总工会经审工作报告 电力集团公司总工会工作报告(优质9篇)

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的、xx届三中全会和中国工会xx大精神，认真落实集团公司20xx年工作会议决策部署，总结回顾20xx年工会工作，安排部署20xx年工会工作任务，发挥优势，凝心聚力，创新突破，为全面推进集团公司改革发展建功立业。刚才三个单位的典型发言都很好，希望大家学习借鉴。下面，我讲两点意见。

过去的一年，公司系统各级工会团结带领广大职工，坚持以人为本，融入中心，服务大局，服务职工，深入开展“五抓五促”活动，各项工作取得了明显成效。

(一)创新创效促进价值创造。各级工会围绕转方式、调结构、推创新、提效益等急难险重任务，大力开展“集聚力量、建功××”劳动竞赛，深入推进“五小”、qc、合理化建议等创新创效活动，带领广大职工立足岗位创新创效。湖北公司通过开展“创新业绩、创精管理”劳动竞赛创造经济效益600万元，××能源富拉尔基热电厂运行操作“指尖”劳动竞赛创效100余万元，内蒙公司发布了职工创新创效成果，新疆公司通过职工创新工作室为企业节约资金上千万元，安徽芜湖公司“高宝华”创新工作室“流化灰料位探测仪”成果获国家专利，内蒙包头公司以一线班组和员工为“动力因子”实现创新创效全员参与，福建可门公司通过选树技术创新“草根英雄”总结提炼了30余项先进操作法。20xx年，公司系统建立职工创新工作室168个，2个工作室荣获全国能源化学工会表彰;公司系统共采纳实施职工合理化建议1.9万条，159项职工技术创新成果、296项qc成果获省级以上表彰。江苏公司等4家单位获全国五一劳动奖状，××工程等5家单位获中央企业先进集体，乌江公司思林电厂、山东十里泉电厂等29家单位获全国“安康杯”竞赛先进集体;9个集体获全国工人先锋号，31个集体获省级方公司通过“十大步骤”规范工资集体协商工作流程。公司系统全年共办理职工代表提案2212件，组织职工代表巡视检查335次，开展集体合同监督检查310次，审议涉及职工切身利益的条款550条，共有23家企业新建立了职代会制度。浙江乌溪江电厂等7家单位被评为全国厂务公开民主管理先进单位，4家单位被评为省级厂务公开民主管理先进单位。

(五)关心服务职工扎实有效。深入推进“面对面、心贴心、实打实、服务职工在基层”活动，扎实开展特殊群体、困难职工人文关怀和心理帮扶，努力建设幸福××。江苏公司开展了“健康食堂、快乐运动、美化环境”活动，金中公司、福建可门公司实施了eap职工身心健康帮扶工程，四川宝珠寺电厂创建了职工“心灵驿站”，江苏望亭电厂编制了《职工心理成长辅导手册》，公司系统为2.5万名特殊工种职工进行了职业病体检。着力培育先进企业文化，开展丰富多彩的文体活动，收集整理近年来××职工艺术创作成果并编印成册，举办了集团公司首届男子篮球赛，承办了电力行业集邮作品展览，营造了同心共进的和谐氛围。

(六)工会自身建设进一步加强。按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，大力推进工会组织建设，努力打造“三力”工会。大力推进工会组织“全覆盖”，6家专业公司成立了工委，河北公司等单位在工委基础上成立了工会，××煤业加大煤矿工会组建工作力度，目前公司系统具备条件的39家二级单位、202个三级企业都成立了工会组织。创新工作方式，夯实基础管理，增强工会活力，江苏扬州公司“4234”工会工作法得到江苏省总工会的肯定和推广，金山股份通过“六个专项行动”强化工会基础工作，运营公司等6家单位获全国模范职工之家，3个集体被评为全国模范职工小家，16家单位被评为省级模范职工之家。加强工会干部队伍建设，各级工会组织认真贯彻落实中央八项规定和集团公司党组22项具体要求，转变工作作风，主动沉下去、接地气，与职工面对面沟通、心贴心交流，狠抓工作落实和勤俭节约，树立了良好形象。加大工会干部培训力度，不断提升能力素质，集团公司举办了工会干部和工会财务人员培训班，公司系统全年共培训工会干部920人次。

这些成绩的取得，是集团公司党组正确领导的结果，是各级工会组织有效发挥作用的结果，是广大职工和各级工会干部埋头苦干、辛勤努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些差距和不足：一是部分单位对工会工作重视不够。专题研究工会工作不多、支持工会开展工作的力度不够，对工会干部选配和成长关心不够。二是工作开展不平衡，部分单位统筹推进工作的力度不够，系统研究工作少、活动开展少，促进企业科学发展、服务职工成长成才的主旋律唱得不够响亮，活力不够强。三是企业民主管理工作还需进一步加强，职代会召开不够规范，职代会职权落实还不到位。四是少数工会干部能力素质、工作作风有待提高，一些企业工会干部不注重学习，缺乏改革创新精神，满足于应对日常事务工作，不善于研究新时期工会工作新问题、新挑战，解决实际问题能力不强，工作开展与企业党政所需、职工所盼结合不够紧密。

今年是全面贯彻党的xx届三中全会精神的关键之年，也是集团公司全面深化改革、实施新一轮发展战略的起步之年。党的绘制的宏伟蓝图和中国梦展示了光明前景，党的xx届三中全会对全面深化改革作出了总体部署，中国工会xx大明确了我国工运的时代主题。指出：“我国工人运动的时代主题，是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。工会要牢牢抓住这个主题，把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场，把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务，把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任，竭诚为职工群众服务，切实维护职工群众权益，不断焕发工会组织的生机活力。”讲话进一步明确了工会在党联系群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用、职工利益的代表者和维护者作用。集团公司年度工作会议全面部署了20xx年任务，制定了《20xx—20xx年发展战略》和《关于全面深化改革的意见》，明确提出了到20xx年公司实施“1181”战略和“三个翻番”的总体目标，确定了改革的六大目标、十一个重点领域和二十五项具体举措。面对新形势新任务，公司系统各级工会组织要切实增强责任感和紧迫感，大力弘扬主人翁精神，充分发挥主力军作用。

20xx年集团公司工会工作的总体思路是：认真学习贯彻落实党的、xx届三中全会、系列讲话精神，积极践行党的群众路线，全面落实集团公司工作部署，以服务企业、成就职工为主题，深化职工创新创效，提升职工能力素质，强化企业民主管理，维护职工合法权益，全力打造“三力”工会，团结动员××职工在全面推进集团公司改革发展中建功立业。

(一)强化思想引领，为集团公司改革发展注入新动力。把学习科学理论作为坚定理想信念、提高自身素质的重要途径，切实加强职工思想政治教育。一要抓好理论武装工作。要组织广大职工深入学习领会的系列讲话和中国工会xx大精神，在把握核心要义、领会思想精髓上下功夫，明确新形势下工会工作的前进方向，凝聚各级工会组织和工会干部的共识，切实提升工会工作的科学性、预见性和主动性。二要加强形势任务宣传教育。充分发挥工会宣传教育阵地作用，组织学习集团公司《关于全面深化改革的意见》和《改革发展15问》，全面贯彻落实集团公司20xx年工作会议精神，引导职工正确看待改革，拥护支持改革，积极参与改革，自觉把个人理想与××事业结合起来，汇聚全面推动集团公司改革发展的强大正能量。三要着力培育和积极践行社会主义核心价值观。要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为新时期工会工作重点任务，积极引导员工讲道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，使社会主义核心价值观内化为员工的精神追求，外化为员工的自觉行动。要引领职工践行“自强求变、厚德求进”的公司精神与“诚信、求真、和谐、创新”的核心价值，夯实推进集团公司改革发展的共同思想基础，围绕建设“阳光××”，崇尚阳光精神、倡导阳光运作、培育阳光心态。

20xx年，xx区总工会在市总工会和区委、区政府的重视支持下，深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会及系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以建设有用工会、实力工会为目标，以办好劳动关系源头治理试验区为切入点，真抓实干，善作善成，在加强自身建设、推进“两个普遍”、提高职工素质、服务职工群众等方面取得较大进展，圆满完成各项年度目标任务。

一、20xx年工作回顾

(一)加强作风建设，扎实有效开展教育实践活动。

区总工会领导班子按照市委和区委教育实践活动的部署要求，紧密结合实际，各项工作组织有力，各个环节扎实有序，规定动作落实到位，自选动作富有特色。通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，深入剖析自身存在问题，全体党员干部经受了一次深刻的马克思主义群众观和党的群众路线教育，取得了良好成效：一是宗旨意识显著增强。更加深刻地认识到群众路线是工会工作的生命线和根本工作路线，增强了贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。特别是在深入开展“面对面、心贴心、实打实”服务职工在基层，“牵手共建”、“民生体验日”等活动中，班子成员和党员干部与一线职工拉近了距离、增进了感情，服务职工群众的观念树得更牢。二是工作作风明显转变。强化了政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，班子成员和党员干部更加注重学习，更加注重抓工作落实，办事效率和行政效能得到进一步提升，在全区工会干部中营造了“务实、朴实、扎实”的工作氛围。三是整改问题初见成效。研究制定了8个方面的重点整改措施并逐一落实;工会工作动态平台上线，实现区、街道、社区三级工会工作的动态管理、资源共享和量化考核目标，成为改进工会干部工作状态的“鞭子”、检验工作进展的“尺子”、反映工作效果的“镜子”和贯彻落实 “两会一区”工作的重要抓手。四是管理制度不断健全。认真做好废、改、立工作，对现有的各项制度进行认真梳理，建立健全“工会全委会议事制度”、“区总工会投诉处理工作制度”、“工会财务制度”等15项制度，进一步规范工会工作;实行区总工会领导干部联系街道总工会、街道总工会领导干部联系基层工会的“双联系”制度，密切联系基层职工群众。

(二)坚持固本强基，“两个普遍”夯实工会工作基础。

认真贯彻落实市工会“六大”精神，以建设有用工会、实力工会为目标，大力推进企业工会民主建设。发动和组织职工参与民主建会，扎实做好新建和到期换届的企业工会民主选举工作，真正建设有代表性和公信力的基层工会组织;积极推动企业民主监督和民主管理，抓好职工之家建设，扎实开展基层工会会员评家工作，促进基层工会工作规范化。目前，全总非公企业数据库中xx区共有预置非公企业2190家，经核查,642家企业属于非正常或事实不存在企业，建立工会组织1537家，工会组建率达99.3%;现有职工70692人，会员68716人，职工入会率达97.2%。同时，在完成集体协商三年规划的基础上稳步推进集体协商工作，坚持在协商前的调查、协商中的指导和协商后的监督上下功夫，通过交叉检查、集中要约、宣传培训、典型示范带动等措施，形成重点推进、上下联动、全面突破的良好态势，全区已建会企业集体协商建制率、重点企业及500强企业工资集体协商签订率等指标均超额完成市总工会年度工作任务。港运行业作为全省唯一的全国行业集体协商优秀典型被全国总工会表彰，港运工联会主席黄祖胜同志应邀在北京召开的全国工会集体协商工作会议上做了现场经验介绍。

(三)坚持源头治理，维护职工权益促进劳资和谐。

坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的工作思路，加大源头参与，以创新思维和法制思维建立完善劳资纠纷及隐患排查、登记和逐级上报制度;在沙头角街道田心社区工联会试点建立劳动关系源头治理试验区工作，探索工会源头治理劳动关系的新路径;加大劳资纠纷的源头治理力度，与区人力局联合推动劳动争议调解委员会和法律监督委员会建设，初步实现街道、社区和300人以上企业两个委员会的普遍建立;下发工会系统劳资纠纷指导意见，为基层工会规范处理劳资纠纷提供了有效参考;充分发挥工会四级网络联动优势和工会“四个第一人”作用，开展劳资隐患排查，建立重点时期值班和应急信息“零报告”制度，与区人力、信访等相关部门开展联动工作，定期梳理矛盾隐患突出企业;积极关注并提前介入疏导员工情绪，加强规模以上企业和重点行业劳动关系的稳控工作，及时参与建富服饰公司等一批劳动争议和群体性事件的调查处理。20xx年全区各级工会共受理来信来访、工伤事故、劳资纠纷等案件49宗，成功办理省总工会“工人在线”平台反馈的相关职工权益问题5宗，办结率100%。

(四)树立先进典型，引导职工爱岗敬业创先争优。

深入开展创先争优活动，用新时期的核心价值体系引领职工，引导广大职工立足岗位建功立业，激励基层工会创先争优。积极组织开展 20xx-20xx年劳动模范、先进工作者和先进集体评选活动，将评模比例向一线职工和外来务工人员倾斜，共评出区劳动模范8人、区先进工作者24人、区先进集体20个;积极培养和选树省、市先模人物和先进集体，推荐产生了省“五一劳动奖章”1名、市“五一劳动奖章”2名、市“五一劳动奖状”1个和市“工人先锋号”1个。通过评比表彰，选树起一批组织健全、管理规范、作用明显、职工信赖的样板单位和在我区经济社会发展中做出显著贡献的先进个人典型，激励广大职工提振精气神，构筑正能量。区总工会成功承办了xx区20xx年庆祝“五·一”国际劳动节暨表彰大会。

(五)抓好技能培训，努力提升职工队伍综合素质。

按照市总工会提出的“新工人、新市民、大培训、大提升”的总体思路，深化学历培训、技能培训和劳务工大课堂普及教育“三位一体”的职工素质教育，制定出台《xx区总工会20xx年职工培训工作方案》，多层次、多渠道开展职工培训工作，工会“大学校”作用充分凸显。全年开设新概念英语、会计、旅游酒店、电脑等4个项目21个班次，培训劳务工1025人次;不断深化会企合作，为周大福、华大基因等辖区重点发展企业工会提供技能培训经费补贴和订单式免费送教培训服务，助力企业发展;加大劳务工考证补贴力度，结合我区产业发展重点，新增了贵金属首饰制作工、玉宝石检验员等8个补贴项目，累计发放补贴资金超过10万元，为盐田产业转型升级储备专业人才;创新学历培训模式，在办好现有大中专学历班的基础上，与区委党校合作对报考国家开放大学本科、大专、中专学历的工会会员给予一次性学费补贴，有效激发了职工学习的积极性;举办新换届企业工会主席和工资集体协商指导员业务培训班，加强基层工会主席和工资集体协商指导员队伍的能力建设，开展工会干部团体拓展培训活动，提高我区工会干部业务水平。

(六)抓好关爱服务，开展安全生产和劳动保护工作。

不断加强职工服务中心规范化、标准化、制度化建设，进一步健全档案、配强人员，提高帮扶实效。一是在四个街道试点创建职工心灵驿站和职工服务中心，组织开展交叉学习，借助专业社工深入企业开展员工心灵关爱活动，加强劳务工心理疏导。全年累计为7家企业开展10场心理健康辅导活动，服务职工约 1000名。二是落实重大疾病医疗救助、生活困难救助、重大意外事故救助、困难职工子女助学救助“四位一体”的工会大帮扶工作，坚持领导干部定期走访联系困难户制度，实现救助工作常态化、制度化，全年累计慰问辖区困难职工130多人次，救助大病困难外来劳务工13人，发放慰问金近30万元。三是支持辖区再就业基地建设，为辖区失业职工就业帮扶给予资金支持;开展职工互助帮扶，组织各级工会为职工购买“职工安康互助保险计划”和“女职工安康互助保险计划”3000多份，超额完成上级工会任务。四是制定《xx区总工会工伤探视工作方案》，做好职工工伤探视工作的前期调查摸底;广泛动员和组织辖区企业单位参加“安康杯”竞赛活动，参与企业达到250家，覆盖职工1.2万人;开展劳动保护联合检查，在重大安全生产事故和职业病危害事件中代表和维护职工利益;开展高温送清凉活动，为辖区交警和生产性企业、建筑工地等送去凉茶，督促企业做好避温错班等安全措施，落实高温补贴。

(七)提升文化素质，开展形式多样职工文化活动。

充分发挥工会组织作用，大力开展“面对面、心贴心、实打实”服务职工在基层活动，丰富职工队伍精神文化生活，愉悦职工身心，激发职工活力。关注劳务工素质提升，强化劳务工法制教育，积极开展“安全生产月”、“普法广场”、“劳务工大课堂”等活动，全年累计开展“劳务工大课堂”76场次，近2万名劳务工受到教育;举办“职工电影之旅——xx区总工会助民微行动”活动，密切工会组织与职工的联系;举办“盐田好声音、歌唱中国梦”职工歌手大赛，展现了职工们激昂向上的精神风貌和热爱生活的情怀;举办心理健康问卷调查活动，参加活动职工约300人次;举办婚姻家庭事务调解技能、孕期营养学和产后抑郁应对技巧等培训活动，提升职工幸福感;举办职工趣味运动会，丰富了职工业余文化生活。

二、20xx年工作思路

20xx年，xx区工会工作的指导思想是：全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会及系列重要讲话精神，认真贯彻落实xx市工会第六次代表大会工作部署，强化主业意识;抓好工会组织规范化、民主化建设，大力推进工会各项工作，以更高的标准提质量创品牌;充分调动职工群众的积极性创造性，使工人阶级主力军作用得到进一步有效发挥;加大创新力度，切实改进维权和服务手段，使广大职工的各项权益得到更好维护;努力建设有用工会、实力工会，使工会组织的凝聚力影响力不断增强。

(一)落实四中全会精神，全面推进工会法制建设。

认真学习贯彻党的xx届四中全会精神，落实全面推进依法治国对工会工作提出的新要求，以转变工会维权理念为切入点，以强化依法维权能力为着力点，以构建和谐劳动关系为落脚点，全面推进法治工会建设。加强对法律法规的学习，努力提高工会工作法治化、制度化水平;依法履行职责，运用法治思维和法治方式，建立法治工会，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路;依法维护职工权益，善于运用法律赋予工会的劳动法律监督权利，组织和代表职工积极参与劳动法律监督，促进各项劳动法律法规落到实处;依法组织建会工作，全力推进工会工作法制化进程;守法当好工会干部，努力把法律赋予工会和职工的权利用好用实;巩固和发展党的群众路线教育实践活动工作成果，切实抓住“四风”问题不放松、不懈怠，在全面推进依法治国的进程中积极发挥工会组织的作用。

(二)清晰工会工作思路，抓好“两会一区”工作落实。

围绕市总工会提出的“两会一区”的工作思路，组织和引导全区广大职工为全面深化改革、经济社会转型发展建功立业，努力办好源头治理劳资纠纷试验区。

1.抓组织履职能，加强基层民主建会和规范化建设。一是加强民主建会工作。重质量、增活力，确保工会组建力度不减、程序不减、效果不减。到 20xx年底，实现全区法人企业建会率在96%以上、职工入会率在90%以上。二是抓好工会民主监督。不断深化职工之家建设和会员评家工作，抓好规模以上企业工会的规范化建设工作，培育一批“树得起、推得开、学得来”的企业工会规范化建设示范点。到20xx年底，实现基层工会合格职工之家验收率、会员评议职工之家活动率达到80%以上。三是抓好企业民主管理。深入落实《企业民主条例》，增强企业和职工民主管理意识。健全职工董事、监事制度，丰富区域(行业)职代会、民主管理小组等民主管理形式，到20xx年底，全区企业职代会建制率达到90%以上。

2.抓维权重实效，办好源头治理劳资纠纷试验区。着力推进民主建会和集体协商工作，切实履行好工会的基本职责，维护好职工的合法权益;依托工会四级维权网络，建立健全党政主导的社会化维权联动机制，加强维权信息员队伍建设，整合维权工作力量;建立健全劳动关系隐患排查和预警机制，及时准确反映职工意愿;建立健全舆情分析研判机制，把握劳动关系正确舆论导向;建立健全劳动争议调解委员会和劳动法律监督委员会，及时妥善化解劳资矛盾;抓好区域性行业性工资集体协商工作，逐步建立起职工工资协商共决、正常增长和支付保障机制。到20xx年底，全区已建会企业工资集体协商建制率达80%以上，重点企业工资专项集体协议签订率力争保持100%。

3.抓服务接地气，进一步加强人文关怀和职工关爱。坚持以职工为本，探索实践服务职工的有效途径，切实为职工群众办好事办实事。一是加强区、街道、社区三级职工服务体系建设，深入基层密切联系群众，真诚倾听职工群众的心声和诉求;坚持对困难职工家庭走访慰问，深化送温暖、金秋助学等活动，对因病致贫的职工、困难劳务派遣工等重点群体开展有针对性的帮扶，推动企业工会助困和四类职工互助保障工作;发挥职工心灵驿站和企业职工服务站的作用，丰富服务内容，拓展服务范围，积极开展劳务工心理健康辅导活动，为辖区职工和困难群众提供高质量服务。二是深化“律师进企、干部进厂、宣传入舍”工作，加强与市总工会法律工作部沟通联系，利用市总工会法律援助律师团的有利资源，为辖区企业工会和职工群众提供法律服务。三是关爱女职工群体，充分调动女职工的积极性、主动性和创造性，广泛发动女职工踊跃参加劳动竞赛、素质培训及各种文体活动，激励女职工创先争优、建功立业。四是落实劳动保护分级管理制度，深入开展安康杯竞赛活动，全面推开职工工伤探视工作，积极参与和推动工伤预防和职业病防治，坚持全过程参与重大安全生产事故和职业病危害事件的调处。

4.抓教育提素质，发挥工会组织在社会工作中的独特作用。一是依托区劳务工学校开展技能培训、学历培训、普及培训的“三位一体”免费培训，全面完成万名职工免费培训计划;继续实施学历培训、劳务工考证补贴工作，激发辖区职工的学习积极性;支持条件较好的企业开展技能合作培训，增强工作互动。二是不断加强职工文化建设，扩大职工书屋覆盖面，盘活辖区职工书屋图书资源，组织各类主题鲜明的文化活动和读书活动。三是深化企业劳动竞赛，围绕“当好主力军、建功”主题，分片区、系统、行业组织开展劳动竞赛和技术革新活动，促进辖区产业结构调整和转型升级;开展以创建“工人先锋号”和“巾帼文明岗”、“创新示范岗”为载体的班组创先争优劳动竞赛，深化“名师带高徒”活动，推动辖区技能人才建设。

(三)突出工会自身建设，着力提高服务质量水平。

一是巩固教育实践活动的成果，抓好整改落实，切实解决存在问题，强化宗旨意识、主业意识、大局意识、责任意识和服务意识。加强领导班子党员干部作风教育，把作风教育纳入中心组学习内容，认真贯彻落实党中央的“八项规定”，坚决反对“四风”，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，始终保持风清气正的工作氛围。二是继续推进落实工作任务动态平台建设，制定相关平台维护的规定，做好基层工作人员培训和数据库维护、完善更新内容、加强宏观管理等常规工作，使平台真正发挥提升工作状态、检验工作进展和反映工作效果的作用。三是强化工会品牌建设，充分利用主流媒体和工会文化阵地，精心策划、全力打造、大力宣传工会品牌工作，及时在各类报刊媒体上发表工会主张，树立工会形象，提高工会组织在职工群众中的凝聚力和认可度。四是抓好工会财务和经费审查工作，深化工会经费收缴机制改革，积极推进工会财务会计管理规范化建设，在加强预算管理、优化资金支出结构、保证工会重点工作资金需要等方面取得新提升。

工会经审工作的基本职责，是对工会经费收支、财产管理以及相关经济活动进行监督。下面由本站小编为你提供工会经审工作报告相关资料，希望大家喜欢。

各位代表、同志们：

我代表工会第七届经费审查委员会做经费审查工作报告，请予审议。

第七届经费审查委员会在市总工会经审委员会的领导下，在各基层工会的大力支持下，认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，落实党的xx大和中国工会十四大精神，按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》，依法履行经审监督职责，加强经审工作制度建设,抄来抄去抄自,不断健全完善工会经费审查监督制约机制,加大审查监督工作力度，注重调查研究和对基层工会工作的指导，在教育工会的整体工作中发挥了积极作用。

一、关于对市教育工会五年来经费收支情况的审查意见

第七届经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。认为，五年来市工会财务工作积极适应工会组织改革与发展的需要，不断加强财务管理工作，针对各类新情况、新问题，采取了多方面的有效措施。在工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则，使工会经费做到了收支平衡，尚有结余。

经审定，20xx年至20xx年，市工会经费收支情况如下：五年总收入为xxx万元。包括：基层工会上解经费收入xxx万元(其中上解市总工会经费xxxx元后，本级留用经费为xxx万元)、市总工会补助经费xx万元、其他收入xx万元。

五年总支出为xx万元。其中包括：上解市总工会经费xx万元、支出用于职工活动费xx万元、工会业务费xx万元、工会行政费xx万元、专项资金xx万元、补助下级xx万元、其它支出xx万元。

截至20xx年底，本届五年经费结余为xx万元，加上前届委员会经费结余xx万元，累计经费结余为xx万元。

经审议，五年来市工会财务工作严格执行各项财政法规，遵守财经纪律，不断加强内部财务制度建设，规范财务工作管理，并能积极组织经费收入，将各项支出严格控制在预算范围内。在收好、管好、用好工会经费方面做了大量工作，有效地减少了漏拨和欠拨经费的现象，使拨交经费数额逐年稳步增长，保证了各项工作的开展。同时注意合理调配经费，节约不必要的开支，储备了一定的经费，为教育工会更好地开展工作奠定了基础。进一步加强核算，建立了三级帐目管理，做到了帐证、帐表、帐帐相符，经费收支帐务清楚、真实，财务核算工作符合规定。

为了更好实现今后五年工会工作目标，在已经有了必要经费结余储备的基础上，我们认为：市工会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例，关注热点，活跃基层，培育典型，加大重点工作的投入，提高工会经费的使用效益，为北京市教育工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神，发扬艰苦奋斗的工作作风，保证必要的经费结余储备，以防风险。

市工会第七届经费审查委员会同意市教育工会第七届委员会财务工作报告，建议大会予以审议通过。

二、本届工会经费审查委员会工作的回顾

五年来，市工会经审会和基层工会经审组织以及广大经审干部认真贯彻xx大精神，认真履行职责，全面推进经审监督工作。强化组织建设，完善制度体系，积极开展业务培训;依法独立实施审查、审计，加大经审监督力度，加强工会廉政建设，促进工会经济活动规范运作，在教育工会整体工作中发挥了积极作用，取得了显著成绩，在总工会经审工作“创三好”活动中连续五年受到表彰，并荣获全总“全国工会经审工作先进集体”称号。

1.加强制度建设，完善经审工作机制

工会经审委员会是代表会员群众对工会财务收支、使用和财产管理情况进行审查监督的组织。加强经审组织建设，配备高素质的经审干部，是搞好经审工作的基础。五年来，本届经费审查委员会加强了对基层工会经审组织建设和队伍建设，要求基层工会经审会做到“三同时”，即在工会委员会换届选举时要同时考察、同时选举、同时报批工会经费审查委员会，在经审委员退休、调离时做到及时增补委员，把政治素质高、作风正派、有专业知识的干部选配到经审工作岗位上。干部素质的提高，为提升工会经费审查监督工作的整体水平提供了组织保证。

注重制度建设，是促进经审工作规范化管理的保证。几年来，市教育工会经审会注重经审工作制度建设，结合实际，制定了《市工会经审会学习议事制度》、《市工会基层工会领导干部离任经济责任审计实施办法》，并及时转发全总和市总下发的一系列关于审计监督的文件。同时，经审会在工作中认真执行各项制度，做到“五个坚持”。即：坚持对本级财务预决算“必审”制度;坚持经审会定期向工会全委会报告工作制度;坚持经审会学习制度;坚持开展经审工作“创三好”考评制度;坚持将工会财务达标纳入经审工作评选条件之一制度。促进了经审工作的制度化、规范化建设。

2.强化业务培训，提高经审干部的自身素质

随着改革开放的不断深化和市场经济形势的快速发展以及学校人事制度的改革，针对工会干部和经审干部变动较大的现状，市教育工会强化了经审干部的培训工作。先后举办了两期培训班，对基层工会经审人员、财务人员、基层工会主管财务的工会主席近300多人进行了专业知识和职业道德的培训。邀请北京市总工会经审及财务专业人员亲自授课，结合工会工作特点，有理论、有实例，突出了审计专业理论和实务审计，突出国家法律、法规的应用和经审工作综合分析能力的提高，达到了对参加培训人员的业务指导、道德教育和信息交流的目的，使经审干部明确了新时期工会经审工作的精神，掌握了工作要领。培训班收到较好的效果，受到基层工会领导、经审、财务人员的好评。

3.以预算执行审计为重点，做好经审工作

五年来，市工会经审委员会不断加大审计工作力度。在工作中贯彻“全面审计，突出重点”的工作方针，以预算执行审计为重点，充分发挥经审会的审计监督职能。每年年初，根据年度工作计划，在本级工会财务部制定年度经费收支预算后，认真对预算编制的规范性、合理性进行审计，同时对财务部编制的上一年度财务决算的合法性、真实性进行审计。在审计中，经审委员采用核对帐、表，抽查财务凭证等审计手段，对教育工会经费预算控制指标执行情况，执行过程和结果，财务核算情况进行监督和评价。及时提出意见和建议，为促进财务管理的规范化，提高工会经费使用效益，实现本级工会年度工作目标发挥了积极作用。

4.以“创三好”为载体，夯实经审工作基础

加强工会经审工作，是工会依法治会、贯彻工会经费独立原则的客观要求，是对工会经费收支和财产管理实行民主监督和审计监督的有效途径，也是健全工会经审监督制约机制的重要措施。北京市教育工会经审会以开展经审工作“创三好”考评活动为动力，加强基层工会的经审工作。在开展“创三好”考评工作中，把制度执行情况和审查审计工作作为考核的重要内容，将日常经审工作分解、量化为各项工作指标进行考核，并在此基础上要求各单位进行年度总结，使经审工作逐步走向规范化管理。

实行基层工会经审工作台帐化管理，把台帐作为经审工作自我约束管理的载体，将工作计划、会议内容、审计工作、工会经费计拨、问题建议等内容都反映在经审工作台帐上，实现了整体、动态的管理，做到“一册经审台帐在手，全年经审工作一目了然”。台帐化管理有效地促进了经审工作各项要求在基层的落实，推动了基层工会经审工作的开展。

5.深入调查研究，提高经审工作整体水平

切实加强基层工会经审工作情况的调查研究，全面分析和把握经审工作发展趋势及存在的困难和问题，为制定政策、开展工作奠定了坚实的基础。20xx年，工会经审会对10个基层工会经审会的工作进行了调研。通过听取汇报、查看资料、召开座谈会等方式，了解基层工会经审工作的现状、存在困难及问题，听取了基层工会对市工会经审会的意见和建议，并在调研的基础上形成了《关于基层工会经审工作基本情况的调研报告》，为更好地开展经审工作起到了指导作用。

经过五年的工作实践，我们的体会是：第一各级工会领导的重视和支持是做好经费审查工作的关键。第二经审干部的工作水平和素质是做好经审工作的基础。第三基层行政经费的支持是做好工会工作的保证。几年来，市教育工会经审会的工作取得了较大的成绩，但是我们也看到目前工作中存在的差距与不足，如深入基层指导工作还不普遍，经审干部的业务水平还有待提高，今后应在进一步贯彻落实《工会法》的基础上加大对经审工作重要性和必要性的宣传力度，通过建立健全以审计为基础的经费审查监督机制，维护国家财经法纪，促进工会系统党风廉政建设，通过努力为工会经审工作的开展创造思想上重视，组织上落实，工作上支持、经费上保证的良好工作氛围，更好地发挥经审工作在工会整体工作中的积极作用。

五年来市工会经费审查委员会工作有了很大进展，这是各级领导重视支持的结果，是基层工会经审干部与时俱进、开拓创新、无私奉献、勤奋工作的结果，也是全体经审干部尽职尽责，团结协作的结果。在此，我代表市工会第七届经审委员会向多年来重视和支持工会经审工作的各级领导和辛勤工作在经审工作一线的工会经审干部表示衷心感谢!

三、对今后五年加强经审工作的建议

今后五年，工会经审工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，贯彻全国总工会、市总工会的工作部署，紧紧围绕工会工作大局，依法履行经审监督职责，加强工会经费审查监督规范化建设，提升审查监督能力和审查监督质量，提高工会经审工作整体水平。

1.加强领导，为工会经审工作的开展创造良好的环境

工会经审工作是工会工作的重要组成部分，是推进工会民主建设，强化对权力制约和监督的重要渠道。必须依照法律规定实施工会内部管理监督机制，必须主动适应市场经济发展的要求，努力创新工作机制和方式方法，必须科学规范工会经费的收、管、用，确保工会经费合理、正确使用。

进一步提高认识，加强对工会经审工作的领导，是以科学发展观推动经审工作发展的根本保证。各级工会主要领导要为工会经审工作把关定向，把工会经审工作纳入工会工作的重要议事日程，定期听取经审工作和审查审计情况汇报，积极采纳经审会提出的意见和建议，自觉接受监督。充分发挥经审监督的职能，在组织建设、制度建设、人员配备、经费保障和工作条件等方面，为经审工作的开展创造良好的环境。

2.加大审计力度，发挥经审会的审查监督职能

加大审查审计工作力度，提高审查审计工作质量，实施从“源头”、“过程”到“结果”的全过程监督。加强对北京市教育工会本级工会经费预决算和执行情况的审查审计力度，保证经费的收缴和使用，积极开展对基层工会经审工作检查和交流，并做好工会主席离任经济责任审计工作。努力促进工会经费收缴和上解任务的增长，促进工会经费合规使用，财产管理水平的提高。以审促收，以审促管，以审促用，以评促评，把服务与监督有机结合起来。

3.加强服务指导，提高工会经审工作针对性和实施性

加强对工会经审干部的培训工作，树立爱岗敬业、勤政廉洁、忠于职守的工作精神。提高经审干部的政策水平和业务能力、调查研究能力和协调能力，努力在工会建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬、有开拓创新精神的经审干部队伍。抓好典型，表彰先进，对有突出成绩的经审干部，给以大力支持和鼓励。

继续开展工会经审“创三好”目标考核和基层工会经审工作“台帐化”管理，并赋予新的内容。推动审计监督职责的落实，建立、完善各项规章制度，使经审工作有章可循，增强经审工作的活力，为首都教育工会的建设作出更大贡献。

各位代表，同志们：未来五年，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会全面发展的五年。工会工作处在改革和发展的重要时期，工会经审工作任重而道远。我们坚信，新一届经费审查委员会在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，在各级工会组织的领导下，在广大工会经审干部的共同努力下，立足全局、围绕目标、开拓进取，在未来的五年里，一定能开创工会经审工作的新局面!

一、20xx年工会经费审查工作开展情况

20xx年，全区工会经审组织和经审干部深入学习贯彻中央和自治区党委党的群团工作会议精神，紧紧围绕区总十一届五次委员会议提出的目标任务，认真履行职责，扎实开展审查审计监督工作，在工会工作全局中发挥了积极的作用。

(一)依法审查本级预决算情况

召开区总经审会议，审查本级20xx年经费收支决算和20xx年经费收支预算。审查表明，区总本级20xx年度经费预算执行情况总体较好，各项收支符合全总制定的工会会计制度，支出结构比较合理，本级行政支出、“三公经费”支出控制严格，会议、评比表彰明显减少，对下维权支出和补助支出力度不断加大，体现了服务职工、服务基层、服务工会重点工作的原则。20xx年度预算编制符合实际，坚持“服务大局、服务基层、确保重点、量入为出、略有结余”的原则。

(二)积极开展审计工作，提出问题，督促整改

20xx年区总经审会及其办公室对区总本级及第一工人疗养院等6个直属单位、塔城地区工会等6个地州市工会、10个县市区工会和自治区水利厅工会等15家产业厅局公司工会进行了审计，提出审计意见及建议107条，落实整改87条，整改率为81%。通过审计，主要发现以下问题：预算执行比较随意、资产管理不规范、内控制度不健全、经费支出结构有待进一步优化、没有严格按照《中华全国总工会关于加强基层工会经费收支管理的通知》和《新疆维吾尔自治区总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理有关规定的意见》的规定规范各项经费开支、有的费用归集不够规范、有的往来款长期挂账未及时清理、有的专项帮扶资金使用管理不规范、手续不健全。被审计单位高度重视这些问题，认真制定整改措施，目前大部分问题已整改。

(三)服务大局，创新工作，不断扩大经审监督覆盖面

全区各级工会经审组织进一步加大审查审计监督力度，服务中心工作，突出审查审计重点。20xx年加大了对劳模经费、送温暖资金、帮扶资金、援疆资金等专项资金的审计力度。针对全区工会经审工作力量不足的现实情况，区总经审办已试行委托具有资质的中介机构进行审计，防范审计风险和保证审计质量。

(四)强化基础，加强培训，努力推进规范化建设工作

20xx年按照全区工会经审工作考核办法，完成了对地州市、产业厅局工会的经审工作规范化建设考核工作。为进一步提高全区工会经审干部的业务素质，区总经审办和区总财务部共同举办了全区经审和财务干部培训班，提高了经审干部分析问题、解决问题的能力。20xx年我区有2个优秀工会审计项目、4个先进集体和5名优秀工会经审干部获得全总经审工作通报表彰。

一年来，工会经审工作取得了一定的成绩，但还存在一些问题，比如，按照《中国工会审计条例》的规定和全总规范化考核的要求，地市级工会都应建立经审会办公室并列入机构编制序列，且配备专职干部，但是一些地州市还没有成立经审办，经审干部中具有审计、会计从业资格的专业人员比例不高;审计理念、方法和手段与工会经济活动的实际发展还不适应;审查审计监督质量和效率有待进一步提高;实务审计工作程序还需进一步规范;指导和服务工会下审一级的工作力度需要进一步加大。在经审工作面临改革创新的新形势下，这些问题都需要在今后的工作中加以重视并研究解决。

二、20xx年全区工会经费审查工作主要安排

20xx年，全区工会经审工作的总体要求是：深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻中央和自治区党委党的群团工作会议精神，按照区总十一届六次委员(扩大)会议和全总经审会的总体部署，围绕中心、服务大局，以强化经审监督为目标，以提高审计质量为重点，以开展规范化建设为抓手，以改革创新为动力，适应新常态、展现新作为，不断提升经审工作整体水平，充分发挥经审组织在工会工作中的保障和监督作用。

切实做好对本级审计及下审一级工作。20xx年将对本级、巴州等8个地州市工会和20个产业厅局公司(集团)工会的经费收支情况进行审计，并对部分县(市、区)工会经费收支情况进行抽查。强化对区总直属企事业单位财务收支及经济责任审计。各级工会在审查审计工作中要按照工会经费必须体现服务重点工作、服务基层、服务职工的原则，加强对预算的审查监督，重点关注预算编制中经费支出的结构。按照八项规定的要求加强对三公经费、会议费、培训费和集中采购等方面的审计。进一步加大对专项经费和工会资产的审计力度，确保工会资产和经费管严用好。落实《工会审计整改督查暂行办法》，开展审计整改督查，建立健全整改跟踪督查联动机制，严肃整改问责制，维护经审监督的权威性和严肃性，发挥审计成果在加强干部管理、推进党风廉政建设等方面的作用。

(二)以改革创新为动力，努力推动经审工作上新水平

继续贯彻落实中央和自治区党委党的群团工作会议精神，围绕自治区工会工作重点开展经审工作，以工作实绩推动改革。积极借鉴政府审计和社会审计的先进理念和先进方法，继续探索委托中介机构审计和聘请特邀审计员等新的审计方式，不断推进工会审计工作的创新发展和提升审计结果的公信力。继续开展各级经审委员参与对本级工会的审计力度，继续推进地州县级工会经审工作规范化建设。建立与财务、保障部门审计意见反馈及联动机制，及时沟通在审计中发现财务管理和专项资金使用等方面存在的问题，有针对性地提出加强和完善管理的建议。在审计的同时，加强对各级工会在财务和经审工作中存在问题的调查研究工作，总结推广先进经验，在改革创新中不断推动全区的经审工作，更好地发挥经审组织的作用。

(三)以加强经审组织建设为着力点，进一步推动各级工会经审工作

认真贯彻《中国工会审计条例》和《中华全国总工会关于加强县级工会经费审查审计监督工作的意见》，各级工会要高度重视和切实加强对经审工作的领导，积极争取地方党委支持，落实条例和意见的要求，积极配备审计人员：地市级经审会主任应当专职配备，经审办不少于2名专业干部，经费管理总量较多的县级工会经审办应当配备专业干部。大力推进地州市和产业厅局公司工会经审工作规范化建设，通过加强考核和检查，促使不断完善经审工作制度，提高审查审计质量。为继续提升经审干部政治、业务素质和实际工作能力，按照全国工会干部教育培训规划的总体要求，整合各方资源，多渠道多层次开展工会经审干部教育培训工作，以适应经审工作创新发展的需要。

各位委员、同志们，新的一年，新的起点，各级工会经审组织和经审干部要坚定信心，振奋精神，履行职责，扎实工作，落实好区总十一届六次委员(扩大)会议精神，不断推动工会经审工作的创新发展，在工会改革的大局中发挥经审组织的积极作用，在十三五的开局之年取得新的成绩!

各位代表：

受支行工会的委托，我代表支行第六届经费审查委员会向大会作经费审查工作报告，请予审议。

按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》，依法履行经费审查监督职责，一年来，支行工会财务工作积极适应工会组织改革与发展的需要，认真组织经费管理人员的培训工作。在工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则，使工会经费做到了收支平衡，尚有结余。

一、经费来源类

经审定，20xx年工会经费收入情况如下：经费总收入为715028.72元。包括：拨缴经费收入634213.6元、职工会费收入7152元、上级行工会经费补助收入72890元、其他收入773.12元。

二、经费支出类

工会经费使用继续坚持服务于基层、服务于职工的使用方向。20xx年工会经费总支出为653138.78元。其中包括：上解市行工会经费20xx08.68元，较上年多列支91025元。职工活动费78787.2元，主要用于发放生日蛋糕卡、举办迎新春联谊会、灌蛋比赛等。职工维权支出359842.9元，主要用于困难补助、职工冬季慰问等。业务支出13700元，主要用于三八节慰问、购买创建文明单位电子台帐等。20xx年，支行工会把关心员工生活，改善员工工作、生活条件作为工会经费支出的重中之重。上半年，给每个网点配置了挂烫机。

三、经费结余情况

截至20xx年末，本届经费结余为61889.94元，加上上年经费结余94628.35元，累计经费结余为156518.29元。经审议，一年来支行工会财务工作严格执行各项财政法规，遵守财经纪律，不断加强内部财务制度建设，规范财务工作管理，无欠拨和漏缴经费的现象，同时注意合理调配经费，厉行节约，为更好地开展工会工作奠定了基础。工会经费收支帐务清楚、真实，做到了帐证、帐表、帐帐相符，财务核算工作符合规定。

特此报告。

贯彻落实科学发展观，首先要认真学习领会科学发展观的基本要义。党的xx届代表大会精神，是科学发展观的集中体现。各级工会要按照党委的统一部署，不断把学习贯彻党的xx届代表大会精神的活动引向深入，把广大职工群众的思想统一到党的xx届代表大会精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现xx届代表大会提出的目标任务上来。

要努力提高职工队伍素质，引导职工建功立业。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，根据形势发展需要，丰富“创争”内容，完善考核办法，培养选树典型，激发职工的学习创新热情，引导职工学习新知识，掌握新技能，不断提高创新能力、竞争能力和创业能力。推动企业形成培训、考核、使用相衔接的职工教育培训体系，加快职工队伍知识化进程。大力推进“职工书屋”建设，改善职工学习环境。5年内，在现有职工文化阵地的基础上，以企业为重点，集中力量建设“职工书屋”40个，其中建成省级“职工书屋”示范点2个、市级示范点8个。积极开展职工文体活动，丰富职工精神文化生活。

要深入开展劳动竞赛活动，推动职工建功立业。紧紧围绕我市规划确定的目标任务和市委、市政府促进经济社会又好又快发展的工作部署，深入扎实地开展“当好主力军、建功‘’、和-谐奔小康”竞赛活动。以增强科技含量、拓宽竞赛领域、扩大参赛面为基本要求，广泛开展多层次、多形式、多工种的职工技能竞赛活动，在广大职工中进一步掀起学技术、比技能、创一流的热潮。恢复和健全技协组织，深入开展群众性经济技术创新活动，继续组织开展合理化建议、技术革新、发明创造和技术协作等活动，充分激发广大职工的工作热情和创造活力。深入开展“我为节能减排做贡献”活动，引导职工节能降耗、保护环境，努力促进经济发展，推动资源节约型和环境友好型企业建设。深入开展创建“工人先锋号”活动，引导广大职工立足岗位，争做一流工作，创造一流业绩，凝炼一流团队，为推动科学发展建功立业。

要大力弘扬劳模精神，激励职工建功立业。制定出台劳动模范评选管理办法，积极选树先进模范人物，广泛宣传他们的先进事迹，用劳模精神激励职工群众，努力营造尊重劳模、关心劳模、学习劳模、争当劳模的良好社会氛围。加强对劳模的管理与服务，落实劳模待遇，切实帮助劳模解决生产生活中的困难和问题。

加强源头参与。要把促进发展和维护权益结合起来，积极参与地方重大改革政策尤其是与职工切身利益密切相关政策的制定。完善定期向党委汇报、与政府召开联席会议、劳动关系三方协商会议制度，定期研究解决涉及职工切身利益的重大问题。充分发挥人大、政协组织中工会代表和委员的作用，及时反映并推动涉及职工和工会工作重大问题的解决。

加强劳动关系协调机制建设。要积极推动《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规的实施，帮助、指导职工签订劳动合同，推动就业政策的落实，切实维护职工的劳动就业权利。大力推行平等协商集体合同制度，全面实施工资集体协商要约行动，突出抓好非公有制企业工资集体协商工作，积极推行区域性行业性工资集体协商制度，推动企业建立完善职工工资共同决定机制、正常增长机制和支付保障机制，切实维护职工的收入分配权益。积极推行女职工专项集体合同制度，切实维护女职工的合法权益。今后五年，已建会非公企业平等协商集体合同建制率达到85%以上;签订集体合同的企业都要开展工资集体协商，并签订工资专项集体合同。督促用人单位依法为职工办理各种社会保险，切实维护职工的社会保障权益。深入开展“安康杯”竞赛活动，加强职工安全教育培训，切实维护职工的劳动安全健康权益。深化“劳动关系和-谐企业”创建活动，叫响“共建和-谐企业、共促企业发展、共享发展成果”的口号，促进企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和-谐稳定的新型劳动关系。健全与人大执法、政府监察、政协视察的联动机制，促进劳动法律法规有效落实。强化劳动争议调解组织建设，做好劳动争议调解工作。整合社会资源，借助社会力量，大力推进工会维权工作社会化。

加强职工民-主管理工作。要深入实施《甘肃省厂务公开条例》，不断扩大以职代会为基本形式的厂务公开民-主管理工作覆盖面，突出抓好非公有制企业和区域性行业性职代会制度建设，积极推进厂务公开工作向非公经济领域拓展。在进一步规范国有、集体及其控股企业、事业单位厂(院、校)务公开和职代会制度的同时，五年内力争使已建会的非公有制企业厂务公开和职代会建制率达到85%以上。规范职代会程序，落实职代会各项职权。健全完善公司制企业职工董事、职工监事制度。加强职工代表培训，不断提高他们参与企业管理、决策和监督的能力。

加强困难职工帮扶中心建设。要努力把帮扶中心建设成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家。在建好市上帮扶中心的同时，重点加强县区帮扶中心建设，积极构建以市级帮扶中心为骨干，县区帮扶中心为支撑，乡镇(街道)、社区和企业帮扶站(点)为基础的工会帮扶工作网络，实现对困难职工全覆盖。要进一步提高帮扶中心的管理水平，做到制度健全、服务到位、标识统一。要建立健全各项帮扶工作管理和内控制度，严格财务管理，确保帮扶工作做到阳光操作，保证将有限的资金全部用在困难职工身上。要进一步提高帮扶工作的信息化水平，实现信息和资源共享，建立联动工作机制，提高帮扶效率。要以全国总工会帮扶资金向西部倾斜、向帮扶中心倾斜的契机，加强帮扶资金的筹措，积极争取政府补助、社会捐助，增加工会经费投入，不断提高帮扶能力。

打造帮扶工作品牌。要深入开展“两节”慰问、“金秋助学”、大病救助、困难劳模及困难单亲女职工帮扶等活动，使之成为替党政分忧、受职工欢迎、具有社会影响的帮扶工作品牌。要创新帮扶方式，把帮困和脱贫相结合，坚持标本兼治，把促进就业再就业作为帮助困难职工脱贫解困的根本手段，与政府部门配合，积极开展创业培训、就业指导、小额信贷等工作，为有创业愿望的下岗失业职工实现自主创业提供必要的扶持和帮助。积极推行职工互助保障工作，在甘州区先行试点的基础上，争取用两年左右的时间在全市推广，切实帮助职工减轻医疗负担，提高抗风险能力。要把农民工纳入工会帮扶范围，为农民工办实事、做好事、解难事。督促用工单位与农民工签订劳动合同，依法按时足额支付农民工工资;督促企业落实劳动安全卫生法律法规，改善农民工的生产生活环境;关注农民工子女就学问题，将其纳入“金秋助学”活动资助范围;坚持开展向农民工“冬送温暖，夏送清凉”活动。抓好工会会员优惠基地建设，为会员提供就医、购物等方面的优惠。

加快工会组建和会员发展步伐。扎实开展“基层组织建设年”活动，积极争取党委支持，建立健全“党建带工建”的组建格局，以非公经济组织和工业园区为重点领域，以分散、灵活就业的职工和农民工为主要对象，提高非公企业建会率，推进区域性行业性工会组建，努力把不同类型企业、不同就业方式的职工和农民工最大限度地组织到工会中来。今后五年，规模以上和职工人数25人以上的非公有制企业工会组建率达到90%以上，每年发展农民工会员不少于1.5万人。健全和完善乡镇(街道)、村(社区)、基层工会“小三级”组织网络。加强系统工会组建工作，发挥系统工会的独特作用。

加强基层组织规范化建设。对新建工会坚持高标准起步，指导其依法选举工会组织，同步建立工会经审、女工、劳动争议调解等组织和职代会、厂务公开、集体合同等制度。认真贯彻《企业工会工作条例》，深入开展企业工会工作规范化建设达标活动，努力使企业工会组织更加健全、制度更加完善、工作更加活跃、作用更加明显。出台加强乡镇、街道工会规范化建设实施意见，在今后五年中，建设一批省级示范乡镇、街道工会。推动机关工会建设，积极探索符合机关实际、体现工会特色的机关工会工作方法与途径，使机关工会工作焕发生机与活力，在推进和-谐机关、和-谐社会建设中切实发挥作用。加大“五好”县区工会创建力度，今明两年内，力促4个县总工会达到“五好”标准，使我市县区总工会全部建成“五好”工会。深入开展“职工之家”建设活动，努力提高建家率和建家质量。今后五年内，力争在建设全国、全省“模范职工之(小)家”的数量上有明显突破，命名三批市级“先进职工之(小)家”。

伴随着经济转轨、社会转型与利益格局调整，职工队伍发生了一系列新变化，工会工作的对象、领域、内容、方式和环境等出现了许多新情况和新问题。工会组织必须积极适应形势发展需要，全面加强自身建设。

加强工会干部队伍建设。要积极争取各级党委重视支持，选好配强工会领导班子，推动按有关政策落实工会主席待遇;优化干部队伍结构，促进工会干部的培养和交流，营造鼓励干事业、争一流的良好氛围;建立健全工会干部协管制度，配合组织部门加强对市、县区管工会干部的管理。创新基层工会干部选拔任用机制，逐步建立一支职业化、社会化的基层工会干部队伍。改善工会干部的生活和工作环境，设立基层工会干部权益保障金，对因履行职责而遭受权益侵害、或生活特别困难的基层专兼职工会干部给予资助。加强工会干部培训，落实干部教育培训五年规划，不断提高工会干部做好新形势下工会工作的能力。

(一)依法做好经费收缴工作，确保经费收入逐年增长。

上海经济持续发展给工会经费收缴工作创造了有利条件，在各级工会的共同努力下，经费收入稳步增长。市总工会本届经费收入69826.71万元，比上届增长了9.86％。2015年上解市总工会经费超过100万元的区、县、产业（局）工会有54个，达到47％，各级工会财力明显增强。

但是在发展社会主义市场经济的过程中，工会经费的收缴工作出现了许多新情况和新问题。传统产业大调整，国有企业转制改制，职工人数锐减，直接影响了工会经费正常拨缴。非公经济快速发展，建会和收缴经费都遇到很大困难。各级工会以实施新修改的《工会法》和《上海市工会条例》为契机，加大依法收缴力度，千方百计采取有效措施。坚持巩固国有企业收缴经费的“主体”地位，确保一块；加强机关事业单位经费收缴工作，增长一块；加大转制企业、私营企业和外资企业收缴经费的力度，拓展一块。

市总工会在坚持确保依法足额上解全总经费和经费留成使用“向下倾斜”的原则，不断完善经费收缴目标管理制度。实事求是地调整传统产业的考核目标，保护国企收缴经费的积极性。对区县工会实行考核指标一定几年不变，超额部分除按比例上解全总外全部回拨，调动了区县收缴经费的积极性，增强了区县工会实力。积极疏通渠道，争取政府部门支持，落实了外资企业计拨工会经费税前列支的政策，推行了收缴工会经费专用收据，为收好经费营造了良好外部环境；开展了工会经费收缴工作全面竞赛，按月拨交，按季考核，半年通报，全年总结，解决了按时间均衡上解和及时到款问题；加强激励和约束机制，在评选劳动模范、五一奖状、模范职工之家、优秀工会工作者等先进集体和个人时，对欠交、漏交工会经费的实行“一票否决”；工会财务和经审加强合作，下基层指导服务，及时掌握各单位经费收缴情况，认真开展工会经费审查监督。五年来，在全市各级工会共同努力下，工会经费拨交逐年增长，上解全总的工会经费逐年递增，连续五年居全国之首，被评为全国工会财务竞赛先进单位。

(二)坚持正确方向，工会经费使用更趋合理。

上海市总工会坚持经费使用向基层职工倾斜，向维护职工权益倾斜，向工会重点工作倾斜，使有限经费发挥出更大效益；坚持发扬勤俭节约优良传统，从严控制机关行政经费支出，努力保持零增长。五年来，用于全市工会和职工活动、用于改造职工文化福利事业和上解全国总工会的支出占总支出的68.52％，而用于市总机关的行政经费仅占总支出的7.95％。围绕重点工作的推进，市总工会拨出专款用于再就业、救急济难、定向帮困、医疗帮困、送温暖活动等多种形式的帮困救助；用于就业培训中心大楼改造装修，为下岗失业人员提供职业培训和职业介绍；用于改、扩建全市文化、娱乐、体育、疗休养等职工福利设施，增强了社会效益，而且形成了沪东工人文化宫、沙家浜度假中心、职工就业培训中心等一批具有一定规模的新型职工活动场所。

(三)深化工会财务制度改革，强化基础管理。

各级工会按照《工会预算管理办法》和《工会会计制度》要求，将加强预决算管理作为一项重要的基础性工作，认真编报预算，按规定程序审批经费收支预算和决算，严格按年度预算控制支出，使预算管理制度化。工会财务工作不断加强基础管理，1998年顺利完成了财会制度接轨工作，使工会财会核算更趋科学化；1999年开展了工会《会计基础工作规范化》考核工作，使财会工作更加规范化；先后两次对工会系统的“小金库”和银行账户进行全面检查整顿，并使检查经常化、制度化；不断推进工会会计电算化工作，提高了管理效率和水平；不断进行理论探索，积极研讨新时期工会财会工作的新特点和新思路，促使工会财务基础管理工作迈上新台阶。

(四)强化资产管理力度，推进工会企事业的改革和发展。

五年来，上海工会坚持财务工作“三服务”宗旨，重点发展直接为职工服务的企事业，积极探索和推进工会企事业改革，修订并完善了《市总工会直管单位经营责任制考核办法》、《关于加强市总工会直属企事业单位资产管理的暂行办法》、《关于五万元以上投资项目需经社会审计的规定》等制度，使各直管单位规范了运作，经济效益和社会效益有了明显的提高，五年中新增资产15189万元，直属企事业单位的固定资产由原来的27972万元增加至43161万元，生存力和竞争力得到加强。职工福利性事业的服务功能不断增强并逐步由差额预算管理向自收自支管理过渡，工会管理干部学院、工人疗养院、文化宫、公惠医院、职工培训中心、幼儿园等单位还具备了一定的自我发展能力。市总工会投资的企事业，除樱花宾馆在建外，海鸥饭店、劳动报社以及参股的上海银行等都取得良好的经济效益。五年来，市总工会直属企事业上缴收入6986.89万元，全部用于再投入，其中参建恒森商务大楼6600万元，已投入使用并产生经济效益。

(五)严格市总工会机关预算管理，有效控制行政性开支。

本着科学、合理的原则，严格市总工会机关预算的`编制、执行和管理，坚持做到合理开支、厉行节约，提倡少花钱，多办事，办成事。不断完善机关经费总包干、部门预算分包干、专项经费专项包干的制度，明确审批权限，严格把好关。同时，先后两次认真组织检查清理机关各部门预算外资金和银行账户，对《市总机关经费审批权限的规定》、《市总机关财务管理的暂行规定》、《市总机关若干经常性费用报销的规定》以及《实行机关预算包干的办法》等制度作定期修订，真正做到有章可循，照章办事。

回顾五年来的工作，由于各级工会共同努力，上海工会财务工作取得了显著成绩。同时，我们也清醒地看到工会财务工作面临许多新情况、新问题。依法收缴工会经费的力度还有待加强；工会企事业经营管理的改革还相对滞后；经费独立管理和监督的机制还需进一步探索和创新；相对集中一定财力与坚持向下倾斜、为基层工会和职工服务原则的统一等问题还有待切实加以研究解决。