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2023年执行措施心得体会(通用9篇)

时间: 作者:笔砚 2023年执行措施心得体会(通用9篇)

心得体会是指个人在经历某种事物、活动或事件后,通过思考、总结和反思,从中获得的经验和感悟。我们想要好好写一篇心得体会,可是却无从下手吗?接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧,我们一起来看一看吧。

执行措施心得体会篇一

执行力”民主生活会整改措施

按照市执行力办公室和市委组织部的工作部署和要求,我局召开了征求意见会议,各部门负责人、管理人员、服务对象共35人参加了会议。与会同志在肯定我局领导班子做出工作成绩的同时,提出了今后工作需要加强和改进的意见和建议,归纳起来有以下四点:

(一)理论武装有待加强。理论学习重视不够,对科学理论指导的重要性认识不足,重干轻学。存在着为学习而学习的倾向,学习偏重实用,急用先学,不用不学,学习的针对性、目的性不强,或学习不全面、不系统,不善于结合本职工作去领会权力观的深刻含义,不注重带着问题去研究,不注重带着目的去学习借鉴先进发达地区的经验,不注重沉下心来深入钻研,没有把学习、思考、实践和推动工作有机地结合起来,对自身分管业务深入钻研不够,对问题研究不深,理解不透,缺乏挤劲、钻劲和韧劲,使学习的效果打了折扣,制约了自身领导科学发展执行力的提高。

体作用和首创精神,没有很好地把市委、市政府描绘的宏伟蓝图和制订的富民惠民政策向群众宣传,动员群众、依靠群众推动城乡规划建设科学发展的措施不多、力度不大。

(三)机制体制有待完善。近年来,我们在体制机制创新方面做了大量工作,但是,总体上制度创新的力度不够大,还缺乏系统完善、科学有效的制度机制。制度创新往往会打破现有的利益格局,可能引发新的矛盾和问题,存在着求稳怕乱的思想,存在畏难情绪,缺乏锐意改革的勇气和敢于冒险、奋发进取的胆识。尤其是在制度创新的有效途径上缺乏深入研究,相关激励与约束机制不够完善,奖罚不分明,苦乐不均等,干部职工的工作积极性不能充分调动,导致有些很好的发展思路也未能有效贯彻落实,执行力没有真正得到提高。

(四)工作作风不够扎实。我们依然存在懒散现象,怕触及矛盾,怕承担责任,怕担当风险。甚至有个别部门未能正确处理好职责分工与协调配合的关系,职能缺位、越位和错位现象时有发生,推诿扯皮、有权无责等现象依然存在。在工作中被动应付急于求成多,潜心研究解决问题少;要求基层多、深入基层少;批评下面多,具体指导少;强调客观因素多,分析主观原因少;按部就班、被动等待分工多,主动研究思考、创造性开展工作少。近年来,市委市政府研究出台了多个实施意见,部署了不少重点工作,但有的项目却没能如期推进,督促检查抓得不紧,工作虽然明确了具体的责任领导和责任单位,但是对不落实或没达到目标要求的,缺乏科学的监督机制,助长了浮躁等不扎实作风。

以上是我局领导班子以及部门中存在的一些问题,我局领导班子高度重视,并于7月28日召开了民主生活会,各位班子成员在查找本人和分管战线工作中存在的问题和不足,通过分析检查、剖析根源,着力围绕以下五个方面,切实加强整改: 一要牢固树立正确的权力观。我们要牢固树立“一切权力属于人民,一切权力服务于人民”的正确权力观,不断强化忧党兴党意识、科学发展意识、民主法制意识、公仆意识和纪律监督意识,把为民用权作为使用权力的基本准则,健全权力运行机制,制约不当用权,切实做到权力公开透明,真正为民掌好权、用好权。在运用权利的过程中,要追求公利,不谋私利,要理清功、利、名、情之间的关系,要自重、自省,要具有奉献精神,只有这样,才能正确的运用权力来为民谋利。进一步教育党员干部牢固树立不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的事业心和使命感,用对党和人民高度负责的精神引领执行力。

二要提高打好“三场硬仗”的执行力。坚持以发展为第一要务,围绕市委市政府建设富裕魅力和谐“广东北大门”的目标,着力打好加快转变经济发展方式、提升“双转移”质量和推进扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的“三场硬仗”,为“十二五”时期经济社会科学发展奠定良好基础。

因此,我们必须加强以下几方面的工作:一是立足岗位职能,狠抓工作落实,进一步优化住房结构,加强规划管理,提高工程质量安全监管水平,促进我市经济运行方式转变;二是提升管理功能,优化服务环境,增强招商引资吸引力,推动产业和劳动力“双转移”;三是落实帮扶责任,制订帮扶措施,进一步落实就业脱贫计划,帮扶治病脱贫计划,资助完成学业计划;指导车头园村切实加强“两委”班子建设,确保扶贫开发“规划到户、责任到人”工作有序开展。

三要提高“三服务”的执行力。服务群众、服务基层、服务企业,不只是在口头上说说而已,应该注重采取有力措施,加以贯彻落实。一是积极推进规划建设行业的改革,促进我市建设事业均衡发展,缩小城乡、区域差距。二是切实减轻基层负担,为基层干部职工创造干事创业的良好环境。三是积极推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度,全面优化服务环境,牢固树立“管理就是服务”的观念,削减和调整一定范围内的行政审批事项,认真实施《行政许可法》,进一步深化行政审批制度改革,规范和简化办事程序,提高办事效率,真正形成招商引资、产业和劳动力转移的绿色通道,努力营造廉洁高效的政务环境。

四要提高厉行节约的执行力。进一步贯彻落实中央、省、市厉行节约的重大决策部署,围绕用好“一张纸、一度电、一滴水、一分钱”的目标,切实加强节约型机关的建设。一是加强会议管理,控制会议支出。严格控制会议次数和规模,反对以文件落实文件,以会议落实会议的“文山会海”工作模式,提倡少开会,开短会,合并开会,切实提高会议效率,切实落实会议管理规定,确保了会议开支零增长。二是规范公务接待管理,杜绝铺张浪费。严格按照乐办发【2005】14号文的要求,自觉控制菜肴和酒料,遵循从简节约的原则,同时按照乐建局字【2005】31号文件制定的标准,严格控制接待的范围,严格控制陪餐次数和人数。三是加强公务用车管理,降低运行成本。严格执行公务车辆使用管理制度,加强车辆调派的合理性、科学性,降低公务车辆开支费用。四是加强办公日常管理,节约办公经费。严格执行办公用品计划采购、领导审批制度,推行办公用品使用登记制度,压缩办公费用。五是严禁公款出国旅游,降低旅差费用开支。局领导班子成员要以身作则,严格自律,带头执行中央有关规定和外出规章制度,不组织、不参加各类公款出国(境)旅游活动,不得将因公出国(境)作为福利待遇,不得由企事业单位出资或补助,不得向下属单位摊派,不得用公款报销违反规定和解决出国(境)的费用,不得以评比达标表彰、晚会、展览、庆典、论坛等形式增加开支费用。

五要提高制度建设的执行力。按照开展“树立正确权力观,提高执行力”学习教育活动的要求,我们要认真抓好建章立制工作,进一步完善各项制度,落实“一把手”党风廉政建设责任制“五个一”制度,完善主要领导与股室负责人谈心谈话制度和诫勉谈话制度,围绕提高执行力这个目标,建立健全岗位目标管理责任制、重点工作项目专责制、重大项目与重要工作“限时办结制”和严格的责任倒逼机制等。同时,进一步完善制度落实的监督机制,积极配合市委市政府采用日常督查和专项检查相结合的方式,做好制度执行情况的监督检查,对执行制度中存在的突出问题,要及时抓好整改落实,切实维护制度的严肃性和权威性。

二o一o年八月九日

执行措施心得体会篇二

开展警示教育活动是提升法院干警司法为民能力的有力举措。在认真学习了司法作风警示教育典型案例,通过对活生生的典型案例的学习使我们时刻牢记人民法院“司法为民”的宗旨,更加坚定了“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。

在组织学习、对照检查的基础上,我未发现司法作风问题典型案例中列举的问题,但是在今后的工作中应进一步提升司法为民能力,具体的措施是结合近期的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育和“群众观点大讨论”活动,在今后工作中我要做到以下三点:

一、工作中的一言一行都要体现以人为本、司法为民的理念。

(一)、(二)、(三)中的问题产生的原因主要是没有群众观点和不遵循人民法院文明用语规范。

二、在工作中一定要有责任心,认真做好每一件事,注重工作细节。

(四)、(五)、(六)暴露出了缺乏责任心、缺乏群众观点所造成的损害司法权威、损害当事人利益的问题。研究室在宣传调研类文字材料的形成和发布、会议按排、公文的形成与发布等日常工作中都以充分的责任心认真地对待每个细节,力争为审判一线提供优质的服务,为上级领导提供有价值的调研材料。

三、对于反映违反审判执行纪律损害当事人权益、滥用司法职权随意采取强制措施等其它司法作风问题的典型案例,我部门也进行了认真的学习和对照检查。我部门不是审判执行一线部门,在工作中能认真遵守不干扰本院审判执行一线部门依法行使审判权和执行权的规定。

总之,要把加强群众观念、改进司法作风、促进司法为民融入到部门每位工作人员的内心深处,融入到日常工作的每个细节中去,不断提升司法为民能力,践行司法为民宗旨。

执行措施心得体会篇三

(2006年10月13日)

根据区委组织部《关于开好2006年度各级党员领导干部民主生活会的通知》要求,院党组在召开民主生活会前,广泛深入地开展谈心和征求意见活动;认真学习有关文件,结合实际查摆院党组及党组成员在落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的建设以及干净干事、拒腐防变等方面的不足,通过召开民主生活会,党组成员开诚布公地开展了批评与自我批评,并结合征求到的意见和建议开展了认真的讨论。为进一步加强党组班子建设,更好地发挥法院的职能作用,特制定整改措施如下:

一、抓领导班子,以科学发展观统揽全局

1、树立改革创新观念,发挥领导核心作用。领导班子要时时处处发挥法院“领头羊”作用,团结一致,率先垂范,树立开拓创新的意识,紧紧围绕特色提升战略,开拓思维,善于思考问题、发现问题,积极思考,多出新点子、开拓新路子,积极开创我院工作的新局面。要继续利用中心组和党支部学习等方式组织广大干警进行政治学习,重点学习胡锦涛同志科学发展观的重要思想,树立改革创新的时代观念,大胆探索实践;要注重理论联系实际,学会用科学发展观来观察问题、分析问题,把科学发展观用来指导法院的各项具体工作,努力在建设特色法院方面有新作为。

2、弘扬求真务实精神,切实改进工作作风。党组成员要做好分管的工作,加强对分管部门工作的指导,对分管的工作要有布置、有检查、[-大*秘*书*网-帮您找文章,12小时内解决您的文章需求]有落实并注重实效;加强政治理论和专业知识学习,提高自身政治素质和业务水平,更好地指导各项工作。

3、坚持和完善民主集中制,保证决策科学化、民主化。严格实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,重大决策、重大问题、全局性工作部署和干部任免等,必须经党组成员充分酝酿、集体讨论决定;重大决策出台、基建项目上马、重大经济开支及涉及干警切实利益的有关问题,要广泛征求全院干警的意见和建议。

二、抓审判工作,提高办案质量和审判效率,为构建和谐社会服务

1、要加大调解力度,追求双赢效果。各分管立案、审判的院领导要加大对调解工作的指导力度,狠抓调解工作,提高案件调解率,有效化解社会矛盾,保障社会的和谐与稳定。

2、要制定和完善标准化办案规范,统一裁判标准、提高办案质量。要认真学习、严格遵循上级法院的标准化办案意见进行裁判,确保办案质量。要对我院常见或者典型的案件进行分析、研讨,统一裁判标准,并定期总结被改判案件中所存在的问题,提炼成具有操作性的规范化意见。要提高简易程序审理案件的比率,提高当庭宣判率和结案率,达到数量与质量并重。

3、要加大培训力度,提高办案能力。要加大培训力度,继续通过学习班、疑难案件研讨会、法官论坛、法官智囊团案件分析会等多种形式开展全方位的职业培训,努力提高法官的理论水平和分析问题、解决问题的能力,切实提高法官的职业技能。

4、要完善案件跟踪、督办和审限监督制度,加大案件评查力度,充分发挥审判监督作用。要严格执行案件报告制度,对相关案件进行跟踪、督办,进一步完善相关工作细则,落实案件的审限预警制度及其评查方案,明确具体的负责人。要抓紧评查被改判和重审的案件,定期检查已经生效的案件,及时分析、总结存在的问题,促进审判工作的规范化。

5、要继续落实“司法为民”要求,依法保障弱势群体利益。继续加强立案信访、司法救助工作,继续完善各项诉讼便民措施,加大普法宣传力度,为人民群众提供高效、优质的司法服务。

三、抓司法改革,巩固成绩,树立公正形象

1、要深化“主审法官负责制”改革,抓紧讨论、通过主审法官工作规程,明确主审法官办公室人员的职务分工和职权责任,根据案件数量或者各主审法官办公室的工作量决定是否需要调配或者增加人员,以期达到最佳的人员配备组合。

2、要完善审判管理机制改革,要逐渐完善审判管理办公室的工作规程,进一步细化某些具体工作事项和工作程序,职责要更加明确;审判管理办公室要与业务庭室进一步衔接好工作,以达到互相配合、互相促进的良好效果。

3、加强执行机制改革,进一步解决执行难问题。要不断研究、探索执行工作的改革新举措和具体实施方案,加强与政府各职能部门如海关、公安等单位的沟通联系,加大执行力度和执行威慑力,以体现执行工作的实际效果、提升司法权威。

4、要加快出台“法官自由裁量权的合理限制与制约”的改革方案,推出新制度,以巩固“主审法官负责制”的改革成果。

四、抓规范化管理,提高办公自动化水平

1、全面实现办公自动化。继续完善文件管理、指纹考勤、量化考核等自动化系统,抓紧对诉讼信息管理系统、法警管理信息系统和执行工作管理系统的开发、购置等工作,进一步提高我院的信息化管理程度,争取走在全市法院系统的前列。

2、实现日常管理规范化。抓紧修改和完善我院的各项规章制度,加强日常工作的规范化管理。要对现有的规章制度进行全面的梳理、修改和完善,增强制度的系统化和可操作性。根据用制度管人管事的原则,严抓制度的落实,明确责任人,加大对制度执行的监督力度。

五、抓队伍建设,以良好的司法形象取信于民

1、加强党支部建设,落实支部学习制度,深入开展排头兵实践活动、社会主义法治理念教育等专题教育活动,加强干警团结协作精神和团队意识,增强凝聚力、提高战斗力。

2、加强党员队伍建设,发挥先锋模范作用。坚持和完善党员民主生活会制度,深入开展谈心活动,认真开展批评与自我批评,保证每位党员过好组织生活;继续开展党员示范岗活动,每位党员都要严格要求自己,自觉接受党内外监督,在各项工作中起先锋模范作用;强化法官的职业荣誉感,提高法官的纪律意识和责任意识。

3、加大纪律建设、思想建设和作风建设的力度,严格执行各项规章制度,从严治院、从严管人,加强与干警的沟通,及时了解掌握干警的思想动态,有针对性地进行说服、教育和引导,同时,针对部分干警对改革仍持消极或者观望态度的问题,要调动干警的工作热情和创新激情,提高干警对各项司法改革工作的理解与支持。要认真抓好月度量化和考勤工作,不定期进行巡视,对各部门的人员在岗情况、工作状态进行抽查。要加强审判督查和庭审检查,对不按时开庭、不遵守审判纪律的,也要及时通报处理。要加强队伍廉政建设,建立健全监督制约机制,加大对违法违纪行为的查处力度,要继续签订党风廉政责任书,层层抓落实。

4、进一步加强文化建设,继续开展读书、演讲、辩论等活动,坚持登山、游泳等健身运动和比赛活动,组织各兴趣小组积极开展丰富多彩的文娱活动,扩大干警的参与范围,提升活动的层次,营造健康向上的法院特色文化。

六、加大宣传力度,提高宣传效果,营造良好的舆论环境

1、要在工作发现、捕捉、挖掘和提炼有价值的信息,及时报送有典型意义的案例,努力提高宣传工作的实际效果。

2、加强与区委、区政府、区人大、区政协和社会各界及新闻媒体的沟通与联系,向社会传播公平公正的法律信念和价值追求,创造良好的社会舆论环境,树立人民法院公正司法的良好形象。同时要严格执行最高人民法院关于宣传报道的有关规定,未经批准不准擅自接受采访、不得私自发布有关法院的信息。

3、要拓宽宣传的渠道,除了报刊、电视台等传统媒体外,要多利用审判网加大宣传力度,及时补充、更新网页内容,提高宣传的实际效果,并注意对网上涉诉信息的阅评、跟踪和引导。对人大过问或者当事人投诉的案件要认真对待、及时答复,利用《与法同行》这一载体加强与区委、人大的沟通,争取区委领导和人大代表对我院工作的理解和支持。

xxx区人民法院

二oo六年十月十三日

执行措施心得体会篇四

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官队伍廉政建设。

xx中院的具体整改措施是:

首先健全组织保障,在各支部配齐兼职纪检干部,明确职责。

其次是实行一网双责,认真落实党风廉政建设责任制。

三是抓制度建设,建立长效机制,改进和完善法院的廉政保证金制度,确保该项制度的长效运行。

四是落实干部任前谈话制度、戒勉谈话制度和财产申报制度。

五是将聘用人员纳入监督管理范围,保证监督不留死角。

六是要聘请义务监督员,加强社会各界对法院工作的监督。

七、狠抓查处工作,及时消除法院队伍中的害群之马。

执行措施心得体会篇五

和龙市人民法院在创建“无执行积案先进法院”活动中,以不断破解执行难为主线,以实施科学、能动、联动执行为主导,全面加强和改进执行工作。结合反规避执行专项活动、执行监督年活动、司法公开促进年活动,从规范执行秩序、促进执行程序、践行执行为民、营造执行环境入手,通过改进办案理念、转变执行方式、创新工作机制等多种做法,案件结案率、执行和解率大幅度提高。

一是专题研究,制定方案。执行局每月召开两次局务办公会,由执行局长主持,执行各部门负责人及案件承办人参加,对重点信访疑难信访案件进行讨论研究,集中会诊,确定突破方案。

二是理清思路,重拳出击。分析当前执行工作面临的问题及信访案件的压力,认清形势,理清执行工作思路,以此次活动为契机,认真开展工作,改变“前清后积、边清边积”的被动局面,接受教训、奋发有为,扭转当前不利局面。

精心组织,周密部署,实行“五定一包”责任制。在创建“无执行积案先进法院”活动中,采取切实有力措施,实行“五定一包”责任制(即对执行积案定承办人员、定督办领导、定执行措施、定执行期限、定目标责任、重点案件领导包案解决),开展“四查”(向有关金融机构查询银行存款,向有关房地产管理部门查询房地产登记,向法人登记机关查询股权,向有关车管部门查询车辆)等方式方法,使有执行条件的案件全部得到执行。通过“四查”确无财产可供执行的案件,按照中央政法委员会、最高人民法院《关于规范集中清理执行积案结案标准的通知》依法终结执行,作结案处理退出执行程序,实现执行工作良性循环。

三是排查摸底,筛选重点。针对当前影响比较大的案件,由案件承办人逐案汇报案件的执行情况,了解案件的实际情况,分析不能执结的原因,并鼓励大家畅所欲言,献计献策,提供可行的执行思路及具体执行方案。

四是讲究艺术,活用法律。要更加注重执行过程中法律条文的适用,创新执行方法,穷尽执行手段,切实解决群众合理诉求,切实维护胜诉方的合法权益,切实维护司法权威。

五是注重宣传,营造氛围。借助开展此次活动的有利时机,进一步加大宣传力度,广造舆论,宣传法院开展活动的决心和力度,为活动开展工作打下基础。通过报纸、电视、网络、信息快报积极宣传活动开展情况,抓住活动中典型案件,做好引导和警示宣传,扩大活动效果。

一、以规范执行秩序为目标,健全科学的执行管理机制。市法院牢固树立“执新案、清积案”两手都要硬的指导思想,制定了科学、合理的执行案件体系,细化实际执结率、到位率、结案方式等考核指标,全力防止新的积案产生以及“积案——清理——积案——清理”的恶性循环。

二、以促进执行程序为核心,完善执行和解工作机制。该院树立“以人为本”的执行工作理念,以深入细致的思想工作和财产执行为主,全力促成双方达成和解协议,督促当事人自觉履行义务;对逃避执行、抗拒执行的当事人,依法穷尽各项执行措施。同时,积极探索快速有力、高效的执行新手段、新方法,如听证执行、公告执行等,有效保护当事人合法权益。

三、以践行执行为民为宗旨,完善执行信访工作机制。该院对当事人的合法诉求,在法律政策允许的范围内,尽最大努力解决;对当事人的无理诉求,做好解释说明稳控工作;对有可能信访的执行案件,认真进行信访风险评估,并采取有效措施,切实预防和减少新的涉执信访案件的产生;及时妥善地执行涉及就医、住房、劳动争议以及社会保障的案件,促进民生问题的解决,最大限度地实现权利人的合法权益。

四、以营造良好执行环境为根本,健全执行联动协调机制。对于重大、疑难、复杂案件,该院主动向党委、人大汇报,全力争取支持,形成执行工作党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、社会各界配合的综合治理工作环境;切实做好立案、审判、执行三个阶段的衔接。

执行措施心得体会篇六

同志整改措施 根据市委“先教”办保持共产党员先进性教育活动的安排部署,为接受组织和党员群众的监督,确保达到修正错误,纠正缺点,提高觉悟,促进工作,特制定本人整改措施:

一、存在的问题和不足

平日的学习中,只注重于法律业务学习,对政治理论学习,只注重法律理论的研究不够,放松了用马克思主义科学理论武装头脑,由于学习不系统,掌握不全面,理解不深刻,又缺乏主动性,所以,使有些问题试尝辄止,没有真正的全面理解透彻,以至于使自己成为学习上的实用主义和工作上的事务主义,在一定程度上影响着自身思想政治素质的提高。同时对法学理论内容研究得多,对市场经济理论、电脑知识、科学文化知识等钻研得少,结果使得知识面不够广。

在作风方面存在的问题

由于受“私法自治、不受不理”法律思

维的影响,导致与群众联系不够密切,法律服务处于被动,严重影响“司法为民”措施的深入落实;开展批评与自我批评做得还不够。一是自我批评不够经常,在会上作自我批评多,在其他情况下作自我批评少;二是对同志的批评,也是会上批评得多,平时及时批评少;三是批评别人打不开情面,不够大胆,怕伤害同志间感情,不利于工作的顺利开展。在工作方面存在的问题 工作方法有时不够恰当,不够策略,特别是对领导班子成员和庭室负责同志的批评,有时不够讲究方法,结果使同志们有时候产生误解的情况,这样影响了同志们积极性的充分发挥。同时也影响到个别同志工作方法的改进;带领全院干警努力践行司法为民的力度不够,全心全意为人民服务的意识不强;对组织纪律方面制定规章制度多,监督检查执行情况少。使得个别同志在有些时候组织纪律观念淡薄,遵守纪律不够自觉,有迟到、早退或超假的现象。

勤政廉政方面存在的问题

长期以来坚持开展党风廉政教育活动,应用正反两方面的材料教育干警,因此对我院的党风廉政建设情况产生自满现象,总认为我们做的不错,什么超标准和违纪的事我们从未敢,也没有条件去做,这样就不自觉地产生了自满情绪,以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。由于瑞丽属于旅游城市,往来调研、办案的本系统人员较多,在接待问题上放不下面子拒绝别人,害怕影响关系,不利于工作的开展。

二、整改的措施

断修正自己,树立正确的权力观、地位观、利益观。进一步加强世界观改造。整改时限:长期坚持不懈努力,从现在开始。

针对学习不够深入的情况,按照学习、学习、再学习,提高、提高、再提高的要求,持之以恒、坚持不懈地学习三个代表重要思想和党的十六大精神,对照新时期共产党员先进性标准要求和约束自己,认真整改,加强学习,提高素质;具体学习发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的基本知识、现代科技及业务知识,注重学以致用,理论联系实际。发挥党员领导干部的表率作用,激励全体党员的学习积极性,把他们调动到建设学习型法院,推进法官的职业化进程的道路上来。整改时限:中短期结合,力争成效早见。针对作风不够扎实的问题,从以下两个方面整改:

集社情民意,深入体察群众疾苦,把工作的出发点和落脚点定格在广大人民群众的满意和答应上,力所能及地帮助他们协调解决一些具体的困难和问题。对于法院,结合“云岭先锋工程”,紧紧抓住“人民法院为人民,公正司法树形象”教育活动的机遇,积极组织党员法官组成巡回法庭到乡镇、到案发地开庭,加强对人民群众的法律宣传;深入乡镇对基层调解组织的业务予以指导,加强对人民调解员的培训;积极推行人民陪审员制度,吸收人民陪审员参加庭审。

2、提高对批评与自我批评重要性的认识,正确运用批评与自我批评这个武器,从团结愿望出发,积极开展批评与自我批评,既坚持原则,敢于同不良现象作斗争,又要注意对同志的批评方式,坚持惩前毖后、治病救人的方针,通过批评,达到新的团结和统一。

整改时限:马上行动,决不间断,长期不懈地坚持一贯。

针对工作方式不够恰当和领导方式不

够艺术的问题,从以下三个方面改进:

2、进一步加强对毛泽东同志《党委会的工作方法》和有关经济科学知识的学习,提高思想认识,提高领导水平,提高领导艺术。

3、加强自己和全体同志们的纪律意识,建立健全工作制度和工作机制,认真落实我院新制定的《岗位目标管理规定》等十项制度,做到用制度说话,以制度管人,克服制定制度较多,具体落实不够的缺点,使自己的领导方式更加科学化、规范化、系统化。 整改时限:立竿见影,马上见诸于行动。针对廉洁自律不够问题,从下面几个方面予以整改:

1、继续贯彻我院每周一的党性党风廉政建设学习,认真加强《党章》、《准则》以及有关纪律的学习,提高自身觉悟,把纪律上升到是关系党的团结,完成党的任务的保证来认识,使同志们思想上能自觉地用纪律约束、规范自己的行为。

2、严格遵守财经纪律,坚持“收支两条线”,严格管理财务收支,认真检查和督促对有关制度、有关纪律的落实情况,从制度上杜绝不正之风。

3、发挥党员领导干部的模范作用,充分做好廉洁自律的表率。

4、抓好法院党风廉政建设,发扬艰苦奋斗精神。克服在党风廉政建设上的自满现象,杜绝超标准和违纪的事件发生。

5、在接待问题上放得下面子,管得住小节,堵得住人情,经得起考验,清清白白做人,踏踏实实干事,老老实实工作。 整改时限:立即从我做起,见诸于行动,接受群众监督。

总之,保持共产党员先进性和纯洁性,解决自身存在的与保持共产党员先进性不相适应的问题,是一个长期的、与时俱进的过程。在今后的工作中,我将加强思想政治理论的学习,坚定理想信念;积极学习党建知识,提高个人政治素质、模范执行政策,发挥带头作用;坚持正义正气,强化组织观念;严守职业道德,模范遵纪守法;乐于敬业奉献,富于自我牺牲;时刻不忘宗旨,全心全意服务;发扬主人翁精神,努力发展创新,努力贯彻州委保持共产党员先进性“五个标准”的具体要求,积极带领市人民法院全体干警为建设“诚信瑞丽”、“平安瑞丽”,构建社会主义和谐社会共同奋斗!

二oo五年五月二十日

执行措施心得体会篇七

作为一名党员干部,我将牢固树立全心全意为人民服务的思想观念,不断反省自己,慎独、慎微、慎权、慎欲,做到自警、自省、自重、自律,居安思危,兢兢业业,恪尽职守,堂堂正正做人,老老实实工作,提高拒腐防变能力。通过警示教育,在今后工作中我要做到:

一、要加强学习,提高拒腐防变能力

只有不断加强学习才能提高自身素质和能力,不学习思想就无法进步,能力就无法提高,领导方法就无法改进。活生生的事实还告诉我们,不学习,思想就得不到改造,欲望就容易膨胀,就拒绝不了诱惑,一遇到诱惑就容易乱了方寸,就容易被诱惑的绳索绊倒。“以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以知得失”。因此,在价值观上,我们也必须要有一个明确的认识,要时刻按照社会主义市场经济法则办事,既要讲贡献,也要讲回报,树立正确的价值观。要不断提高自身决策水平和执政能力,把握时代脉搏,时时刻刻与党中央和上级保持一致,求真务实,与时俱进。自觉实践过好权力利益关、思想道德关、监督管理关和廉洁自律关,要时时注重学习,处处加强世界观、人生观和价值观的改造,加强党性修养,不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力,从思想深处筑起党纪国法和道德意识防线。

二、要坚定信念

始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念,是共产党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念,就会失去精神支柱,失去灵魂。腐败分子之所以走上犯罪的道路,究其原因,就是在市场经济大潮中,少数领导干部在金钱、官位、名利的诱惑下,放弃了对世界观的改造,放松了对自身的要求,出现了“只讲实惠,不讲理想:只讲索取,不讲奉献:只讲钱财,不讲原则”等现象。在市场经济的形势下,只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,提高自我约束能力,提高自我警省能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑,立于不败之地。

三、要以案为鉴

将导致人生观和价值观的扭曲,放松党性修养和锻炼,面对市场经济大潮不能保持警惕、保持冷静、保持操守,更没有慎独慎微,忽视从根本上考虑人民的利益,不甘清贫,崇尚拜金,最终导致走上犯罪的道路。警示二:党员领导干部把人民赋予的权力作为自己谋取私利的工具,在危害党的事业的同时,自己也必将遭到“身囚”之苦。权力是一把双刃剑,如果能正确的行使就能为人民办实事、谋利益,反之就会成为以权谋私的魔杖。从领导到囚犯往往是一步之差、一步之遥,人生没有后悔药,我们不能用自己的政治生命、青春年华、人生自由和完美的家庭去以身试法换取身外之物。警示三:法制观念淡薄,待人处事上没有保持应有的警惕性和纯洁性,必然导致行政行为的畸形,最终葬送身家性命。通过警示教育报告会上几位现身说法的罪犯,用他们声俱泪下的忏悔,用他们痛悔莫及的警醒,用他们对自由和生活的渴望,给我们实实在在地敲响了警钟。通过这些典型案件说明,领导干部一旦贪欲膨胀、利欲熏心,就会丧失理想信念,在金钱面前打败仗;一旦追逐名利、捞取功名,就会导致急功近利,贻误事业的发展;一旦恃权轻法、心存侥幸,就会触犯法律受到制裁,最终变成人民的罪人。从中也使自己清醒的认识到:作为一名党员干部,应该时刻提醒自己,时刻牢记一个共产党员的标准,强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识,忠实践行“三个代表”重要思想。如果为人民谋利益之外的胆子大了,会出大事,轻则政治上的死亡、精神上的死亡,重则生命上的死亡。如果是这样,怎么能对得起党组织的精心培养教育,对得起上级领导和人民群众的信任和重托,对得起给予无限关爱的家人。通过学习对照,既提高了自己的认识水平,又从反面教材中汲取了教训,从点点滴滴处严格要求自己。

四、要以身作则,作好表率

在清正廉洁、勤政为民方面,要求大家做到的,自己首先带头,做到心不贪、手不长、嘴不馋,忠实地代表人民利益,自重、自省、自警、自励,经得起权力、金钱、美色的考验,在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染,一身正气。对以权谋私的违纪现象决不姑息迁就,敢于动真碰硬。党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩,党的利益需要我们大家来共同维护。我将以此警示自己,防微杜渐,警钟长鸣,牢牢树立执政为民,做到常思贪欲之祸,常除非分之想,常修为官为德,常记公仆本色,真正做到上不负党,下不负民。

执行措施心得体会篇八

(一)在修身不严方面:

理论学习仍存在重形式、轻成效的情形,浅尝辄止,不求甚解,学而不思,思而不深,学用脱节,不能学以致用。,通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达,没有静下心来认真、踏实、原本的进行系统学习,也没有开展深入的研讨活动,学习成效难于保证;对于业务知识的学习存在“吃老本”现象,存在以干代学,特别是工作与学习发生矛盾时,常把学习当做“软指标”,学习时间和效果得不到保证;对于8小时之外的工余时间的学习更是少之又少,有关社评曾指出以后社会将淘汰的八类人,其中就包含“8小时以外不学习的人”,在工作和生活之余,我们对新知识、新政策、新规章等学习还不够,业务水平和综合素质还有待进一步提升。

存在安于现状,不思进取倾向。近些年,我院取得了长足发展,经济指标、职工收入都逐年递增,精神文明和物质文明取得了一定成绩。但其中,有些干部觉得自我感觉良好,小富即安,固步自封,满足于守摊子、享清福,创新意识、进取精神消退。面对工作任务所带来的压力,有的被动应付,一味等上级出指示、等别人出经验;有的对待日常工作标准不高,满足于“交差即可”,甘于平庸混日子,心安理得熬年头,工作的主动性、积极性不够;有的缺乏忧患意识和危机感,面对难题,能拖就拖、能推就推,对工作不够负责、不够用心,心思没有放在履职干事上。

(二)在用权不严方面:

存在一定程度公私不分、管理不到位的问题。有的干部在管理事务性工作时没有充分考虑业主需求和职工诉求,没有明确自己的职责,充分发挥管理和服务作用,做出草率决策和不负责任的部署,或者对上应付、对下敷衍,没有在树立院风、室风上做好引领作用。有的疏于管理、放纵下属,党风廉政建设和工作程序存在一定程度的走形式、走过场的现象。有的干部对部下工作要求多,统筹协调少,督促检查不到位,工作效率不高。

(三)在律己不严方面:

有的干部组织观念还需要进一步提升,对所存在的“四风”问题没有彻底整改到位。特别是作为设计服务单位,在企业化的经营模式中,执行各项规章制度方面没有起到带头作用,还出现迟到早退、违反劳动纪律的情况。勤俭节约的思想还没有完全深入人心,在节约成本方面,还存在浪费的现象。

(四)在谋事要实方面:

深入基层调研不够。有些干部忙于事务性工作,深入工程现场、深入基层少,只通过听取简单的工作汇报来了解部门工作和项目进展,没有沉下心来进行深入分析。布置工作时有强行安排情况,缺少与职工面对面的交流,没有考虑实际困难,不能及时发现并解决工作中人员、技术、设备等方面问题。在管理工作中,需进一步加强激励机制的完善和创新,激发职工工作热情和创新激情,创造性开展工作。

(五)在创业要实方面:

存在缺乏担当、不敢直面问题的现象。有的技术人员不深入现场,存在闭门造车的现象,导致有些设计成果与现场出入很大,有些设计成果不能达到业主的期望,甚至个别成果出现技术质量缺陷,使后期实施较为被动。有些干部在遇到难点和问题时,怕担事、不担事。有的明哲保身,不求有功,但求无过,为了不出事、宁愿不干事,事来了踢皮球、当“二传手”。有的出工不出力,还有的上班时间炒股票、逛淘宝。有的对急难险重任务,畏难抵触,拈轻怕重,关键时刻卸挑子、重要关头掉链子。有的遇到矛盾和问题绕道走,只讲原则要求,就是不讲具体怎么办。有的处理违规做法,宁伤原则,不伤关系,瞻前顾后,不敢亮剑。监督落实力度不够。因为业务工作繁杂、项目众多,很多干部在部署工作中,常常存在通过会议形式协调解决问题、进行布置,而在落实环节上,推进、跟踪、督办的力度不够,缺乏锲而不舍、一抓到底、盯住不放的狠劲。对建立的部门考核制度还有待进一步完善,实际与工作的联系缺乏更紧密的结合起来,考核还一定程度缺乏差异性、针对性,没有充分发挥应有的作用。有些项目在管理上还有疏漏,存在技术把关不严,质量控制不到位等问题。

(六)在做人要实方面:

“三严三实”的核心思想是“忠诚、责任、担当”,就是要求我们做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦荡,公道正派。工作中,我们有些干部存在阳奉阴违、见风使舵、“打小报告”的现象,说一套做一套,乐于讲空话、干虚活,讲话有方向、有原则,就是没有行动表率。有的会上自我剖析信誓旦旦,会下我行我素。有的对上唯唯诺诺,对下颐指气使、势气十足,等等。

以上这些问题,存在的原因是多方面的,既有个人放纵、自我要求不严的问题,也有体制机制漏洞、外在约束不强的原因。但深究起来,根源上还是个人理想信念滑坡,事业心、责任心不强,“四风”问题整改不彻底,没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。所有“不严不实”的问题,如果不高度重视解决,危害极大。对个人而言,自我放松,容易思想滑坡、行为堕落,一旦刹不住车,多年的努力奋斗、自我约束一夜清零;对党而言,我们的干部出问题,败坏党风政风,破坏党群干群关系,恶化政治生态,久而久之会削弱党的公信力,危害党的执政基础;对我院而言,“不严不实”的作风是我们干事创业的天敌,直接影响我院发展和全员和谐,最终伤害也是广大职工的切身利益、根本利益。对于这些问题,我们务必高度警醒,反躬自省,引以为戒。整改措施:

(一)补足精神之“钙”,在理论学习上下硬功学习是提高思想认识的前提,是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径,是筑牢理想信念、补充精神之“钙”的重要基础。习总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。希望大家见缝插针,利用好8小时外的时间,每天都坚持学文件、读书、看报、看电视,既重点充电,又广泛涉猎,日积月累,就会融汇贯通、学以致用,也会厚积薄发。

当前,我们最迫切的是抓好以下四方面的学习:一是学习习总书记系列重要讲话精神。抓好“三严三实”专题教育平台,领会核心要义,掌握精神实质,做政治上的“明白人”;二是学习法律法规。善于将法治思维和法治方式运用到岗位中,推动和保障我院发展;三是学习传统文化的精华。我们要在历史传统文化中汲取营养,增强我们做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑;四是学习业务知识。我们要充分结合实际业务,加大相关知识的学习,拓宽视野,拓展渠道,增强自己的业务能力和水平,增强服务首都的本领。

(二)修身律己,在提升综合素养上有成效

从古至今,我们中华民族就强调做官先做人,从政德为先。我们要深入学习习总书记系列重要讲话精神,铸牢理想信念这个“主心骨”,把好思想和行动的“总开关”。做到是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住。要在岗位工作中,带头弘扬社会主义核心价值观,带头弘扬中华优秀传统美德,带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,始终保持高尚道德情操和健康生活情趣。要坚守廉洁底线,带头落实中央八项规定精神,严格执行廉洁自律各项规定,不为私利所困,不为私情所惑,真正做到一身正气、两袖清风,堂堂正正做人、干干净净用权、坦坦荡荡为官,永葆共产党清廉本色。

(三)强化监督落实,在贯彻执行上见成果作为领导干部,我们要守好公与私、情与法、权与利的分界线,严守各项政策、法规,强化规章制度的监督落实,在贯彻执行上不偏向、不变质、不越轨、不出格。

在我们的日常工作中,项目众多、业务繁杂,工作的推进往往要与上级部门、业主单位、主管科所多方面进行沟通,任何环节都不可忽视,有效的监督和落实,对工作开展具有十分重要的意义。要在建立和完善制度上下功夫,用制度来规范权力运行,加大制度贯彻执行的力度,在有些项目管理上存在的疏漏,要逐步完善,强化过程控制和流程管理。作为领导干部,要在工作中带领职工发扬锲而不舍、一抓到底、盯住不放的“钉钉子”精神,做好各项沟通协调工作,全力确保项目落地和各项工作有序推进。对逐步建立完善的部门考核制度,要在执行中广开言路、听取意见、弥补不足,切实发挥考核的激励保障作用,让职工切实感受到“多劳多得,优绩优酬”。

各级领导干部的权力是党和人民赋予的。如何正确行使权力?首先是出于公心,自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。阳光是最好的防腐剂,要加快实现党务公开、政务公开的常态化、全覆盖。充分发挥纪检等监督部门的作用,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管,坚决防止公权滥用。

整改问题方案

整改措施:一是端正学习态度,真正把理论学习作为提高自身素质的第一位的任务,从应付性学习转变为主动钻研学习、从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合、从为了工作的“要我学”转变为提升自己理论素养的“我要学”。二是保障学习时间,坚持好中心组学习制度以及县委办周二政治学习制度,并挤出时间自学。三是突出学习重点。重点学习中国特色社会主义理论体系,特别是十八大报告以及十八大以来中央、省委、市委一系列重要讲话精神和政策文件,以及业务方面的知识。

整改措施:改掉工作中重部署轻落实的现象,围绕中心工作开展定期督查,围绕经济社会发展大局开展日常督查,围绕领导交办的工作及时督查,重点督查关于发展大局、关乎群众利益的大事、难事、急事,做到紧急事项跟踪督、主要事项重点督、难办事项反复督,确保督查质量和权威进一步提高,领导交办的事情、任务分解的工作落到实处。同时,加强对县委办公室日常制度的管理和落实。

3.下基层少,调查研究不深、不透。用走马观花代替深入调查,对所分包的白潭镇工作上主动关心的少。

整改目标:勤下基层,调研求深求细,平时多关系支持白潭镇的工作。整改时限:立行立改

整改措施:每周挤出一天的时间,到基层、企业、项目建设现场进行调查研究。加强对白潭镇工作的支持力度,尤其在蔬菜产业发展、新型农村社区建设、招商引资项目建设上加强指导。4.会议、文件精简不力。遇到需要多部门合作的工作就成立领导小组或指挥部,造成扶办文过多,2013年仅成立、调整各类工作领导小组、指挥部达60多个。

整改目标:严格控制会议、文件数量,力争各类文件、会议比去年同期减少20%以上。整改时限:立行立改整改措施:会议数量上要精简,能不召开的会议就不召开,能合并的会议就合并,能单位副职参加的决不安排正职参加,能传达的坚决不发文件,为领导腾出更多的时间抓落实。扎实做好县委文件、文稿的起草、批办、审核和印发工作。

5.新闻报道方面,只要是县里主要领导参加的会议和活动,都安排电视台进行报道,客观上造成了对领导活动报道多、聚焦多,对基层和民生问题宣传少、关注少的情况。

整改措施:在新闻报道上,减少县领导一般调研性报道,以便腾出更多镜头和时间报道人民群众关注的民生新闻、基层新闻。

6.责任意识不强,对待信访问题,认为既有主管信访的领导,又有主管业务的领导,不愿出头,将自己的责任定位为维护县委的正常办公秩序,定位低,缺少责任感,没有从县委常委和全县全局的角度看待问题和担当补位。整改目标:提高责任意识 整改时限:立行立改 整改措施:切实强化责任意识,发挥好县委办公室综合协调作用,对份内之事不折不扣完成,份外之事主动积极,敢作敢当,敢于承担责任。每件事都不能有半点松懈、马虎,时刻保持清醒认识,敏锐观察经济社会发展过程中出现的问题和矛盾,进一步增强民生忧患意识,体会群众难处,关注群众难点热点问题,畅通群众诉求渠道。

7.整体观念不强,有部门主义思想。总认为县委办公室是全县的“司令部”、“参谋部”,工作苦,贡献大,需要特殊部门特殊对待,在干部调整、经费保障上,有时要求多给名额、多加照顾。

整改目标:消除本位主义,增强大局意识 整改时限:立行立改

整改措施:在思想上牢固树立大局意识,部门服从全局,在干部调整、经费保障等方面服从安排,不讲条件、不发牢骚,积极服从、服务全局。

8.有“好人主义”现象。年纪大了,不再像以前那样敢于坚持原则、硬碰硬了,开会讨论人事问题时,很少提反对意见。

整改措施:精心组织,从乡镇、县直单位遴选出2名文秘人员,充实到县委办文秘队伍。10.在推动县委常委会高效运转上作用发挥不够。

整改措施:对县委办公室工作人员加强纪律教育和约束,在篇三:标准个人整改措施

个人整改措施

职务:党支部书记 姓名 : 杜学锋(2014年 9 月)

一、导语:为使自己在前期查摆出的问题能够得到真正的整改落实,确保整改效果,根据学校总体整改方案,特制订个人整改措施。

二、整改任务和措施

(二)近中期整改事项:基层调研不够深入。

(1)措施一:确保听课时间,确保每周听课不少于4节;

(2)措施二:注重解剖麻雀、树立典型,对师生情况勤于总结,勤与师生沟通交流,了解师生心里所想,解决师生最迫切最需要的问题。

完成时限:2014年12月30日

(三)远期整改事项

二是对同志们工作生活上的困难及时过问,积极创造条件予以解决; 三是继续做好“暖心工程”,10月份给全体教职工做一次体检。

2、师德师风建设问题 整改措施:

一是制定师德师风建设工作计划;

二是坚持对全体教师进行师德师风教育;

三是接受师生举报,对违反师德现象坚决严肃处理。 完成时限:长期。

执行措施心得体会篇九

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杂谈

贯彻执行民主集中制

二、存在的问题

在贯彻执行民主集中制的过程中,普遍存在着“民主不够,集中也不够的问题”。具体说,当前在党组织内存在的不符合甚至违背民主集中制的问题主要有:

(一)对民主集中制认识模糊,理论上要进一步完善。

目前,一些干部对贯彻执行民主集中制还有种种模糊认识,在对民主集中制自我认识的评价上,只有48%的调查者认为很了解,仍有52%只停留在了解一些上。在接触的党员干部中,有人甚至认为,民主集中制是计划经济的产物,不适应发展市场经济,还有人认为,民主集中制在一定程度上会束缚人们的手脚,不利于解放思想,更新观念,加快发展;大多数人任为,民主集中制教育尚存在内容比较单调,文件传达多,系统教育少;原则说教多,解疑释惑少;书本灌输多,实际操作少等问题,导致党员领导干部缺乏系统的党性教育,民主集中制意识比较淡漠,对一些基本的决策程序,议事规则不很清楚。之所以出现这些问题,同理论上模糊是分不开的。理论上的模糊,必然导致思想上的混乱,如果不引起重视会带来政治上的不良后果。容易出现搞一言堂,口头上讲的是民主集中,实际搞的是独断专行。

(二)不能按民主集中制原则办事,领导和决策个人说了算的现象比较突出。

在回答“您所在单位党委决定重大问题方式”这一选项中,被调查者的选择“由党委集体讨论做出决定”的只占42%,认为“委员先讨论最后书记拍板”和“少数几个人或书记决定”的占58%。显而易见,不能按民主集中制原则办事的问题比较突出。

调查中发现,有些地方和部门的党委尤其是主要负责同志决策时不能坚持民主集中制原则。主要表现在:一是有些党委主要领导同志在重大问题决策,重要规定、措施的制定和废止,重要的人事任免,不拿到党委会上集体讨论,而是由个人说了算;或者是把个人决定了的问题,拿到党委上走一下形式,要求成员表一下态,名义上集体讨论决定,实际上是个人说了算。座谈中有些同志把这种现象描绘为“书记太主观,委员只能旁观”。二是由书记办公会代替党委会决策。有的是书记办公会直接决定重大问题,有的是把书记办公会决定了的事情拿到党委会上表决一下,走一下形式,名曰征求意见。三是个别党委的主要负责同志不尊重副职,大权独揽,只重用、信任办公室主任等身边一两个人,被副职形象的说成书记是“一把手”,办公室主任是“二把手”。“一把手”说了算,“二把手”抓紧办,副职只是听人家说,看人家办。

同时,调查问卷还表明:“您对单位领导干部贯彻民主集中制现状和评价”满意的只有34.7%,45.8%认为一般,10.5%认为不满意。可见一些部门的“一把手”以“集中”的幌子要绝对权力,独断专行,存在重大问题个人说了算的情况,甚至在公开的操作规则后面存在少数人或个别人决定问题的“潜规则”。

(三)推进党的生活民主化、保障党员民主权利还存在着一定差距。

在党员民主生活会上,领导和其他成员之间的关系应当是平等的,决定事情的原则应当是少数服从多数。然而在回答“您认为单位”一把手“坚持参加双重组织生活会的情况”,只有32.3%的调查者选择“每次都参加”,可见领导干部对民主生活会重视程度不够。同时,调查发现,由于片面强调和过分夸大主要领导的作用,加上党内不良风气的影响,一些地方和部门出现了拍领导的马屁,看领导眼色行事的不正常现象,成员在与领导意见不同时,怕穿“小鞋”,不敢坚持自己意见。在一个班子中,正、副职之间不能平等的研究讨论问题,副职对正职存在绝对服从心理。在回答“您所在单位领导班子成员在民主生活会上能开展批评和自我批评的情况”,有20.9%的调查者认为“不能开展批评和自我批评”。在座谈会中有的同志谈到“批评上级怕会丢官,批评下级怕丢选票,批评同级怕得罪人。”这些都是党内难以开展批评和自我批评的主要思想障碍。

另外,在回答“您所在单位党委负责人有无侵犯党员民主权利的行为”时,有23.9%的被调查者认为“有”。这些反映了我们有些党组织注意到了对党外人士发扬民主,而却没有注意到很好的发扬党内民主,没有切实保障党员的民主权利。

(四)干部的选拔任用中民主不够问题仍然存在。

个别党员干部不能正确处理民主与集中的关系,在干部选拔过程中存在问题较多。在回答“您所在单位党委讨论决定干部任免问题常用的形式”这一问题时,有20%的被调查者认为是“党委集体讨论,最终由正职决定”,说明在干部任免问题上缺乏民主、个人专断的情况明显存在。这种脱离民主讲集中,认为既然实行首长负责制,就应该由个人说了算,把个人意见置于领导班子和多数成员之上,严重违背民主集中制原则。参加座谈会的部分同志认为,在干部选拔中存在着“少数人选人”和“在少数人中选人”的现象,因为干部的命运的决定权在少数人手中,因而会出现跑官要官甚至买官的“官念”,个别地方和部门的选举,在执行党官干部原则时没有体现选举人的意志,把程序当形式搞,损害了党的形象,破坏了社会风气,其结果还不如直接任命的好。当被问到“您所在单位干部选拔任用过程的公开程度”时,选择“表面公开实质未公开”的占12%,说明干部选拔任用过程公开程度也不够高。

(五)对民主集中制执行情况的监督检查难度较大、力度不够。

在回答“您认为所在单位纪委能否对同级党委监督”时,有30.6%认为“不能监督”,有23.6%认为“不敢监督”。这说明对民主集中制执行情况的监督检查难度较大、力度不够。在座谈会上,有一些相当级别的领导干部认为,有的领导干部职位上升后,不习惯、不愿意接受监督和约束;有的领导干部不能廉洁自律,对监督有抵触情绪,总是设法逃避监督,使自己成为不受监督的人;有的单位主要领导干部官僚主义作风严重,民主集中制受到破坏,使同级纪委无法对其进行监督。加之由于等级制,平行监督、逆向监督显得非常苍白无力,实际上这样监督没有可操作性,认为现在的制度只能监督老实人、监督副职,对真正的掌握实权者和“一把手”难以监督。以上从不同角度说明和验证了对民主集中制执行情况监督难问题客观存在。

三、对策与建议

坚持和健全民主集中制,发展党内民主,是改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度的重要内容。从调查中,我们得到了许多宝贵的建设性意见,同时根据调查中发现的突出问题,要想更好的贯彻民主集中制,我们认为应该注重以下几方面:

(一)加强理论教育,强化党员干部贯彻落实民主集中制的意识。

首先党建研究机构和组织部门要根据党的相关理论和政策,尽快整理、编辑、出版关于民主集中制的知识教材或读本,让广大党员干部特别是领导干部从理论上系统掌握这一制度。同时,要完善学习教育制度,以领导干部和新进班子成员为重点,通过理论学习、党内生活会、党校培训等形式,强化党员干部的民主意识、民主观念和民主作风,促使党员干部熟练掌握民主集中制理论知识和操作规范,养成自觉贯彻执行民主集中制的良好氛围。另外,要着重加强对“一把手”教育和监督。因为民主集中制贯彻和执行中存在的不民主、个人或少数专断、潜规则等问题,往往和“一把手”的“示范”作用有很大关系,其实质就是权力意志规则,凭借着权力的强制性,使他人的行为顺从自己的利益意志。因此,消除民主集中制贯彻中存在的问题,重要的是加强对“一把手”的教育和监督。规范“一把手”权力运作过程,更好的保证公关权力的正确行使。

(二)坚持集体领导原则,保证党内决策的民主化、科学化。

各级党委尤其地方党委要着眼于充分发挥领导核心作用,对重大问题、重要的人事任免以及大额资金使用,必须实行集体讨论,按照少数服从多数原则,通过会议决定。党委书记在党委讨论重大问题时,一定要坚持与其他成员地位相同的原则。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,不断完善和发展民主集中制;健全各级党委领导和个人分工负责相结合的制度。此外,在党内决策中要保证决策的民主化、科学化。为此必须有规范的决策程序,在会议上要有民主、宽松的气氛,使与会者畅所欲言、自由讨论,能完全按照自己的意志、意愿发表看法和意见。对于专业性强、责任重大的决策必须有一定数量的专家、学者和群众参加,广泛听取专家、学者和群众的意见和建议,充分发挥他们的作用。在实行表决时要不折不扣的贯彻“一人一票”的原则和“少数服从多数”的原则,从而保证决策的民主化和科学化。

(三)完善党内民主审核会制度,充分尊重和保障党员的民主权利。

在班子内部坚持过好双重组织生活会是班子建设的一个重要方面,也是党的民主集中制的一种具体体现。要按照党章的要求,健全民主生活会制度,通过批评与自我批评,从理论和实践的结合上找准原因,吸取经验教训,提高解决自身问题的能力。积极提高民主生活会质量,用健全的制度保证党内民主生活,使同志们之间能够开展批评与自我批评,进行积极的思想斗争。

同时,要严格按照《中国共产党党员权利保障条例》的规定来保障普通党员的民主权利。除了保障党员的选举权、被选举权、罢免权、了解参与权、讨论表决权、批评建议权、检举揭发权、申辩和控告权外;还应积极构建保障党员民主权利的机制,比如建立保障党员有发表不同意见的权利制度、建立保障党员监督权的制度。

(四)必须加强党内监督,健全监督制约机制。

富有实效的、可操作的制度,是有效的执行民主集中制的重要保证。要真正形成制度管人,按规则办事的行政管理格局,制度建设尤为重要。由于现行体制缺失,纪委履行其纪检工作所需要相对独立性不可能得到有效的保证,这也是纪委无法充分发挥其对同级党委的监督职能。调研中,绝大多数党员干部明确希望,对现行的各级纪律检查委员会体制必须改革,要切实提高纪委的纪律检查方面的权威性、有效性和相对独立性。其次,对不规范、不科学、缺乏约束力的制度,应在总结经验的基础上加以完善;对一些重要环节、重要方面、流于形式的制度,应及时建立健全新的制度。同时,要本着实事求是、注重实效的原则,突出制度创新,使各种监督形成合力,确保对领导干部的权力运作、廉洁自律、“八小时以外”的活动等情况能够有效的监督。使贯彻民主集中制的更加灵活多样,渠道更加广泛畅通,作用更加强劲有力,效果更加明显突出。

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