。

近三年来，对农民进行技术培训十一次，达到了560多人次，传授农业新知识、应用新技术，推广新产品，对发展我村“一村一品”注如了活力。

3.不断改善我村村民生活环境质量。

20xx年至今，我村硬化村道3.2公里，修建排水管道5公里，拆除废弃旧院7间，拆除门前厕所21个，水厕改造257户，拓宽改造道路1公里，修建绿化带4000平方米，新装路灯**0盏，电话入户90%，宽带入户30户，电话入户35%，电视入户率**0%，自来水入户95%，村级农家店5个，卫生室一个。

总之，20xx年以来，我村在抓文明创建，促进经济和各项社会事业的发展做了大量的工作。我们决心借文明村创建契机，在上级各部门的指导下把我村精神文明建设搞上一个新台阶。

文明村创建活动实施方案

为认真贯彻中央和省、市、县关于文明城市创建的部署要求，高标准推进我镇新一轮文明创建工作，根据创文测评体系及其操作手册和中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》，结合我镇工作实际，制定本方案。

深入贯彻落实党的十九大、第五届全国精神文明建设表彰大会、全国创建文明城市工作经验交流会、广东省创建县级文明城市工作现场会的精神，认真贯彻落实县委、县政府“一三九”发展战略和仁化县打造“仁爱仁化”的工作部署，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，为群众办实事、办好事，把文明村镇创建的过程变为全心全意为人民群众解决问题的过程，提升社会文明程度，增强群众幸福感和获得感，为长江镇实现振兴发展提供精神支撑和道德滋养。

根据《仁化县创建全国县级文明城市三年攻坚行动方案（20xx-20xx）》和创文测评体系及其操作手册，围绕《仁化县20xx年创文工作要点及任务分解表》安排，全面推进各项创建工作。以对标创建推动城镇规划提升、美丽乡村建设、文明村镇创建等工作再上新台阶，确保20xx年底通过考核评比，成功创建市级文明镇，全面完成镇和村（居）创建任务，实现文明人居环境质量明显改善，提高人民群众的幸福指数。

根据文明镇创建测评要求，结合我镇工作实际，细化创建具体任务，推动创建工作取得实效。

（一）建立健全机制，提供坚强保障

1、强化组织领导机制。重新调整镇精神文明建设工作领导小组成员，健全创文工作领导小组联席会议制度。落实“党政领导亲自抓，分管领导负责抓，各村（居）、镇属部门共同抓，全社会积极参与”的领导体制和工作机制。将文明创建工作纳入镇村两级年度考核目标管理，按照长效化、制度化、规范化的要求，使文明创建工作“责任明确、区域明确、人员明确、考核明确”，持续推进创建工作常态化运转。

2、强化队伍建设，提升创建水平。成立创文工作办公室，成员由各部门骨干构成。加强创文办工作人员和各责任单位资料员的学习培训，严格对标，完善资料收集和整理。强化学习，借鉴汲取先进创建经验，加强对全镇创文工作的统筹、组织、协调、指导、督办工作，全面提升我镇创建水平。

责任单位：党政办、宣传办、创文领导小组成员单位、各村（居）

（二）深化培育和践行社会主义核心价值观，全面塑造有品有德公民

1、深入学习贯彻党的十九大精神。

责任单位：组织办、宣传办、镇属各单位、各村（居）

2、深化培育和践行社会主义核心价值观，开展公民道德实践活动。深化社会主义核心价值观和中国梦教育，完善爱国主义教育等平台建设，结合举行党日、团日、队日等主题活动，用优秀传统文化传播和滋养核心价值观，引导公民自觉践行核心价值观，使核心价值观成为公民日常基本行为规范。开展以“乡风文明”为主题的居民素质提升创建行动，深化诚信、勤俭、德孝等社会新风教育，积极培育传承华侨文化、乡贤文化，树立向上向善的时代新风。深化道德模范、“身边好人”及各类“最美”“最好”系列的选树学活动。开设道德讲堂，设立善行义举榜，引导人们见贤思齐，弘扬良好道德风尚。

责任单位：创文办、宣传办、文化站、工会、团委、妇联、镇属各单位、各村（居）

3、加强未成年人思想道德建设。切实加强社会主义核心价值观体系的学习教育，引导广大未成年人在思想情感上认知认同，在学习生活中努力践行。深入开展“我的中国梦”、“讲文明树新风”各项主题教育实践活动，引导广大青少年树立崇高理想，强化道德意识，养成文明习惯。深入开展打击互联网淫秽色情和低俗之风专项行动。大力整治中小学校周边环境，健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络。

责任单位：创文办、文化站、团委、妇联、中小学、幼儿园、各村（居）

（三）以毛竹生态小镇建设为契机，努力建设特色文化镇

2、打造竹文化特色镇。以“中国竹业特色之乡”创建为契机，挖掘毛竹特色文化，加强民间竹工艺和非物质文化遗产“土法造纸”的传承和保护，大力开展招商引资工作，积极推动文化旅游产业发展，推动我镇经济社会发展，提升长江的知名度和美誉度。

责任单位：宣传办、文化站、旅游办、重点办、民政办、各村（居）

3、推进文化基础设施建设，丰富群众性文体活动。实施文化惠民工程，推进镇、村公共文化设施全覆盖，村（社区）综合性文化服务中心建成率达到100%。结合“我们的节日”引导群众广泛开展积极向上的文体活动，如歌手大赛、广场舞、“全面阅读”活动等，点燃群众文化创造活力，丰富群众文化生活，打造生动活泼的民间文化艺术。

责任单位：宣传办、文化站、各村（居）、中小学、幼儿园

（四）加快城镇提升步伐，提升镇区良好形象

1、加强城镇基础设施建设，提升综合服务水平。一是提质扩容工程，推进环城路建设进度，拉宽城镇发展框架。二是全面升级改造农贸市场。三是推进城市休闲建设，做好5公里河堤绿道硬底化、亮化、绿化建设。完成镇区四条主干道绿化工程。规划建设象形岭森林公园，全面提升城镇休闲功能。四是完善长江镇污水收集管网及污水处理厂升级改造。五是做好第二水源地建设和一体化过滤净化工程，解决镇区安全饮用水问题。六是以抓“厕所革命”为突破口，加大投入力度，抓好公共厕所的建设和管理。七是抓好住宅小区市政基础、公共服务设施建设，进一步完善小区配套设施，提高小区住宅品位。

责任单位：镇规划办、城监队、重点办、污水站、供水站、财政所、林业站、

2、加强市场及公路沿线整治，提升镇容镇貌。对标省级文明镇要求和毛竹生态特色小镇建设要求，集中力量整治桐子坪至政府门口路段乱搭乱建现象。针对学校周边、医院、车站、公园、广场、商贸集中区等人员密集场所，加大对“六乱”的整治力度，营造整洁有序的生产生活环境。围绕农贸市场、车站等重点部位，集中解决路不平、灯不亮、墙体剥落、管线杂乱无章、排水不畅、积存垃圾、卫生死角、违规广告等突出问题，加强各类便民信息发布的规范引导，保持环境卫生干净整洁。加强绿化和硬底化，减少裸露的土地；规范建筑工地管理，严禁扬尘和泥头车洒尘；加大马路的清洗力度。

责任单位：规划办、城监队、锦江村、居委会

3、规范户外广告管理，提升公益广告宣传效果。建立健全户外公益广告发布长效机制，严格规范广告设置、审批、监管、执法行为。全面清拆违法设立的广告设施和违法发布的户外广告，整治私设乱设、虚假及不雅广告，楼顶户外广告只减不增。增加政府掌控的户外广告资源。

责任单位：宣传办、城监队、各村（居）

（五）大力开展全面创建，丰富文明建设内涵

1、推进诚信建设制度化，提升依法治镇水平。严格执行诚信“红黑榜”发布制度，落实联合激励和联合惩戒制度。学习宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，开展诚信企业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动，打造诚信商场等诚信建设示范点，引导人们以诚实、仁爱之心做事，打造诚信社会。开展整治虚假违法广告专项行动。

责任部门：城建办、城监队、工商所、食药监所、各村（居）

2、以“平安长江”为根基，不断提高社会治理水平。树立安全发展理念，健全公共安全体系，坚决遏制重特大安全事故。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作，保障公众的生命财产安全。严厉打击治理黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动，关心关爱弱势群体，引导广大群众共同建设平安和谐的长江。

责任单位：综治办、扫黑办、安监站、消防队、各村（居）、派出所、司法所、食药监所

（六）以“宜居宜业宜商”“幸福新长江”为目标，统筹推进文明创建

1、推进乡村振兴，创建乡风文明示范村。结合精准扶贫和新农村建设，推进乡风文明，建立完善村规民约，发挥村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织作用，广泛倡导文明新风，弘扬新风正气。完善城乡生活垃圾统筹收运处理体系，推进生活垃圾分类减量，开展城乡生活垃圾分类试点工作。加强指导和服务，以“一事一议”政策为抓手，积极做好各级类别文明村、新农村示范村创建工作，争取年内创建1个乡村文明示范村，建设7个新农村示范村。

责任单位：创文办、农业生态办、社会事务办、各村（居）、北控

2、深入推进“我们的节日”主题活动。大力弘扬中华优秀传统文化和岭南优秀传统文化，充分发挥民族传统节日思想熏陶和文化教育功能，积极培育和践行社会主义核心价值观。以春节、清明、中秋、重阳、元旦等传统节日为重点，以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则，组织开展丰富多彩、形式多样的民俗文化活动，引导人们认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统，增进爱国、爱党、爱乡情感。在节日期间广泛开展敬老、爱幼、助残、帮困等志愿服务，传承中华民族的传统美德。各类媒体要充分报道“我们的节日”活动，弘扬中华传统节日文化，营造浓郁节日氛围。

3、深化文明家庭创建。突出家风家教，树立家庭教育理念，扎实推进家庭、家教、家风建设，深入开展“立家规、传家训、树家风”主题活动，组织开展文明家庭建评选活动和“好家风好家训进基层”宣讲系列活动，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共治共享的社会主义家庭文明新风尚。

牵头单位：宣传办、规划办

责任单位：各村（居）、相关单位，商会，妇联，团委，社会事务办

4、加强突发性公共事件处理。制定突发性公共事件应急预案，建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理机构，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾、防灾宣传教育；建立突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度；建立并实行突发公共事件领导问责制。

责任单位：综治办、司法所、派出所、民政办、安监站、各村（居）

5、推进志愿服务制度化建设，提升志愿服务社会效益。进一步健全完善注册登记制度、培训制度、志愿服务回馈制度和激励保障措施，不断完善长效工作机制和活动运行机制，推动志愿服务常态化、长效化。广泛开展志愿服务系列主题活动，推动全镇志愿服务蓬勃发展。

责任单位：团委、各村（居）

（一）统一思想，加强领导，抓好落实。要统一思想，提高政治站位，把创文工作作为提升长江镇形象的重要途径，作为优化长江投资环境的重要举措。坚持“一把手工程”，单位“一把手”要亲自挂帅，加强领导，精心组织、周密部署，层层传导压力、层层抓好落实，做到分工明确、责任到位，确保创文各项工作任务落到实处。

（二）广泛动员，全员参与，形成合力。文明镇创建是一项群众性文明创建活动，必须坚持以人为本，广泛动员全体干部职工积极投身这一活动。各单位要切实增强大局意识和责任意识，加强组织协调，各司其职、各尽其责，确保政令畅通、措施得力。各有关部门要坚持属地管理、分线负责，条块结合、上下联动的原则，推动创建工作常态化和均衡发展，形成部门联动、村镇联动的工作格局。并广泛动员社会各界力量，支持创文工作，形成强大的工作合力。

（三）加强监督，严格执纪，严肃问责。建立以行政监督、社会监督、舆论监督为主的监督机制。实施创建项目清单督办制度。通过明查暗访、问卷调查、领导点评、专项督办、媒体监督等形式，推动创建重点难点问题的解决。建立考核奖惩制度，将长江镇创文工作纳入镇村两级干部实绩考核。

文明村实施方案

为加快推进毛厝村美丽乡村建设，进一步提升村庄整治水平，将农村打造成为宜居、宜业、宜游的美丽乡村，认真贯彻实施市、县、镇建设“美丽乡村”五年行动计划方案，提升我村社会主义新农村建设水平，推进城乡统筹发展，结合我村实际，特制定毛厝村“美丽乡村”创建工作实施方案。

一、指导思想和总体目标。

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕美丽乡村建设要求，以深化提升村庄整治工程建设为载体，推进农房改造集聚，加快“两新”工程建设，完善村庄整治长效管理机制，巩固村庄整治成果，扎实推进美丽乡村建设。建设“美丽乡村”是贯彻落实我县实现“统筹城乡发展先行县”的一项重要工程。要以科学发展观为统领，以“三化同步”(在工业化、城村化深入发展中同步推进农业现代化)为导向，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划引领作用，大力开展农村环境整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，形成有利于农村环境保护和可持续发展的人居环境体系、现代农业产业结构和新型农民组织方式、农民现代生活方式和农村先进管理模式，利用3—5年时间，按照环境整治型逐步完成整治任务，把毛厝村建设成为“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。

二、主要任务。

(一)实施“生态人居建设行动”。按照科学布局规划的要求，推进中心村培育、农村土地综合整治和农村住房改造建设，改善农民居住条件，构建舒适的农村生态人居体系。

1、推进农村人口集聚。大力培育建设毛厝自然村，以优化村庄和农村人口布局为导向，修编完善以中心村为重点的村庄建设规划，通过村庄整理、异地搬迁等途径，推动自然村落整合和农居点缩减，引导农村人口集中居住。开展农村土地综合整治，全面整治农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅。实施“农村建设节地”工程，推行建设联立式住宅，控制建设独立式住宅。

2、推进生态家园建设。全面开展水源综合整治，实施生活污水净化工程，修缮毛厝中心渠道。

3、完善基础设施配套。深入实施村组道路、农民饮水安全、农网改造等工程建设。建设农民文化休闲公园，健全农村文化、体育、卫生等公共服务。

(二)实施“生态环境提升行动”。按照村容整洁环境优美的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设，构建优美的农村生态环境体系。

1、完善农村环保设施。按照“先规划、后建设，先地下、后地上”的原则，建设垃圾处理、污水治理、卫生改厕等环保设施项目。实现农村垃圾集中收集处置全域覆盖，开展农村生活污水治理的、卫生户厕农户达到总农户数的80%以上。

2、开展村庄绿化美化。大力扶持苗木专业合作社发展，鼓励群众植树，大力发展乔木和乡土、珍贵树种，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。

3、建立农村卫生长效管护制度。加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，探索建立以政府补助为辅、以村集体和群众为主的筹资机制，确保垃圾、污水等设施正常运行。探索建设村综合保洁站，拓宽保洁范围。

(三)实施“生态经济推进行动”。编制农村产业发展规划，推进产业集聚升级，发展新兴产业，促进农民创业就业，构建高效的农村生态产业体系。

1、发展乡村生态农业。积极扶植农民专业合作社发展，发展农业规模化、标准化和产业化经营，推广种养结合等新型农作制度，大力发展生态循环农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产。

2、发展乡村生态旅游业。利用田园风光、山水资源和乡村文化，发展乡村“农家乐”休闲旅游业。

3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严禁“二高一资”产业到村入户。大力引进低耗、低排放的手工业加工企业。

低碳的生产生活和行为方式，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。

1、开展宣传教育。深入开展文明村镇创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样的生态文明知识宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。

2、促进乡村社会和谐。积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的工作机制。全面推行“村务监督委员会”制度，认真落实村级重大事务“四议两公开”工作法制度。合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

三、工作步骤。

分四个阶段实施：

第一阶段：20xx年8月至20xx年9月，为宣传发动阶段。重点是村组干部深入建设点，进行宣传和调研，掌握详实情况，对照目标任务，安排切实可行的阶段;启动建设项目;营造环境提升的创建氛围，形成人人参与的局面。

第二阶段：20xx年**月至20xx年**月，为全面推进阶段。重点是集中开展以具体目标为重点的村庄环境提升工作，包括农民文化休闲公园建设、村庄的路、房、厕、水、线建设改造等主要工作任务。

第三阶段：20xx年1月至20xx年**月，组织推广农村集中居住，完成全村农村“五证”确权发放。到20xx年底，全村力争有85%的村庄面貌明显改观。

第四阶段：20xx年**月至20xx年**月)。

全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，组织开展建设“美丽乡村”工作考核，评选奖励先进，研究制定下一个五年行动计划，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，提高“美丽乡村”的建设水平。

四、工作措施。

1、加强组织领导。美丽乡村建设工作是现阶段推进新农村建设和生态文明建设的重要载体和抓手，村是实施主体，要制定切实可行的工作计划，做到精心组织、周密部署、认真实施。

2、加强职能联动。美丽乡村建设工作领导小组办公室要发挥综合协调和牵头作用，有关部门要将美丽乡村建设与“两新”工程、农村联网公路、农村土地整治、河道综合整治、农民饮用水、生态环境连片整治等基础设施建设结合起来，加强与中心村、特色旅游村培育、历史文化名村的保护利用等工程的整合，妥善处理好美丽乡村建设与生态镇、生态村、文明村、平安村、“民主法治”村创建的关系。

3、加强监督考核。美丽乡村建设工作列入村年度考核内容，按照工作计划组织开展进度督查，确保创建工作顺利实施。

4、加强宣传引导。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过各类有效途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业参与支持美丽乡村建设，形成全社会人人关心、人人支持、人人参与，合力共建美丽乡村的良好氛围。

五、年度工作计划。

1、20xx-20xx年，要以“一清一保一机制”为主要目标，实行农户生活垃圾分类收集，重点做好垃圾收集运输和就近处理。同时，开展村庄规划编制工作，农村“两违”现象基本遏制。在环村公路两侧建设人行道，并种植名贵树种，美化景观;做好樟树王的保护工作，建成群众休息休闲的公园。

2、20xx-20xx年，按照上级的安排，对照“美丽乡村”第三层级的标准进行建设，开展“一改造、两整治、三拆除、三提升”(改造危旧房，整治河塘沟渠、整治”裸房”，拆除废旧禽畜舍、拆除废弃旧房、拆除乱搭乱盖，提升道路通达水平、提升村庄整洁水平、提升绿化美化水平)，特别要结合旧村居改造和土地复垦，落实“一户一宅”，整治“空心村”和影响美观的杂乱建设现象，村庄汽车开得进去，污水排得出来。

文明村创建活动实施方案

坚持以人为本，树立全面、协调可持续的科学发展观，充分依靠广大人民群众，以生态文明建设为核心，坚持治理环境卫生、保护生态环境、促进生产发展相结合。从改变生活陋习，改善生活环境入手，着眼于整治村容村貌，提高人民群众生态、环保文明意识，着眼于倡导绿色生产、绿色生活、绿色消费，让广大群众走上健康的可持续发展之路，为建设社会主义新农村，建设生态澄江奠定良好的基础。

2、工作原则

坚持依靠群众、发动群众，实事求是、注重实效的原则。以自然村为创建主体，九村镇党委、政府及及各相关部门齐心协力共建生态文明示范村，通过以点带面的榜样功效，全面推进全县生态文明建设。

坚持整体推进和突出重点原则。生态文明示范村创建活动要在全面推进的同时，突出区域建设重点，选择基础条件好，创建积极性高的新农村试点村、特色村为重点，率先建成一批生态文明示范村。

坚持实事求是、因地制宜原则。结合实际，量力而行、循序渐进，分阶段分层次推进创建工作。

坚持“政府推动、部门联动、村民主动”原则。发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。加强部门配合，建立联动促创机制。广泛参与，形成社会合力，全面促创建。

1、村容村貌、整洁有序：无“五乱”现象(柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑)。生态环境良好，达到“四化”效果(村中道路硬化、亮化、绿化、净化)。

2、饮用水源：村民饮用水卫生、安全，自来水普及率达100%，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。

3、民房建设：住房整齐化，有序美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，净化美化。

4、垃圾处理：村内建有固定的垃圾收集储运点，日产日清，统一处置，垃圾处理率90%以上。

5、污水处理：村内建设有硬化排污沟渠，生产、生活污水集中收集和处理，无渗坑渗井和污水溢流、乱排现象。

6、卫生厕所建设：粪便无害化处理率达100%。村建有无害化卫生公厕，并有专人保洁管理。

7、畜禽养殖：禽畜圈养，人畜分离，无禽畜放养、禽畜粪便和污水乱堆乱排现象，综合利用率90%以上。规模化养殖场选址合理，配套建设污染防治设施或综合利用措施，不造成环境污染。

8、绿化美化：绿化硬化街道，村前村后、屋前屋后绿化，村庄园林化，绿化覆盖率大于40%。

9、文化宣传基础设施：有群众公共文化体育娱乐场所，有综合活动室(面积不小于100平方米)、卫生室、公开栏、宣传栏，以及固定宣传牌和版面。

10、生态产业发展：结合实际，发展集体、庭院生态循环经济，建设有种植、养殖等生态产业，促进经济增长，增加农民收入。

11、面源污染控制：合理施肥，积极推广使用有机肥，化肥使用强度不超过当地规定的标准；不使用高残留农药，回收农用塑料薄膜，有效综合控制农村面源污染。

12、定期或不定期以家庭或小组为单位组织学习生态文明、环保法律、法规、常识。无焚烧农作物秸秆现象，综合利用率90%以上。13、社会秩序和谐、稳定、民主，民风淳朴文明，治安环境良好。

第一阶段(2个月)：选好示范点，制定创建规划阶段

主要完成下列工作：

1、镇按照创建生态文明示范村的目标要求选好示范点并结合各自实际制好定实施方案，并报县创建领导小组确定。

2、组织有关人员到农村精神文明创建工作先进地区参观学习创建生态文明示范村的经验。

3、充分利用宣传媒体，广泛宣传创建生态文明示范村的目标、意义和具体措施，营造良好的创建氛围。

4、依靠县规划部门，在广泛听取群众意见的基础上，制定生态文明示范村建设方案。

5、镇、村做好村民的思想发动工作，统一村民的思想，调动群众参与创建活动的积极性。

第二阶段(7个月)：组织实施阶段

主要完成下列工作：

1、组织发动村民依照规划方案分步实施，从路、水、厕、文体设施、栽树、栽花、文化宣传入手，加强农村硬环境建设。同时，把“生态文明家庭”建设与造林种果、美化环境、开发生态旅游、发展农村经济等有机地结合起来。

2、县各宣传媒体要全方位宣传报道创建活动中涌现出来的先进典型、先进经验，激励先进，督促后进。

3、结合实际组织村民广泛讨论制定村规民约，提高村民的文明素质，加强管理，保持优美的创建环境。

第三阶段(2个月)：巩固提高总结经验建立长效机制阶段主要完成下列工作：

1、各示范村对照创建工作的目标任务，查漏补缺，继续提高创建水平。

2、县领导小组办公室组织检查组进行检查考核和总结。

3、命名表彰，对达到创建目标的示范村，县委、政府命名为“澄江县生态文明示范村”，并对创建活动中的先进单位和先进个人给予表彰。

4、建立长效机制，推广普及示范点经验，以点带面，全面推动全县生态环境建设和保护。

所选定的生态文明示范村农民人均收入要高于县区当年平均水平。满足“五有”条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的村庄规划布局，有一个良好的生态环境，有文明淳朴的乡风村风，有和谐、民主、安定的社会秩序。示范点一经确定后，由县创建领导小组拨付每村20000元的启动资金，并由领导小组办公室定期不定期组织评比和检查，对工作不力的将通报批评。

文明村实施方案

为认真贯彻落实党的和省委八届五次全会精神，加快推进社会主义新农村建设，根据《中共河北省委、河北省人民政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》(冀发〔20xx〕号)精神，结合我市实际，现就农村面貌改造提升行动，制定本实施意见。

一、总体要求。

(一)指导思想。

以党的精神和科学发展观为指导，以统筹城乡发展为主线，以改善农村面貌、提升农民生活品质为目标，按照“重点建设中心村、全面整治保留村、科学保护特色村、控制搬迁小型村”的整体建设思路，坚持面上整体推进，沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道、沿城、沿景区等重点区域率先突破的工作路径，大力实施“环境整治、民居改造、基础设施配套、公共服务提升和生态环境建设”五大工程，加速打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”升级版的现代农村。

(二)基本原则。

——总体规划，分步实施。既要着眼长远，进行总体规划，又要立足当前，制定分类型、分阶段实施方案，有步骤、有地组织实施。规划要充分考虑农村与城镇的功能性差异，突出乡村特色。

——因地制宜，分类指导。我市农村地域广大，不同地区经济社会发展差异较大。在建设过程中，要因地制宜，因势利导，不搞“一刀切”，不搞大拆大建。

——标本兼治，量力而行。既要注重整治村庄脏乱差，又要注重基础设施和公共服务提升;既要开展集中整治，又要建立长效机制。坚持实事求是、量力而行、注重实效。

——政府引导，农民主体。改造提升农村面貌，关键在县区、基础在乡村、主体是农民。各级党委和政府，尤其是各县(区)要切实加大行政推动和政策引导力度，充分尊重农民的意愿，不搞强迫命令，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。

(三)总体目标。

20xx-20xx年，按照“保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化”的总要求，着力办好民居节能改造、道路硬化、饮水安全、村庄绿化、厕所改建、厨房改造、集体公墓建设、垃圾处理、污水排放、文化传承、村民中心建设、秸秆处理、土地整理、村庄标识等实事，力争用三年时间，使我市农村环境状况得到根本改观，脏、乱、差等突出问题得到基本解决，农村基础设施建设得到进一步加强，公共服务水平得到明显提升，长效化农村环境管理机制基本建立，村容整洁、环境优雅、文明和谐的幸福乡村雏形基本形成，为我市与全省同步建成小康社会提供坚实的环境支撑。

二、主要任务及职责分工。

(一)实施环境整治工程。

以农村面貌改造提升试点村庄为重点，集中力量开展以“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)、“四化”(净化、绿化、亮化、美化)为主要内容的村庄环境整治行动。在巩固20xx年“四清四化”集中整治成果的基础上，按照“整治一片、改变一片、巩固一片”的要求，对沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道和沿城、沿景区等重点区域大力推进环境整治，打造一批环境优美的生态走廊和景观大道。到20xx年底，全市所有行政村都要完成“四清四化”任务，并着力构建村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村格局。

“四清”及净化工作。由市环境保护局组织实施，**月底前完成。

绿化工作。由市林业局组织实施，**月底前完成。

亮化工作。由市发改委协调张家口供电公司组织实施，**月底前完成。

美化工作。由市文明办组织实施，**月底前完成。

(二)实施民居改造工程。

1.科学规划中心村。按照“产业的集聚区、人口的集中区、体制机制的创新区、社会主义新农村建设的示范区”功能定位，大力实施“中心村战略”，合理确定中心村的位置和数量。乡(镇)政府所在地要按照中心镇标准重点打造，重点区域的其他行政村要综合考虑村庄规划、人口集聚、产业发展等因素集中打造中心村，整合、吸纳周边村。对不宜居住的村庄，加快撤并搬迁，向中心村集中。严禁规划区外新建住房。20xx年底，全市所有中心村和需要永久保留的行政村要全部完成村庄建设规划编制工作。由市城乡规划局组织实施。

2.继续推进幸福乡村和新民居建设。20xx年，选择地方有积极性、村庄有条件、群众有意愿的中心村，开展类型多样的幸福乡村和新民居建设，着力打造一批农村样板社区，发挥示范引领作用。深入推进新民居示范工程，对已建成的454个省级新民居示范村和**7个幸福乡村示范村，重点抓配套、抓提升、抓拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力。由市新民居建设办公室组织实施。

3.现有住宅改造提升和危房改造。对规划保留的大多数村庄，要采用新材料、新技术、新工艺，着力进行就地改造提升。就地翻建住房要符合村庄建设规划，凸显地方特点和乡村特色。认真落实农村危房改造政策，并逐步提高补助资金标准。20xx年，全市改造农村危房30917户，到20xx年底，完成万户的危房改造任务。由市住房和城乡建设局组织实施。

4.加强传统村落保护和特色村落建设。坚持科学保护与有序利用有机统一、外在风貌与内在文化有机统一、保护传承与改善人居有机统一，把保护好古村落原始风貌和原生文化放在首要位置，整体推进古建筑与存有环境的综合保护、优秀传统文化的发掘传承、村落人居环境的科学整治、乡村休闲旅游的有序发展，力争把历史文化村落培育成为与现代文明有机结合的美丽乡村。到20xx年底，全市所有名镇名村全部完成修缮改造任务。由市城乡规划局组织实施。

(三)实施基础设施配套工程。

1.推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。(1)道路建设。加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设和农村客运服务网络建设，重点做好村内主街道硬化，有条件的村可向乡间道路延伸。村街道路要体现乡村特色，可建石板路、红砖路等。20xx年，省、市农村面貌改造提升重点村要全部完成村内主街道硬化工作。到20xx年底，全市重点区域内村庄村内主街道全部实现硬化。由市交通运输局组织实施。(2)饮水安全。按照统筹规划、城乡一体、适度规模联村集中供水的思路，加快农村饮水安全工程建设。到20xx年，饮水不达标且已列入国家农村饮水安全“”规划的村全部解决饮水安全问题。由市水务局组织实施。(3)电网改造。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，加快变电站和输电线路改造，保障农村用电需求。由市发改委协调张家口供电公司组织实施。(4)通讯。对未通达宽带和宽带能力有待提升的行政村，通过采用有线/无线方式逐步实现通达宽带和提升宽带服务水平，固定电话及宽带满足当地居民生活和经济发展需求，力争到20xx年底，全市重点区域所有行政村全部实现2g、3g信号全覆盖。由市工业和信息化局协调移动、联通、电信等公司组织实施。(5)通邮。加强农村邮政站点建设，20xx年，省级农村面貌改造提升重点村要全部建立新型村邮站，达到有固定场所、固定人员、固定标识，有邮政企业与村邮站签订的邮件妥收、妥投协议，使农村居民享有基本的邮政服务。力争到20xx年，全市重点区域村庄实现农村邮政站点全覆盖。由市邮政管理局组织实施。

2.推进农村污水垃圾处理设施建设。以中心村、行政村为主，人口密集、污水排放相对集中的村落，可采取建设小型污水处理设施、排水管网等方式，人口较少、居住分散的村落，可采取沼气净化池等适宜方式，对污水进行有效处理。加快农村垃圾处理站点建设，到20xx年底基本实现村有垃圾收集点，乡(镇)有垃圾转运站。鼓励农村生活垃圾分类收集，对金属、玻璃、塑料等垃圾进行回收利用，电池等危险废弃物单独收集处理处置，禁止随意丢弃、堆放、填埋。积极推行“户收集、村集中、乡(镇)运送、县(区)处理”的城乡一体化垃圾处理模式。到20xx年力争50%以上的县(区)基本实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。由市住房和城乡建设局牵头，会同市委农工委、市环境保护局、市财政局、市发改委、市农牧局、市水务局组织实施。

3.推进农村厕所改建。加快改造农村露天户外厕所，逐步推广使用双瓮式、三格化粪池式、三联通沼气池式厕所，推进粪便无害化处理。村内公共活动场所，要逐步建设无害化公共厕所。到20xx年全市重点区域内村庄基本完成厕所改造任务。由市卫生局牵头，会同市农牧局、市住房和城乡建设局、市环境保护局共同组织实施。

4.推进农户厨房改造。加快改善农村能源结构和使用方式，推广使用先进炉具、灶具，鼓励有条件的地方推广使用天然气、液化气等新型清洁能源，减少污染物排放。由市农牧局组织实施。

(四)实施公共服务提升工程。

1.加强农村教育设施建设。整合农村教育资源，优化农村中小学布局结构，建设标准化幼儿园。加快改造农村中小学危房，改善农村办学条件。鼓励支持职业教育、成人教育、技能培训授课点向农村延伸。由市教育局组织实施。

2.加强农村文体设施和活动场所建设。大力推进乡镇综合文化站、村民活动中心、文化广场、农家书屋等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，到20xx年底，每个行政村都要建有文化活动场所。由市文化广电新闻出版局组织实施。

加强农村体育健身点和体育健身设施建设，重点改造和提升活动场所危旧狭小问题。到20xx年底，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上。由市体育局组织实施。

3.加强农村标准化卫生室建设。加强乡镇卫生院和村标准化卫生室建设，配齐村医，搞好人员培训，提高服务能力。由市卫生局组织实施。

4.加强农村敬老院建设。大力推广利用现有“空心房”建互助幸福院等多种养老模式，着力完善配套设施，提高服务质量和水平，实现老有所养、老有所托。20xx年，重点做好省级重点区域村庄互助幸福院的建设工作。到20xx年，全市农村互助幸福院基本实现全覆盖，农村集中供养能力达到70%。由市民政局组织实施。

(五)实施生态环境建设工程。

1.加强农村污染治理。严格执行农村污染物排放标准，严禁污染企业到水源保护区、河川源头区及水库库区落户。由市环境保护局组织实施。加强农业面源污染治理，开展农业清洁示范区建设，全面改善农村生产环境。由市农牧局组织实施。

2.积极推进农村土地综合整治。大力开展农村山坡地、废弃砖瓦窑、废弃矿点、废弃道路整治。在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、矿以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。因地制宜推进农村公墓建设，移风易俗，节约保护耕地。由市国土资源局组织实施。

3.开展农村植树造林。要因地制宜选择适合本地生长的树种和花草，在村庄周围建设环村林带，在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁河边大力开展植树造林。20xx年，省、市农村面貌改造提升试点村要根据不同情况，分别实施庭院绿化、建设围村林带、加强路渠绿化、推进休闲绿地和森林公园建设。村内条件较差的，实施建设村边林或农田林网，提高林木覆盖率。非试点村也要结合本村实际开展植树造林活动。到20xx年，全市重点村村庄绿化覆盖率达到30%以上。由市林业局组织实施。

4.开展农村环境连片整治示范。结合国家农村环境连片整治项目实施，成片连村推进环境综合整治，并逐步扩大整治范围和示范成果。纳入全省农村环境连片整治示范计划，实施污水治理的村庄，生活污水处理率不低于60%;实施垃圾治理的村庄，生活垃圾定点存放清运率达到**0%，无害化处理率大于70%。到20xx年底，力争使7个县(区)的7个连片整治区，涉及到整治生活垃圾和污水的村庄，生活垃圾和污水全部实现集中治理。由市环境保护局组织实施。

三、实施步骤。

按照省“年内求突破、两年上台阶、三年大变样”的总体要求，我市从20xx年起，利用三年时间，分三个阶段实施农村面貌改造提升行动。

第一阶段：典型示范阶段。今年我市重点抓好640个试点村(含465个深化加强基层建设年活动帮扶村和**1个省级改造提升重点村)的改造提升工作。怀来县、赤城县在全力打造省级试点东花园镇羊儿岭村、大海陀乡官庄子村的同时，再在试点村周边优选1-2个村重点打造，凸显整体效果。市农村面貌改造提升试点县——怀来县要按照不低于全县行政村总数20%的比例确定试点村。其他县(区)要按照“带状布局、片状效应”的总体要求，各自沿主要交通干道、主要产业带精选3-5个班子硬、条件好、群众意愿强烈的中心村作为市级试点，进行集中连片打造，力争形成一批精品示范点、示范线、示范区。未列入20xx年改造提升重点的村庄，也要按照市委、市政府的部署，在村庄规划框架内本着“能做什么就做什么、什么差就先做什么”的原则，积极开展改造提升的各项工作。

第二阶段：扩面推广阶段。20xx年，在试点经验、完善配套政策的基础上，对重点区域其他村庄进行全面改造提升，到20xx年底全市50%的村庄完成改造提升任务。其他村庄要从实际出发，突出重点，抓好改造提升。

第三阶段：全面提升阶段。20xx年，对剩余的村庄，全面推进改造提升工作，确保20xx年底全市所有行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化农村环境管护机制。

四、保障措施。

(一)加强组织领导。市委、市政府成立农村面貌改造提升行动领导小组，市委书记王晓东任组长，市委副书记、市政府市长侯亮任第一副组长，市委、市人大、市政府、市政协相关领导任副组长，市直相关单位主要负责同志为成员，统筹负责全市农村面貌改造提升行动的谋划部署和组织推动。领导小组办公室设在市委农工委，具体负责全市农村面貌改造提升行动的综合协调和督导考核。市加强基层建设年活动领导小组办公室要加强与市农村面貌改造提升行动领导小组办公室的沟通、协调，共同推进农村面貌改造提升行动各项工作的落实。各级党委、政府和有关部门要把农村面貌改造提升工作摆在突出位置，作为“一把手”工程强力推进。各县(区)、乡(镇)也要成立由党政主要负责同志任组长的工作领导小组和强有力的工作推进机构，形成上下联动、分工负责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

(二)科学编制规划。要坚持规划先行的原则，按照“一村一特色、一户一格局”的总要求，科学编制村庄总体规划和民居、道路、上下水、垃圾处理、厕所改建、厨房改造、村民中心和文化广场、村庄绿化等专项规划，要科学把握好各类规划的定位和深度，努力达到总体规划明方向、专项规划相协调、重点规划有深度、建设规划能操作的要求，并做好与土地利用、产业发展等相关规划的协调衔接。各乡(镇)要成立规划建设办公室，明确专人负责规划建设管理，相关部门要做好规划的审核把关。列入今年改造提升试点的村庄7月中旬前要全部完成规划编制工作。

(三)落实目标责任。各县(区)要按照省、市的统一部署，结合本地实际，抓紧研究制定本辖区农村面貌改造提升行动实施方案，量化三年和年度推进目标，对“五大工程”逐条逐项进行细化，实化推进举措。县级实施方案和任务目标由市级审核认定，乡级实施方案和任务目标由县级审核认定。市直各牵头部门要按照任务分工，会同相关部门抓紧研究，尽快制定专项工作技术规程和实施方案，明确工作任务、保障措施、推进步骤和时间节点。市、县驻村帮扶工作组要结合所驻村实际，会同村两委研究制定具体的帮扶措施，创造性地开展工作。

(四)完善投入机制。建立健全多元化投入机制，在用好省级资金的基础上，市、县(区)财政要安排专项资金，实施“以奖代补”，支持农村面貌改造提升行动。整合“一事一议”奖补、幸福乡村和新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造、贫困村扶贫移民等项目资金，集中用于农村面貌改造提升相关建设。用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，增减挂钩指标收益的80%要用于置换出建设用地的村庄改造提升，土地出让收益要拿出一部分用于农村面貌改造提升。鼓励引导企业和社会力量参与农村面貌改造提升行动，发挥村集体和农民的主体作用，引导农民积极投资、投工、投劳。

(五)创新体制机制。大力推进体制机制创新，多渠道筹集建设资金。农行、农村信用社等金融机构，要积极开展农村集体建设用地使用权、土地承包经营权、农房抵押贷款试点，有条件的县(区)可成立新农村建设投资开发公司。加快农村产权制度改革步伐，推动农村资源要素可抵押、可流转、可交易，增强改造提升行动的内在动力。研究制定农村环境建设、运行、管理长效机制。

(六)加强宣传教育。各级宣传部门和新闻媒体要通过多种形式大力宣传农村面貌改造提升行动的重大意义、总体要求和主要任务，统一干部群众思想认识，引导工作深入广泛开展。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，通过开辟专题、专栏、专访和组织各类宣传活动，总结先进典型，推广经验做法，形成全社会关心、支持农村面貌改造提升行动的良好氛围。要充分发挥村代会的作用，通过入户走访、发放明白纸等形式，广泛发动群众。要下大力气抓好农民培训，提高农民素养，养成良好习惯，落实责任义务，建立制度保障。

(七)严格督导考核。要加强对农村面貌改造提升工作的督导检查，实行每周一报表、每月一调度、每季一督查、年终一考核的督导考评制度。将农村面貌改造提升工作纳入对县(区)领导班子和党政领导干部的目标考核，考核结果作为评价选用干部的重要依据。对工作不力、进度缓慢、未完成目标任务的县(区)和部门要严格问责，对在农村面貌改造提升工作中作出突出贡献的单位和个人要进行表彰，推动全市农村面貌改造提升行动深入开展。

文明村创建实施方案范文

为全面贯彻落实党的精神，按照省委八届五次全会和市十一届五次全委会安排部署，根据冀发〔20xx〕号文件精神以及《昌黎县农村面貌改造提升行动责任分工》要求，深入推进农村面貌改造提升“五大工程”，建设富强、美丽、幸福新昌黎。经镇党委、政府研究决定，特制定我镇农村面貌改造提升行动实施方案。

一、总体要求、标准和完成时限。

(一)实施环境整治工程。全面开展“四清”(清垃圾、请杂物、清残垣断壁、清庭院)、加快推进“四化”(净化、绿化、亮化、美化)。“四清四化”完成时限：20xx年底。

1、清垃圾。

工作要求：彻底清理村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾，彻底消灭卫生死角。

工作标准：村内无暴露垃圾和积存垃;无污水塘、臭水沟，河塘水面无垃圾、杂物和漂浮物;村庄周边无乱刀乱堆现象。

2、清杂物。

工作要求：清理村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆、砖头瓦块等。

工作标准：彻底清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点治理柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱”现象。

3、清残垣断壁。

工作要求：拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整坍塌破房、残垣断臂，使村内从主街道到小巷整治通畅。

工作标准：

(1)对村内街道及两侧规划红线内私自建设的各种建筑物、构筑物、棚屋等违章建筑要限期全部拆除，做到房屋主体或院墙外无私搭乱建、村庄街道视野开阔。

(2)对村内街道两侧有碍观瞻的坍塌破房和残垣断墙，有修整利用价值的要限期修缮，无修整利用价值的要限期拆除并进行清运，达到整齐美观的效果。

(3)对因自然、历史及人为等因素形成的影响道路通行的各种路障、私自占用街道乱堆乱放、乱摆乱设的各种杂物要限期全部进行清理、平整、清运，达到街面平整，道路通畅的效果。

4、清庭院。

工作要求：清除院落内垃圾、杂物，规整院内堆放物品，及时清理畜圈粪便，做到房内、院落整齐清洁、明亮舒畅。

工作标准：“五个好”。(环境卫生好、违建控制好、道路维护好、绿化美化好、厕所卫生好)。

5、净化。

工作要求：实现“四清”经常化、制度化，重点加强村庄出入口、主干街道、集贸市场、公共场所环境卫生管理维护和完善提高。

工作标准：道路路面清洁，无堆放建筑材料和垃圾;施工场地进行围栏，设置显著标识提醒;集贸市场秩序井然、整洁有序，达到净化标准。

6、绿化。

工作要求：以房边、村边绿化为重点，积极开展街道、庭院、隙地、水系绿化，因地制宜种植树木和花草。

工作标准：(1)林木绿化率达到20%以上。(2)居民区绿化覆盖率达到20%。(3)村内及环村周围的树木人均达到3—5株以上。

(4)进村路和村内路全部绿化。五是主街道全部绿化。

7、亮化。

工作要求：建设、安装线杆、路灯等亮化设施。

工作标准：(1)村内主干路。(2)村民集会场所、文化广场。

8、美化。

工作要求：整治临街建筑立面，实施墙壁粉刷。

工作标准：

(1)建筑外立面。沿村庄主要街道两侧建筑要风格统一、色调协调，窗户整洁，门窗无破损。

(2)墙体粉刷。村庄主要街道围墙样式统一，整体色调要保持一致。

(3)广告牌匾。要清理整顿现有广告牌匾，按照统一标准进行设计、安装。

(二)实施民居改造工程。

一是稳步推进新民居建设，按县统筹办要求做好相关工作。二是按照省市要求，做好李成庄、前北庄幸福乡村建设相关工作，确保如期验收。三是加大危房改造力度，每年尽可能多的争取上级指标，并按要求做好危房改造工作。完成时限：20xx年底。

(三)实施基础设施配套工程。

以改路、改水、改电、改讯、农村污水垃圾处理为主要内容，加大工作力度，落实岗位责任，全面推进农村基础设施配套工程建设，完成时限20xx年底。

1、改路。重点村庄和基层建设年活动的村庄道路全部实现硬化。

2、改水。农村饮水安全“”规划的村全部解决饮水安全问题。

3、改电。实施新一轮农村电网改造升级工程，加快变电站和输电线路改造，保障农村用电需求。

4、改讯。积极推进移动、联通、电信信号单项全覆盖，宽带网络覆盖所有行政村。加快农村信息服务站点建设，加强适农信息服务开发与推广。实现信息互通、资源共享。

5、推进农村污水垃圾处理设施建设。积极推行“户收集、村集中、乡(镇)运送、县(市)处理”的城乡一体化垃圾处理模式。

(四)实施公共服务提升工程。

2、加强农村文化设施和活动场所建设。分批次、按步骤组织落实，其中20xx年完成前刘坨、牛心庄、金庄、韦庄、崔家坨5个村文化社会和活动场所建设;20xx年完成杨庄、后刘坨等9个村文化社会和活动场所建设;20xx年完成小庄、夏庄等7个村文化社会和活动场所建设。

3、加强农村标准化卫生室建设。争取20xx年全镇36个村卫生室全部建设完成，并接受有关部门验收。

(五)实施生态环境建设工程。

加强农村污染治理，积极推进农村土地综合整治，大力开展农村植树造林，开展农村环境连片整治示范。完成时限：20xx年底。

二、保障措施。

(一)加强组织领导。成立由镇党委书记马继军为组长，镇长强振勇为常务副组长，镇纪委书记张晨、人大主席孙大伟、党委副书记张玉新为副组长，其他班子成员共同参加的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由镇党委副书记张玉新兼任，办公室工作人员由各村党支部书记和镇下派干部组成。

(二)明确责任分工。各村要把此项工作纳入重要议事日程，制定出具体实施方案，明确任务，落实责任，确保机构、人员、经费、措施。责任、奖惩到位，确保整个活动扎实有序开展，各村为直接责任人。

(三)广泛宣传发动。镇行动办公室要认真办好工作简报，及时宣传先进典型，通报行动进度，存在问题，各村要充分利用板报、广播、标语等宣传途径，多形式、多渠道进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知。

(四)构建长效机制。一是强化后期管理。后期管理是保持农村面貌改造提升成果的关键，要逐步形成村组分级负责、村日常管理为主、农户广泛参与的工作局面。二是加强制度建设。各村要建立健全农村面貌改造提升相关制度，明确成效保持责任人落实成效保持措施。

(五)明确保洁员。各村需根据实际情况，合理配置保洁人员。保洁人员负责街道清扫、垃圾清运、杂物清理等工作。

(六)实行督导考核。镇行动办公室将联合组织部、宣传部、纪委等部门，采取定期巡查和突击检查相结合的方式，对各村落实情况进行动态督导考核，考核结果与村级党组织星级管理挂钩。

省级文明村创建实施方案

创建文明村正是落实科学发展观,建设社会主义和谐社会在农村中的具体体现。下面是本站小编为大家整理的省级文明村创建实施方案，供大家分享。

为切实改善我镇农村人居环境，转变农村生活方式，提升农民文明素质，确保“乡村文明行动”各项任务目标落到实处，根据中共昌邑市委、市政府《关于在全市深入开展“乡村文明行动”的意见》(昌发[20xx]20号)及《20xx年度全市深入开展“乡村文明行动”实施方案》(昌办发[20xx]9号)部署和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观和党的xx大、xx届x中、x中、x中全会精神为主线，坚持围绕大局、改革创新、服务人民，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以社会主义核心价值体系为根本，以提高农民整体素质和农村社会文明程度为目标，以群众性精神文明创建活动为载体，激发农民参与“乡村文明行动”的积极性、主动性和自觉性，以点带面、连片创建，以“乡村文明行动”的开展推动农村精神文明建设，为实现“”时期我镇农村经济社会更好更快发展提供强大思想保证、精神动力和文化条件。

二、工作目标。

自20xx年起到20xx年底，我镇“乡村文明行动”按照“三三三”工作思路，以“洁净进万家、孝德进万家、文化进万家”活动为三大抓手，实现“城乡环卫一体化、孝德文化传农家、文化联系千万家”三大突破，实现我镇农村精神文明建设“三大提升”，即农村人居环境质量大提升，农村和谐文明程度大提升，农民科技文化素质大提升。经过五年的努力，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。今年底，力争全镇40%左右的村达到市级文明村标准;到20xx年底，力争全镇60%以上的村达到市级文明村标准;到20xx年，力争全镇80%以上的村达到市级文明村标准，全力构建起布局合理、配套设施完善、环境整洁优美、文化生活丰富、群众安居乐业的社会主义新农村建设新格局。

三、主要任务。

(一)大力开展“洁净进万家”活动。

1、深化“城乡环卫一体化”活动。以城乡环卫一体化为主抓手，按照“集中收集、统一清运、无害处理、再生利用”的垃圾治理新理念，逐步形成镇、村、户三级联动的长效工作机制。进一步加大资金投入，力争在年底建成一座垃圾中转站，逐步消除环境卫生脏、乱、差现象，优化农村人居环境。

2、开展绿村绿路活动。加快生态镇、生态村建设步伐，抓好村内道路的绿化美化工作，以建公共绿地和开展庭院植树为重点，大力开展村镇绿化，搞好出村路、连村路高标准绿化工作。“”期间，建成新达标绿化示范村**个，绿化路街3万米，村镇树木新增覆盖面积**00亩，新增村镇树木万株。积极组织机关、学校和群众参与乡村植树绿化活动，全面提高村镇绿化、美化水平。

3、加快推进农村基础设施建设。完善村镇发展规划，加快农村道路、水利、环卫、通讯、电力等基础设施建设。积极配合好广电部门做好有线电视数字化整体转换工程，满足广大农民群众的精神文化需求。加强村庄硬化和整理工作，拓宽和改造现有的部分砂石路段，解决路面破损、坑洼积水、尘土飞扬等问题。

4、实施“沼气入户”工程。在积累常屯村沼气入户工程经验的基础上，在全镇范围内积极推动沼气池建设，积极改水、改厕、改厨、改圈，鼓励农民使用节能灶具，普及卫生厕所，圈养畜禽，减少污染源，革除传统陋习，治理污水乱排、禽畜乱跑、粪土乱堆、秸秆乱垛和露天焚烧垃圾、秸秆等污染环境的现象，培养形成健康文明的生活方式。

5、大力开发乡村旅游资源。以山阳百年梨园为起点，带动饮马池公园建设、博陆山开发，建成一批富有我镇特色的乡村旅游景点。在考察学习的基础上，进一步把山阳梨花节做大做实。

(二)大力开展“孝德进万家”活动。

1、深入推进和谐家庭创建。大力弘扬敬老、爱老、养老、助老的传统美德，发挥村光荣榜的作用，褒扬先进，弘扬邻里团结、孝敬老人、诚信友爱的文明新风，利用社区文化广场建设孝德文化宣传栏，鼓励有条件的村为老年人办理老年保险，在全镇形成“尊重老人、孝敬老人”的良好风尚。把开展“和谐家庭”评比与开展“星级文明户”、“好儿女、好婆媳、好夫妻”等评选活动结合起来，发挥先进典型示范带动作用，使文明和谐的道德风尚家喻户晓、深入人心，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。

2、大力开展农民读书活动。依托已建成的文化中心、农家书屋等文化阵地，组织农民群众开展形式多样的阅读活动和文明礼仪养成实践活动。通过举办农民读书节、演讲比赛，组织开展“书香世家”、“读书模范家庭”等评选活动，弘扬中华民族优秀传统文化，为农民群众营造浓郁的读书氛围，培养和激发他们养成多读书、读好书的习惯。

3、加强和改进农村未成年人思想道德建设。不断完善学校、家庭、社会三结合教育网络，加大“乡村少年宫”建设使用力度，实施农村未成年人思想道德建设“阵地工程”、“净化工程”、“绿网工程”、“帮扶工程”，利用学校阵地培育未成年人孝老爱亲意识。关心农村孩子的学习和生活，切实做好农村留守儿童和外来务工人员子女的家庭教育工作，保障农村未成年人的基本文化权益，为农村未成年人的健康成长创造良好环境和条件。

4、扎实开展农村志愿者服务活动。完善机构，积极吸纳青年志愿者、热心企业家、老党员、老模范、老教师等参与其中，把生活困难群众和老年人、残疾人作为关爱对象，开展以“送温暖献爱心”为主题的志愿服务活动，组织志愿者参与希望工程、幸福工程、春蕾计划等公益援助行动，努力为困难群众提供帮助。

5、倡导培育积极健康的生活方式。从改变村民的生活方式入手，大力加强“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”四德工程教育。突出开展文明村民素质教育和移风易俗活动，狠刹封建迷信、聚众赌博等歪风，约束和制止不文明行为。通过学习型家庭、节约型家庭、五好家庭等形式多样的创评活动，提高农民群众的文化水平和文明素养，形成崇尚科学文明生活方式的良好氛围。

6、深入开展平安和谐村庄建设。加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作，健全镇村两级社会管理体系，完善经济效益、稳定风险“双评估”机制，加快社会治安数字化、信息化、现代化建设，努力打造“平安饮马”。进一步做好农村普法教育，增强农民群众的法制观念，密切党群、干群、邻里关系。进一步完善村规民约，促进民主管理、民主监督，推进村民自治。发挥村民议事会、道德评议会、红白事理事会、禁毒禁赌会的作用，解决封建迷信、孝道缺失、婚丧事大操大办和赌博等突出问题，引导农民自我教育、自我管理，培育文明乡风。

(三)大力开展“文化进万家”活动。

1、加强基层文化体育阵地建设。整合农村文化体育设施资源，加快推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等农村公共文化服务工程和体育活动场所建设，努力为农民群众提供求知、求乐、求美的文化活动阵地，积极投资兴建集文艺演出、文化娱乐、读书看报、科技教育等多种功能于一体的文化大院，逐步增添器材，完善设施，上档升级。

2、抓好农村文化能人队伍建设。要培育和造就一大批农民身边的文化能人，发挥榜样的力量，促进农民科学文化素质的提高，提高农民自办文化的积极性。进一步优化环境，出台政策，加大对农村文化能人、非物质文化遗产传承人等基层体制外文化人才优秀创作成果的奖励，激发创作积极性。

3、加大对基层文艺组织的扶持力度。以吸纳拔尖文艺人才和紧缺文艺人才为重点，选拔文艺爱好者，充实基层文艺人才队伍，提高农村各类文艺骨干的业务素质和工作水平。根据群众生产生活实际，鼓励发展农民业余文艺演出队，引导文艺工作者创作生产一批广大农民群众喜闻乐见的好作品，满足农村群众不同层次的精神文化需求。

4、开展群众性文化娱乐活动。继续大力开展“三下乡”活动，充分发挥流动文化车、科技大蓬车、文化卫生小分队的作用，使“三下乡”活动小型化、经常化。特别要利用春节、“五一”、“十一”、中秋等重大节日和农闲时间，大力开展节日民俗活动，组织开展庄户剧团大奖赛、文明之夏、秧歌比赛、书画展览等群众性文化活动。

四、总体安排。

(一)动员部署阶段(5月20日-5月31日)。

1、成立机构。成立以党委书记为第一组长，镇长为组长的“乡村文明行动”工作领导小组，并下设办公室，统一协调全镇“乡村文明行动”的开展。各村也要成立相应的工作机构，确定专职人员，划拨专项经费，为工作开展提供强有力保证。5月底前，各村要把“乡村文明行动”工作机构报镇“乡村文明行动”工作领导小组办公室。

2、宣传发动。5月25日召开全镇“乡村文明行动”动员大会，并对活动进行全面部署，确保把行动精神传达到每一个基层党组织和每一名群众，充分调动广大基层党组织和农村群众参与行动的积极性，提高广大村民知晓率和参与率，为行动开展创造良好条件。各村也要召开动员会议，确保行动迅速启动。

(二)查找问题、制定方案阶段(6月1日-6月20日)。

各村要通过采取深入调查研究、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等多种形式，广泛征求意见建议，认真查摆自身存在的问题，结合实际，积极探索工作方法，创新工作思路，重点解决好农村当前存在的环境卫生脏、乱、差等现象和规划不统一、绿化不全面、美化不到位等突出问题，制定切实可行的整顿方案，抓好贯彻落实。

(三)创建落实阶段(6月下旬-**月底)。

1、各村要按照既定的方案，积极开展工作，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为当前工作的重点，扎实有序推进。同时，在工作开展过程中，认真总结经验，深入挖掘、培养典型，并积极上报。

2、镇“乡村文明行动”领导小组办公室组织专门力量，成立专项督导组，在8月份，通过采取现场查看、民意调查和定期通报等方式，对全镇“乡村文明行动”进展情况进行督导检查，及时督办并协助解决活动过程中出现的各类问题。**月下旬，镇“乡村文明行动”领导小组办公室将组织有关部门，通过集中观摩督导的形式，对各村“乡村文明行动”开展情况进行考核认定。督导结束后，打出分数，排出名次，作为年底评先树优的重要依据。

(四)命名表彰阶段(**月份)。

各村对各自开展“乡村文明行动”进行全面自查和认真总结，并将总结报告报镇“乡村文明行动”领导小组办公室。镇党委将对表现突出的村进行表彰。对创建不达标的村，各责任人要加大指导推进力度，转入明年继续创建。

五、工作要求。

(一)加强领导，健全组织协调机制。镇“乡村文明行动”领导小组要担负起实施“乡村文明行动”统一规划、组织协调、指导服务的重要职责。各村要充分认识实施“乡村文明行动”的重要意义，切实加强组织领导，将行动纳入重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，村主要负责人要切实担负起领导责任，带头抓好贯彻落实。

(二)加强统筹，与当前在农村开展的重点工作紧密结合。“乡村文明行动”要与当前我镇正在开展的“包村联户”、创先争优、学习型党组织建设等活动紧密结合，把着力点放在乡风文明建设上，通过帮助解决在村容村貌、村风民俗、文化建设、生活方式等方面存在的突出问题，推动乡村文明建设不断上水平。各村要自觉服从“乡村文明行动”领导小组的统一安排部署，明确在“乡村文明行动”中的职责和任务，密切配合，整体推进，切实帮助村镇解决在实施“乡村文明行动”中遇到的问题，积极参与带头支持乡村文明建设工作。

(三)加强督导，建立健全督查考核机制。要把“乡村文明行动”纳入年终对各村的科学发展综合考核，推动各项工作任务落到实处。工作中，要加强督导检查力度，定期督促指导，督查情况予以通报，并将每次督查结果与年终的考核挂钩。

(四)挖掘典型，不断探索创新。要建立健全典型的发现、评选、培养、举荐等工作机制，发展壮大“乡村文明行动”工作典型群体，每年选树一批单位典型、工作经验典型、个人典型，并通过表彰会、现场会、报告会等形式，进行大张旗鼓地表彰、学习和宣传，在全社会营造出崇尚文明、践行高尚的良好社会氛围。要以提高农民素质、树立文明新风为出发点，根据各村的特点，创新活动形式，充实活动内容，加大创新力度，为“乡村文明行动”各项工作有效开展搭建多种形式平台。

为进一步提高全镇农村精神文明建设，经镇党委研究决定，对20xx年在全镇实施“乡村文明行动”，提出如下实施方案。

一、指导思想。

深入贯彻落实党精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村环境综合整治、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设为重点，全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。

二、工作目标。

农村环境面貌更加整洁、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富，全县广大农村文明程度和农民群众生产生活水平显著提高。

三、主要任务。

(一)农村环境综合整治。

搞好村庄发展规划，大力推进农村环境综合整治，实施村庄清洁工程，进一步推进改水、改厕、改厨、改圈等工作，逐步消除脏乱差现象。建立完善“户集、村收、街道运”的农村生活垃圾收集处理体系和中转运输机制，初步建立起城乡一体的垃圾收集处理体系。建立卫生保洁制度，设立卫生保洁员，清理“三大堆”，庭院卫生整洁，物品摆放有序，村居环境整洁美观。实施村庄绿化工程，以创建县级文明村等活动为载体，积极推进村庄庭院绿化创优活动，搞好村庄生态保护。彻底清理公路边沟和公路用地范围的垃圾、污水、杂物;加强道路维护，及时修补破损的路面，保持道路畅通。

(二)村风民俗建设。

普遍建立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织，广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动。从现在起到20xx年，在全镇农村深入开展以治理筑坟立碑、乱埋乱葬为主要内容的移风易俗专项活动，每年开展移风易俗集中宣传和专项治理活动不低于2次。组织青年志愿者组成文化、科技、卫生志愿服务队伍，开展“科技服务新农村”“文明卫生惠万家”等活动。普及科学知识，引导农民群众崇尚科学，抵制封建迷信，杜绝黄赌毒，反对邪教，破除陋习。

(三)乡村道德建设。

利用电台、电视台、报纸、网络、宣传栏、文化活动室等阵地，大力开展“四德”教育、“八荣八耻”教育，组织道德模范评选和精神文明系列评佳活动，树立一批有时代精神、群众可比可学的先进典型，用社会主义核心价值体系引领社会风尚。突出“细节文明”教育，从身边一点一滴的小事抓起，从具体的不良行为改起，通过正面教育、习惯养成，促使广大群众在卫生习惯、交往礼节、尊老爱幼、保护环境、遵守公德等方面，践行文明公约，告别不文明行为。指导各村开展好“文明示范户”、“文明信用户”等评选活动，做到贴近生活、贴近农民、贴近实际，全面提高农民个体文明素质，夯实农村精神文明建设的基础。

(四)生活方式建设。

开展各类群众性创评活动，推出一批以德治家、文明立家、和谐兴家的优秀典型。扎实开展农业科技知识、实用技术和创业技能培训，大力培养农村科技骨干和实用人才，努力使每个农民都掌握一两门农业先进实用技术。充分利用多种手段开展卫生防病知识宣传教育活动，引导广大农民养成“人人讲卫生、处处讲卫生”的好习惯，提高健康意识和卫生防病能力。大力开展农村文明集市建设，不断改善农村集市服务经营环境，加大商品质量和食品安全检查力度，满足农村群众日常生产生活需要。关注农民心理健康，广泛普及计划生育、优生优育知识，引导农民树立正确的生育观。开展“文明礼仪进家庭”活动，推动家庭保持好的内外环境卫生、科学布置家庭居室，树立良好的文明新农民形象。

四、工作措施。

(一)切实加强组织领导。各村、各站所要从落实科学发展观、统筹城乡发展和农村发展稳定的大局出发，充分认识实施“乡村文明行动”的重要意义，切实加强组织领导。要把“乡村文明行动”列为任期目标，纳入经济社会发展总体规划，制定具体方案，采取有力措施，认真组织实施。

(二)创新实化活动载体。“乡村文明行动”的主体是农民群众。要尊重群众的首创精神，充分发扬民主，广泛征求民意，注意调动广大农民的积极性、主动性和创造性，紧紧依靠农民群众开展好各项工作，共同建设幸福美好家园。要坚持开展文明一条街、县级文明村、文明示范户等行之有效的创建活动，充分发挥其在“乡村文明行动”中的示范引领作用。要及时总结农村文明创建的成功经验和做法，根据新任务新情况，不断丰富活动内容，不断创新活动载体，使每一项文明行动都能做到内容具体，措施实在，落到实处。要从治理脏乱差入手，以先导示范村、难点村为重点，综合施策，强力推动，争取在较短时间内村容村貌有明显改观，在此基础上向其它方面拓展深化，带动整个农村文明创建活动向纵深发展。

(三)坚持城乡统筹共建。强化统筹城乡发展意识，实行城乡联动，使城市与农村的创建活动优势互补、互相促进。大力推进“城乡牵手文明共建”活动，广泛开展农村志愿服务活动，充分发挥文明单位、企事业、社会团体在智力、物力、财力方面的优势，与村庄开展结对共建活动，帮助建设公共设施、治理村容村貌、改善文化条件、发展社会服务、促进乡村文明。

根据中共献县县委办公室转发的出台《省委、省政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》的通知，高官乡党委政府对照《意见》要求，结合自身实际，经党委会研究决定用三年时间，对全乡21个行政村面貌进行配套改造、整体提升。

一、充分认识开展农村面貌改造提升行动的重大意义。

对农村实施配套改造、整体提升是一场深刻的革命，直接关系到农民生活质量能否大幅度提高，关系到全面建成小康社会的目标能否如期实现，关系到党执政的群众基础能否巩固和加强，意义重大而深远。

加快改变农村落后面貌是全面建成小康社会的迫切需要;是实现城乡一体化发展的迫切需要;是着力改善“两个环境”的迫切需要;是革新农民生活方式、改善民生的迫切需要;是扩内需、保增长的迫切需要。

二、总体要求。

农村面貌改造提升行动，要以党的精神和省委八届五次全会安排部署为指导，以提升农民生活品质为目标，大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”的现代农村。并坚持规划引领、示范带动;因地制宜、分类指导;标本兼治、量力而行;改革驱动、市场运作;生态优先、绿色发展的原则。

三、主要任务。

1、实施环境整治工程。

今年年底前，全乡21个行政村要完成“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)、彻底清理乡干道及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾;清理村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆、砖头瓦块等;清除庭院卫生。“四化”(净化、绿化、亮化、美化)任务，村内要建立卫生保洁员队伍，有条件的村要打造绿化景观街道，建设安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道夜晚有照明。

2、实施居民改造工程，以刘尚庄新民居示范村为重点，抓配套、提升与拓展，增强对周边村庄的带动能力。对规划保留的大多数村庄，要着力进行就地改造提升，要积极开展外墙立面美化，引导农民进行坡屋顶改造，实现冬暖夏凉、与周边环境和设施相协调。鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。到20xx年底，全乡完成540户的危房改造任务。

3、实施基础设施配套工程。

推进农村路、水、电、讯等基础设施建设，到20xx年底，全乡村内主街道要全部实现硬化，全部实行集中供水，低压线路改造全部完成，通讯网络保持畅通。有条件的村实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。鼓励农民增加沼气的使用、采用秸秆采暖，有条件的村基本完成厕所改造任务。

4、实施公共服务提升工程。

加强农村教育设施建设，加快农村中小学危房，改善农村办学条件到20xx年末完成高官中心校翻建项目、完成徐村中心校迁建项目、完成学礼村中心校迁建项目。大力推进乡镇综合文化站、村民中心等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，丰富广大农民群众精神文化生活。到20xx年底，全乡每个行政村建有文化活动场所，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上;每个村建设一个标准化卫生室;加强敬老院建设。

5、实施生态环境建设工程。

在生态环境建设中，加强农村污染治理，开展植树造林，严禁污染企业到水源保护区落户。在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。对村域范围内的沟渠、坑塘、河道等，采取近自然的水岸绿化模式实施全绿化。到20xx年，全乡村庄绿化率达到30%以上。

四、实施步骤。

我乡农村面貌改造提升行动采取分期分批进行方式，力争全乡农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。今年全乡重点抓好6个村庄的改造提升工作，其中2个村为深化加强基层建设年活动帮扶村，4个村为经济条件好、班子力量强的重点村庄，20xx年基本完成7个村庄的改造提升任务。到20xx年底，全乡行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化的农村公共设施和环境管护机制。

文明村创建实施方案范文

为进一步推动肖家坝村精神文明建设向纵深发展，推动各项工作顺利开展，认真实践“三个代表”塑造良好的乡村形象和干部精神风貌，现结合肖家坝村实际，特制定肖家坝村创建市级“文明村”实施方案：

一、指导思想和奋斗目标。

指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大精神，以经济建设为中心，服务于改革开放稳定大局，紧密结合本村特点和工作实际，把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务，大力推广“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，树立“明礼诚信、务实创新”的道德风尚，为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高，提供精神动力和智力支持，创造良好的社会氛围，全面提高和促进肖家坝村经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。

奋斗目标是：深入开展“内强素质，外树形象”，做合格干部和文明公民为主要内容的活动。加强政治学习，提高业务素质和管理技能，为经济建设服好务，更好的掌握“依法行政，依法治村”的本领，树立良好的道德风尚，创造优美的工作环境，使每个干部、群众精神风尚好、言行举止文雅、工作勤勤恳恳，积极参与创建活动，全力以赴力争20xx年度步入市级“文明村”的行列。

二、创建标准。

1、村两委班子团结、作风民主，廉洁奉公，带头作用发挥好。

2、社会秩序管理好。经常进行遵纪守法教育，认真履行市民文明公约和街规民约，做好社会青年的思想道德教育，调解会、帮教组发挥好的作用，无赌博、斗殴，无看淫秽书画、录像等不良现象，守楼护舍效果好，社会秩序井然。

3、生产发展好。大力发展“茶、畜、药”三大主导产业，不断增加农民收入，使农民生活水平明显改善。

4、村容村貌好。积极改善居住条件，村道硬化有规划，村内环境整洁无脏乱，村庄绿化美化，村民养成良好卫生习惯，群众健康水平日益提高。

5、改水改厕改路有成效。力争全村户户有卫生食用水;加快村部厕所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。

6、村风民风好。经常进行法制教育，村民自觉遵守村规民约，有较强的法制观念和遵纪守法、维护社会治安的自觉性，无乱砍乱伐、打架斗殴行为，接受现代科学生活方式，大兴破除迷信之风，打击邪教活动，自觉抵制婚丧大操大办等不良风气，开展文明户评选活动。

7、文体活动开展好。村有文化体育活动经常组织居民开展一些健康有益的文体活动，丰富居民的精神生活。

三、创建措施。

1、统一两委工作思路，增加创建领导力度。成立以村支书王兴强同志为组长，村主任王文平、文书陈万明同志为副组长，各党小组为成员的创建市级文明村活动领导小组。拟订创建工作方案，夯实工作责任，细化工作任务。

2、健全社会治安综合治理组织，职责明确，社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制落实。不断搞好社会治安，努力遏制流氓恶势力、非法宗教势力等犯罪活动及"黄、赌、毒"等社会丑恶现象。健全群众性群防群治组织，对外来人口实行严格管理。落实各类帮教工作，争取无纠纷激化为刑事案件，群众对治安工作感到满意。

3、抓好创建教育，提高农民的创建意识。通过各种形式进行宣传发动，使农民真正懂得创建文明村给他们带来健康效益、经济效益、环境效益和社会效益的意义，促使农户积极参与创建活动。

4、坚持两手抓积极带领群众脱贫致富，20xx年肖家坝村党支部以提高村党组织执政能力为切入点，切实抓好村级后备干部和入党积极分子的培养、教育管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党员示范基地带动作用，重视农村教育，加强科技知识的普及与推广，在抓好“五个好”支部的创建活动的同时，围绕农业主导产业规划，按照“一村一品”产业发展格局，立足良好生态优势，积极进行农业产业结构调整，着力抓好“茶、畜、药”三大主导产业建设。即全年抓好千亩茶园的管护，实施茶园修剪1600亩，锄草追肥2235亩，新发展10头以上养猪大户10户，年出栏生猪2900头，家禽6830只，规范化种植中药材100亩。新建沼气池500口，完成劳务输出490人，有序输出210人，创收245万余元;新发展个体工商户15户，实现工业企业产值225万元，比上年递增10%。全年实现粮食总产1230吨，比上年递增12%，油料总产218吨。实现农民人均纯收入20xx元，比上年递增280元，人口自然增长率控制在1.5‰以内。

4、认真搞好村容村貌建设。村民房屋建设要有规划，搞好村内供水及排污水沟建设，加强通村水泥路的养护。扎实搞好村民居住环境治理，净化绿化美化农村环境。动员农户大搞村容村貌和庭院环境卫生整洁，装饰家园，美化环境。栽植通村水泥路行道树，美化绿化通行环境。争取资金硬化美化办公室院场环境，搞好办公室内部设施。加大垃圾处理、禽畜圈养整治力度，有效地解决长期困扰农村脏、乱、差的老大难问题。确定专人负责村部保洁及垃圾的收集、运输与处理。

5、抓好“五改六化工作”，让农民得到实惠。紧紧抓住该村被列为市级新农村建设试点村的机遇，积极向市县争取资金和项目，开展“五改六化”工作，“五改”即改水、改灶、改厕、改建房屋、改建道路。“六化”即居住楼房化、吃水洁净化、村道硬面化、燃料煤气化、电视闭路化、庭院绿美化。通过实施新农村建设，努力将肖家坝村打造成新农村建设的样板村。

6、抓好文明户评选工作，提高农户文明程度。创建文明村一定要同创建文明户活动相结合，在开展环境整治、“五改六化”工作同时，开展文明户评选，做到以村带户，以户促村，共创文明，达到自我教育、自我激励、自我约束、自我管理的目的，使创建文明村工作落到实处。年内完成创建“五好家庭”40户、“双文明户”20户、十星级文明户25户、“美在农家”农户60户，做到村风正、民风好。

7、加强科学技术的培训，大力实施农村合作医疗。大力开展科普活动，积极推广致富实用科技。年内举办科技培训10期，培训农民1000余人次。通过实施新型农村合作医疗制度，努力提高广大群众参加新合医疗的积极性，完成新合疗收费23000元，群众参合率达到92%以上。落实最低生活保障制度，五保户供应标准达到当地人均生活水平。全面落实退役士兵、义务兵家属、烈属优待政策。确保适龄儿童入学率，完善贫困大学生的扶助措施。充分发挥村级组织活动场所作用，经常性开展干部党员教育和群众性文体活动。

三、实施步骤。

第一阶段(20xx年3月10日—4月10日)。

主要任务：一是成立创建市级文明村活动领导机构，夯实工作措施，细化分解工作任务。二是拟定创建工作方案，明确任务，分工负责，量化到村民小组。三是积极开展创建文明村的宣传动员工作，营造创建氛围，激发群众创建文明村的积极性和主动性。

第二阶段(20xx年4月11日—9月)。

主要任务是按照创建工作方案，组织开展文明村创建活动，及时将创建活动情况整理上报镇创建工作领导小组，以便协调解决工作中的困难和问题。

第三阶段(20xx年10—11月)。

主要任务是按照《宁强县文明村测评标准》进行自查，于11月底前向市县文明办上报创建市级文明村工作总结，并请市县文明办检查验收。

建设文明村实施方案

创建文明村不仅促进了人与自然的和谐,促进了人与自身、人“村容整洁”“乡风与人的和谐，而且还促进了人与社会的和谐，达到了“生产发展、生活富裕”和“管理民主”的目标。下面是本站小编为大家整理的建设文明村实施方案，供大家分享。

为进一步推动我镇农村精神文明建设深入开展，充分发挥“文明乡镇”在现代文明建设中的中心带动和示范作用，促进我镇经济社会持续快速健康发展，加快全面建设小康社会的步伐，实行在全市率先崛起目标，按照市文明办的统一部署，结合我镇工作实际，就开展文明村镇工作制定如下实施规划:。

一、指导思想。

开展创建文明乡镇活动以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为核心，切实加强思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动,努力促进农村"三个文明"建设协调发展，促进农村各项事业蓬勃发展，加快我镇新农村建设步伐。

二、创建目的。

开展创建文明乡镇活动，有利于激励镇村党政班子和镇直机关单位增强抓好农村精神文明建设的责任意识，做到三个文明一起抓，不断提高农村文明程度和农民生活质量，切实维护和发展好广大农民群众的政治、经济、文化利益，推动我镇朝着环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的方向发展，促进社会主义新农村建设。

三、活动范围。

开展创建文明乡镇活动由镇党委、政府统一领导，各村党支部、村委会及镇直机关各单位分别在各自职责范围内开展创建工作。

四、具体要求。

创建文明乡镇活动要以镇带村开展工作，确保精神文明建设进村入户。要坚持从抓好村户入手，广泛开展文明村、文明户等创建活动，切实把文明乡镇的各项任务落实到村到户，所辖村环境建设、社会治安、社会风气、文化教育、计划生育等指标达到创建标准，农民参与热情高，文明村、文明户的评选表彰制度健全落实，并有奖先罚劣机制，具体要求做到以下七个方面“加强”：

1、加强组织宣传，营造浓厚的创建氛围。各村、各单位要成立一把手挂帅的领导机构，指定专人负责创建活动，从人力、物力、财力上确保创建活动抓出成效;各村要制定班子届期创建的总体规划和年度计划;要争创文明单位、文明村，广泛开展五好文明家庭与美德在农家竞赛活动，有条件的村还要创建星级文明户，全镇被县级以上评为文明单位总数达50%以上、文明村总数达20%以上，要切实加强宣传工作，积极营造浓厚的创建氛围。

2、加强思想道德建设，提高公民道德素质。一要继续开展社会主义荣辱观宣传教育活动。把社会主义荣辱观宣传教育与全面落实科学发展观结合起来，与贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来，与各类精神文明创建活动结合起来。在全社会特别是青少年中，广泛开展以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动，引导人们从我做起，从身边做起，从点滴做起。二要继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。加大《公民道德建设实施纲要》宣传教育力度，大力开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德具体规范的养成教育活动，尤其要在全体公民中开展倡导文明言行、普及文明礼仪知识的教育。强化舆论引导作用，通过新闻报道、座谈研讨、群众评论等多种形式，营造浓厚的宣传教育氛围。

3、加强环境建设，改善群众生活条件。要继续加强小城镇建设步伐，努力整治镇容街貌，推进"新、绿、亮、洁、美"工程;镇区建设改造要做到规划科学合理，生活服务设施基本配套，特别是交通、供排水、供电、通讯、公厕、医疗等设施网点布局合理;建立健全环境卫生各项管理制度，加强卫生监管力度，保证街面整洁;加强交通秩序整治，工商、税务、企业等部门要加强对集贸市场和个体店面、私人摊位的管理，彻底地解决脏、乱、差问题，杜绝占道摆摊现象;各村、各单位普遍开展“爱国卫生月”活动，认真做好每年春、秋两季统一卫生大扫除工作;国土、建管部门要加大监管力度，确保合理利用土地，保护耕地;公安、文化、广电等部门要扎实开展扫黄打非工作，市场无出售、播放淫秽音像制品，无出售非法出版物，文化市场得以进一步净化、繁荣。

4、加强科教文化建设，促进社会事业全面发展。各村、各单位要充分发挥科普宣传阵地作用，建立科技示范村，争创科技示范户、五好家庭、卫生之家;各村要协同农业服务中心等有关部门，普遍传播科技文化知识，推广致富实用技术，使本村经济发展的科技含量逐年提高，大多数农民掌握1---2门实用技术，培育社会主义新型农民;积极推进“婚育新风进万家”活动倡导新型的婚育观念，提倡晚婚晚育，鼓励少生优生;实行殡葬改革，积极落实殡葬管理措施，完成各村公墓建设;积极开展“祟尚科学，远离邪教”宣传教育活动;开展文教和卫生事业文明创建活动，教育部门要深入实施“文化育人，质量强校”战略，积极开展“助学”“奖教”活动，创建教学设施完善、环境优美、办学质量高的九年制义务教育体制，教育质量进一步提高，教学成果进一步巩固;要完善村级宣传栏和文化室建设，并发挥作用。

5、加强综合治理，建设“平安顾店”。认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，控制各类刑事案件上升幅度，及时依法查处聚众赌博、卖淫嫖娼等案件;完善综合治理网络，广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，落实群防群治、毗邻地区联防调解制，维护社会秩序和社会稳定，大力推进“平安顾店”建设。深入开展依法治镇工作，做到依法行政、依法执政、司法公正;司法部门要扎实开展“五五”普法教育，使群众懂法、守法、依法办事;建立健全镇村两级社会治安综合治理网络，基层创安活动逐步深化、治安防范网络和群防群治队伍不断健全;公安部门严厉打击地痞流氓、镇霸村霸等黑恶势力，杜绝欺行霸市现象，依法打击邪教、非法“六合彩”及利用宗教进行的非法活动，治理整顿和规范录像放映厅、游戏厅、歌舞厅等文化场所的经营行为，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象;民间调解组织充分发挥作用，调处民事纠纷及时有效;无发生集体上访和大规模群众械斗事件，治安案件逐年减少，群众安全感普遍增强;开展计划生育"三结合"工作，全面完成人口计划，计生统计准确率达95%以上，基础不断巩固，计生水平迈入先进乡镇行列。

6、加强经济建设，提高农民收入。深化农村改革，提高农民生产的积极性，促进农村生产发展;进一步优化农业产业结构，积极培育食用菌主导产业，努力发展有特色、有市场、有效益的反季节蔬菜、名优特水果等绿色食品;积极发展规模化的种养业生产基地，建立公司加基地、基地带农户的经营组织形式，加快发展农业产业化经营;镇村两级集体经济稳步增长，财政收入和农民人均纯收入逐年增加。

7、加强基层组织建设，使领导班子坚强有力。各村、各单位要认真贯彻执行党在农村的基本政策，把创建文明乡镇活动列入国民经济和社会发展的总体布局，与经济建设同部署、同检查;开展以争创"五个好"农村党支部为目标的基层组织建设，村两委班子团结务实，注重为民办实事，善于帮助群众勤劳致富，敬业尽责，廉洁自律，联系群众，办事公道。乡镇干部勤政廉政，工作作风和态度好，干部驻村入户、包村挂户和党员联系户制度有效落实。

为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的指示精神，进一步提高全街道农村精神文明建设水平，扎实推进社会主义新农村建设，经研究决定，在全街道实施“乡村文明行动”。现提出如下意见。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以社会主义核心价值体系建设为根本,以村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民建设为重点,以营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展为目标,以行政村为基本单位,按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,通过文明户、文明村以及新农村新生活、新农民新形象等群众性创建活动,全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度,努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。

二、工作机制。

1、建立完善领导责任机制。成立由街道党工委主要负责同志任组长的“乡村文明行动”领导小组，进一步建立健全由街道宣传办牵头组织实施、相关部门分工负责的领导体制和工作机制。成立“乡村文明行动”工作站，各村要设立“乡村文明行动”工作小组。

2、建立完善投入保障机制。坚持政府主导，进一步加大涉农项目、政策、资金的调度和整合力度，设立“乡村文明行动”专项经费，做到“乡村文明行动”建设到哪里，相关政策、项目、资金和服务就跟进到哪里，为“乡村文明行动”扎实有效推进提供有力的资金保障和政策支持。

3、建立完善检查考核机制。对“乡村文明行动”开展情况，加强日常通报、定期调度和督促检查，并将其纳入年终考核。街道领导小组将适时组织人员进行督导检查，及时发现工作过程中存在的问题，指导各村有针对性地加以整改。

三、主要任务。

一)抓载体，推进工作落实。

1、实施优化环境行动。以生态文明村创建活动的开展为契机，以村庄环境整治为突破口，搞好小城街道和村庄规划编制工作，深化农村住房建设和危房改造工作，全力实施“三清四改四通五化”工程，开展“七清七建”活动，推广“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”生活垃圾的城乡环卫一体化管理模式，着力改善农村居住环境。

3、实施文明风尚普及行动。充分发挥村民议事会、道德评议会等群众组织的作用，广泛开展“讲文明、讲科学、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众自我教育、自我管理。利用文明一条街、科普宣传栏等阵地，通过组织评选“文明信用户”、“十星级文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好邻居”、“身边好人”等道德模范典型评选活动，加强公民道德教育，深化道德实践活动，倡树良好的社会风尚。

4、实施文化惠民行动。继续实施好广播电视户户通、乡街道综合文化站、文化信息资源共享、农家书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程，推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、“一院多用”的农村文化大院，广泛开展多种形式的文体活动，形成多样、便民、共享的乡村特色文化服务新体系。

5、加强未成年人活动场所建设。加大力度建设覆盖面广的未成年人活动场所，完善基础设施，开展诵读经典、特长教育、益智于乐等特色活动，做到学生高兴、家长满意、社会认可。各行政村文化大院要在放学、节假日期间向学生开放。

6、完善农村宣传教育阵地设施。力争村村建有宣传栏、阅报栏、文化墙。宣传栏、阅报栏设置要相对集中、位置恰当、美观耐用;宣传内容要常换常新、紧跟形势、贴近群众需求，宣传标语。

口号。

要规范、易懂、易记，充分体现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。

二)抓典型，推动示范引导。

依据现阶段生态文明村的创建，推广成功经验做法，发挥好先进典型的示范带动和辐射作用。同时，对工作基础好、工作进展快的村要以村所在地、公路沿线、旅游风景区周边村为重点，规划建设一批高水平的文明村片区。对基础差的难点村、薄弱村要要采取多种形式加强政策、资金、物资、人才支持力度，集中攻坚，强力突破，有针对性制定帮扶措施。

三)抓共建，整合各方资源。

1、开展城乡文明牵手共建。组织各类文明单位与薄弱村结对，帮助整修村庄道路、建设文化设施、培养乡土人才。

3、发挥“第一书记”作用。利用区委选派机关干部到基层党组织任职“第一书记”的有利时机，组织带领农村群众大力实施“乡村文明行动”。

四)抓宣传，形成社会热潮。

编发“乡村文明行动”相关内容工作简报，开辟“乡村文明行动”专栏、专题，大力宣传实施“乡村文明行动”重要意义、标准要求、成功经验，表扬先进，鞭策后进。制作印发一批“乡村文明行动”宣传画，刷制一批宣传标语，营造实施“乡村文明行动”的浓厚宣传氛围。根据省、市、区安排部署，积极参与“乡村文明行动”好新闻作品评选宣传活动，推出一批优秀新闻稿件、视听作品、媒体栏目(专题)和公益广告。要注重运用互联网、手机短信以及微博、博客、论坛等新媒体，拓展舆论宣传的途径和渠道。

为深入贯彻落实省、市、县“乡村文明行动”会议精神，大力推进我乡农村精神文明建设，切实把“乡村文明行动”各项任务落到实处、取得实效，结合我乡实际，制定实施方案如下：

一、总体要求。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以行政村和新型农村社区为基本单位，以社会主义核心价值体系建设为根本，突出塑造新环境、培育新农民、形成新风尚、拓展新阵地、建设新文化等重点内容，动员全社会力量积极参与，加大工作推进力度，全面提高农民思想道德素质，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。力争到年底，达到生态文明乡镇标准，其中全乡20%以上达到市级文明村标准。

二、工作重点及责任分工。

(一)推进村容整治。

1、实施村庄净化工程。结合农村社区建设，在科学规划农村垃圾集中处理站等基础设施建设的基础上，根据主干道沿线、乡镇政府所在地村庄和偏远村庄等实际情况，分类别确定整治内容和标准。深入开展环境卫生清理整治活动，集中清理“三堆”，同时逐年加大环卫投入，支持搞好垃圾收集、清运、处理设施建设和农村保洁队伍建设，力争年内全部建立环卫一体化长效运行机制。各村配齐专兼职的保洁队伍。(责任单位：乡城建办、各自然村)。

2、实施村庄绿化工程。认真落实“三网”绿化总体规划，积极推进干线路域绿化、水系绿化、农田林网绿化和示范片区绿化。积极推进村庄庭院绿化创优活动。发展村片林和环村林带，林木覆盖率达到25%以上。绿化庭院，人均树木株以上。开展乡村公路、连接村庄道路以及河流、渠道的绿化工作，绿化率达到80%以上。(责任单位：乡林业站)。

3、实施村庄硬化工程。继续推进“村村通”工程，不断提高农村公路畅通水平。加大公路交通升级改造力度，启动农村公路管理养护年活动，县道、乡道好路率均在85%以上，进一步改善农村群众出行条件。(责任单位：乡城建办)。

4、实施村庄亮化工程。实施新一轮农村电网改造升级工程，推进新农村电气化工程，村庄主要街道都设有路灯，亮灯率达到90%以上。(责任单位：乡综治办、供电站)。

5、完善村庄规划。结合旧村改造、撤村并点等工作，进一步完善农村社区建设规划，完善农村社区服务中心功能。强化农房建设规划和指导，重点治理乱搭乱建等行为，继续搞好农村住房建设和危房改造。(责任单位：乡城建办、国土资源所)。

(二)改善生态环境。

1、推广使用清洁能源。集中扶持农村推广实施沼气等生物质能源及太阳能等清洁能源，鼓励农户使用节柴灶、节能电器。加大秸秆等农业废弃物综合利用项目的实施力度。科学使用化肥、农药，不使用禁用农药，配方施肥、有机肥、生物肥、生物农药及综合防治技术得到广泛应用。强化源头治理，实施农药减量控害工程，建立农药生产经营违法人员行业禁入制度。(责任单位：乡农业办、环保所、工商所)。

(三)培育优良习惯。

抓好“一池三改”。继续推进农村沼气建设，加快改水改厕改灶进度，改变农村落后的生产方式和生活习惯。推动人畜分离，集中建设一批标准化规模畜牧小区，实现农业生产无害化、家居环境清洁美化，形成以农户为单元的生态良性循环。(责任单位：乡农业办、环保所)。

(四)倡树文明新风。

依托农村文化大院，建设“道德讲堂”试点，培育道德讲师队伍，组织道德宣讲活动，巩固基层思想道德教育阵地。抓好社会公德、家庭美德、个人品德教育，开展农村道德模范评选表彰、村民道德评议和“身边好人”、“文明引马人”评选活动。继续开展“好媳妇、好婆婆”，“十星级文明户”、文明集市、文针对农村各类困难群体需求，深入开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工等志愿服务活动，组织开展扶贫帮困、便民服务、法律援助、创业培训、就业转移等志愿服务，帮助他们解决实际困难。明村镇等精神文明创建活动，促进农村社会风气整体好转。(责任单位：乡妇联、各管区)。

(五)促进社会和谐。

重点打击危害群众生命财产安全的严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪，依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号的各种违法犯罪等活动，切实增强农民群众安全感。加强农村治安防控体系建设，建立村民自治联防长效机制。深入实施政法干警回原藉村挂任“村官”工作新机制。建立健全社情民意、社会矛盾预警和矛盾纠纷排查调处机制，及时预防和妥善化解农村矛盾纠纷。(责任单位：乡综治办、派出所、司法所)。

(六)完善公共文化服务体系。

推进文化惠民工程。继续实施乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程，维护农民群众文化权益。加强农村文化大院、农家书屋等文化基础设施建设。推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、“一室多用”的文化活动室，加强公益性上网场所建设与管理，完善农村体育健身设施，不断拓展农村精神文明建设阵地。制定并落实相关文化惠民政策，努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。发挥农民业余文化队伍、农村文化中介组织的作用，繁荣发展农村文化。实施乡土文化品牌战略，发掘农村优秀文化资源，注重农村非物质文化遗产的保护和发展，弘扬优秀民族民间文化。(责任单位：乡文化站)。

三、有关要求。

(一)搞好协调联动。按照“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的要求，进一步完善领导机制和工作机制，整合各部门各方面的资源，形成齐抓共管的工作格局。通过规划引导、统筹安排等方式，吸引各部门的项目集中建设农村，各项服务向农村倾斜，形成资金、资源合力。共同推进乡村文明行动。

(三)强化督导考核。把“乡村文明行动”纳入单位年度精神文明建设工作目标责任考核的重要内容。对工作扎实、效果明显的部门进行表彰奖励，巩固乡村文明行动成果，建立长效机制，对工作中涌现出的好经验、好做法进行宣传推广，指导面上工作。

文明村创建活动实施方案

一、成立领导小组、明确工作职责。xx村文明村创建工作领导小组组长由村党委书记xx-有担任，副组长由村主任xx担任，组员由村内干部组成，并分配好工作任务，明确工作职责，确保创建工作能够顺利开展。

二、完善基础设施，改善村庄环境。在完成一系列村庄整治、平安村创建等工作的基础上，确保各项工作的长效机制，继续做好环境保护、村容保洁等工作。使村庄环境、生态绿化等进一步提升。

三、制定创建文明村活动的具体要求和任务、标准，将活动内容、方法步骤通过村民代表大会向全体村民宣传，做到家喻户晓，人人皆知，形成共识。一是做好村民思想教育工作。结合梁弄古色红镇的革命精神，开展丰富多彩的革命思想教育和文化活动，在村民中进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育；二是做好党员教育工作，带领全村党员干部深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动，通过这次活动加强对党员干部的教育培训，着力提高他们的政策理论水平、带领群众发展经济的本领和处理农村事务的能力；三是推进民主政治建设，完善“三公开”、“四民主”等机制；四是倡导和谐社会风气，通过宣传栏、村落文化宫、远程教育基地等，开展和谐、健康的精神文明教育，引导村民移风易俗，养成科学、文明的生活方式，减少村内赌博、迷信等活动；五是构建老弱关怀工程，完善居家养老服务工作，对困难党员、五保户、三老人员、残疾人开展帮扶和救助；六是完善社会保障体制，引导村民参加新型农村合作医疗保险和失地农民养老保险。

四、规范基层组织建设和管理机制，重点加强村民组长队伍建设，开办专题培训班及岗位职责的制定，提高村民组长管理社会事务的能力和为民服务的意识，切实发挥好他们上通下达的桥梁作用。

五、在实施硬件各项工程争取全面达标的基础上，村支两委会认真抓好软件台帐、资料收档工作，此项工作由专人负责，随着文明村创建工作不断深入逐步开展。

文明村镇建设实施方案

创建区文明村的指导思想是：以经济建设为中心，以科学发展观统领新农村示范村建设，以思想道德教育为主线，以各种形式的文明户创建为基础，以解决村民普遍关心的突出问题为突破口，动员和吸引广大村民积极参与创建活动，不断提高村民素质和村的文明程度，促进村两个文明建设的协调发展，努力形成对社会负责、为人民服务、让群众满意的文明新风，为构建和谐社会尽心尽责，添砖加瓦。

村级经济不断壮大。深化农村改革，努力构建适应社会主义市场经济的所有制结构和产业结构，农业产业化进程较快，工业和农业协调发展;不断增加投入，农业和农村经济持续发展，村级经济逐步壮大，力争年内村级集体经济总收入96万元，经济发展速度超过所在省辖市村的平均水平。建立农业和农村的社会化服务组织，积极为农民服务;尊重农民的生产经营自主权，保护农民的合法权益，切实减轻农民负担，农民人均收入及增长幅度超过所在省辖市平均水平。大力推进农业产业化经营和农民专业合作组织建设;农民实际生活水平明显提高，人均住房面积、电话、电脑拥有率超过所在辖区农村平均水平。

思想教育成效显著。加强对村民进行爱国主义、集体主义、社会主义和党的基本路线、方针政策教育，引导农民正确处理国家、集体、个人三者关系，思想政治工作进村入户，宣传教育阵地健全，村设有对村民进行教育的专门场所;广泛开展文明户等家庭文明创建活动，活动开展率达95%以上，邻里团结，家庭和睦，男女平等，尊老爱幼，社会风气良好;大力倡导健康、文明的生活方式，形成良好的行为习惯;移风易俗，有效遏制封建迷信、大操大办的现象。

村容村貌整洁优美。按照农业现代化，农村城镇化，城乡一体化的总体要求，积极推进现代化示范小区建设，有村建设总体规划;村容村貌整洁，道路平坦，无违法用地、无乱占乱建现象;公共设施齐全，自来水入户率达到100%，绿化工作达到市级先进标准，全面实施农村环境综合治理，达到生态村考核标准;环境质量、环境污染控制达标;建立农村环境卫生长效投入与管理机制，村庄环境整洁优美。

社会治安秩序良好。民主法治宣传教育经常化、制度化，认真完成普法任务;民调组织健全，人员、措施落实，积极化解矛盾，解决纠纷，无越级上访、群访事件和民转刑案件发生;无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件和邪教及利用宗教进行的非法活动，有力打击卖淫*娼、吸毒贩毒、聚众赌博等社会丑恶现象;娱乐服务和电子游戏经营场所管理规范，依法经营;维护妇女儿童合法权益，社会治安综合治理、安全文明达到省级先进标准。

科教文卫稳步发展。尊师重教，认真贯彻《义务教育法》，积极组织开展劳动力转移培训、农业实用技术培训和创业培训;科技投入不断增加，对农民有计划进行科普教育，积极推广农民致富实用技术;积极开展健康向上的群众性文化体育活动，村建有“一室多用”的文化活动室，扎实推进“农家书屋”工程和农民体育健身工程，努力建好公共服务中心和文化信息资源共享工程基层点;医疗初级保健成效显著，村设有医务室并达到市建设标准，新型农村合作医疗覆盖全村居民;计划生育工作达标;有线电视入户率达到规定的要求。领导班子坚强有力。村领导班子认真贯彻党在农村的各项方针、政策，党支部一班人发挥战斗堡垒作用;“两个率先”意识强，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针;基层组织创建意识强，创建文明村工作有规划、有制度、有活动、有经费，做到“四落实”;党、政及群团组织各负其责，齐抓共管;党支部一班人团结协作，注重自身建设，作风民主，坚持原则，以身作则，公正廉洁，公道正派，在群众中有较高的威信;村务公开，形成制度，全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。保证农民群众依法行使选举权、知情权、参与权、决策权和监督权。

1、统一思想认识。

开展创建区文明村是群众性精神文明创建活动的重要组成部分。深入开展文明村创建，是加快村经济发展的内在要求，是推进农村城镇化、城乡一体化进程的客观需要，是促进农村民主法治建设的重要举措，是不断提高农村广大干部群众思想道德和科学文化素质，培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义新型农民的有效途径，也是落实科学发展观，构建和谐社会的前提，更是广大农民群众的迫切要求。

2、注重创建实践。

加强对创建工作的领导。党政主要领导亲自挂帅，分管领导全力以赴，班子其他成员积极配合，共同抓好创建工作建立健全创建工作机制。要切实加强对文明村创建的领导，有相应的机构和人员负责创建工作，建立健全创建工作的管理机制、投入机制和激励机制制定切实可行的创建规划。从本村实际情况出发，认真制定创建规划并把创建的目标、任务层层分解，落实到岗，责任到人，定期检查、考核。组织干部群众广泛参与。要教育、引导全体干部群众不断增强创建意识，使之了解本村创建工作的规划、目标、任务和具体措施。要精心设计活动载体，广泛开展各种形式的文明户评选活动，吸引广大农民群众积极参与。开展同创共建活动。

文明村镇建设实施方案

南市街道南溪村位于东阳――画水线，距东城8公里。全村总面积3平方公里下辖兰集自然村，总人口2385人，计720户，15个村民小组，全村共有党员x2名，设有1个党支部。辖区内有南溪中学、南溪中心校、白云派出所分支、南溪村管理区办公点、老年协会、信用社、邮电局、卫生服务站等部门。每五天一集市。是一个设施齐全、功能完善的文化村。2015年度被市文化局评为文化达标先进村，被市政府评为十佳创业承诺先进村。近年来，村“两委”在市文明办的正确领导下，在南市街道管理区的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，围绕经济建设这个中心，狠抓精神文明建设，把精神文明建设和物质文明建设放到同等重要的位置，一起安排，一起部署，一起落实。村“两委”按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设的要求，积极开展文明村创建工作，有力的推动了其他各项工作的发展，村容村貌发生了可喜的变化。社会风气健康向上，经济建设稳步发展，村民收入、生活水平逐步提高。

以建设社会主义新农村为契机，以村容整治和改善居住环境为重点，稳步推进基础设施建设。1998年投资80万，高质量完成了全村的道路硬化，极大的改善了群众的生产生活条件，为群众出行带来了方便;2015年投资40余万元，在村内公共场所及主要的道路两旁安装了180多盏路灯，切实解决村民夜间行走不方便，不安全问题;2015年投资90余万元，建设两个广场、两个室外篮球场、两个露天舞池、一座文明卫生公厕，添置了两套健身器材，为村民提供健身、娱乐、休闲、纳凉的场所。在广场的四周，在村庄主要道路的两旁都种上花木，人居环境大大的改善。2015年投资150余万元，安装自来水730个水龙头，排污管道4500多米，改善了村民饮用水难的问题;又在综合办公大楼内设置棋牌室、乒乓球活动室。

农村社会经济的发展离不开科技的发展，以科技促发展，以创新求发展，为促进地方经济更好更快的发展，南溪村利用地理优势积极发展多种经营，不断壮大集体经济。村里党员依托村级党组织，积极带头参与各类活动，，发挥了党员先锋模范的带头作用。村“两委”从培育壮大支柱产业入手，狠抓优质花木基地、仔猪养殖、池塘养鱼、蔬菜种植、无公害水果种植五大支柱产业，不断增加农民收入，为开展创建文明村提供了有力的物质保障。

近年来，我们加大了对精神文明建设的力度，把群众生活质量的提高放在十分重要的位置。我们以贴近实际，贴近农民，认真学习了《公民道德建设实施纲要》，加强思想道德教育，在村内采取办板报、举办培训讲座、开展文化娱乐活动等形式和开展“公民道德建设宣传月”及尊老、敬老、爱老活动，大力弘扬诚实守信的时代美德和家庭和睦的社会文明新风。大大丰富了广大村民的精神生活，社会风气不断优化。

我们始终坚持以人为本，把造福于全村人民作为加快发展的根本目的，着力解决人民群众关心的问题。社会保障面不断的扩大，这两年，村里每年出资为每户房屋保险和每人医疗保险x多万元。

近年来，南溪村强化规划，优化布局，努力提高农村建设的品位和档次;坚持加强农村交通、环境卫生、绿化等基础设施建设，美化村容村貌，加快了农村城镇建设的步伐;坚持整治村庄的周边环境，优化农村的生产和生活质量;坚持以人为本，提高村民的整体素质。

随着生产的发展、生活改善和新农村建设的不断深入，我村农民精神文化生活需求明显的提高，在农闲和传统节日期间，群众自编自演，自娱自乐，老少同台，其乐融融。农民白天下地，晚上唱戏，空闲时间扭扭秧歌、跳跳舞，群众精神文化生活日渐红火。

通过各种健康向上、丰富多彩的文化活动，把浓郁的乡土气息和强烈的时代精神有机的结合起来，进一步凝聚人心，激发干劲，使之把我村建设成为思想道德教育的阵地和精神文明建设的窗口。

我村社会治安综合治理工作也得到不断加强。一是建立、健全了治保、民调组织，及时化解村民的内部矛盾，把各种不稳定因素消灭在萌芽状态。二是成立专职的护林防火队伍，添置了灭火器、消防栓等一系列的消防器材，有效的避免了各种火灾事故的发生。三是成立了治安巡逻队，并配置了通讯器材，在节假日、白天、黑夜有巡逻，维护了村里的治安稳定。

近年来，在上级党委的正确领导下在村“两委”班子的共同努力下，在全村群众共同参与下，我们村的文明创建工程取得了一定的成绩，得到街道的充分肯定，但我们深深地知道，当中也存在许多的不足之处。如工作不够规范、科学，经济社会发展结构单一、效益不高，工业污染治理还不是很到位。在今后的工作中，我们一定会总结工作经验，创新工作思路，为建设“民主、文明、和谐、富裕”的社会主义新农村而奋斗!

文明村创建实施方案

开展创建文明村活动以重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观的体现。下面是有20xx文明村创建实施方案，欢迎参阅。

一、基本情况：

秋洞村位于黄礤镇北部，毗邻翁源县，总面积17.1平方公里，耕地面积1471亩，辖13个村民小组，总户数303户，总人口18131人，人均年收入4300元，村集体收入约2.5万元。

秋洞村是我镇著名的佛手瓜生产专业村，20xx年常年种植面积3100亩，户均种植约10亩，年产量1.8万吨，产值约1800多万元，秋洞村种植蔬菜历史悠久，佛手瓜种植形成规模化、专业化生产，群众依靠种植佛手瓜走上一条脱贫致富路。目前，秋洞村80%的农户住上漂亮的奔康房，家家户户购置了耐用电器，街道干净整洁，村落规划有致，户内存款达3万多元，群众安居乐业。随着经济的发展和生活水平的提高，秋洞村精神文明建设硕果累累，20xx年誉获市文明村称号，同年成为市、县社会主义新农村建设示范点，20xx年定为生态旅游建设点，今年定为省级农业科技建设示范村。秋洞村还誉获“省级无公害蔬菜生产基地”，“省级标准化生产基地”和“省级菜蓝子工程基地”称号。

二、指导思想：

认真贯彻落实“xx大”和“中央一号”文件精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，大力发展农村经济，加强农村文化阵地建设，倡导积极向上的社会主义新事物、新风尚及中华民族优良传统，把秋洞村建设成立“文明、富裕、民主、和谐”的社会义新农村。

三、工作措施：

(一)、抓好经济发展，建设生态农业村。

秋洞村将在现有3100亩佛手瓜面积的基础上，充分利用“三边”山边、田边、河边，继续扩大佛手瓜种植规模，使之面积达到5000亩的规模。同时，推进佛手瓜产业化进程，加快佛手瓜深加工研发生产步伐，提高产品附加值。大力推行科技兴农、富农步伐，大力发展科技型农业，提高单产和总间，增加农业收入。同时积极配合县旅游部门加快生态农业旅游景点建设，实现经济转型，多渠道拓宽群众收入，人均收入、集体收入有较大提高。

(二)、大力推进新农村建设。

秋洞村是市、县社会主义新农村建设示范点，秋洞村积极配合县、镇有关单位，大力开展新农村建设。一是加强基础设施建设，重点对道路、水利、生活设施、水利建设;二是整治农村“脏、乱、差”，加强卫生管理，改变群众生活陋习，对农村猪、鸡、狗、牛放养制定管理措施，同时实行门前“三包”。保证街道的干净整洁。三是提高标准、高起点规划建设奔康房，加强农村建设秩序，杜绝乱搭乱建、占用耕地建设房及“三无”(无规划、无批文、无设计)建房，确保农村建设错落有致、美观大方;四是加强水利、生活设施建设。经过一年多时间建设，秋洞新农村建设基本完成验收，村容、村貌大改善，一个暂新的秋洞村展现在人们面前。

(三)加强精神文明建设。

秋洞村通过发展佛手瓜种植，走上一条致富之路，但群众精神生活匮乏，矛盾纠纷较多，赌博风气严重，村党支部针对这一情况，大力加强精神文明建设，积极倡导社会主义新风尚。一是成立“秋洞村矛盾纠纷调处工作小组”等机构，主抓秋洞村精神文明建设;二是制定《秋洞村乡规民约》，《秋洞村乡风建设行为规范指南》，指导群众行为规范;三是大力建设文化设施，用社会主义先时思想占领农村文化市场。

(四)切实抓好生态农业旅游、农业省科技示范点建设。

秋洞村积极抓住生态农业旅游、省农业科技示范点这一契机，全面提高秋洞村的知名度、竞争力和示范辐射作用，建设省内集“新农村建设一村一品、生态农业、农业科技示范、旅游景点”为一体的示范村，为贫困山区发展经济、精神文明建设提供宝贵经验。

四：加强督查，确保创建工作顺利开展。

秋洞村“两委”把创建工作作为今年重要的村务工作之一，成立了以支书袁云星为组长，副主任周清会为副组长，村“两委”干部、村小组长为成员的工作小组，按照实施方案的各项内容抓好落实，文明村创建工作顺利开展。

为促进我乡农村经济、社会持续、快速、健康发展，加快社会主义新农村建设，促进精神文明创建深入推进。根据市级文明村评选标准，现将新庄子村确定为市级文明创建村，为确保工作取得实效，做出如下安排意见：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线，以经济发展为核心，以改善农民群众生产生活条件为根本出发点，结合新农村建设，因地制宜，分类指导，以点带面，稳步推进全乡文明创建工作上水平。

二、创建原则。

1、坚持经济发展与环境改善相结合原则。在发展农村经济的同时，将村庄环境卫生整治和村容村貌改善作为创建重要手段和载体，形成经济持续发展和环境优美的良性发展格局。

2、坚持整体推进和重点突出原则。文明村创建活动要在全面推进的同时，突出重点区域建设，要以基础条件好、开发潜力大的公路沿线为重点，率先建成一批产业效应明显的科技推广示范基地和人居环境优美的小康农宅建设聚居区。

3、坚持量力而行、因地制宜原则。根据自然条件、区位特点、发展水平，因地制宜，分类指导，一村一策，建设风格不同、特色各异的文明村。

4、坚持“政府推动、部门联动、村民主动”原则。发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。加强部门配合，建立联动促创机制。广泛参与，形成社会合力。

三、目标任务。

在不断拓展创建内容、探索创建方式、积累创建经验的基础上，经过几年努力，基本达到市级文明村创建标准，使新庄子村经济发展和文明程度跻身全乡发展前列，为全乡精神文明创建发挥好示范带动作用。

四、创建标准。

(一)基本条件。

1、成立创建工作领导机构，加强领导，组织落实创建任务，基本达到市级文明村考核验收指标。

2、经济发展，生活富裕，农民人均收入高于全县平均水平。

3、达到“六有”条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的村庄规划布局，有一个良好的生态环境，有增收致富的主导产业，有文明淳朴的村风，有和谐、民主、安定的社会秩序。

4、实施“三改”(改厨、改圈、改厕)和“四通”(通路、通水、通电、通气)工程，达到硬化、净化、气化、整齐化效果。清除柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑“五乱”现象。

5、配套建设村级活动室、卫生室、农家书屋等场所和设施。

(二)指标体系。

1、村容村貌：整洁有序，无“五乱”现象，达到“六化”效果，生态环境良好。

2、饮用水源：村民饮用水卫生、安全，自来水普及率达65%以上，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。

3、道路建设：村庄主干道路全部实现砂石化，人口聚居区有照明路灯。

4、住宅建设：按照统一规划，统一标准，村民住房整齐美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，院落美化。

5、改厨效果：厨房干净整洁、沼气化。清洁能源普及率达70%以上。

6、垃圾处理：村内建有固定的垃圾集中堆放点，由专人负责，日产日清，全天保洁，统一处置。

7、畜禽养殖污染防治：禽畜圈养，人畜分离，规模化养殖场选址合理，配套建设污染防治设施到位，不造成环境污染。

8、绿化美化：主干道全部进行硬化绿化，村前村后、屋前屋后绿化覆盖率达到30%。

9、文化宣传基础设施：有群众公共文化体育娱乐场所，有综合活动室、卫生室、农家书屋和各种科普栏、公开栏、宣传栏，以及固定宣传牌和版面。

10、社会秩序和谐、稳定、民主，民风淳朴文明，治安环境良好。

五、方法步骤。

创建市级文明村分四个阶段进行，具体步骤如下：

(一)自查申报阶段。根据市级文明村考核评选标准，对照考核指标，结合实际，创建村提出申请报告和创建方案，并将结果向乡党委、政府报告，由乡党委、政府审查通过后上报县委宣传部。

(二)初步验收阶段。县、乡组织进行检查验收，向市委宣传部报送初步验收结果和意见。

(三)检查验收阶段。由市委宣传部组织有关部门进行检查验收，采取“听、看、查、问”方法，听取创建情况汇报，看实际创建效果，查创建相关档案资料，询问群众创建满意率等情况，对照标准，逐一进行验收。

(四)总结表彰阶段。根据验收结果，经市委宣传部确认，并经市政府同意后，由市政府命名市级文明村，颁发证书和奖牌。

六、工作措施。

(一)加强组织领导，提高思想认识。创建市级文明村，是建设社会主义新农村的一项基础工程，是发展农村经济、改善农村环境和提高群众素质的有效载体;是治理农村脏、乱、差现象，发展生态产业，增加农民收入，促进农村精神文明建设的有效途径。各村、乡直各单位要高度重视文明村创建工作，成立市级文明村创建工作领导小组和组织机构，制定创建计划，明确目标任务，各司其职，各尽其责，形成强大的工作合力，推进创建工作稳步实施。

(二)结合创建内容，深入开展创建工作。市级文明村创建是一项系统工程，需要通力协作，齐抓共管。创建村要从促进优化本村产业发展、强化基础建设、拓宽农民增收、提升发展能力的现实需要出发，积极争取环保、农业、畜牧、林业、城建等部门配合，建立联动促创机制，发挥职能部门优势，积极争取政策、项目、资金，促进文明村建设，推动创建工作顺利进行。

(三)加强督查指导，确保工作实效。要建立健全工作制度，细化创建标准和要求，建立经验交流、监督检查、通报评比等制度，创建村要认真对照创建。

工作方案。

查找各自工作差距和不足乡上将定期不定期深入创建村对进展情况进行通报及时总结推广先进经验和做法推动全乡文明创建工作再上新水平。

为进一步推动肖家坝村精神文明建设向纵深发展，推动各项工作顺利开展，认真实践“三个代表”塑造良好的乡村形象和干部精神风貌，现结合肖家坝村实际，特制定肖家坝村创建市级“文明村”实施方案：

一、指导思想和奋斗目标。

指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大精神，以经济建设为中心，服务于改革开放稳定大局，紧密结合本村特点和工作实际，把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务，大力推广“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，树立“明礼诚信、务实创新”的道德风尚，为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高，提供精神动力和智力支持，创造良好的社会氛围，全面提高和促进肖家坝村经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。

奋斗目标是：深入开展“内强素质，外树形象”，做合格干部和文明公民为主要内容的活动。加强政治学习，提高业务素质和管理技能，为经济建设服好务，更好的掌握“依法行政，依法治村”的本领，树立良好的道德风尚，创造优美的工作环境，使每个干部、群众精神风尚好、言行举止文雅、工作勤勤恳恳，积极参与创建活动，全力以赴力争20xx年度步入市级“文明村”的行列。

二、创建标准。

1、村两委班子团结、作风民主，廉洁奉公，带头作用发挥好。

2、社会秩序管理好。经常进行遵纪守法教育，认真履行市民文明公约和街规民约，做好社会青年的思想道德教育，调解会、帮教组发挥好的作用，无赌博、斗殴，无看淫秽书画、录像等不良现象，守楼护舍效果好，社会秩序井然。

3、生产发展好。大力发展“茶、畜、药”三大主导产业，不断增加农民收入，使农民生活水平明显改善。

4、村容村貌好。积极改善居住条件，村道硬化有规划，村内环境整洁无脏乱，村庄绿化美化，村民养成良好卫生习惯，群众健康水平日益提高。

5、改水改厕改路有成效。力争全村户户有卫生食用水;加快村部厕所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。

6、村风民风好。经常进行法制教育，村民自觉遵守村规民约，有较强的法制观念和遵纪守法、维护社会治安的自觉性，无乱砍乱伐、打架斗殴行为，接受现代科学生活方式，大兴破除迷信之风，打击邪教活动，自觉抵制婚丧大操大办等不良风气，开展文明户评选活动。

7、文体活动开展好。村有文化体育活动经常组织居民开展一些健康有益的文体活动，丰富居民的精神生活。

三、创建措施。

1、统一两委工作思路，增加创建领导力度。成立以村支书王兴强同志为组长，村主任王文平、文书陈万明同志为副组长，各党小组为成员的创建市级文明村活动领导小组。拟订创建工作方案，夯实工作责任，细化工作任务。

2、健全社会治安综合治理组织，职责明确，社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制落实。不断搞好社会治安，努力遏制流氓恶势力、非法宗教势力等犯罪活动及"黄、赌、毒"等社会丑恶现象。健全群众性群防群治组织，对外来人口实行严格管理。落实各类帮教工作，争取无纠纷激化为刑事案件，群众对治安工作感到满意。

3、抓好创建教育，提高农民的创建意识。通过各种形式进行宣传发动，使农民真正懂得创建文明村给他们带来健康效益、经济效益、环境效益和社会效益的意义，促使农户积极参与创建活动。

4、坚持两手抓积极带领群众脱贫致富，20xx年肖家坝村党支部以提高村党组织执政能力为切入点，切实抓好村级后备干部和入党积极分子的培养、教育管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党员示范基地带动作用，重视农村教育，加强科技知识的普及与推广，在抓好“五个好”支部的创建活动的同时，围绕农业主导产业规划，按照“一村一品”产业发展格局，立足良好生态优势，积极进行农业产业结构调整，着力抓好“茶、畜、药”三大主导产业建设。即全年抓好千亩茶园的管护，实施茶园修剪1600亩，锄草追肥2235亩，新发展10头以上养猪大户10户，年出栏生猪2900头，家禽6830只，规范化种植中药材100亩。新建沼气池500口，完成劳务输出490人，有序输出210人，创收245万余元;新发展个体工商户15户，实现工业企业产值225万元，比上年递增10%。全年实现粮食总产1230吨，比上年递增12%，油料总产218吨。实现农民人均纯收入20xx元，比上年递增280元，人口自然增长率控制在1.5‰以内。

4、认真搞好村容村貌建设。村民房屋建设要有规划，搞好村内供水及排污水沟建设，加强通村水泥路的养护。扎实搞好村民居住环境治理，净化绿化美化农村环境。动员农户大搞村容村貌和庭院环境卫生整洁，装饰家园，美化环境。栽植通村水泥路行道树，美化绿化通行环境。争取资金硬化美化办公室院场环境，搞好办公室内部设施。加大垃圾处理、禽畜圈养整治力度，有效地解决长期困扰农村脏、乱、差的老大难问题。确定专人负责村部保洁及垃圾的收集、运输与处理。

5、抓好“五改六化工作”，让农民得到实惠。紧紧抓住该村被列为市级新农村建设试点村的机遇，积极向市县争取资金和项目，开展“五改六化”工作，“五改”即改水、改灶、改厕、改建房屋、改建道路。“六化”即居住楼房化、吃水洁净化、村道硬面化、燃料煤气化、电视闭路化、庭院绿美化。通过实施新农村建设，努力将肖家坝村打造成新农村建设的样板村。

6、抓好文明户评选工作，提高农户文明程度。创建文明村一定要同创建文明户活动相结合，在开展环境整治、“五改六化”工作同时，开展文明户评选，做到以村带户，以户促村，共创文明，达到自我教育、自我激励、自我约束、自我管理的目的，使创建文明村工作落到实处。年内完成创建“五好家庭”40户、“双文明户”20户、十星级文明户25户、“美在农家”农户60户，做到村风正、民风好。

7、加强科学技术的培训，大力实施农村合作医疗。大力开展科普活动，积极推广致富实用科技。年内举办科技培训10期，培训农民1000余人次。通过实施新型农村合作医疗制度，努力提高广大群众参加新合医疗的积极性，完成新合疗收费23000元，群众参合率达到92%以上。落实最低生活保障制度，五保户供应标准达到当地人均生活水平。全面落实退役士兵、义务兵家属、烈属优待政策。确保适龄儿童入学率，完善贫困大学生的扶助措施。充分发挥村级组织活动场所作用，经常性开展干部党员教育和群众性文体活动。

三、实施步骤。

第一阶段(20xx年3月10日—4月10日)。

主要任务：一是成立创建市级文明村活动领导机构，夯实工作措施，细化分解工作任务。二是拟定创建工作方案，明确任务，分工负责，量化到村民小组。三是积极开展创建文明村的宣传动员工作，营造创建氛围，激发群众创建文明村的积极性和主动性。

第二阶段(20xx年4月11日—9月)。

主要任务是按照创建工作方案，组织开展文明村创建活动，及时将创建活动情况整理上报镇创建工作领导小组，以便协调解决工作中的困难和问题。

第三阶段(20xx年10—11月)。

主要任务是按照《宁强县文明村测评标准》进行自查，于11月底前向市县文明办上报创建市级文明村。

工作总结。

并请市县文明办检查验收。