县直机关党建工作总结（汇总19篇）

月工作总结是每个月对自己的工作进行回顾和总结，以了解自己的工作成果和不足之处。在下面，小编为大家分享了一些明星员工的月工作总结，他们的经验或许能够给大家一些启发和指导。

县直机关党建工作半年总结

20x9年上半年，黄沙湾街道党工委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，切实加强领导班子建设，干部队伍建设，基层组织建设，深入开展学习科学发展观活动，努力开创党建工作地新局面，取得了一定的成绩，体现了党的先进性，增强了党的战斗力。

一、切实加强领导班子建设，提高领导班子执政能力。

严格执行党工委中心组学习制度，定期集中学习，根据工作需要，不定期召开班子会议，学习理论，贯彻上级文件精神，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部，不断提高政治理论水平和执政能力。进一步坚定理想和信念，同时，增进沟通和了解。坚持民主集中制原则，坚持集体领导和分工负责相结合，对重大决策问题，由班子集中讨论决定。严格党内组织生活会制度，按要求组织召开民主生活会，不断完善党建工作制度，形成科学、民主的决策机制，做到年初有计划，平时有检查，年终有考核，团结协作，统揽全局，拧成一股绳，把党的方针政策同街道实际相结合，开创性地工作。加强自身建设，认真加强领导班子党风廉政建设，深入开展反腐倡廉教育。执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度。注重班子执政能力建设，始终把解放思想放在突出位置，切实提高执政能力。

二、规范和完善党员管理制度，加强党员教育工作。

为了使党员干部适应繁重的街道工作，不断开创党建工作新局面。采取多种形式，分层次、有针对性加强街道、社区、村领导班子成员的教育培训。建立健全中心组学习制度，做到学习有计划，有安排，有中心发言人，学习时间保证1小时以上，学习有实效，突出抓好所属7个党支部书记的学习培训。建立健全“三会一课”制度，要求所属党支部每季度至少召开1次支部党员大会，每月开1次支部委员会，每月召开1次党小组会议，一两月组织1次党支部活动。在学习内容上，对党的政策、党章、先进性教育、科学发展观、时事政治、党风廉政教育，法律法规等内容展开着重教育学习。同时，坚持开展党员民主评议活动，使党员民主评议活动制度化、经常化。实践证明科学的、长期的教育能培育战斗力。

三、加强基层基础建设，充分发挥服务中心作用。

街道党工委建立了党员服务中心，各党支部建立了党员服务站，各级党组织均设立了党员活动室，设置了党务公开栏，并将党员来信来访纳入日常信访工作中。这些建设对于听取党员群众的意见和建议，及时调处矛盾纠纷，帮助解决实际困难，加强与党员、群众密切联系已发挥重要作用。

四、抓好党费收缴管理和党员统计工作，做好党员发展工作。

按照上级规定，对党费实行专人收缴，专人管理，定期检查、按时上缴。严格按照有关规定和新的标准进行收费，并公布收费的有关情况，做到帐目清楚；做好党员统计报表，建立党务信息库，及时维护、更新、保证每季度维护、更新一次，及时报送数据。我街道党工委现有党员251名。不断培养发展党员是党工委的一项长期工作，按照发展党员“十六字”方针和“均衡发展，适度发展”的原则，落实好发展党员公示制度和预审制，把好党员入口关。注重培养入党积极分子，把思想品德好，政治觉悟性高，工作成绩突出的优秀人士吸收到党组织中，不断壮大党员队伍。今年预计发展党员9名。

五、组织党员参加组织活动，做好老党员、困难党员走访慰问工作。

街道党工委始终把组织党员活动作为凝聚党员、教育党员的必要方法，把引导、鼓励党员为社会、为国家多做贡献作为经常性工作。已组织座谈9次、游园4次、唱响革命歌曲6次。5月，在团结村召开“党的十七届三中全会精神进农家”座谈会；6月，渔场党支部组织的游园活动，对雁栖湖项目的开发及社会的稳定发挥了积极的作用。7月1日，为迎接党的生日，街道党工委联合专业眼科医院在辖神渡社区门前开展免费眼睛义诊活动；7月3日，组织机关支部全体党员和社区的预备党员到岳屏公园烈士纪念碑前开展新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词活动，缅怀革命先烈，让党员牢记了誓言牢记了身份，使党员深受教育。今年上半年来，已走访老党员、困难党员36人次，慰问党员12人次，发放慰问金2400元，送去慰问品若干。

下半年，我街道党工委将在总结经验成绩的基础上，结合我街道实际，继续做好工作。一是加强流动党员管理服务工作，深入到村、社区、工地、市场对流动党员进行摸底，全面掌握流动党员的相关情况，做好统计工作，建立详细的管理台帐和流动党员联系卡，发放《流动党员活动证》。二是做好第二批深入学习实践科学发展观活动，制定活动方案，做好活动部署，以饱满的热情和务实的作风，扎实工作，把此次活动搞得有声有色。三是进一步完善党建日常工作，严格党的组织生活，定期开展党员民主评议，大力营造严守纪律、清正廉明、求真务实、干事创业的氛围，用改革创新精神推进街道党建工作，不断提高党建工作水平。

年第三季度县直机关党建工作总结

从督查中看到，各党组织对党建工作的重视程度日益增强，党员活动室等阵地建设日趋完善，“抓党建、促业务”成效逐步突显，机关党的建设整体水平和党员干部队伍素质有了明显提升，机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在逐步彰显。

---思想认识有提升。大多数党组织负责人开始党把建工作摆上重要议事日程，有了抓工作的压力和动力，认识到了党建工作对其他工作的指导和促进作用，抓党建、促业务的共识在形成，抓党建、聚合力的思路在明晰，抓党建、真作为的责任担当在建立。

---规范化建设有推进。一是党内生活制度逐步规范。从查阅资料和会议记录看，此次督查的大多数党组织都能够严格落实组织生活会、党支部“三会一课”、固定党日活动等制度，以规范党内组织生活。统战部等党支部如期召开前半年组织生活会，黄金局党支部坚持每周一职工例会集中学习;二是党员教育管理逐步规范。大多数党组织都能加强对党员的教育、管理和监督，按时足额收缴党费，填写党费证书，建立党员党费收缴花名册等台账，扎实开展民主评议党员工作，有针对性地帮助解决存在的问题。三是党建阵地建设逐步规范。广电局、图书馆等党支部设立党员活动室，制定党支部和支部成员职责，将党员权利、义务及入党誓词等相关制定上墙，设立党建专栏学习园地。四是党建资料整理逐步规范。大多数党支部能够单独设立党建资料专柜，将党员花名册、责任传导相关资料、学习记录、活动影像图片等资料分装档案盒，对资料有序存放、规范管理。

---问题整改有成效。被抽查的大部分党组织都能够正视自己与“五有五好”党组织之间的差距，结合组织生活会征集意见清单和第二季度督查反馈意见，认真查找存在的问题和薄弱环节，建立问题台账，制定整改措施，明确整改责任人、整改措施、完成时限，对问题逐一“过筛子”，切实做到发现一个、解决一个。工会党支部在第二季度督查后召开了主题鲜明的组织生活会;商务局、爱卫办、残联、广电局等党支部按照第二季度督查反馈意见，立查立改，在阵地建设、资料归档、党费收缴等方面整改成效明显。

县直机关党建工作半年总结

xx年上半年街道党建工作紧紧围绕街道党工委的工作重点和区委组织部的党建工作目标，突出重点，强化措施、抓好落实，确保各项工作取得初步有效，具体抓了以下几方面工作:。

一、全面推进“两学一做”常态化制度化，促学习教育初见实效。

1、召开专题会议。及时召开街道党工委会议研究制定《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《崇安寺街道党工委“两学一做”学习教育年度工作安排》，全面部署和推进学习教育常态化制度化工作，确保“两学一做”学习教育有序开展。

2、上好专题党课。围绕纪念建党96周年，督促和部署街道党工委主要领导为全街道党员干部上好一次专题党课;党工委其他班子成员深入到联系社区和两新组织上一次专题党课。进一步增强了各级党员和干部的党性修养、宗旨观念和纪律意识。

3、融入党的活动。把“两学一做”学习教育与街道党工委中心组学习、党员组织生活会、党日活动融合一齐，统筹安排，先后制定了街道党工委中心组学习计划、各基层党员每月组织生活安排。确保每月1-2次学习有资料、讨论有专题，深化了学习效果。

4、开展专题调研。注重将“两学一做”学习教育与“连心富民、联企强区”大走访活动有机结合，街道班子成员深入联系点开展专题调研，摸清基层党员干部的思想工作作风状况、发展措施和党的建设落实情景，以点带面，牵头解决突出问题，指导推动学习教育深入开展。

二、有序推进“连心富民、联企强街”大走访活动，促作风建设常态长效。

按照区委部署要求，结合街道实际，全面启动“连心富民、联企强街”大走访活动，坚持规定动作到位，自选动作创新的原则，确保街道、社区党员干部大走访活动有序开展。

1、坚持以上率下，实现走访全覆盖。一是分类实施全员走访。建立纵到底、横到边的大走访网络体系。街道和社区一方面协助或对接好上级机关走访活动;另一方面实行街道领导班子走访并挂钩联系1个社区、8家以上重点企业、1个以上重点项目、1个以上信访案件、3个以上困难家庭。街道各部门科室成员挂钩联系1个社区和参加该社区网格化覆盖走访家庭和企业。社区结合日常扁平化服务工作，走访市、区两级挂钩联系以外的辖区内每一户居民家庭以及非公企业。二是建立推动通报机制。街道每周通报各社区、部门的走访进度，每半个月召开一次大走访专题推进会，加强工作汇总和协调，加大整改力度。三是建立严谨灵活的走访形式。坚持点面结合、条块结合、联动协调，统筹开展大走访活动。依托服务经济的“一楼一长”楼宇社区制度，开展楼宇企业走访工作，由点及面辐射式访企问需到达企业走访全覆盖。采取发挥楼栋小组长、骨干党员、业委会成员等居民骨干力量，利用工作日+周末、白天+晚上集中走访，采取上门、社区座谈会、电话等多种形式进行居民走访。截止到5月底，街道已出动35520人次，走访群众16810户，走访企业6532家，实现“全面覆盖、全员参与、全体联动”。

2、坚持问题导向，力推走访出成效。围绕老旧新村、居家养老等一系列民生问题和城中商业圈楼宇经济发展问题等进行走访，采取现场察看、调查问卷、谈心交流等方式，深入了解各类走访对象的基本情景，构成《社区家庭企业信息表》，系统掌握基础信息和共性需求，构成全面、准确的第一手资料。经过大走访集中梳理了困难家庭帮扶、小区环境维护、就业创业指导等具体问题。目前，街道共查找出各类问题279个，其中产业发展类问题14个，城市更新类问题178个，基层党建类问题2个，民生改善类问题65个，社会治理类问题15个，深化改革类问题5个，已完成整改141个。

3、坚持探索创新，力求走访常态化。各部门社区注重在解决问题过程中再走访、再征求意见、再发现和解决问题，注重在走访工作中及时总结先进经验和培育先进典型，探索创新机制，做到规定动作到位，自选动作有特色，突出重点，形式有效，力量充实，结合扁平化，把联系企业、家庭好的方法制度化，力求大走访活动常态长效化。

三、深入开展“基层党建规范年”活动，促党建基础牢固夯实。

四是实施社区党组织“雁阵计划”试点工作指导汤巷、百岁坊巷社区创新社区党建工作，经过支部+党建联动”、“支部+优秀文化”、“支部+公益品牌”，进一步汇聚社区发展合力，增强社区凝聚力，激发了社区活力五是推行“智慧党建”试点工作上半年，指导东河花园社区党总支试点推进“智慧党建”工作目前已完成数据的初步梳理并上报六是做好日常党建管理工作1至5月份街道三楼大厅党建窗口共接待党组织关系225人次，并及时更新完善动态及基础信息库，按时上报各类报表收缴党员党费116369元今年上半年推荐输送18名入党进取分子参加区《党的基本知识》培训，做好18名进取分子的考察、培养和发展工作以及2名预备党员的考察转正按照要求向区委组织部上报各类党建信息13条;上报网评文章48篇。

四、深化拓展中山路大党建品牌的延伸，促党建项目精准落地。

牢固树立“党建+项目”的工作理念，不断拓展中山路大党建载体和内涵，经过将党员干部服务到项目中、将党的工作延伸进项目里，进取推进街道2个党建重点项目落地开花。

1、组建“中山路英才荟”，构建高端人才交流平台。

街道党工委在运行了的“中山路大党建”的基础上组建“中山路英才荟”，为辖区成员精心打造互通有无、共同成长的交流平台，吸引辖区商贸、金融、科技等各个行业的领军人物、企业高级管理人才等30名入会，为辖区人才供给了学习交流平台，也吸引了各类人才集聚。中山路英才荟”成立后，一是成功举办了“创新与变革”主题沙龙活动和创业路演活动2场，经过“英才荟”为区街经济建言献策，为聚才引才献智献力，不断提高人才对经济增长的贡献率，促进中山路商圈的发展和繁荣，提升区域党建的“服务力”。二是设立“英才荟”微信群、街道微信公众号专栏、《中山路大党建》报专栏等加强会员之间交流、宣传。借助畅通政策输送、加快资源引入，强化保障机制，为企业供给全方位保障和多层次服务，打造政企携手、共谋发展的服务平台。

三是“英才荟”的建立，赋予了“中山路大党建”这一品牌新的功能、新的内涵，为区域发展引才聚才，为推进产业强区(街)建设凝聚了更多正能量，更提升了区域党建“影响力”、凝聚力和服务力。

2、组建“红色历史文化教育”专线，发挥区域阵地教育作用。

为充分利用辖区红色资源、廉政资源、历史资源、文化资源和民族工商教育优势，发挥各个阵地的教育作用，街道经过多方听取意见、统筹辖区资源，目前正紧锣密鼓筹建“崇安寺地区红色历史文化教育专线”，为辖区党员、群众、青少年供给红色历史文化教育平台。

本着认真贯彻习总书记关于“把红色传统发扬好，把红色基因传承好”指示精神，依托辖区深厚的红色文化底蕴和红色资源、历史人文资源和民族工商教育资源，为辖区单位供给以参观、学习为形式，采取菜单式的方式设立4条教育专线。一是成立专线工作领导小组。有街道党工委书记任组长;副书记、组织委员任副组长，下设办公室，并明确1-2个专人负责具体联络、协调工作。二是经过六个一开展学习教育活动。经过组织开展重温一次入党誓言、观摩一部党史影片、理解一堂党课教育、参观一个廉政基地、瞻仰一位名人故居、了解一回民族工商业发展史，引导党员坚定梦想信念、坚守精神追求;引导职工群众感受红色历史文化，弘扬社会正气，不断增强基层党员、职工群众的政治意识、宗旨意识和看齐意识，为加快梁溪区域党建发展供给强有力的思想保障。三是建立工作相关机制。设立教育专线微信群及qq群，确保沟通联系和工作对接。建立例会制度，及时掌握专线接待情景及遇到的困难问题，及时帮忙解决。建立相关激励机制，确保正常运作。

预计，红色历史文化教育专线将在六月底开启，将进一步拓展区域大党建内涵，延伸区域党建品牌的载体。

县直机关党建工作半年总结

xx年上半年来，我镇紧紧围绕全县党建工作暨基层组织建设年动员大会精神，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，以“基层组织建设年”活动为主体，以经济建设为总目标，以作风建设为总抓手，持续推进“服务型党组织”创立。

今年年初，我镇党建工作确立了“1234”工作任务：围绕一个主题；突出两大载体；提升三大目标；实现四个突破。现就各项工作开展情景汇报如下：

一、围绕一个主题。

经过充分发挥区位优势、资源优势，按照“党建大联合、区域共发展”的要求，加强与周边乡镇的连同协作，我镇将在7.1建党节与周边乡镇开展党建联谊活动，加深双方了解，增进双方友谊，推动边界党建共创共建，目前，活动正在紧密筹备中。今年来，我镇共组织了两批次村干部到周边乡镇考察学习，主要学习了对方在抓发展、服务发展方面的经验和理念。

二、突出两大载体：乡村旅游；“1+4”农业产业结构调整。

一是把党建工作与旅游发展相结合，打造“一圈三点一环线”旅游格局，我镇成立了xx文化旅游发展公司，经过与土地银行相融合，对农村土地流转起到了较好效果，经过走公司流转土地模式，成功解决了土地流转过程中的很多难题，经过公司流转土地模式我镇已成功流转土地？亩。经过鼓励能人党员发展乡村旅馆、餐饮等服务行业，加快了旅游业发展，带动了群众致富，我镇xx村已打造出规模乡村旅馆一家。

二是把党建工作与农业产业结构调整紧密结合，突破我镇农业产业化建设难题。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和能人党员示范带头作用，全力打造“1+4”农业产业示范带动项目（1个龙头企业：xx产品开发有限公司，4个农业基地：万亩香花生基地、万亩荞麦基地、万亩薯芋基地、万亩碗胡豆基地）。经过企业+基地+农户的发展模式，切实促进农民增收致富，推动我镇农业产业化不断发展。今年来，在村支部的号召下，在广大党员的带动下，我镇xx豆基地面积突破2500亩，群众增收近百万元，香花生基地突破6500亩。目前，投资1500万的xx县xx农产品开发有限公司，已完成征地，正式动工建设。

（一）进机关看形象，着力推动创先争优。

今年来，我镇以创先争优活动为契机，在机关党员干部中深入开展“进机关看形象”活动。一是实施机关环境改造工程，完善机关硬件设施建设，加大环境卫生整治力度，营造舒适温馨的办公环境，树立了良好机关形象；二是经过组合部门、竞争上岗，合理整合资源，充分激发干部进取性，掀起了干事创业良好氛围。结合百名干部进农家活动，开展领导挂村、部门帮村、干部包组活动，让干部深入群众，了解群众，解决群众实际困难，得到了群众的普遍认可。三是打造礼貌礼仪型机关，经过规范礼貌用语，树立明显标志牌，建立首问职责制，让群众感受到了机关的亲切与热情。

（二）进支部看表率，着力提升服务发展本事。

经过进支部看表率，着力提升支部创造力、凝聚力、战斗力。一是实施村支部晋位升级计划，提升整体工作水平。二是实施“领头雁”培训计划，提升支部书记工作本事。经过集中学习、外出考察学习等方式，全面提升了支部书记执行政策本事，加快发展本事，服务群众本事，依法办事本事，维护稳定本事。三是实施党员素质提升计划，武装党员队伍。结合“双晋”、“三基金”活动的开展，围绕党性修养、作用发挥、宗旨意识、纪律观念等，分类制度、分类标准评议党员，树立起了党员参与发展、带头致富的理念。经过抓好党员创业致富工作，把党员培养为致富能手，把致富能手培养为党员，鼓励党员创业发展，今年来共发展进取分子23名，其中致富能手13人。

（三）进农村看变化，着力提高群众幸福指数。

四、实现四个突破：思想解放求突破；机制创新求突破；基础设施求突破；经济总量求突破。

（一）思想解放求突破。不断解放思想，敢于尝试，摈弃落后保守、不利于发展的思维模式，我镇自筹资金30万元，打开了发展通道，得到了市、县交通局的高度评价。

（二）机制创新求突破。努力打造边界党建区域协作机制，加快融入xx步伐，促进互惠互利、互联互通。健全完善职责机制，增强了党员干部职责意识。健全完善素质技能提升机制，增强了党员干部服务发展本事。健全完善活力激发机制，营造了干事创业良好氛围。

县直机关党建工作半年总结

今年以来，在国土资源厅党组的正确领导下，我局党支部认真贯彻执行党的x届x中、x中全会精神，按照“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的工作思路，全面完成了党建工作的各项目标任务。现就上半年党建工作总结报告如下：

一、“两学一做”学习教育扎实推进。

(一)突出形式多样，丰富学习内涵。一是提前进入状态。超前谋划，以求真务实的学风和作风带动“两学一做”学习教育深入开展，为了“抢占先机”，x月份，安排人员购置了《习近平总书记系列重要讲话读本》、《学党章党规学系列讲话做合格党员》等学习材料，发到每位党员手中。4月上旬，把毛泽东同志《党委会工作方法》作为“两学一做”的重要内容，组织全体党员集中学习，并进行了专题讨论，每人撰写了一篇心得体会，悬挂在学习园地，供大家鉴析;二是做实计划方案。扎实谋划部署全局学习教育工作，制定了《农垦国土资源局“两学一做”学习教育实施方案》，成立了“两学一做”工作领导小组。三是抓好党员学习，做到“七个一”。即支部制定一份学习计划，每周组织一次集中学习，每月局领导做一次专题辅导，每季办一期学习专栏，每人撰写一篇学习心得，每人每天自学不得少于一小时，开展一次“下基层、转作风”活动，促进党员教育“智慧升级”。四是把贯彻国测一大队精神和学习警示案例通报作为“两学一做”的重要内容。

(二)突出主体责任，强化示范带动。支部书记切实担负起了第一责任人职责，支部副书记、支部委员认真履行了一岗双责，以身作则、率先垂范。为使“两学一做”教育学习入脑入心，支部一班人带领全体党员逐字逐句读党章、学党规，读原著。带头落实学习制度，带头参加每周一次的集中学习，带头深入学习总书记系列重要讲话精神，带头讲党课，带头自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到先学先知、先悟先行，发挥了“关键少数”的示范引领作用，为其他党员开展学习教育做出了表率;党员干部立足工作岗位，履职尽责，时刻铭记党员身份，敬业修德，积极讲党课，切实发挥了党员带头引领示范作用，推动了业务工作的开展。完善了耕地保护制度，持续强化了农垦耕地保护责任，守住了农垦耕地“红线”;上半年，为农垦审核各类用地报件19件，农垦土地确权、分割办证、执法监察等工作有序推进，保障了农垦建设项目用地需求，促进了农垦经济社会发展。

(三)突出学做结合，关键落实好“做”。我们认真组织落实了“三会一课”制度，围绕“三查三树”专题，做到每周进行一次党章党规、系列讲话的集中学习，10名党员讲了党课。围绕厅党组确定的以保障发展、保护资源、维护权益、服务社会为中心的重点工作和目标，开展了“爱岗位、出点子、做奉献”的讨论，教育党员干部强化创新意识，敢于担当、敢于负责、敢为人先、勇立潮头，做示范，强实践;围绕落实厅党建工作会议部署的抓学习、抓队伍、抓作风、抓载体、抓宣传、抓创建工作任务，开展了“强队伍、转作风、树形象”的讨论，教育党员干部讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。我们积极探索学习教育形式，力求提高效果，推动工作，农垦土地管理工作受到了上级的肯定和表扬。坚持学习与转变工作作风、文明单位创建、支部结对、业务工作相结合。上半年，与农垦前进农场党委、逸馨苑社区党总支结成共建对子，组织党员积极参加前进农场和逸馨苑社区组织的活动。把中共中央国务院《关于进一步推进农垦改革发展的意见》以及土地管理新的政策法规等列入支部月度学习安排，并对前期的“两学一做”学习情况进行了理论测试，解答测试试卷14份，检验和巩固了学习效果;x名党员对照“四讲四有”进行了公开承诺，创新了学做结合的方式，有力的提升了农垦国土资源管理工作效率。

(四)突出抓常抓细，推进常态长效。把政治理论学习教育与党员日常管理抓在平常、融入经常，驰而不息纠正“四风”，加大重点抽查、明察暗访力度，坚持抓早抓小，使作风建设成为“新常态”。一是认真学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和严格落实中央“八项规定”。二是反复研读《习近平总书记系列重要讲话读本》，教育引导党员干部坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。抓好党员干部日常管理，完善了职工考勤、财务和车辆管理等制度，促进党的组织生活制度化、规范化、常态化、长效化。

(五)突出问题导向，推动边学边改。一是坚持问题为导向，边学边改。在解决问题中深化学习，检验实效。严格“挂号督办制”，坚持持之以恒纠正“四风”，切实解决个别党员存在庸、懒、散、拖的问题，强化担当之责，推动作风不断好转。二是坚持学用结合，狠抓问题整改。针对农垦自发移民私搭滥建违法用地突出、违法案件查处难等问题，深入开展调查研究，分类分层梳理，查找剖析原因，完善管理制度，强化管理措施，持续抓好农垦违法用地整改落实。把抓好党员存在问题的整改作为学习教育的重要内容，认真对照、深入自查、彻底整改。全局14名党员干部从思想、组织、作风、纪律、敬业5个方面共查找出自身存在的问题30余条，全部制定了整改措施和整改时限。

二、扎实开展文明单位创建活动。

(一)加强组织领导。一是成立了农垦国土资源局文明单位创建领导小组，负责创建活动的具体实施;二是制定了创建工作实施方案，明确任务分工，做到年初有安排，年中有检查，年底有总结;三是印发了创建文明单位责任分工，明确了科(队)创建任务、责任人和完成时限，充分发动干部职工，在创建活动中建功立业;四是编写了创建文明单位工作大事记。

(二)加强思想道德建设。一是认真贯彻中央、自治区关于思想道德建设的有关精神，大力加强社会主义核心价值体系建设，制定了支部政治理论学习计划，坚持党支部学习制度，通过集中学习、个人自学等形式推动落实，做到了有部署、有检查、有落实、有考勤、有记录。二是加强思想政治工作，经常听取和征求干部职工意见，积极解决干部职工及社会所关心、反映强烈的问题。大力倡导和谐理念，营造和谐氛围，班子成员之间关系和谐，相互支持。三是认真贯彻落实《公民道德实施纲要》，利用会议宣传、开展爱岗敬业教育等形式，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力开展道德实践活动。

(三)加强党的组织建设。一是坚持正常的组织生活，积极参加厅直机关党委和支部组织的党员学习教育活动，落实“三会一课”制度，党员党费交纳足额及时;二是党员在完成各项工作中发挥了先锋模范作用，党员监督管理工作到位，无重大违纪案件发生;三是做好机关工会、妇女工作，积极参加相关活动。

(四)加强作风廉政建设。一是落实廉洁从政的各项规定及党风廉政建设责任制，经常开展形式多样的廉政和警示教育;二是坚持党的群众路线，狠抓作风建设，工作纪律严明，干部职工忠于职守，爱岗敬业，精神状态好，工作作风实，服务意识强，办事效率高;三是认真处理群众来信来访，今年以来接待来访群主15件;四是加大政务公开、民主管理和效能建设力度。

(五)加强环境秩序建设。一是认真开展文明单位、文明职工、文明家庭等创建活动，精神文明创建活动与业务工作同部署、同检查、同总结、同考核;二是各项管理制度健全，制定了行政管理制度5项，党建工作制度18项，工作秩序科学、合理，运行通畅，上下级及科室之间和谐;三是文档管理规范，保存完好，保密工作规范严谨;四是单位整体形象好，工作人员责任心强，职责明确，言行文明，办事热情、快捷;五是认真开展法治教育，干部职工学法、懂法、守法，依法办事，落实综合治理责任制;六是遵守计划生育基本国策;七是环境保护意识强，积极响应和参加逸馨苑社区、厅机关组织的市区、楼院绿化、美化活动，个人卫生习惯良好;八是办公场所整洁卫生，各种用具放置有序，室内有绿色植物。

(六)加强文化建设。一是创建学习型单位，坚持政治理论学习与业务学习同步推进，积极参加厅和相关单位举办的各类培训，完成了厅直机关党委部署的年度政治理论与业务学习任务;二是职工身心健康，精神状态良好，积极参加厅直机关党委组织的文体活动;三是引导干部职工崇尚健康、科学文明的生活方式。

(七)加强业务工作与党建工作的深度融合。把党建工作的成效转化到推动业务工作上来。上半年预审农垦集团转来报件19件;协调争取土地整治项目1个;办理了_市辖区x宗，x亩土地使用权分割办证工作，办理土地证x本;实施动态巡查x次，现场制止违法行为31件，下发《停工通知书》x份。

三、扎实开展党支部创建活动。

(一)抓党员学习教育，强化思想政治建设。一是制定了年度、月度学习计划，完成了机关党委月度安排学习任务，每位党员做了学习笔记，建立党员学习档案14份;二是扎实开展了“两学一做”学习教育活动，做到了学习有方案、有讨论、有专题党课、有问题清单、有整改方案，提高了学习效果;三是认真贯彻“三会一课”制度，做到了开会有记录，学习有笔记，党课有讲稿;四是积极参加“国土资源大讲堂”和系统、行业组织的各级各类培训，上半年举办“学习大讲堂”3次。

(二)抓服务能力提升，强化组织建设。一是夯实服务基础。对流动党员、“口袋党员”进行了排查，认真做好党费收缴、党员信息统计、党组织关系转接、党组织生活等基础性党务工作。二是拓展服务思路。积极探索创新，支部14名党员中10名党员讲党课，将讲党课拓展到基层党员。形成特点鲜明、务实有效的党支部“工作法”。制定并完善党员承诺践诺制度，党员个人服务承诺明确、践诺到位、评诺准确。深入开展争创“服务之星”活动，服务能力水平进一步加强。三是拓宽服务领域。结合我局特点积极开展结对共建活动，与前进农场结对，争取土地整治项目1个。深入开展“三送”和“五必谈、五必访”活动：做到职工有苗头性、倾向性问题必谈;职工违章或收到处分必谈;职工遇到困难或挫折，思想出现波动时必谈;职工间发生矛盾纠纷时必谈;职工岗位变动时必谈。党员、职工家庭发生纠纷时必访，重大节假日必访，党员、职工有病住院时必访，党员、职工受到处分时必访，党员职工生活困难时必访，加强了对党员的人文关怀和心理疏导，增强了凝聚力。利用下农场和6.25土地日开展送政策、送科技、送文化活动，上半年开展“三送”活动50多人次;四是增强服务动力，制定党支部成绩清单、问题清单、任务清单和责任清单，做到量化到岗，细化到人。“四个清单”落实率达到100%。

(三)抓“三不为”问题整治，强化作风建设。一是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，针对“不能为、不想为、不敢为”的问题，扎实开展“转作风、抓发展”活动，结合讲党课教育引导党员干部爱岗敬业。二是坚决执行中央“八项规定”、自治区“若干规定”，无“四风”问题。狠抓工作纪律和工作作风，认真学习执行党章党规、认真落实考勤等制度。严格执行领导干部个人重大事项报告制度。

(四)抓“两个责任”落实，强化党风廉政建设。一是层层签订党风廉政建设目标责任书，加强党员干部的教育监督管理，做好惩防体系建设和廉政风险防控工作;二是积极参加厅直机关举办的廉政培训、警示教育和新任处级干部廉洁从政学习班，加强党支部廉政文化建设，强化廉政警示教育;三是严明党的政治纪律和政治规矩，确保党中央、自治区党委、国土资源部和厅党组的政令畅通，各项工作无重大失误和纰漏;四是建立健全干部诫勉谈话、廉政约谈等制度，加强廉政风险防控和执纪问责力度。

(五)抓文明单位创建，强精神文明建设。一是深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，积极参加网络文明传播、“全民公益日”、“文明__人”、学雷锋志愿行动和“最美人物、最美精神”推介等活动;二是细化“文明单位”创建工作责任分工，确保了创建工作各项措施落到实处。

(六)抓党群共建活动，强化群团组织建设。一是组织参加庆祝建党95周年厅歌咏比赛、区直机关工委歌咏比赛、组织参加了国测一大队报告会;二是充分发挥党、群、团组织作用，参加社区文明家庭评选活动，推荐“文明家庭”1个。参加了厅“科技带头人”推荐活动，推荐科技带头人1名。参加了厅优秀党务工作者评选活动，推荐优秀党务工作者1名。

制定了党风廉政建设“两个责任”清单，“第一责任人”主体责任清单，班子其他成员党风廉政建设“一岗双责”责任清单，一项一项抓落实。

一是认真贯彻落实厅党组党风廉政建设和反腐败工作部署。制定了农垦国土资源局“两个责任”落实实施方案，一项一项抓落实，以党风廉政建设责任制为抓手，层层分解落实党风廉政建设责任制。落实党风廉政建设责任制。党支部书记、局长认真履行党风廉政建设“第一责任人”的主体责任，党支部书记、局长与分管领导、分管领导与各科队负责人层层签订了党风廉政建设责任书，进一步明确了责任。

二是开展经常性的党风廉政教育，坚持把党性党风党纪教育经常化、制度化。开展经常性警示教育，充分利用组织生活和行政例会等会议，对自治区查处的重大案件，及时进行学习、通报。在集中学习、上党课、召开专题民主生活会、党员组织生活会、撰写党性分析材料、做出公开承诺、组织知识测试等关键环节上下功夫，强化了党员的政治纪律和政治规矩，做到了警钟长鸣。

三是落实局务会、行政例会、党建等制度，强化对权力运行的监督。涉地事宜、干部人事、大额资金支出等事项集体研究决定。

四是严格落实领导干部述职述廉、重大事项报告和党政一把手“五个不直接分管”制度。局党支部书记、局长不直接分管财务等工作，建立了班子成员述职述廉常态化制度。局领导班子成员每年年中、年末进行述职述廉，报告个人有关事项。把廉政建设列入对干部职工年度考核中，考核结果作为评先评优、干部晋级的重要依据。

五是认真梳理廉政风险点，落实防范措施。梳理出财务管理、固定资产管理、车辆管理、用地预审、设施农业用地备案、动态巡查等方面的廉政风险点，各科、队针对风险点，制定了21条防范措施，从纪律监督、作风监督、内部监督、教育引导等方面明确了监督责任。

六是班子成员带头执行党的政治纪律政治规矩及各项纪律，维护党章，引导党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，用党章党规规范自己的一言一行，坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

五、存在的主要问题。

一是创新意识不强。抓党风廉政工作，没有跳出传统思维，常规举措多，个性化办法少;二是对个别党员干部管理不严。从机制上思考党风廉政建设工作不够，存在“老好人”思想;三是党员理想信念教育不够深入，学习系统性和针对性上存在差距;四是“钉钉子”的韧劲不足。平时安排部署多、积极推动少，原则要求多、督促检查少，没有以“钉钉子”的精神和韧劲抓常、抓细、抓长。

六、下半年工作思路。

下半年，我局将继续承担好、落实好从严治党责任，继续抓好四项工作：

一是深入开展“两学一做”学习教育，开好民主生活会和党员组织生活会。

二是扎实开展文明单位工作创建活动，力争厅命名我局为“文明单位”。

三是扎实开展党支部创建活动，力争年底前达到厅一党支部标准。

四是抓好党风廉政建设工作，继续落实好“两个责任”，为农垦国土资源管理营造风清气正的发展环境。

县直机关党建工作半年总结

上半年，中心党支部在处党委的正确领导下，坚持以围绕中心工作重点抓党建，抓好党建促发展的工作思路，以深入学习实践科学发展观活动为契机，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党员干部的整体素质不断得到提高，促进各项工作等方面取得了明显成效。现将上半年工作情景总结如下:。

一、主要工作和成效。

(一)、加强思想建设，深化科学发展理论。

1、坚持中心学习制度。为进一步落实中心学习制度，我中心制订了《xx年中心党建设学习计划》，围绕学习形式的多样性，坚持理论联系实际，组织中心党员有目的，有计划的学习“科学发展观、党的xx大”等理论知识，上半年，中心组织理论学习3次，全体党员干部撰写学习心得及学习笔记10篇。

2、开展深入学习实践科学发展观活动。根据管理处深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我中心进取响应深入学习实践科学发展观活动，制定了学习计划和实施方案，并及时召开会议，研究部署相关工作，进行了广泛宣传和动员。具体做法有“六个抓”，一是抓好理论学习，二是抓好调查研究，三是抓好工作落实，四是抓好创新发展，五是抓好分析检查，六是抓好“三会”召开。

(二)加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力。

1、加强中心党支部建设。以中心党组织建设为核心，全面加强中心党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。打造思想型、本事型、创新型、和谐型、清廉型的“五型”党支部。一是着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执法为民;二是着力提高实践本事，切实用党的科学理论指导工作实践;三是着力强化职责意识，切实履行党和人民赋予的职责;四是着力树立正确的政绩观，切实按照客观规律谋划发展;五是着力树立正确利益观，切实把人民的利益放在首位;六是着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。

2、组织落实生活制度。一是坚持落实好“三会一课”制度，围绕学习和实践科学发展观，采取集中学习、听取汇报、专题研讨等多种形式，有计划的组织学习，让中心党员干部在学习中更新观念，树立正确的世界观、人生观、价值观、党员观，不断提升政治思想水平和政策法规水平;二是坚持开好组织生活会和民主生活会，根据管理处安排部署，及时召开民主生活会，征求意见，查找问题，开展批评与自我批评，落实整改措施，努力促进党员干部素质的提高;三是坚持做好党务公平，自觉理解党员群众的监督。

(三)加强党的作风建设，提高拒腐防变和服务改革发展的本事。

1、按照上级党委的安排和部署，抓好公路系统学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这一总体要求，“以推进养护事业科学发展、和谐发展、率先发展”的主题，深入实习实践科学发展观，进一步深化全休党员异常是党员干部对科学发展观的理解和认识，进一步解放思想，着力转变不适应，不贴合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约公路事业发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把科学发展贯彻落实到日常工作的各个方面中去。

2、抓好党风廉政教育活动。一是认真组织党员干部深入学习党的xx大精神，用中国特色社会主义理论武装头脑，坚定梦想信念指导实践;二是扎实开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动，进一步推动党风廉政建设，打造为民、务实、清廉的单位形象;三是落实领导干部廉洁自律制度，进取推进党风廉政建设职责制落实，严格遵守“四大纪律、八项要求”等各项规定。

3、健全中心民主生活制度。开展一对一谈心活动，广泛征求意见，定期召开专题民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，使每个党员都受到深刻的党性煅练。

(四)全面落实党建工作职责制，为中心党支部党建工作供给有力保障。

全面完善了中心党支部各项工作职责，建立健全中心党支部统一指导，党支部书记负总责，分管领导具体抓，相关职责人具体落实的工作机制，强化指导力度，职责目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、职责、实效的落实，构成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为中心党支部开展党建工作供给有力保障。

二、下半年工作计划。

1、继续扎实推进科学发展观活动的深入开展;。

2、在七月份组织中心党员干部开展爱国主义教育活动;。

3、加大中心党员干部的学习力度;。

4、抓好中心安全工作，确保无重大安全事故及职责事故的发生;。

6、学习宣传公路系统优秀党员先进事迹;。

7、做好年终党建全年工作的整理，迎接上级检查。

县直机关党建工作半年总结

一、完成各项党建工作计划或工作要点。

严格按照组织部、宣传部、*部等部门工作要点的文件精神及要求，认真编写了我委关于组织工作、宣传思想工作、*工作等计划工作要点。

二、开展三严三实专题教育。

按照中央、市委、县委关于三严三实专题教育的要求，认真编写了《县经信委三严三实专题教育实施方案》送县委组织部审阅合格后进行了印制，按上级要求购买了指定读物发给我委领导班子成员;按时报送了各种表册和相关信息。

三、组织党组中心组学习。

按照党组中心组的要求，印制了学习计划，学习制度，组织全体干部职工开展了集中统一学习，学习记录共8次。

四、督促指导网络在线学习。

今年我委参加网络在线学习共16人，上报了网络在线学习学员的基本信息，并指导学员学习方法和学习资料，督促学员学习进度，截止目前，全部学员都进行了学习，并有2名学员完成了学习任务。

五、发展党员、转接党员组织关系。

在今年全县仅有发展党员280个名额的情景下，我委进取争取到了1个名额，安排到重名水泥厂党支部;同时到重名水泥厂党支部与党支部书记谈话，指导发展党员的新程序;赠送关于党建的各种书籍100余本。另外我委党委今年上半年理解1名党员的组织关系，转出6名党员的组织关系。

六、开展坚持国家卫生县城工作。

按照《奉节县人民政府办公室关于印发奉节县坚持国家卫生县城工作实施方案的通知》奉节府办41号文件要求，我委作为成员单位，进取配合其他单位认真做好相关工作，并按时上报相关材料。

七、指导梅溪河流域党支部支部换届工作。

今年5月梅溪河流域党支部换届，根据《中国*章程》和《中国*基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和要求，认真做好换届选举的各项工作，确保换届选举工作顺利完成;6月18日换届工作圆满完成。

八、帮乡扶贫工作。

今年我委帮乡扶贫单位任然是鹤峰乡柳池村，我委派出一名党建干部任该村扶贫指导员负责指导该村扶贫规划，村务公开等工作，并每月到该村3--5天指导工作。6月30日，县政协副主席何永芳带领县经信委、县农综办、县行政审批大厅、扶贫办等部门来到鹤峰县柳池村，对该村的扶贫开发工作进行实地调研指导。

九、非公经济党组织工作。

重名水泥厂党支部今年列为非公经济党组织，为了科学有效管理，掌握第一手资料，进行了认真调查摸底工作，按照要求及时上报了各种表册。

十、完成组工信息、网络宣传工作。

按照《组织部关于做好20组工信息和网络宣传工作的通知》奉节组发(2017)48号文件要求，按时上报各种表册及信息;截止目前在七一网发表我委工作动态28条，在红岩论坛发表网评文章23篇，在新华网发表网评文章25篇，在两江论坛表网评文章8篇;共计84篇。

十一、进取开展后进村整顿工作。

按照《县委办公室关于印发20后进村党组织整顿工作方案的通知》奉节委办(2017)19号文件要求，我委选派1名干部担任鹤峰乡柳池村“第一书记”，“第一书记”在县委党校培训了7天;每月到村5--7天;截止目前，已经摸清了该村的基本情景和发展思路，和驻村干部一齐召开了支部大会、群众代表大会和党员会议，理清了发展思路、落实了致富项目，制定了整村脱贫规划，解决了部分具体困难，化解了部分突出矛盾;在5月底指导完成了便民服务中心村办公室规范化建设。

十二、按时完成群工系统交办任务。

截止目前我委共接到群工系统交办的事项23件，办结率100%，无一齐亮黄灯和红灯的情景，解决问题17件，无法解决的问题6件(安装天然气2件和新建通讯基站4件);满意的21件，基本满意1件，不满意1件(新建通讯基站);每一事项办结后，都与投诉者进行了电话沟通，告知他们事情是怎样办理的，如果不能解决的，告知他们此刻不能解决的原因。

下半年工作计划。

1.认真搞好“三严三实”专题教育。

按照县委要求和《县经信委“三严三实”专题教育实施方案》，保质保量、按时完成“三严三实”专题教育。

2.督促指导网络在线学习。

每个月底对网络在线学习进行学习进度通报，争取在10月份我委在线学习成员全面完成学习任务。

3.认真组织党组中心组学习。

坚持中心组学习制度，重点突出学习习近平一系列讲话，深入开展国情、市情、县情和形势政策学习。争取每月集中学习1--2次，在11月底全面完成学习任务。

4.保质保量及时完成群工系统交办任务。

将谁受理、谁办理、谁负责、谁反馈落实到人头。对群众反映的问题，能解决的要及时解决，不能解决的要及时上报;切实防止推诿扯皮、久拖不办，避免出现亮红灯、黄灯现象，在规定的时间范围内办结事件并回复群众，如果不能解决的，告知他们此刻不能解决的原因。严禁突破节点，超期办理。

5.深入开展服务型党组织创立工作。

一是严格组织生活制度，坚持“三会一课”制度。坚持每年进行一次民主评议党员工作，在12月份完成。

二是紧紧围绕县委政府“三个空间”、“三大产业”发展战略目标，按照县委服务型党组织创立要求，进取推进机制创新，加强工业经济队伍建设，确保创立保障有力。

三认真做好支部连线工作、帮乡扶贫工作和后进村整顿工作。今年鹤峰乡柳池村是我委支部连线工作、帮乡扶贫工作和后进村整顿工作联系村，争取每月安排专人到该村指导工作、解决问题在8--10天以上，确保各项工作落到实处，圆满完成各项工作任务。

四是做好组织发展工作。进取做好非公经济党组织工作，及时做好党委各支部组织关系的转出和接收，按照程序做好党员的发展工作，及时维护好党员组织关系网络系统。

五是是组织召开好领导班子民主生活会。计划在11月召开领导班子民主生活会，进取做好会前准备，为民主生活会统一思想、解决问题、制定措施供给了依据，为开好民主生活会创造条件。

六扎实开展“大党委”工作。按照县委要求，及时到香山社区报到，认真开展对结创立活动。12月前带领全体党员与结对户牵手，与他们座谈，了解情景，并进行慰问。

七是进取配合其他单位认真做好坚持国家卫生县城工作相关工作，并按时上报相关材料。

八是加强反腐倡廉建设。建立并严格实行《党风廉政建设职责制》，推行党务公开，深入开展反*斗争。

6.加强宣传思想工作，把握正确的舆论导向。

宣传思想工作必须要围绕中心，服务大局，为我委工业经济改革与发展营造良好的舆论环境。重视宣传舆论阵地建设，加强网络媒体的宣传力度。认真撰写网评文章和信息，按要求及时上报各种信息和表册，确保任务全面完成。

7.落实离退休老干部待遇，做好老干部工作。

关心退休党员、干部的思想和生活，经常听取他们的意见与提议，注意发挥他们的进取作用，计划在重阳节对老干部进行慰问。

8.加强*工作，着力促进经济社会持续健康发展。

引导民主党派、工商联、无党派人士的提议、献策，引导非公有制企业加快转型升级，引导有实力的民营企业做大做强，协调民营经济发展专项补助资金的使用，支持和鼓励民营企业“走出去引进来”加强关联产业招商引资，组织民企“大手拉小手”，帮扶微企成长，安排干部挂职挂职，帮忙非公企业解决实际问题落到。进取促进非有经济快速发展。

县直机关党建工作半年总结

xx社区共有居民7000多人。设党委1个，二级党支部4个，现有党员200人，以离退休党员为主。辖区内有福康医院和燎原消防中队2个单位。在荣军街道党工委、街道办的正确领导下，社区党委把区域化党建工作作为社区头等大事来抓，书记认真履行党建工作第一责任人职责，带领全体党员凝心聚力，不断夯实基层党建根基，全面提升区域化党建水平。

一、主要做法。

（一）创新载体，加强志愿者队伍建设。

为深入推进网格化管理工作，xx社区着力加强党员志愿者、青年志愿者队伍建设。充分发挥区域化党员志愿者队伍、青年志愿者队伍，组织开展社区义务奉献活动，根据辖区不同弱势群体的实际困难有针对性地开展帮扶活动，有效地确保社区的和谐和稳定。

（二）创新内容，推进区域化党建工作。

社区始终把关注民生、注重民意、为民谋利、维护群众权益作为一切工作的出发点和落脚点，时刻把居民群众的需求放在首位，探索创新性的管理模式，推进社区区域化党建和网格化管理工作进程。

或社区内热心居民担任，对所辖区域存在的安全隐患、百姓诉求、社情民意、影响稳定因素、社区建设意见等问题进行摸底。实时采集网格内居民家庭情况，实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全天候、零距离动态管理和服务。目前，4类人员全部为无偿服务。

2.实施“1+4+n”党员区域化管理，以点带面。网格内每个楼栋根据区域党员的特点和特长进行分类编排，再组建成“n”个特色党小组（文化艺术、爱心服务、健康文明），网格化管理模式的实行缩小了服务面积，扩大了服务密度，真正实现了党组织核心作用。

（三）完善制度，促进区域化党建工作规范化。

二、取得成效。

（一）志愿服务活动引向深入。

诊、免费康检的志愿服务活动。今年共开展活动6次，为社区居民开展的免费义诊1000余人次、各类健康讲座500余人次。志愿服务活动有效加强了对居民的健康宣传教育，积极营造了“人人关注健康”的浓厚氛围，使社区居民的身心健康得到愉悦，广受居民的喜爱，志愿服务活动形成了xx自己的特色品牌。

（二）区域化党建活动取得实效。

燎原消防中队驻地位于xx社区内，社区党委十分重视与区域化党组织燎原消防中队的沟通与合作，今年，借助开展创建卫生城市的契机，社区党委联合燎原消防中队党支部组织开展清理环境卫生活动2次，清理白云路西一巷的小广告、垃圾杂物等，12月，社区配合街道，邀请燎原消防中队到xx社区辖区华荣小学开展小学生消防安全演练活动。通过与燎原消防中队联合开展的各项活动，推进社区各项事业的发展，取得良好成效。

（三）“快乐课堂”影响渐广。

xx社区“快乐课堂”项目，是利用周末及寒暑假开展“快乐课堂”，针对辖区青少年举办绘画、书法、手工制作、英语等兴趣培训班，开展安全、普法、消防、科普等知识讲座，丰富社区青少年的.课余生活，拓宽视野，发掘潜能。今年共开展培训班5期，邀请到书法家、警察、教师、干部等给青少年进行各类知识授课，拓展知识面，“快乐课堂”参与人数由最初的几名发展到20多名，项目得到了辖区居民的广泛欢迎，影响逐步扩大。

三、存在问题。

1.社区党建工作难度加大。xx社区规模较大，人口7000多人，人员组成复杂，社区党委管理的对象有改制企业党员、老弱病残党员、复退军人党员、毕业待分配的学生党员、流动党员等。由于党员文化水平参差不齐，思想认识有一定差距，管理起来有一定难度。同时，由于人员流动性大，对组织社区党员开展党日活动，召开党员大会、学习讨论等也会带来一定困难。

2.社区现有的经费来源窄。社区经费主要靠财政下拨，经费仅够用于日常工作，而完善社区党建工作设施、开展社区党组织活动和党员培训教育等都必须不断投投入资金，活动经费捉襟见肘，活动经费难以保障。

3.居民参与社区管理的意识不强。一些居民还没有树立起参与社区管理与服务的意识，没有真正认识到自己应担负的责任和义务，把参与社区服务看作是份外事，“社区是我家，建设靠大家”的思想观念还没有真正树立起来。

中共xx社区委员会。

县直机关党建工作半年总结

_年，我局党组坚持以理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实党的和十八届四中全会精神及省、市、区委党代会精神，全面践行科学发展观，按照区委提出的“加快建设新_，率先全面达小康”的奋斗目标，以党的群众路线教育实践活动为主线，以提高基层党组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手，切实在服务群众和保证中心任务完成上有新突破，切实在建设政治硬、能力强、素质高、品行好的安检队伍上有新突破，切实在发挥党员作用、树立党员威信、树起良好形象上有新突破，切实在树立先进典型、宣传先进典型、学习先进典型，践行党的宗旨上有新突破，结合我局实际，以加强党组织的执政能力建设和先进性建设为重点，深入开展党的群众路线教育实践活动，全力打造“走基层、惠民生、解民意”和“三帮四促”四位一体的责任体系，较好地完成上半年党建工作目标任务，主要工作如下：

一、上半年党建工作目标完成情况。

(一)加强领导，明确职责，确保党建工作责任落实。

为进一步加强我局党建工作，年初，局党组召开专题会，研究和部署了_年全局党建工作，制定了《中共_区安监局_年机关党建工作实施意见》(区安监党组〔_〕1号)，成立了以党组书记杨_任组长，党组成员、纪检组长兼机关支部书记余_为副组长，局党组成员和机关支部委员为成员的党建工作领导小组，杨_是全局党建工作第一责任人，余_具体抓，分管领导和支部成员认真做好职责范围内的党建工作，既有分工，又有合作，将责任层层分解落实到各股室、执法大队，按照党建“一岗双责”的要求，把党建工作与安全生产监督管理工作同时安排，同时部署，同时实施，同时检查，确保我局党建工作落到实处。

(二)完善制度，强化学习，全面提高党员思想素质。

1.建立健全各项制度，一是坚持和完善党组中心组的理论学习制度，按照区委下达的中心组学习计划和我局制定的实施方案，进行了专题理论学习，二是进一步完善支部政治理论、业务知识学习和廉政学习制度，定期开展支部组织生活，组织全局党员学习党的方针政策，重点是党的和十八届四中全会精神及省、市、区委党代会精神;三是抓好每月廉政教育学习，学习《廉政准则》和正反两方面典型事例;四是深入开展党的群众路线教育实践活动专题学习，系统学习。要求学习有计划、有记录、有总结、有心得体会;全年共上报学习体会三篇;五是抓好机关支部“服务型基层党组织”的学习，查问题、抓典型，确保“服务型基层党组织”活动的顺利开展。

2.积极开展多种形式的党员教育活动，始终保持党员先进性教育成果。按照中央、省、市、区的统一部署，以巩固党员先进性教育为载体，把学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织工作条例》和中央四个长效机制等相关资料，同参观_市红军文化陈列馆革命传统教育基地，重温入党誓词，创建党员示范岗，开展党员与帮扶村贫困户一帮一等活动相结合，进一步增强党员的党性意识，保持党的先进性不褪色。

(三)深入开展实现党的群众路线教育实践活动，进一步增强党员政治理论素养。

按照中央、省、市、区的统一部署，我局制定了《中共_市_区安全生产监督管理局关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(区安监党组〔_〕5号)文件，并按照_市_区委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(通区委发〔_〕7号)文件精神，对群众路线教育实践活动开展实施。2月18日，局成立了由局党组书记任组长的安监局群教活动领导小组，制定活动方案，2月21日召开动员大会，局机关召开教育实践活动动员大会，传达学习中央、省委、市委、区委动员大会精神，统一思想。动员大会要做到“四个讲清楚”，即：讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚上级党组织提出的工作重点及要求，讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求。在党组领导下以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，周密安排，精心组织，狠抓落实，认真突出实践特色，明确领导，选准载体，全面创新学习方式，多措并举，确保学习效果;坚持群众路线，深入开展调查研究，开门纳谏，接受社会各界群众和全局职工的监督，深入开展大讨论，进一步深化以“群众路线怎么走”、“改进作风怎么办”、“五好干部怎么当”、“建设新_怎么干”等为主题的思想大讨论活动，找准工作中的定位，全发展难题。通过群众路线教育实践活动的开展，全局达成了三点共识：一是要有超前意识，注重“预防”;二是要主动拓展职能，注重“治理”;三是要提升服务内容，注重“实效”。通过开展“做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”的主题实践活动，进一步明确了我区安全发展的对策措施。促进了全区安全生产形势的进一步好转，通过这次创先争优活动，达到了“提高理论素养，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”的目标，较好地完成第一环节的工作任务，达到了预期目的。

县直机关党建工作汇报

县直机关党建工作半年总结

我院现有干警148人，16个党支部，128名党员。今年以来，随着xx区经济的飞速发展，特别是国家农业经济政策调整、机场东扩和奥运场馆建设，法院面临的形势和任务也发生了很大的变化，主要表现为：一是任务加重。案件数量大幅度攀升，今年上半年，收案6703件，同比上升12%，净增805件，有限的审判资源和不断扩张的审判任务间的矛盾十分突出；二是要求更高。今年三月初，我院被北京市高级法院命名为北京市先进法院，上级领导、人民群众和社会各界给予极大的关注，对审判质量、工作效率和司法形象等方面的要求也非常高。面对挑战，如何保持荣誉，实现法院的可持续发展，成为我院党建工作的一项历史性的课题。经过深入的思考，我们认为，司法公正是审判工作的生命和灵魂，影响公正的因素很多，但人是审判工作的主体，党员是干警这支队伍的主体，审判是否公正，根本的、决定性的因素是党员主体的素质和能力，因此审判工作必须坚持以人为本的思想，始终把党建带队建作为一项统领全局的工作。我们将工作的着眼点放在素质的提高上，工作切入点放在自找问题上，工作的落脚点放在力求实效上，坚持在继承中创新，在创新中实干，在实干中发展，重点做了以下几工作：

一、规划目标定位，明确工作方向，增强队伍的凝聚力和战斗力。

建一流队伍，创一流业绩，是我院长期的工作指导思想，也是凝聚队伍的思想和力量所在。今年上半年，新一届党组上任伊始，正是我院获得各项荣誉之时。喜悦之余，队伍中出现了“船到码头车到站”的思想，部分人员对前途感到满足和迷茫，客观上需要有一个新的发展目标和建设规划，统一思想，凝聚力量，成为引导法院继续前进的座标和航向。

为规划设计一个科学的、能为全院上下自觉认同的工作目标，我们改变自行研究决定的工作方法，发动群众，依靠群众。召开了党员、中层干部、高学历人员等不同层面人员座谈会，各支部进行了广泛的研讨，动员大家立足现实寻差距，着眼发展找不足，思源思进，研讨法院下一步发展。整个过程，就是一个集群力、聚群智、凝群心的过程，个人的价值追求和法院的前进方向不断协调，个人的具体工作和法院的整体事业不断统一，党组、中层干部与广大党员之间加强了沟通，增进了信任和理解，整个队伍形成新的共知和内在的合力。

xx区是全国文明区，我们在集中大家意见的基础上，将建设目标明确定位于“建设与全国文明区发展相适应的人民法院”，并从队伍建设、审判质量、审判机制、物质建设四个方面进行了具体规划，其中在队伍建设上是要建设一支高学历、高能力、高道德品行和高社会公信度的法官队伍。我们提出以全国文明区发展的步伐作为法院发展的步伐，以全国文明区建设的标准作为法院建设的标准，力争使xx法院早日进入全国一流法院的行列。这个目标得到了区委、区政法委和全院干警的认可，大家认为，这种定位从现实的角度看具有前瞻性，从发展的角度看具有持续性，从实践的角度看具有可行性。它既是凝聚力、号召力，也是励志力，客观上使各方面的力量聚合，形成对法院工作的整体支持。上半年，区广电中心、两办信息科、区机关工委等部门从不同角度对法院工作进行了大力宣传，区电视台制作的六集专题片《铸就金色天平》在七一期间连续播放，为法院工作创造了一个良好氛围，促进了各项工作的不断发展。

二、改进教育培训，以系统化的培训制度和开放性的培养模式，造就高素质的法官队伍。

长期以来，我院在改善学历状况和优化知识结构的基础教育方面作了很大的努力，取得一定成绩。面对新形势，我们提出，要改进教育培训的方式和内容，建立能力型、素质型的高层次教育方式，使学历转化为素质，知识转化为能力。

一是建立和完善了教育培训制度。明确规定对全员进行定期培训和定期考核，上岗、任职、晋级和续职都要进行专门的培训和考核，法官、书记员、法警等不同人员的教育培训实行分类管理，并制定出了教育培训三年规划，力争到20**年，从事审判业务的法官全部具有法律本科学历，其中具有研究生学历要达到10%。目前，全院本科以上学历的达到92%，其中具有硕士和研究生学历的12人。我们还组织司法警察开展警务技能培训，组织后勤服务人员进行专项服务技能培训，培训工作体现出全方位、多层次，突出了岗位特点。

二是强化法官的岗位培训。重点是提高法官主持庭审的`能力和制作裁判文书的水平。在全面落实公开审判制度的过程中，推行了“审判操作实务公开”，将审判工作全过程中一些与群众权益密切相关的审判操作规程向社会公示，组织邀请人大代表、政协委员对公开审判活动进行明查暗访，请旁听群众为法官测评打分，增强法官提高庭审水平的自觉性和针对性。我们一直把裁判文书制作作为提高法官业务素质的一个重点，通过定期的评比、优秀裁判文书上网、讲评、专题研讨、举办法律文书展览等活动，提高裁判文书的制作水平，增强裁判文书的说理性和公信度。今年，有三起案件因裁判文书叙事清晰、论理严谨而被最高法院审判案例要览刊登。特别是今年5月份，后沙峪法庭庭长助理、党支部委员xxx公开审理的原告北京美驰建筑材料有限责任公司诉被告北京世纪春天房地产开发有限公司名誉权纠纷一案。受到了社会各界的广泛关注，众多媒体对该案进行了跟踪报导。5月16日，清华大学法学院教授、博士生导师崔建远，中国政法大学民商经济法学院教授、博士生导师杨振山，中国社会科学院法学研究所所长助理、研究员刘俊海，北京大学法学院教授河山等在北京友谊宾馆共同对该案进行了专家论证。专家们对该案的判决给予高度评价。《中国青年报》、《北京晚报》、《人民法院报》、《检察日报》、《北京晨报》《中国经营报》等众多媒体均刊载了相关报导，一个基层法院的一起民事案件能引起众多专家学者和媒体的如此关注，在全市法院也属罕见。

三、是拓展法官提高的空间。

今年，我院和中国政法大学等大专院校进行合作，开展研究人员和审判人员的双向交流，采取法官到大学旁听和针对审判实践中的问题聘请大学教师来院专题讲座等形式，提高法官的法学水平。为教育培训工作的开展提供了强大的智力支持。我们力争通过几年的努力，培养出一批高素质的法官。

县直机关党建工作半年总结

近年来，县直机关各级党组织以“三个代表”重要思想为指导，深入实践学习科学发展观，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力加强机关党的思想、组织、纪律和作风建设。不断开创机关党建工作新局面，为我县物质文明、政治文明、精神文明协调发展做出了积极贡献。为全面了解县直机关党组织队伍建设、作用发挥情况、存在的问题以及广大党员干部对开展机关党建工作的意见和建议，自3月下旬开始，县直机关工委抽调专人用10天时间对县直机关工委管理的基层党组织进行了党建工作调研，具体情况如下：

一、基本情况与现状。

县直机关工委共管辖党总支部11个，党支部89个，涉及68个单位(不包含县直各党委)。共有干部职工2726人，党员2095名，其中女党员321名。89个支部班子中健全的84个，由于人员调整需改选的3个，需调整充实的2个。

(一)理论学习的方式和内容逐步改善，党员队伍素质逐步提高。一是拓宽思路，不断丰富学习内容。破除“就理论抓理论、就学习抓学习”的传统模式，在组织机关党员干部学习党的基本理论、基本路线、基本纲领的同时，从实际出发，积极拓展学习领域，达到学以致用，用有所成。县国税局、工商局创造性的开展了阵地学习、理论学习和业务学习相结合的学习方法，利用廉政文化长廊、党员活动室、会议室、展板进行正反、古今案例等多方面教育，并且实现了理论、业务学习的有机结合。二是灵活多样，大胆探索新的学习形式。县委办公室、县委组织部建立了机关学习制度，确定了学习时间、内容，并形成了以考促学、以讲业务促学习的模式;县委宣传部尝试开展了读书月、网上论坛、演讲会等方式;新华书店开展了读一本好书活动等。三是提高业务水平，服务经济建设的能力明显提高。县公路局、质监局、发改局、环保局等经济主管部门不断加强机关党员队伍的理论和业务水平，提高与上级业务机关的沟通联络能力，努力为全县经济建设服好务。

(二)机关党组织建设日益完善，战斗力不断增强。一是为认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，县直机关工委于4月制订下发了《县直机关各部门加强党组织建设意见》，指导各党总支、支部完善班子建设，共建立健全了机关支部84个，强化了机关党组织建设。二是在学习实践科学发展观活动中，共产党员的先锋模范作用得到了充分的发挥和体现。县林业局党总支充分发挥党组织的凝聚力和战斗力，大力推进“绿色惠民”建设，被国家授予全国绿色名县、国家级林业科技示范县、全国绿化模范县等荣誉称号。三是依托全县开展的“三学三比树形象”活动，县检察院、县法院、县委、县政府信访局、县司法局结合机关工作实际，开展了“树形象宣传月”活动，推动了机关党的工作全面开展，机关上下形成了比、学、赶、超的良好氛围。

(三)围绕中心，强化职能，服务大局的意识和能力有所提高。各党组织积极参与全县“环境优化年”活动，大力开展“转变作风，深入基层，调查研究，服务经济”等活动，特别是经济职能部门和行政执法执纪部门分别向社会进行了服务承诺。县工商局发挥职能作用，制定了全力促进黄河三角洲高效生态经济区开发建设和全县“大项目建设年”活动的实施意见，切实转变了机关作风。立足职能创造性的服务基层服务企业，利用动产抵押的形式，为县基德公司争取贷款1.3亿元。

二、存在的主要问题。

(一)机关党组织建设的管理职责和管理力度还不够到位。机关党工委与县直机关基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段和激励措施，在实际工作中，号召力不强，工作难开展。机关党务干部绝大部分都兼任行政职务，相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，无时间、无精力抓党务工作;党务干部没有专门的政治、经济待遇，多数党员干部不愿担任党务干部，已经担任的积极性也不高，导致个别党组织不健全、关系不利顺、党费收缴不及时等。

(二)机关党员干部先锋模范作用的发挥还不够充分。思想解放不够，部分机关党员干部思想僵化、安于现状，工作缺乏创造性，不善于运用新技术、新手段改进自己的工作方式。先进性体现不足，少数党员干部把自己混同普通群众，工作激情不高、思想作风不实、主动服务不够，与“走在前头”的要求、与人民群众的呼声还有差距。能力素质不高，部分党员干部党性不强、业务不精、政策不熟、处置突发事件能力不强、做群众工作的办法不多，影响了先锋模范作用的发挥。

(三)机关党建工作服务全县工作中心的结合工作做得不够好。思想认识不够到位，机关党务干部感到机关党组织不领导本单位业务工作，仅仅是助手、配角，造成党建工作与业务工作贴不上、贴不紧、有的还不愿贴。组织协调不够充分，一些部门机关党组织对推进部门中心任务的完成思考不多、关注不够，围绕业务工作开展党内活动不多，组织的作用还没有充分发挥，仅仅停留在一般号召上。部分部门机关党组织年度工作无规划、具体工作无计划，尤其是服务中心工作无具体措施，工作成效不明显。

(四)机关党内基层民主的实现还不够广泛。调研中发现有的党组织民主生活会只是夹杂在行政会议中一带而过。部分党员领导干部民主意识不强，存在家长制、一言堂等现象;一些党员不习惯行使民主权利，对党内具体事务关心不够，主动参与党内事务的积极性不高;民主渠道不畅，一些机关党组织缺乏民主讨论的机会、缺乏畅所欲言的氛围、缺乏民主建议的平台，党员意见难于表达，有的表达了也得不到应有的尊重;民主范围不广，机关党员的民主权利目前还仅仅局限于党内选举、发展党员、民主评议党员、组织生活会等方面。

(五)机关作风上突出问题的解决还不够彻底。通过“优化环境”等活动，党员干部作风有所改善，但是仍然存在进取意识不强，少数机关干部考虑自身利益较多、混日子思想，不求有功但求无过，缺乏干事的激情和攻坚克难的作风。责任意识不强，部分机关干部心思不在工作上，缺乏主动性，工作中套原则的多、出点子的少，有的同志缩手缩脚、怕这怕那，遇事能推则推，不愿承担责任。

县直机关党建工作调查报告

近年来，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化“五化”的加速推进，越来越多的村开始转为社区。为进一步了解掌握我市村转社区党建工作现状，适应新的形势推进村转社区党建工作向纵深发展。年初以来，我们深入到各城区，采取问卷调查、实地调研、座谈交流、数据分析等形式，对全市村转社区党建工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、近年来我市村转社区党建工作的探索与实践。

村转社区党建工作作为全新的工作领域，是一项在探索中实践、在实践中发展、在发展中完善的长期性工作。我市的村转社区工作从上世纪90年代初起步，**经济技术开发区**街道**村依托毗邻**港的优势，第一个转成社区，并经历了一个逐步完善的过程。目前，全市9个区(县、市)共有18个街道所属的行政村转成社区，涉及居民3.6万多户;全部建立社区党支部，有党员1200余名。回顾总结近年来我市村转社区党建工作，主要有以下几个特点：

1、充分发挥党组织和党员作用，推进村转社区平稳过渡。各区、街党委按照试验先行、典型引路、由点到面、全面推开的基本思路，有计划、有步骤地推进村转社区建设。在村转社区工作中坚持做到“四个注重”，即注重“因地制宜”，在调研的基础上，制定科学的撤村设居方案，不搞“一刀切”;注重“整体推进”，一般以村委会为单位整建制撤村设居，并按照《党章》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，相应成立党组织和社区居委会;注重“过程民主”，充分尊重群众的意愿，广泛征求群众意见，依法规范操作;注重“保障权益”，原村民享受的计划生育、新农合、土地收益等福利待遇保持不变，实行财务公开和民主理财;注重“柔性过渡”，先后分批对18个村依法进行了撤村设居，均实现了平稳过渡。村转社区工作，最大难题在拆迁难、安置难。各区、街党委注重发挥党员的示范作用，通过组建党员志愿者服务队，着力做好政策宣传、搬家安置和联系群众三项服务。**区**街道**家园社区党支部通过开展拆迁政策宣传服务，将党建宣传平台延伸到拆迁一线。沿海经济区**街道**社区党支部组织党员开展搬家安置服务，帮助群众联系过渡房，帮助无青壮劳动力的家庭搬家。太和区兴隆街道兴电社区党支部组织广大党员，按照居住位置分片设置联络站，定期联系服务群众，密切了党群干群关系。

2、注重选优配强“两委”班子，提高干部队伍整体素质。村转社区后，建设、发展、服务任务重，压力大，各区、街党委十分注重加强社区“两委”班子建设。着力把思想政治素质好、联系服务群众能力强、维护社会稳定能力强的“一好双强”型优秀党员选拔到社区党组织书记岗位。采取公开招聘、民主选举等办法选配社区工作者，优化干部队伍结构，18个村转社区干部平均年龄42.1岁，大专以上学历占88.9%以上。通过举办各类专题培训班、外出学习考察、挂职交流等形式，提高村转社区干部引领发展、服务群众、化解矛盾、推进城市化的能力。强化对村转社区“两委”工作的考核，建立“双评”工作制度，每年底召开社区群众测评会和街道考评会，对社区“两委”班子和党组织书记进行综合评定，对党建工作落后的社区年终不得评先，班子成员不得评优，对不胜任现职工作的社区党组织书记予以调整。

3、坚持多措并举，积极推进失地农民就业再就业工作。村转社区后，群众失去了土地，缺乏生活来源，如何生活成了最大问题。各区、街党委积极搭建创业平台，广开就业渠道，为失地农民就业创业找到了门路。一是抓基础，对失地农民创业就业实施分类动态管理，充分了解社区居民的就业再就业状况，建立了失地农民就业再就业情况资料库。二是抓培训，近年来共组织失地农民参加各类培训700余场(次)，切实提高了创业就业技能。三是抓推介，几年来，共举办各类招聘会360余场(次)，实现失地农民再就业1.2万余人，达到了企业用工和失地农民再就业的双赢。四是抓载体，沿海经济区**街道**社区充分发挥毗邻**港优势，着力做大社区餐饮服务业，成立了餐饮服务业协会，为失地农民广开就业门路、多渠道提供就业岗位，从而减少了社会不稳定因素和上访事件的发生。

4、坚持分类管理，激发党员活力。根据村转社区内不同类型、不同性质、不同层次的党员实际，进行分类管理。实行在职党员双向管理，**区广泛开展“在职党员进社区”活动，动员和组织党员利用职业特点和个人特长，为社区居民服务。实行流动党员专门管理，沿海经济区设置“阳光”支部，专门管理服务流动党员，对流入党员进行造册登记，建立台账，并发放《流动党员活动证》;对新建小区、农贸市场等流动党员较多的场所定期排查、主动服务，详细了解流出党员外出期间的表现，切实做到情况清、流向明、管到位。实行失业党员温馨管理，太和区依托社区服务中心，开展技能教育培训，提供再就业岗位，让失业党员感受到党的温暖。实行退休党员岗位管理，根据退休党员的特点，开展“设岗定责”活动，建立治安巡逻、邻里守望、环境卫生、文明新风、社区矫正、青少年教育等岗位，组织开展各种活动，引导他们积极发挥余热投身社区建设。

5、着力完善社区功能，全面推进文明和谐社区建设。坚持把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿社区党组织活动始终，全面推进文明和谐社区建设。一是建立社区党员服务中心。结合村转社区，高标准规划、同步建设社区党员服务中心，并对社区居民开放，及时为社区居民提供就业和社会保险、社会救助、医疗卫生、计划生育、社会治安、养老服务等政府公共服务。如**街道海景社区建立了1000余平方米的办公用房和各类公益性服务设施，方便了群众办事。二是提高社区管理水平。完善社区党组织领导的居民自治管理机制，保证广大居民充分行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。坚持社区重大事务“四议一审两公开”制度，形成社区管理人人参与、和谐社区人人共享的良好局面。三是加强社区精神文明建设。以“迎全运、迎世园、树形象，文明**大行动”为主题，广泛开展“学习郭明义、孙建设，争做道德模范”系列教育实践活动，努力创建文明小区、文明楼院、文明家庭。各社区成立了秧歌队、太极队、健身队、器乐队、合唱队等，极大地丰富了群众的业余文化生活。四是切实维护社区稳定。建立健全社区党组织班子成员定期走访、党员分片包户联系群众制度，广泛开展社区居民“说事”、“恳谈”活动，了解群众意愿，倾听群众呼声，反映群众意见。建立社区治安联防机制，采取分片包保、设岗定责等办法，组织和动员群众开展社区治安群防群治，打击预防各种犯罪活动，促进城市基层和谐稳定。

二、村转社区党建工作中存在的主要问题。

1、党员群众的社区意识还需进一步增强。村转社区后，农民虽然已经转成城市居民，但由于长期受农村生产方式和生活习性的熏陶，在思想观念、文化素质、行为方式和生活习惯等方面，还不能适应城市化要求。比如有的党员群众担心村转社区后，原有的计生、新农保等待遇有可能失去;有的.认为社区与村差不多，只是名称不一样，对社区的概念和主要功能认识比较模糊;有的认为村转社区基层党组织就是农村党组织简单的翻牌，没有本质区别，等等。

2、社区组织功能还需进一步转变。对小区居民进行服务、引导、教育和管理是社区党建工作的重点和中心，也是社区党建与农村党建本质上的区别。但现实情况是，现在这些社区仍保留着行政村的组织体系，基本是一套人马，两块牌子，三、四个社区干部，人员少、任务重。特别是由于新法、老法的交替，征用土地价格差异较大，保持社会稳定的难度增大。一些社区共驻共建机制、利益协调机制尚未形成，社区居民出现水、电、气等问题，党组织协调起来比较吃力。

3、社区干部队伍素质还需进一步提高。村转社区后，市场经济条件下的城市经济关系、社会关系和思想观念对社区工作产生极大的影响，原来积累下来的封闭的行政化管理模式已很难适应形势发展的需要。但由于社区干部绝大多数是原行政村干部过渡而来的，他们中有不少人无论是思维方式还是工作方法，还存在着传统农村党建的思维定式，与社区建设的要求有着不小的差距，没有形成“共驻社区、共建家园”的观念和认识，在发展社区文化、搞好社区服务、扩大党的工作覆盖面等方面，还不适应社区建设的创新和发展。

4、社区党员队伍教育管理还需进一步加强。村转社区后，社区党员结构逐渐日趋复杂，有离退休党员，也有在职党员;有自谋职业党员，也有无业党员;有个体工商户，也有私营业主;有行动不便的病老孤残，也有年富力强的退伍军人、待业毕业生等等。党员队伍的多样化决定了原来村级党组织那种单一的党员教育方式已经不适应新形势的要求。同时，由于部分离退休人员、流动党员、未就业的大学生等人员不愿转移组织关系或未将组织关系及时转入社区，造成党员管理“盲点”增多，组织生活难以有效坚持。

我市村转社区总量虽然不大，但区位特殊，是城市扩展的重要空间和产业发展的重要区域，在城市化进程和现代化建设中占据着重要地位，发挥着特殊作用。村转社区党组织是否有凝聚力和号召力，战斗堡垒作用能否充分发挥，事关重点工程、重大项目、重大基础设施建设的顺利推进，事关全市科学发展举措的有效落实。同时，村转社区社会治安综合治理和外来人口管理等问题如果解决不好，也势必会影响大局的稳定。要妥善解决这些问题，必须从根本上重视村转社区党建工作，把它纳入全市党建总体范畴，不断研究新情况、解决新问题，切实提高村转社区党组织的战斗力和凝聚力。

县直机关党建工作调查报告

**区作为城市化快速推进的一个典型区域，在向“主城区”奋力迈进的过程中形成了许多新型社区，这些社区的党建工作正处在起步阶段，面临着许多新情况、新问题。与时俱进加强基层组织建设，深入探索阵地设置、职能转变、队伍管理、机制优化等方面的新思路新举措，不仅是新型社区基层组织面临的重大课题，也是**转型升级过程中的现实挑战。

一、新型社区基本情况。

目前我区共有新型社区18个，分别是：****社区、****社区、****社区、****社区、**花苑社区、**水岸社区、**新村社区、**桥社区、**社区、**社区、**社区、**社区、****社区、**社区、****社区、**家园社区、**新居社区、**花苑社区，入住人口总计约116453人。截止到今年8月份，18个新型社区已经实现了党组织的全覆盖，其中成立社区居委会的有16家，其余2家居委会正在筹建。当前新型社区党建工作主要呈现以下四个特点：

1.组织覆盖及时跟进。区委组织部按照“先行组建，灵活处置”的原则，要求各街道采取属地管理、就近组建、单独组建三种模式新建社区党组织，确保各新型社区在居委会成立之前先行一步建成党组织，配齐配强党组织班子，正常开展社区党建工作。属地管理就是新型社区由所在地的村社区党组织负责接管;就近组建就是对于无法属地管理的社区，按照规模进行整合，与毗邻小区共同组建社区党组织;单独组建就是在规模较大的新型社区内单独建立党组织，对社区党员进行统一管理。18个新型社区党组织的成功组建和先行介入工作确保了党对社区工作的全面领导，有效预防和化解了新型社区居民可能出现的矛盾和问题。

2.党员实行双重管理。新型社区运转初期，工作人员发现来自不同村社区的党员不愿将党组织关系从原居住地转到新型社区，一方面他们对原村、社区党组织、党员情感深厚，便于沟通，认同感较强;另一方面一些党员在原居住地村享有一定的经济利益，担心组织关系转走后经济利益受到影响。针对上述情况，区委组织部选取了党建基础较好的社区党组织进行“双向选择、双重管理”模式试点，实行原居住村和新型社区党组织双重管理制度，要求社区党员将组织关系转入社区，但他们既可参加原居住村社区党组织活动，也可以参加新型社区组织的党建活动。目前这一管理模式在全区新型社区进行了广泛推广，得到了新老居住地党组织和绝大多数党员的普遍赞同。

3.社区群众普遍认同。目前，新型社区处于居民入住的过渡时期，居民的居住习惯与社区管理要求有较大差距，这一过渡期也就成为了矛盾和冲突相对集中出现的爆发期，加之部分新型社区还未成立居委会，物业公司管理职能有限，社区党组织就成为了社区居民解难事、化纠纷的首要求助对象。各社区党组织主动介入，在处理群众纠纷，协调居民矛盾、加强社区管理等方面做了大量细致、务实的工作，得到了居民群众的普遍认同，为新型社区平稳过渡发挥了重要作用。

4.活动紧扣社区特点。新型社区使村民居住方式由分散变为集中，为党建活动的开展提供了更好的人员保障，各基层党组织也针对居民的实际需求，开展了大量而富有针对性的党建活动，既有读书看报、节日庆典、外出参观、扶贫帮困等传统活动，也有四诺两争、社区干部联系群众123、志愿服务、睦邻友好节等特色活动。应该说目前我区新型社区党建活动很有特色，很受群众欢迎，对新型社区居民从农民向市民平稳过渡起到了积极地引导作用。

二、新型社区党建工作存在的问题。

我区在推进新型社区党建方面进行了一些有益的探索，但总的来看，当前新型社区党建仍然是基层党建的一个薄弱环节，随着城市化进程的加快和经济转型的深入，传统的社区党建工作模式在新型社区党建的实践中已显现出各类矛盾和冲突，主要有以下几个方面的问题：

1.党组织管理关系尚待理顺。目前在新型社区中，单独组建党组织的有****、**花苑、****、****、等，这一模式基本代表了今后新型社区党组织发展的方向;就近组建的有****和**家园设一个****社区党支部，**新村、**锦居、**北村南组团等六个居民新村联合组建**社区党支部，此类组建模式由于党员居住相对比较分散，在集中开展活动方面难度较大;属地管理如**新村社区党支部就由**村党总支接管，较快解决了新型社区内党员身份挂靠问题，但仍延续传统的村党组织管理模式，与社区党建要求不很相符。规范新型社区党组织组建程序，理顺党组织管理关系，在这一特殊的过渡时期显得尤为重要。

2.党员对社区的认同感亟待提高。一些退休党员，人虽然进了社区，但心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实。而拆迁户党员对原来祖祖辈辈居住的村有根深蒂固的感情，仍然抱有村民意识，对社区这个新生事物不认可。一批有工作单位的在职党员，其“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱。没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有自觉地与社区党组织取得联系，参与社区建设。同时，从实践中看，新型社区党建文化建设针对性还不够强，结合被征地拆迁农民特点开展的文化活动偏少，形式单调，新型社区居民对社区的认同感和家园归属感自然不高。

3.社区党建队伍力量较为薄弱。从总体上看，新型社区党建工作者队伍的素质在逐步提高，特别是经过“两委”换届选举，社区党务工作者的年龄结构和文化知识水平有了很大的改善和提升。但与形势发展对社区党建工作的要求相比还存在着差距。一是觉悟不高。部分基层干部对党委政府的决策部署不能吃透精神、落实到位，服务意识不强，没有切实把人民群众的事放在心上，抓在手上。二是能力不强。具有较高文化水平、市场经济知识和实践经验丰富的复合型干部较少，出现了老干部创新能力不足、年轻干部与群众打交道和处理复杂问题能力不足并存的情况。三是作风不实。一些社区干部无法做到与群众打成一片，第一时间掌握群众的需求，导致一些群众一不做二不休，干脆直接上访区政府、市政府。四是后继乏力。近年来区招录的大学生村干部虽然整体文化素质、年龄结构比较有优势，但部分年轻干部以文案工作为主，与群众接触少、处理问题少，压力传递不到位，能走上社区书记岗位的人寥寥无几。

4.社区“造血”功能的缺乏制约了党建工作的开展。当前我区的新型社区大多是在将原村农业人口重新安置后形成的，原有村级集体经济的消失以及社区化后集体经济“造血”功能的匮乏，使得传统的农村党建向社区党建转变过程中出现了明显的“不适”，由于缺乏经济基础的支撑和上级财政的有力保障，目前新型社区的党建工作往往仅能保证日常运作，开拓创新无从谈起。一是基础设施建设经费不足。党员活动室等公益设施建设滞后，无法满足党员群众生活需要。二是活动经费少。一些社区党建工作只能蜻蜓点水，活动形式非常单一，往往以读报念文件为主，难以开展形式多样的党建活动，在一定程度上削弱了社区党组织的凝聚力和吸引力。

5.农民向居民的过渡对党建工作提出了新的要求。在农村向社区转变、农民向居民转变的过程中，无论是社区的功能还是党组织的功能都面临着极大的挑战。新型社区的环境整治问题、文化建设、社区服务等内容都需要一个从无到有、从小到大的发展过程，而这些都是传统农村基层党建工作中不具备或涉及较少的内容，就目前新型社区的情况而言，无论是人员素质还是硬件条件都难以满足工作的发展需要，这就要求我们必须花大力气去加以改善。部分同志认为新型社区与一般的城市社区差不多，只是名称不一样，说不清社区党建工作具体怎么去做，把社区党建工作当作“虚事情、软任务”，工作思路不够清晰。

三、加强和改进新型社区党建工作的几点思考。

针对当前新型社区党建工作中存在的问题，结合我区实际，我们认为要扎实开展好新型社区党建工作，应着重在以下几个方面寻求突破：

1.理顺关系，逐步规范社区党组织设置。在全面推进新型社区管理规范化的同时，重点突出党组织的规范化建设。一要实现归口管理。强化新型社区党员的社区归口管理，按照党员属地管理的大原则和“先靠稳定工作单位，后看实际居住地”的党员组织关系接转顺序，全面理顺社区党员的组织关系。在登记拆迁户信息时一并登记党员信息，摸清社区党员基本情况，确保党员到社区后将组织关系从原所在村转到相应社区，使每名党员都能及时充分地过好组织生活，进一步增强社区党组织的凝聚力和战斗力。二要健全社区机构。对已成一定规模的社区，要顺时因势、整合资源建立安置区居民委员会和社区党组织。要逐步将“村居不一”的局面过渡到“村居合一”，或者在条件成熟时撤村建居。三要完善组织网络。横向可与驻街道(办事处)的企事业单位党组织建立党建工作联席会制度，强化共建帮带功能;纵向建立楼幢党小组，在社区党组织领导下将工作延伸到每一位社区党员，辐射到社区居民群众，形成覆盖社区的工作网络机制，从而充分发挥党组织的核心作用，不断推进新型社区的党建工作。

2.分类管理，高度重视社区党建基础工作。着手建立社区党员信息库，在此基础上推行离退休党员、在职党员、流动或下岗失业党员的分类目标管理制度。对组织关系在社区的党员，以建立健全党员目标管理为载体，严格组织生活制度，开展民主评议活动，提高党员素质;对组织关系在社区的外出流动党员，采用党员联系卡等形式开展组织活动，加强对外出流动党员的`管理;对组织关系在社区的离退休党员，根据其身体状况、年龄特点，建卡登记，开展各类有益于身心健康的文体、娱乐、科普活动，切实关心他们的生活，鼓励其在社区管理中发挥夕阳红作用;对居住在社区但组织关系在工作单位的在职党员，可与本人或本人单位联系协调建立“双向”登记制度，实行“双向联系、双向服务、双向反馈”，在本人自愿的前提下，发挥个人专长积极参与社区建设;对租住社区中的流动党员，充分发挥党员管理服务站的作用，对流入社区的外来流动党员进行登记、建档，把这些党员纳入党组织的有效管理之中，为他们提供各种服务。同时高度重视党员发展工作，按照党员发展原则，建立一支数量充足的社区入党积极分子队伍，积极培养、吸收社区工作人员和辖区居民中的优秀积极分子加入党组织，补充新鲜血液。加强社区党组织自身建设，不断丰富组织生活形式，提高党员政治理论水平，增强党内凝聚力，发挥党组织的战斗堡垒作用。

3.健全机制，着力构建社区党建工作新格局。一是建立健全共建机制。新型社区党建工作与传统农村党建工作相比，在参与对象、工作主体、组织方式等方面都有相当大的区别，迫切需要调动一切社区力量，整合所有的社区资源，实现社区各方面工作的同步协调发展。二是建立健全目标管理机制。在按照规定配齐新型社区硬件基础上，着重完善社区党组织的规章制度，实行定岗定责定目标，强化社区党员干部的工作职责，用制度管人、管事。三是建立健全考核激励机制。开展考核评比，并积极试行将考核结果与工资待遇挂钩。通过对社区党组织的工作考评，对工作出色的党组织和党务工作者进行表彰，形成良好的激励导向。四是建立健全创新机制。建立例会制度、专题研讨制度，不断解决社区党建工作中的难点问题，加大社区党建工作的创新力度，不断推进社区党建工作上档次、上水平。

4.加大投入，不断增强社区党建的物质保障力度。社区党建工作的有效开展离不开相应的财力、物力保障。我们认为由于新型社区建设还处在初级阶段，应该逐步探索建立以制度化的财力投入为重点、特别是以政府投入为重点的保障机制。一是逐步加大政府的财政投入。根据街道的社区数量、安置居民数等建立台账，区里每年初研究社区经费预算，予以划拨部分经费，并根据实际考虑逐年递增。二是建立驻地单位资源利用机制。可采取辖区单位资助一部分、社区自筹一部分、开发商无偿提供一部分、政府优惠减负一部分、社会捐助一部分、党费划拨一部分的方式，形成解决新型社区财力、物力不足的工作合力。三是建立机关社区结对帮扶机制。按照“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”的要求，机关部门与新型社区建立起结对帮扶机制，重点帮扶基础薄弱的基层党组织和居委会摆脱困境。同时，建立区领导干部联系困难社区制度，切实帮助困难社区党组织解决工作难题。

5.提升素质，努力打造优秀社区党务工作队伍。加强党务工作者队伍建设是搞好社区党建的关键。新型社区党建工作是否顺利、效果如何，与社区党务干部的素质紧密相关。因此，必须建立一支高素质的党务干部队伍，尤其是要选准配强社区党组织书记。一是严格干部标准。明确社区党务工作者的素质要求，政治思想上要坚定、年龄结构要合理、专业知识要广博、素质能力要过硬。二是创新选用方式。通过“选”、“派”、“招”、“考”等渠道选人，充实和加强社区党务工作者队伍。“选”就是通过党组织换届选举，把社区中的优秀党员干部选为党组织书记;“派”就是将区机关年轻干部选派到街道、社区任党组织负责人;“招”就是把提前退休、下岗失业、复员退伍军人和大中专毕业生中比较优秀的党员，选招到社区工作;“考”就是要从选派“大学生村官”的有益做法中吸取经验，尝试选派“居官”。三是加大培训教育。以提高社区党务干部的政治素养和业务能力为核心，采取以会代训、集中培训、参观学习等各种形式，多渠道、有计划、分层次地对社区干部进行培训。四是解决落实待遇。建立社区党务干部工资性生活补贴的正常增长机制，对优秀的社区党务工作者采取必要的奖励，提高他们参与工作的积极性和主动性。

6.创新载体，大力加强和谐新社区建设。一是创新服务载体。高度重视城市化进程中社区居民的需求变化，在社会保障、就业服务、技能培训等方面不断推陈出新，搭建更多、更好的党建工作载体，切实为为居民提供方便快捷的家政、医疗卫生、文化教育等服务。二是创新党建载体。加快实现党员服务中心(站)对社区的全覆盖，通过党员先锋岗、党员宣讲队等活动载体，注意发挥党员同志在社区文化建设中的模范带头作用，努力营造和谐、安宁、**的社区居住环境。三是创新文化载体。要适合农民变市民、农村变社区的特点，大力加强社区文化建设，通过筹建社区书屋、社区活动室、成立社区中老年舞蹈队、搭建群乐汇大舞台等方式，举办一些书画、民乐、歌舞等居民喜闻乐见的活动，满足居民求知、求乐、求新的需要，活跃社区文化氛围。鼓励社区所在街道的学校、医院、企事业单位的资源为社区文化建设服务，使社区资源为社区党建共用、为社区居民共享。

针对新型社区党建工作现状，区委组织部考虑从完善组织框架、细化党建内容、强化考核激励三个方面着手，健全新建社区党建工作体系。

1.完善组织运行网络。一是实行社区网格化管理。以社区党组织为核心，以社区工作者为主体，根据社区各自特点和党员分布状况，分类设置党支部或党小组，按照300户左右的规模，将社区划分成若干个责任网络，每个网格内的各项工作由一名社区工作者全面负责。通过责任网络了解居民的基本情况，掌握居民的思想动态，并对网格内居民群众的各种服务需求包干负责。设立社区服务工作站、社区卫生服务站、社区文教体活动站、社区环境管理站和社区警务站，组织和培育党员共同承担社区五项治理工作。创办和引进社区家政服务、房屋维修、医疗保健、计划生育等服务项目，为居民提供方便、快捷的服务。二是合理配齐社区工作者。社区工作者按职务等级分为正职、副职和干事。其中正职包括社区党组织书记、居委会主任;副职包括社区党组织副书记、居委会副主任;其他社区工作者均为干事。各社区工作者编制数和领导职数，按照社区规模、服务人口、党员人数、辖区单位等因素进行核定。一般每个社区的总编制数控制在5—9名。社区领导职数按照每个社区1名正职，2—3名副职的标准进行核定，党员人数较多的社区可适当增加专职党务工作者人数。三是落实社区活动阵地。督促小区开发商尽快移交社区办公、服务和活动用房，确保每个新型社区有不低于400平方米的标准配备办公和服务活动用房。设立社区服务中心、计生卫生服务站、劳动保障服务站、多功能活动室、警务室、图书阅览室、资料档案室;确保有固定的公示栏、宣传栏;确保有社区居民户外活动场所，配齐门牌标牌、办公设备、宣传栏、远程教育设备及室内外活动设施。四是设立社区党建专项经费。增加区、街道对新型社区建设的投入，保证社区必要的经费开支。每年拨付社区党建工作经费2万元，区、街道两级财政各半承担，由街道统一管理，今后根据区财政收入的增长幅度适当提高标准。区各级职能部门需要社区协助的事项，要根据“权随责走、费随事转”的原则，由区各级职能部门承担相应的工作费用。鼓励通过党政机关和企事业单位结对帮扶、社会赞助、党员群众个人捐助等方式，增强社区党组织服务基层党员和群众的实力，成立以街道为单位的社区工作基金会，将辖区内企事业单位资助、党员群众个人捐助的资金纳入到社区工作基金，用于社区开展工作。

2.细化党建工作内容。一是实行党员属地化管理。社区党组织在对辖区党员进行调查登记的基础上，根据党员的不同特点进行属地化管理。对离退休职工党员和在职职工党员实行单位党组织和所在社区党组织双重管理;对流动党员按照便于管理的原则及时编入党支部或党小组，对其实施有效的教育、培训和管理，完善流动党员台账;对经拆迁安置进入社区的农村党员及时将组织关系向社区转接，参加社区党组织活动;对由于拆迁安置等原因暂时不具备成立社区党组织条件的新建社区，可采取先由拆迁村党组织临时选派负责人或成立临时党支部的办法，保证社区党员活动的正常开展，社区党员的组织关系暂时保留在村里。二是推行党建惠民理念。加快新型社区的职能转变，要求新型社区党组织将主要精力放到加强社会管理，推进实事惠民中去。一方面要求所有新建新型社区配齐爱众超市、惠民餐厅等党建服务品牌项目，完善相关的运营制度，为居民提供便利的服务;另一方面要求各街道在规模较大的中心社区打造集餐厅、超市、居家养老、卫生保障等功能于一体的惠民街区，实现服务功能的集聚，为居民提供便民一站式服务。三是深入开展四诺两争活动。在社区深入开展四诺两争活动，全面了解新型社区居民所思所想、所盼所求，细化新型社区党建工作具体内容，严格按照科学定诺、公示承诺、跟踪问诺、民主评诺四个阶段规定程序，做好相关工作，确保社区党建工作群众欢迎，务实有效。

3.强化考核激励举措。一是明确工作职责。明确社区工作者的六项主要工作职责：贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，组织引领辖区单位、党员、群众参与本社区物质文明和精神文明建设;执行党组织和社区成员代表大会的决定、意见，做好社区各项事务，自觉接受党员群众的监督;为居民群众提供生活和社会保障、公共卫生、人口计生、文化体育、社区安全等公共服务服务;做好社区公共设施和环境的建设和管理;做好流动人口的服务和管理工作;及时收集、上报社情民意，提出合理化建议。二是完善考核制度。对社区工作者的考核按照条块结合、以块为主的方式开展，以创先争优和“四诺两争”活动为载体，以社区工作实绩为基础，以组织考量和群众评价为手段，由街道党工委和社区党组织共同组织实施，全面考核德、能、勤、绩、廉等方面，着重了解其思想素质、业务能力、岗位履职、工作实绩、廉洁守纪等方面的情况。考核分季度考核和年度考核，结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。优秀等次一般控制在参加考核人数的20%内。考核结果要与社区工作者报酬接轨，考核等次为优秀的，当年考核报酬可适当上浮;考核等次为基本合格的，当年考核报酬发放50%;考核等次为不合格的，不发放当年考核报酬，不计算当年任职年限;考核等次连续两年不合格的，予以辞退。三是落实政治待遇。每年安排若干事业编制用于招录优秀社区工作者，在“四诺两争”活动中被评为先进基层党组织的社区党组织书记或群众满意干部的，同等条件下优先录用。对政治素质好、参政议政能力强的社区工作者，积极推荐作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。所有通过招录进入事业编制的社区工作者均需继续留社区工作满3年，经考核通过后，才能进入区机关部门或街道工作。

县直机关党建工作调查报告

20xx年来，我局在各级各部门的正确领导下，围绕“争创全省城乡统筹发展示范区、打造全市经济重要增长极”的重要战略部署，以党的群众路线教育实践活动为抓手，强化经济形势分析，狠抓深化改革任务落地，创新投融资体制机制，统筹“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的大局思维，不断提高服务中心大局、服务市场主体、服务基层群众的能力和水平，统筹推进党务、政务取得新的成绩，先后获得全市项目建设先进单位、区文明单位、平安单位、最佳满意机关、落实党风廉政建设责任制先进单位等多项荣誉。现将我局近年来工作情况汇报如下：

一、发挥职能，加快发展，深入推进经济社会转型跨越。

(一)科学研判，全面谋划宏观经济服务大局。

编制完成《全区国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划草案的报告》，并在区四届人大四次会议上审议通过，20底起草了《全区年国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划的报告》，立足经济新常态，科学制定全区经济社会发展主要目标及任务，合理谋划“十三五”收官之年宏观经济大局。同时根据省、市两级相关会议精神，全面启动全区“十三五”规划编制工作。

(二)精心谋划，大力推进固定资产投资高位运行。

分解下达了全区固定资产投资目标任务。2014年，全区固定资产投资完成392.7亿元，增长19.9%，其中500万以上项目270个，完成投资366.3亿元;亿元以上项目192个，完成投资338.1亿元。今年1-5月，我区固定资产投资完成142亿元(上报数，不含农村私人投资)，同比增长26.8%，占考核目标479.5亿元的30%。具体构成为：城镇500万元以上项目完成投资78亿元，同比增长41.6%;农村非农户500万元以上项目完成投资58亿元，同比增长23.7%;房地产开发投资完成6.2亿元，同比下降39.3%。

(三)跟进服务，全力保障重大项目建设有序推进。

以“重大项目建设年”和“项目建设竞进年”活动为重要契机，进一步优化项目建设环境，大力加强对重点项目的谋划、服务、协调、督办工作，2014年，全区纳入省、市考核的7个重点项目超额完成全年年度计划，促进全区项目建设快速高效推进。20，纳入省考核的2个重点项目总投资105亿元，本年计划投资11亿元，1-5月累计完成投资7.28亿元，占年度计划的66%。纳入市级考核的7个重点项目有总投资150亿元，本年计划投资31亿元，1-5月累计完成投资19.84亿元，占年度计划的64%。7个省、市考核重点项目目前均已开工建设。

(四)加强调度，服务经济社会健康发展。

在经济计划执行过程中，我局密切关注经济运行形势，坚持月汇总，季分析制度，及时发现经济运行中出现的困难和苗头性问题，采取书面报告和直面建言的方式向区委、区政府提出合理建议。多次深入企业和项目施工现场开展调研，积极了解经济运行中存在的困难和问题，在此基础上，分别完成了每季度和半年经济运行形势分析和工业、投资、农业等专项运行形势分析，为领导决策提供了重要依据，推动区域经济和社会的持续健康发展。

(五)统筹协调，合力攻坚破解难题有的放失。

继续做好支铁服务，围绕铁路建设遗留问题进行协调。与施工方、业主方进行交涉，争取农田空种补偿、弃土场治理、改渠改塘还建、临时用地补偿资金到位等沟通与协商工作;协调推进石漠化治理项目，会同林业、水利、畜牧等单位申报了石漠化综合治理项目，总投资830万元，申请中央预算内投资800万元，二期3000万元下拨已获批准。2014年，在国家铁路总局召开的宜昌三峡翻坝铁路预可行性研究报告审查会上，铁路总局力挺推荐江北鄢家河线路方案，近期，长江三峡翻坝铁路北线方案已列入铁路总公司年投资计划，目前正在完成各项前期工作，争取项目年底开工建设。

(六)分类管理，黄柏河流域部分河段综合整治全面优化城市环境。

该项目经过三年的前期工作，先后完成了勘测、可行性研究报告、环境影响评价、用地预审、初步设计，国家发展改革委以发改办投资[]2402号文批复投资概算，夷陵区部分总投资9191万元，资金来源为中央预算内投资和地方配套。建设内容为封堵矿井14口，治理矿渣47.3万立方米;建设污水收集管网10.2千米，构建一套年产4000吨有机肥生产线示范工程;治理小溪塔城区河堤9.98千米，建设雾渡河集镇堤防787米。目前，该项目已完工并成功通过省专家组验收，进一步加大了生态文明建设进程。

(七)节能减耗，加快助推经济社会发展转型升级。

为加大节能减排工作力度，我局成立了节能监察中心，引进了专业技术人才，提升了业务能力，保障节能工作的持续有效开展，2014年，gdp能耗下降为5.68%，全面完成年度目标任务。同时，积极配合国家发改委组织开展节能技术改造财政奖励项目清算工作，清算项目3个，申请清算奖励资金414万元。

二、超前谋划，主动调研，扎实推进基层组织建设永葆活力。

(一)积极践行群众路线，筑牢执政为民根基。

积极践行群众路线教育，针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，深刻剖析根源，研究提出整改措施，形成查找问题报告，并按照“四个回应”的要求，制定“两方案一计划一措施”，深入推进整改工作，切实做到了事事有着落、件件有回音，充分发挥了领导班子和班子成员的表率作用，共同营造了团结和谐、干事创业的浓厚氛围，进一步增强了领导班子的向心力、凝聚力和战斗力。我局群众路线活动得到刘洪福书记在体验办证服务时的高度评价，并就其提出的要求做到了把握好初审关口，尽可能缩短审批时间，尽量减少投资人的办事成本，切实起到了转变作风、密切干群关系的效果。

(二)主动上前服务，倾力打造服务型基层党组织。

以“三万”活动、党的群众路线教育实践活动为契机，加大对口帮扶，提高新形势下群众工作的能力和水平。协助联系村开展土地确权，推进“三权”分离，明晰所有权、稳定承包权、放活经营权，为完善该村经营体制机制、保持土地承包关系并长久不变打好了基础。协助制定了年度发展规划，2014年协助策划争取项目9个，总投资451万元。继续帮助发展核桃500亩、漆树500亩、油茶1500亩，已定植高效优质油茶苗木1000亩，柒树750亩。结合全区“企业服务月”活动和我局“转作风、树新风、送服务、促发展”主题实践活动，深入稻花香、萧氏茶叶、中孚化工等重点企业、单位开展调研，帮助服务对象了解动态，分析形势，谋划发展。

县直机关党建工作调查报告

保持先进性发展添动力。

今年初，**省委书记**到**县就民营经济发展进行专题调研，充分肯定**民营经济“通过20多年来的探索，闯出了一条好路子，积累了一些好经验，开创了一片新天地。特别是一些民营企业，很有活力，很有实力，也很有竞争力。”要求“更好地总结和宣传**的经验，推动我省县域经济的大跨步发展。”**县民营经济之所以如此生机勃勃，充满活力，很重要的一条经验，就是紧紧抓住民营企业党建工作不放松。如何在先进性教育活动中，把落实科学发展观与民营企业党建工作有机结合起来，巩固党的执政基础，提高党在民营企业的执政能力，实现党的建设与经济发展互动双赢？带着这些问题，我在民营企业党建工作开展得比较好的**县进行了两次调研。

**县地处黄河深滩区，基础差，底子薄，资源贫乏。改革开放以来，**县民营经济由小到大、由弱到强。2005年，全县民营企业达到3343家，从业人员11万余人，民营企业贡献率占全县生产总值的75%、财政收入的68%、农民现金纯收入的85%，“三分天下有其二”，形成了“**现象”。县委审时度势，站在巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的高度，围绕经济抓党建，抓好党建促经济，着力加强民营企业党的建设。目前，全县建立民营企业党组织85个，选派党建工作指导员913个，党的工作覆盖面达到95%，探索出一条民营企业党建工作新路子。

立足执政，围绕发展，把思想统一起来。

能否做好民营企业党建工作这篇大文章，思想认识是前提。调研期间，无论是接触乡、村干部，还是在卫华集团、飘安集团、东方防腐公司、豫中起重集团等民营企业党建开展比较好的10多家企业，我都深深感受到他们强烈的执政意识和发展意识。可以说，围绕发展抓党建，抓好党建促发展的氛围已初步形成，党的建设与企业发展的“双赢”意识已深入人心。

强化执政意识执政意识强不强，想问题办事情，对事物的判断，所做出的决策，所取得的效果，都是两个截然不同的概念。民营经济的不断发展壮大，带来了经济格局的新变化，客观上为我们党的建设拓宽新领域，为新时期党的建设工作提出了新课题。从**县的现状看，民营经济的从业人员占全县总人口近七分之一，已经成为一支举足轻重的社会力量，理应成为党执政的阶级基础，既不能把他们当中的优秀分子拒之于党的大门之外，更不能把民营经济这个重要领域拱手相让。正是基于这种考虑，**县委始终坚持站在执政的高度，树立大党建理念，把民营企业党建工作纳入党建工作的整体格局，顺应经济发展的客观要求，与时俱进，对党建工作进行战略性调整，农村党建和民营企业党建“两翼拓展”，建立了县级领导干部联系民营企业制度、民营企业党建工作联席会议制度、民营企业党建工作情况季报制度等，全县形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合，乡镇党委具体负责，企业党组织全力抓好落实的工作格局。

强化发展意识党在企业的执政能力强不强，关键看推动企业发展的能力强不强。**县的实践证明，凡是党建工作搞得好的民营企业，信誉就高，形象就好，职工干劲就足，发展就快。东方防腐公司原来施工队伍不到10支，产值不足千万元。1999年建立党支部后，通过抓党建工作，企业的凝聚力增强了，形象好了，信誉高了，现在公司施工队伍已发展到几十支，产值达到几千万元，合同履约率100%，优良工程率85%以上，连续7年无重大安全事故，工程质量起诉率为零。公司党总支副书记、董事长李献民深有感触地说：“我真是看到了抓党建的好处，尝到了抓党建的甜头。”

强化“双赢”意识在民营企业建立党组织既是党的事业发展的必然要求，也是民营企业发展的现实需要。必须寻求党建与企业发展的最佳结合点，避免就党建抓党建、就经济抓经济，出现民营企业党建与企业生产发展“两张皮”现象。**县就新形势下民营企业党组织发挥作用提出“三不”原则：一是结合不分离，把党的工作与民营企业生产活动相结合；二是参与不干预，与民营企业主一起共同参与企业的生产、经营决策；三是渗透不包揽，把党的政策渗透到企业的生产、经营中去，使企业发展有一个正确的方向。目前，形成了“企业需要，业主支持，职工拥护，党员欢迎”的党建工作新局面，实现了民营企业党建工作与经济发展的互动双赢。

因“企”制宜，强化指导，把党的组织建起来。

没有党的组织，民营企业党建工作就空无载体。要根据民营企业的规模、发展状况、党员人数等方面情况，考虑民营企业党组织设置问题，为开展党建工作奠定基础。

因“企”制宜建立党组织**县委坚持区分情况、分别对待。对有党组织的改制企业，做到企业改制和党组织改建同步进行，紧密跟进企业改制的步伐，适时调整、改建企业党组织。对没有党组织的民营企业，坚持因地制宜、一企一策，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等灵活多样的形式，建立民营企业党组织。对3名以上正式党员的民营企业设立党支部；党员人数在50名―100名的建立党总支；党员人数在100名以上的建立党委，做到成熟一个建立一个，建立一个巩固一个。

选派党建指导员任何一个民营企业都是党的事业的组成部分，不具备建立党组织条件的民营企业，也不应成为党的建设空白点。**县对党员人数不足3名，暂不具备建立党组织条件的民营企业采取组织委派、面向社会公开招聘或农村党支部成员兼任的办法选派党建指导员，每个党建指导员负责3―5个企业，帮助开展党建工作，实现了“有企业就有党的人，有企业就有党的声音”。建立了民营企业党务干部人才库，将退居二线的科局级干部、机关党员干部、教师、军转干部等有党务工作经验的同志纳入人才库。近3年来，组织供需见面会14次，进行双向选择，推荐党建指导员87名。目前，对不具备建立党组织条件的民营企业，全部选派了党建指导员。

选好配强党组织书记调研的10多个民营企业党组织，凡是党组织作用发挥好、党员模范带头作用好的，无一不是有一个讲政治、善协调、肯奉献的党组织书记。**县根据民营企业的不同情况，通过内选、外聘、推荐等方式，把思想作风正、党性观念强、业务能力棒、协调能力好、综合素质高的同志选拔为党组织负责人。东方防腐公司党总支书记李秀俊，原来担任过县乡镇企业局纪检组长、宗教事务管理局副局长，党性强，思想政治素质好，懂经营管理，熟悉党务工作，退居二线担任党总支书记后，积极开展党的活动，加强流动党员管理，党建工作开展得有声有色。

主动靠前搞服务调研中，有一种现象使我很受感动，陪同调研的组织部门、乡镇机关干部，和企业的关系、和企业主的关系、和民营企业党组织负责人的关系非常融洽，他们所到之处无不受到企业主发自内心的热情欢迎。在推进民营企业党建工作中，县、乡领导甘当企业的服务员，定期深入企业指导党建工作，帮助企业建立党组织，规范工作制度，加强党员管理，开展党的工作。对一些不具备建立党组织条件的企业，县委组织部的同志也积极上门了解情况、宣传政策，帮助他们积极创造建立党组织的条件，变“坐等成熟”为“促其成熟”。

健全制度，创新载体，让基层支部“活”起来。

让党徽在岗位上闪光，让党员在企业里光荣。在民营企业建立党组织，根本目的在于进一步发挥好党组织的政治核心作用和党员的'先锋模范作用，保证民营企业坚持社会主义方向，做到依法经营，照章纳税，诚实守信，促进企业的快速健康发展。民营企业党组织在工作中，要靠党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用去正确处理党组织与企业主的关系，党组织活动与企业生产经营的关系，党组织与职工的关系，实现党组织和党员应有的价值和地位。

健全制度，规范管理制度建设是开展工作的保证。所调研的企业都有一个共同的特点，党组织都有高标准的党员活动阵地，党建工作制度健全，党组织活动丰富多彩。全县80%以上的民营企业党组织都按照“有牌子、有党旗、有桌子、有椅子、有电教设备、有学习资料柜”的要求，建立起标准化的党员活动室，做到党员学习有阵地，党组织活动有舞台。民营企业党组织都坚持定期开展党的活动，县委组织部以及5家民营企业开通了党建网站或网页，利用网络加强党员教育管理，组织开展党的活动，发布党建工作动态。

创新载体，发挥作用在民营企业开展党建工作，需要业主的支持和配合，必须让业主看到党组织所起的作用。因此，党组织必须确立围绕经济开展党建工作的思路，寓党建工作于企业生产经营之中，不断促进民营企业发展，提高企业综合效益。宏力公司党支部创办了《宏力报》，并发动企业员工开展关于“宏力人”、“宏力精神”的企业理念讨论，坚持以了解人、关心人、凝聚人为重点，通过开展谈心谈话、走访慰问、帮助解决困难、组织文娱活动等，积极做好员工的思想政治工作，造就了一支“永远不走”的政工队伍。卫华集团党支部开展“党员先锋岗”活动，引导广大党员模范于企业员工之前，示范在工作岗位之上，作用于企业发展之中，展现良好的素质和精神风貌。在该公司，“共产党员”四个字就是“技术强、素质高、表现好”的代名词。据统计，三年来，全县民营企业党员共为企业提合理化建议260余条，70%以上被采纳，革新成果40余项，创造价值1500余万元。

学习交流，共同提高民营企业党建工作尚处于探索阶段，民营企业党组织之间只有不断交流经验、互相探讨，才能不断提高。三年来，**县委共组织召开民营企业党建工作经验交流会、现场观摩会20多次，让大家相互学习，取长补短。县委建立了10个民营企业党建工作示范点，多次组织民营企业主参观学习，以点带面，提升民营企业党建工作整体水平。在2005年12月县委召开的民营企业党建工作座谈会上，东方防腐公司党总支介绍了利用网络开展党的活动的做法，豫中起重集团党支部书记韩宜增听后很受启发，会后立即派人到东方公司参观学习，目前该公司也有了自己的党建网站和高标准的党员活动室。

多策并举，示范带动，使共产党员“香”起来。

共产党员在企业中有没有地位、有没有荣誉感、自豪感，能不能香起来，直接关系到先锋模范作用的发挥，关系到企业的发展。党员作用发挥好，企业主就认可；企业主认可了，就能更加支持党组织开展工作。在**县，我们强烈感受到这样一种现象：共产党员在民营企业中很“吃香”，员工对共产党员很羡慕。对这种现象，卫华集团公司党支部书记、董事长韩宪保这样解释：“在我们企业，共产党员就是顶梁柱，就是排头兵，就是要让他们吃香，就是要让广大员工羡慕。”

政治上有荣誉近几年，县、乡“七一”表彰，民营企业党员受表彰的比例逐年增加。五年来，共有32名民营企业党员获县级“五好”党员称号，148名获乡镇级“五好”党员称号。全县144名民营企业党员被推选为省、市、县人大代表或政协委员。民营企业党组织积极开展优秀党员评选活动，对评选出的优秀党员进行隆重表彰。

企业中有地位民营企业在招聘员工时普遍把党员作为优先对象；在中层干部等重要岗位的人选上，优先选择党员；在企业劳模、岗位能手的评选上，同等条件下党员优先。在豫中集团，48名党员有30名担任中层以上干部。

经济上得实惠民营企业对评选出的优秀党员普遍给予资金或物质奖励。飘安集团在年度评先中，对获“优秀党员”称号的奖励标准最高，获“优秀党员”称号的工资增加10%，连续三年获“优秀党员”称号的，工资增加20%；对60岁以上的老党员给予每月100元的补贴。

社会上有影响卫华集团对优秀共产党员不但在企业内部让员工学习，还在《卫华时报》上刊登事迹，进行宣传。东方防腐有限公司逢年过节到在外务工党员家中走访慰问；把党员的先进事迹发布到企业网站上，编印到企业内部学习资料《东方文苑》上，发到驻外党支部，赠送给党政机关和企业客户，展示民营企业党员风采。

加强和改进民营企业党建工作是一项全新的事业，也是一项长期、复杂、艰巨的任务。**县的经验启示我们：在当前民营企业发展步伐不断加快的新形势下，必须站在巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的高度，牢牢抓住民营企业党建工作不放松；必须全面贯彻科学发展观，改进工作方法，丰富活动载体，不断探索适合民营企业特点的党建新路子，实现党建工作和企业发展互动双赢；必须强化民营企业党建工作责任制，形成各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格局；必须不断研究新情况，解决新问题，探索建立民营企业党建工作的长效机制，让党的旗帜在民营经济领域更加鲜艳。

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县直机关党建工作调查报告

为了进一步加强和深化基层服务型党组织建设，切实改进服务方式、规范服务行为、创新服务载体，根据市委组织部有关文件要求，我们就加强基层服务型党组织建设开展了深入的调研和思考，现就有关情况汇报如下：

一、基层服务型党组织建设现状。

我县有基层党(工)委23个，其中：部门党委11个，镇党委10个，“两新”组织党工委2个，村级党组织242个，社区15个。全县共有党总支23个，党支部597个，党员12320人，其中农村党员6385人，社区党员191人，女党员1906人，占总数的15.5%，45岁以上党员占50.8%，中专以下学历达72%。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，我县坚持把“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”作为总体工作思路，不断强化基层服务型党组织建设，取得了显著成效。

(一)强素质，基层党员干部的服务水平有了新提升。加强对党员干部的宗旨教育，坚持干部日常教育和专题培训相结合、县域教育资源和区外培训相结合，形成了分层次、分类别、多渠道、多形式、注重实效的干部培训格局，提升了基层党组织和党员干部的“服务”意识，牢固树立了服务观念。注重党员干部廉政建设，以县委党校为主要办学基地，发挥渭华起义旧址和华山监狱作用，建立了华县干部教育基地和警示教育基地，有效提升了干部廉政水平。提升干部发展经济的能力，通过建立苏州干部教育培训基地、山东潍坊干部教育培训基地，有针对性的组织全县科级领导干部和镇、村组干部到江苏、山东潍坊接受解放思想、发展经济、农业产业化及新农村建设等方面知识的学习，开拓了党员干部视野，增强了致富带富能力。加强党员队伍建设，打破党员终身制，推行了党员定期量化考核登记工作，将不合格党员清理出了党组织，规范党员发展工作，严格发展党员工作程序，杜绝了违规发展和不按程序发展党员现象，有效地增强了党员的党性意识，纯洁了党员队伍。

(二)打基础，基层党组织的服务方式有了新举措。一是创新服务方式，加强村级规范化建设，实行村干部轮流坐班制，为群众提供了更加便捷、周到的服务;推行“四议两公开”工作法，规范了村级事务的决策程序，理顺了两委关系，推进了基层民主。二是激发党员干部的服务活力，努力提高村干部的生活补贴，还推行了“一定一考六挂靠”村干部绩效考核制度，提高了村干部待遇。对符合条件的离任村干部发放生活补助，定期进行体检，逢年过节还对其进行慰问，让村干部充分感受到党组织的温暖，激发了他们干事创业的热情，有力地调动了其工作的积极性。三是巩固服务群众的组织基础，加大村级组织活动场所建设力度，累计投入1000多万元强化了活动场所建设工作，使我县村级活动场所实现了全覆盖，夯实了基层党组织服务群众的基础。

(三)重创新，基层党组织的服务职能有了新转变。一是大力开展“升级晋档、科学发展”活动，建立了领导包联、部门包村、干部帮扶三级联动工作机制，并要求县、镇、村三级组织根据分类建档情况对各级工作任务进行倒排，有针对性地制定出总体规划和年度计划，明确升级晋档的目标、任务、对象和措施，有力地推动了“升级晋档、科学发展”工作的开展。二是注重示范带动作用，适时对我县法院原刑事审判庭庭长王兴民同志的先进事迹进行发掘，对王兴民先进事迹通过巡回报告、制作宣传片等方式进行宣传片，丰富了我县创先争优活动的内容，使之成为我县乃至全市党员干部中的一面旗帜。三是继续深入开展“双联双争”主题党建活动，切实解决群众生产生活中的突出问题，已累计为所帮扶村争取资金1200多万元，硬化巷道路及生产路13400多米，打井100多口，有效改变了村子的贫困面貌，有力促进了农民致富增收，受到广大群众的一致好评。

(四)抓机制，基层党组织的服务效能有了新突破。建立基层服务型党组织长效机制，实行县级党员领导干部党建联系点工作制度，为全县30余名县级党员每人确定了一个镇，一个村作为党建联系点，推行“411”工作制度，统一配发了《领导干部联乡包村工作日志》，还确定了基层工作联络员。县委每月进行一次检查，每季度对工作情况进行一次通报，每年进行一次交流汇报，有效激发了基层党组织的服务活力;率先在全市建立了基层党委书记履行党建工作述职制度，明确了党建述职的内容、形式，夯实了镇党委书记履行党建工作“第一责任人”职责。在镇党委书记党建专项述职的基础上，还将此项工作延伸到部门党委和村组，真正做到各级党组织书记抓党建、述党建、评党建、比党建。强化督促考核，建立了“13612”的党建工作督促检查机制，每年年初县委组织部与各镇、各部门签订党建目标责任书，并针对所分解的任务进行督查，还拿出一定的资金对党建目标任务完成好的党委予以重奖，对排名靠后的通报批评，并将党建目标任务考核纳入年终责任制考核之中，促使党委书记都能切实履行职责，积极抓党建并抓出了成效。

(五)重实效，基层党组织的服务能力有了新成效。基层服务型党组织建设工作的开展，提升了服务效能，有效推动的我县政治、经济、文化的全面发展，取得了巨大成效。群众致富的`步伐加快了，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到2.2万元和6500元，增长15%和18.5%，首次突破全省平均水平;工业快速增长，工业总产值突破200亿元关口，达到215亿元，增长33.5%;招商引资获得重大突破，招商引资实际到位资金达50亿元;环境卫生工作得到了长足发展，村容村貌整洁了，街道更加干净了;平安创建工作扎实有效，村民知晓率极大提高，违法犯罪活动明显下降，社会更加和谐稳定了;文化事业发展迅猛，文化信息资源共享工程实现村级全覆盖，一大批农家书屋和村级文化室投入使用，开展了各类文化活动，丰富了群众文化生活;医疗条件得到改善，药品“三统一”工作全面推行，医护人员队伍得到充实和加强，公立医院改革连续三年走在全市前列，群众看病贵、看病难问题进一步缓解。

二、基层服务型党组织建设存在的问题及原因。

我县通过强素质、打基础、重创新、抓机制、重实效等措施有力推动了基层服务型党组织建设工作发展，但仍存在许多亟待改善的问题，主要表现在以下五个方面：

县直机关党建工作半年总结

上半年，我局党支部认真贯彻落实县级机关党的建设工作会议精神和市局党组的各项工作部署，紧紧围绕县级机关工委的各项工作部署和本单位的中心工作，进取改善工作作风，突出工作重点，坚持务实创新，强化措施落实，教育实践活动、党风廉政建设、党建和精神礼貌建设、党建创新项目等各项工作均取得明显成效，得到了市局的充分肯定。在20xx年度全市气象部门年度考核中，被评为综合目标考核异常优秀单位和安全生产工作先进团体。

（一）精心组织，顺利完成了教育实践活动各个环节工作。

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，在省、市局的精心指导和督导下，我局党支部牢牢把握照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以为民务实清廉为主题，聚焦作风建设，精心组织，认真开展各个环节工作。

经过全局党员干部的共同努力，我局教育实践活动收获了一批思想成果、作风成果、制度成果和发展成果，全体党员干部深受教育，普遍受到一次精神锤炼和洗礼，作风转变取得明显成效，突出问题得到初步解决，业务服务工作得到明显加强。我局教育实践活动得到省局第一督导组充分肯定。

（二）党建基础工作规范化建设及示范点培育成效初显。

我局十分重视党建基础工作规范化建设，将其摆上工作的重要议事日程，作为党建工作的重要工作来抓，切实抓紧抓好，抓出成效。党建基础工作规范化建设初步到达了10个有，即：有领导小组、有办事机构，有活动场所、有活动设施，有活动载体、有经常性活动，有工作计划、有工作台帐，有经费保障、有考核评比。

示范点重点培植xx镇xx绿色食品基地气象为农服务党员示范点，该示范点由局党支部书记xx总负责，气象台台长、...员xx具体负责。在硬件上建设了气象为农服务信息站，主要包括6要素（温、压、湿、风向、风速、降水）自动气象站、气象预报预警电子显示屏、气象科普宣传栏等；服务上建立农村种养大户、农民合作组织、农业龙头企业服务数据库。牵头组织由多部门（气象、农业、水利、水产、农机、粮食、民政、保险等）专家组成的农业气象服务专家联盟，开展直通车服务。定期开展会商，联合发布为农气象服务产品，联合调查农情、灾情、墒情。开展政策性农业保险的气象灾害鉴定和预警服务。

（三）进一步加强了作风转变和党风廉政建设。

广泛开展了作风效能提升年活动，结合气象部门双教月活动，认真贯彻落实中央关于改善工作作风密切联系群众的八项规定和县委《关于改善工作作风密切联系群众的实施意见》，大力弘扬重落实、敢担当、有作为的务实作风，努力树立为民、务实、清廉部门形象。继续开展讲党性、重品行、做表率活动，自觉学习、遵守、贯彻和维护党的章程，培养高尚道德情操和健康生活情趣，引导和促进广大党员干部真抓实干、锐意进取，争创人民满意的业绩。制定《xx县气象局建立健全惩防体系工作细则》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，健全和完善具有气象部门特色的惩治和预防体系，进一步构成拒腐防变长效机制，认真落实党风廉政建设职责制，健全权力运行监控机制，切实高党员干部的拒腐防变本事。严格执行中央八项规定精神，规范公务接待、车辆使用、办公用房等。公务接待费用比去年下降36%，车辆费用比去年下降10%。

（四）认真实施党建创新项目。

上半年，我局申报并实施了镇村气象服务行的党建创新项目。在实施过程中，我们经过加强政府主导，完善组织体系，加强与涉农部门的合作，建设农村气象灾害监测，建立健全农业气象服务体系，加强气象防灾减灾科普宣传，加强农村气象防灾减灾本事建设等多个层面进取开展镇村气象服务，有力促进了气象服务工作向镇（街道办）、村（居）、专业合作社、家庭农场、种养大户的延伸，大大提升了我县气象服务三农的本事，得到了政府的充分肯定、涉农部门的认可和农民朋友的赞扬。镇村气象服务行项目成为全县4个冬训工作创新项目之一，受到了县委宣传部的表彰。

一是加强了组织实施。成立了领导小组和具体的实施小组，明确了工作职责和任务分工，加快该项工作的有序推进。

二是建立健全了信息员队伍。12个镇（街道办）全部配备了气象协理员，127个村（居）、县直14个重点单位和部门均配备了气象信息员。加强大学生村官担任气象信息员的队伍建设，实现了行政村（居）气象信息员覆盖率100%。3月份对气象协理员和气象信息员进行了培训。

三是建设覆盖广的气象预警信息发布网络。在12个镇（街道办）的农技推广中心按照六有标准建设气象信息服务站，镇级覆盖率达100%；在120个村（居）综合服务中心建设气象信息服务站和预警显示屏（或大喇叭），覆盖率达95%。

县直机关党建工作调查报告

近年来，按照中央和省、市委关于加强和改进基层党建工作的部署要求，紧紧围绕建设社会主义和谐新牧区，牢固树立“大党建”理念，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的17大和十七届三中全会精神，认真学习实践科学发展观，从民族地区实际出发，认真落实党委抓党建工作责任制，不断完善工作措施，创新活动载体，强化实践探索，以基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障“五个基本”建设为目标，大力实施基层党建“强基创先”工程，不断深化“三级联创”活动，努力把党建成果转化成为促进经济社会又好又快发展的强大动力和有力保证。

一、主要做法和成效。

(一)围绕大局，服务发展，党建工作与经济社会发展的结合日益紧密。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把党建工作放在推动科学发展、促进社会和谐的大局中来谋划和推进，不断探索党建工作与经济社会发展的最佳结合点，在进一步深化对县情的再认识、总结工作经验、分析研究薄弱环节的基础上，提出了强化党的建设这一根本、突出“三个重点”(经济总量、基础设施、民生保障)、大力实施“五大行动计划”(钨钼铁产业基地行动计划、百万千瓦清洁能源开发行动计划、百万只甘肃高山细毛羊扩繁基地行动计划、城乡经济社会发展一体化行动计划、祁连山北麓生态环境保护行动计划)、全力推进“五大战略”(工业强县、畜牧富县、旅游活县、科教兴县、生态立县)，推动全县经济社会又好又快发展的工作思路，初步探索出了一条适合牧区特点、符合肃南实际的发展路子，党建工作与经济社会发展有机融合、相互促进、共同提高。，全年实现国内生产总值9.47亿元，增长25.15%，人均生产总值达到2062万元;完成大口径财政收入2.048亿元，增长16.46%，提前两年完成“十一五”规划目标任务;地方一般预算收入8059万元，增长20.54%;完成全社会固定资产投资16.22亿元，同比增长6%;农牧民人均纯收入达到5522元，同比增长10.31%,增加516元;城镇居民人均可支配收入达到9243元，同比增长9.22%,增加780元。步入肃南历史发展最快、变化最大时期，经济社会发展明显加快，人民生活水平逐步提高，生态环境明显改善，城乡面貌明显改观，综合实力不断增强，呈现出政治稳定、经济发展、民族团结、宗教和顺、各项社会事业全面进步的良好局面。

(二)突出重点，夯实基础，农牧村基层党建工作整体水平全面提升。始终坚持把农牧村党建工作作为重点，围绕社会主义新牧区建设不断加强农牧村基层党组织建设，把乡(镇)村党组织建设成为领导群众致富奔小康的坚强战斗堡垒。

1、乡村党组织领导班子和干部队伍建设不断加强。在乡镇换届中，按照发布公告、公开报名、资格审查、民主推荐、差额选举、组织考察、公开公示等程序，大力推行党委委员候选人“公推”制度,进一步扩大乡镇党委换届选举工作中的民主，选好配强乡镇领导班子，为建设社会主义新牧区选拔了一批德才兼备的乡镇领导干部。全面推行农牧村党支部“两推一选”和村民委员会“公推直选”，坚持“能、宽、公、广”四个标准选拔培养农牧村干部，即：在条件要求上突出“能”——能力突出，在选拔渠道上突出“宽”——拓宽视野，在选拔标准上突出“公”——群众公认，在后备干部培养上突出“广”——广储后备，一大批年富力强、能力突出、熟悉农牧村工作的干部走上了乡镇和农牧村领导岗位，增强了乡村工作活力。目前，全县8个乡(镇)领导班子成员平均年龄为39岁，35岁以下的有15人，大学本科以上学历的有45人，占乡镇班子总数的86%，少数民族干部32人，占61%，妇女干部8人，占15%，呈现出年轻化、知识化、能力化趋势;101个农牧村“两委”班子成员平均年龄较上届下降到40岁，交叉任职的199人，少数民族346人，妇女99人，大专以上学历的达到86人，其中党支部书记99人，有2名妇女被推选到村党支部书记岗位，村干部队伍结构渐趋合理。大力实施“干部能力素质提升工程”，依托县乡党校、农牧村党员干部现代远程教育站点和外地培训资源等，加大对乡镇和农牧村干部政策理论、管理理念、技术技能、学历等培训。以来，县上先后选派46名乡(镇)村干部参加了省、市调训，组织315名干部参加了7期赴外培训，举办了8期农牧村党支部书记和村委会主任集中培训班，培训1600多人次，乡镇党委每年负责对农牧村“两委”班子其他成员轮训一遍，有143名乡镇、农牧村干部通过离职、函授、电大参加了学历教育。

2、党组织服务农牧民群众的方式不断创新。针对乡镇区划调整后因点多面广、服务半径大出现的服务群众“短腿”问题，深入开展了“便民服务代理”活动，本着就近、便利、高效原则，依托乡镇政务大厅成立乡镇便民服务代理中心7个，以区划调整前原乡镇地域为基础划片成立便民服务代理点23个，在全县101个农牧村成立便民服务代理室，并为各代理点(室)落实好办公地点、办公设备、办公用品和工作经费，为便民服务代理工作顺利开展提供保障。从健全完善工作体制机制入手，狠抓便民服务网络建设，坚持实行乡镇党政“一把手”负责制和党员干部包片驻村工作制度，在中心、室、点将便民服务代理的办事程序、服务项目、服务承诺、代理时限和有关规章制度公布上墙，为群众发放便民服务代理“明白卡”、“回访卡”、“评价卡”，接受群众监督。确定由乡镇党政“一把手”重点负责代理中心的工作，安排专人受理群众办理事项，配备2-4名专兼职工作人员;在各片代理点各确定1名党委班子成员任主任，配备3-5名机关干部担任代办员;为各村代理室派驻1-2名工作人员蹲点协助村“两委”开展工作;创新党组织设置方式，在各片代理点和村代理室设立党小组，结合农牧村“无职党员设岗定责”活动，吸纳一些热心公益事业、有一定特长的农牧村党员参与，组织开展代理服务工作，解决人员紧缺的问题。全面推行“六个一”工作机制(一个场所、一块牌子、一套制度、一张联系卡、一份宣传单、一个记录簿)和“一站式”服务模式，将便民服务代理工作层层向下延伸，从而做到了人员、场地、经费、工作“四落实”，形成了乡镇—片—村“三位一体”的便民服务网络和上下联动、逐级负责、层层落实的工作机制，使乡镇工作重心下移，心贴心与群众交流，面对面为群众服务，实打实给群众办事，方便了群众，促进了干部作风转变。

3、党建工作基础设施明显改善。20以来，深入实施了“村级组织活动场所建设”工程，按照“六个统一”(统一规划、统一选址、统一设计、统一招标、统一布置、统一验收)的要求和“六个一点”(向上争一点、财政补一点、党费贴一点、部门帮一点、项目挤一点、乡村筹一点)的办法，扎实推进村级组织活动场所建设，总投资600多万元，新建、改扩建农牧村村级组织活动场所56个，建筑总面积1.2万平方米，彻底消除了村级活动场所“空白点”，实现了办公有场所、活动有阵地、培训有场地的目标。切实加强农牧村党建宣传阵地建设，选择了一批建设规划好、村容村貌整洁的农牧村，建成46个2600多平方米的融党的建设、精神文明建设、法制建设为一体的村级文化长廊。大力实施“农牧村党员干部现代远程教育”工程和“万名农牧村劳动力技能培训”工程，建成农牧村党员干部现代远程教育站点109个，其中“天地网”合一的站点57个，依托学校和乡村自建站点29个，并建成了“肃南党建”网站和县级远程教育教学辅助平台;积极整合资源，依托科技园区、特色产业、培训项目、专业协会建成农牧村劳动力技能培训示范基地、示范点10个，建立农牧村合作经济组织22个，为农牧村党员干部和群众接受教育培训、发展农牧村经济奠定了坚实基础。

4、村级自我发展能力进一步提高。近年来，县委把发展壮大农牧村集体经济、提升农牧村自我发展能力作为夯实农牧村党建工作基础的一项重要措施，大力开展“发展壮大村集体经济”实践活动，实行村干部从村级集体经济当年收益中按一定比例提取报酬、其他村级配套组织干部和无职党员根据表现“以奖代补”的激励政策，极大的提高了村干部和党员发展壮大村集体经济的积极性。目前，全县村级集体经济收入在5万元以上的农牧村有40个，1至5万元的农牧村有61个，农牧村党组织服务群众和自我发展的能力进一步提高，凝聚力、号召力进一步增强。

5、村级工作管理进一步规范。先后制定下发了《肃南县农牧村干部管理暂行办法》、《肃南县村级组织工作运行规范》、《关于进一步加强村务公开民主管理的意见》和《全面推行便民服务代理制的意见》等制度规范，强化了对村干部和村级组织工作的管理监督。各农牧村普遍建立健全了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和党务、村务、财务公开以及“一事一议”、重大事项讨论决定、村民代表议事制等制度，坚持大事和群众商量，村务向群众公开。健全完善了党内重大决策征求意见和党内情况通报等制度，党员对党内事务的知情权、参与权和监督权全面落实，村级工作不断向制度化、规范化、科学化迈进。

(三)分类指导，整体推进，机关、学校、社区和企业党的建设取得新进展。坚持统筹兼顾，协调推进机关、学校、社区、企业等领域党建工作，初步形成了各具特色、相互促进的党建工作格局。

1、机关党建工作在规范中提高。不断巩固和发展先进性教育活动成果，积极引入“iso9001”质量管理体系，大力推行党员干部目标化管理和工作过程管理，为每一名机关干部配发胸牌，在办公桌摆放桌牌，亮出党员干部身份，并以全面推行服务承诺制为重点，把党员干部自我教育、自我管理与组织监督、群众评议有机结合，有力促进了机关党员干部作风的转变。同时，以创建领导班子思想政治建设“五个好”(政治素质好、团结协作好、工作业绩好、纪律作风好、群众评价)和“五型机关”(学习型、服务型、创新型、高效型、和谐型机关)为目标，深入开展“争先创优”活动，增强了机关党建工作的生机和活力。目前，已有54个部门单位领导班子被县委确定为思想政治建设“五个好”班子。

2、学校党建工作取得新进步。以推进和谐校园建设和办人民满意教育为目标，坚持以人为本，认真实施龙头工程、形象工程、师表工程“三个工程”，通过开展爱国主义教育活动、师德教育月活动、文明礼貌月活动、社会主义荣辱观等主题教育，切实提高干部队伍、党员队伍、教师队伍“三支队伍”的整体素质，不断加强学校党风、校风、师风建设，引导党员教师在推进教育改革、教学研究、教育创新、教书育人的具体工作中充分发挥先锋模范作用，让党员教师做教育教学科研的排头兵，做精神文明建设的示范者，做教师、学生的知心人，大力推进校园文化建设，为“办人民满意教育”奠定了思想基础和组织基础。

3、社区党建工作进一步改进。不断加强社区党员活动阵地规范化建设、社区党员联系服务群众网络建设，县财政拨付50万元，部门单位帮扶7万元，为3个社区协调解决了活动场所，并配备电化教育、远程教育和办公设备，完成活动室布置，购置图书音像资料。坚持以服务群众为重点，以实施“社区五项工程”(实施以基层组织为核心的党员先锋工程、以维护稳定为基础的平安社区工程、以文化活动为载体的提高素质工程、以服务居民为宗旨的便民服务工程、以居民参与为重点的共驻共建工程)和开展“在职党员社区报到”活动为载体，大力推进社区党的建设，初步形成了资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作新格局，社区党组织服务居民群众的功能进一步提升。目前，3个社区党支部中有1个被确定为“市级党建工作示范点”，1个被确定为“县级党建工作示范点”。

4、企业党建工作在探索中不断加强。成立了县企业党工委和企业党建工作协调领导小组，建立完善了企业党建工作联席会议制度，不断理顺非公企业党组织隶属关系，帮助企业解决党建工作的困难和不足，进一步加强对非公企业党建工作的领导。以规模以上非公有制企业为重点，认真抓好非公企业党组织组建工作，不断扩大党建工作的覆盖面，建立了企业党建工作指导员、联络员制度，从县直机关抽调业务能力强、熟悉党务工作的科级后备干部派驻企业担任党建工作指导员、联络员，指导帮助企业开展党建工作。年以来，先后向企业派驻党建工作指导员、联络员46人次，在非公企业发展党员24人，培养入党积极分子86人，组建成立非公企业党支部4个，建成市、县级企业党建工作示范点5个，培育了祁连山生物公司、县民族贸易公司等一批非公企业党建工作典型，较好地发挥了带动辐射作用。

(四)狠抓培训，强化管理，党员队伍的整体素质得到进一步提高。按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的要求，坚持把加强党员教育管理，全面提高党员队伍素质作为加强党的执政能力建设的一项基础性工作来抓，不断夯实基础教育，创新管理手段，深化党性实践，促进了党员队伍整体素质不断提高。

1、抓基础，坚持高标准严要求做好发展党员工作。始终坚持“四重”，认真做好发展党员工作。一是坚持党员标准重质量。坚持质量重于数量，注意把理想信念坚定，在工作和社会生活中取得突出成绩，符合党员条件的先进分子吸收到党内来。严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，做到成熟一个、发展一个，确保了新党员质量。2006年以来，全县共发展党员374名，培养入党积极分子867名。二是坚持均衡发展重结构。注重在青年、妇女、少数民族和生产、工作一线以及党的力量比较薄弱的地方发展党员。特别是在农牧村，结合开展“三级联创”活动和“双培双带”工程，认真实施“一村一名年轻党员”计划，落实“1+2”发展党员要求(党支部每发展1名党员必须培养2名入党积极分子)，狠抓了后进村发展党员工作，着重解决多年不发展党员、党组织力量薄弱的突出问题。在“非公”企业中，通过选派党建工作指导员，帮助和支持企业建立党组织，做好发展党员工作。党员年龄结构、性别结构、知识结构进一步改善。三是坚持教育引导重培养。把工作着力点放在入党积极分子队伍建设上，注重在先进典型、技术能手、岗位标兵、致富能人中培养入党积极分子，坚持“推优”制度，努力把各方面的先进分子凝聚到党组织周围。2006年以来，共发展“双强型”党员127人，有86人被推优入党。四是坚持制度建设重管理。制定完善了发展党员公示制、责任追究制、投票表决制和入党积极分子定期谈心、思想汇报、培训考察、预审通气等制度,并将发展党员工作纳入了基层党建目标责任制，实行目标管理，量化考核,奖惩激励，以制度为规范,使发展党员工作走上了科学规范的轨道。

2、抓关键，围绕提素质增本领做好党员教育工作。坚持“五个依托”强化党员教育培训，切实提高党员队伍整体素质。一是依托“三*一课”制度抓好党员正常学习教育。在农牧村和社区，全面推行了“集中学习日”制度，定期、定时、定内容抓好党员学习教育。同时，发挥乡镇“流动党校”和村级“党员流动活动室”便捷高效实用功能，开展“双流动”教育活动，把学习课堂搬进牧民帐篷，把政策知识送进党员家中，重点解决党员居住分散难集中的问题。二是依托县乡党校主阵地作用抓好党员理论培训。县委认真研究制定全县党员干部年度培训规划，将培训任务分解到各级党组织，统筹安排好培训时间及培训内容，由县委组织部、县委党校和乡镇党委统一组织实施。除聘请专家、教授讲课辅导和观看电教片外，县委常委带头，县级领导和相关部门负责人积极参与，结合自身分管工作作专题讲座和辅导，使理论知识和实际工作紧密联系在一起，增强了教育培训的针对性。三是依托远程教育和劳动力技能培训抓好党员的科技文化知识培训。大力实施“农牧村党员干部现代远程教育”工程，按照运行科学化、管理制度化、操作规范化、教学经常化、效益最大化的“五化”要求，坚持“建、管、学、用”并重，重点在“学、用”上下功夫，配齐配强“五支队伍”，健全完善站点管理使用制度，加大教学资源库建设，积极推行“五步教学法”(调查了解、按需下载，分类收看、座谈讨论，跟踪考察、征求意见，专家答疑、指导服务，双向反馈、深化效果)，以定期集中和自由开放相结合的方式组织党员干部和群众开展培训。大力实施“万名农牧村劳动力技能培训”工程，下派100名科技辅导员，县委组织部牵头抓总，相关部门单位积极配合，结合实际制定培训计划，围绕发展肉牛养暖棚育肥、高原大棚蔬菜种植、特色旅游餐饮服务、富余劳动力输转等产业，分期分批开展实用技术培训，大力提升农牧民综合素质。工程开展以来，共举办各类实用技术培训班237多期，培训农牧村党员干部和群众1.3万人次。四是依托赴外培训抓好党员思想观念的转变。加大党员干部赴外培训力度，2006年以来，共选派54名党员干部参加了省、市委组织的调训，组织乡村干部、经济管理人员、专业技术人才等赴外培训21期，培训537人次，并组织100名县、科级领导干部赴中央党校参加了培训。五是依托重大节日和纪念日抓好党员的党性宗旨观念教育。各级党组织通过组织党员开展“重温入党誓词”、“回顾党的光辉历程”等丰富多彩的教育活动，加强对党员党性观念和宗旨观念的教育，坚定理想信念，促使他们牢固树立科学发展观，增强建设社会主义和谐新牧区的信心和决心。

3、抓整建，立足规范化科学化做好党员管理工作。坚持从实际出发，不断改进党员管理方法和手段，完善管理机制，针对不同类型，不同层次党员的特点，提出了不同的管理要求，先后制定了《关于加强和改进党员管理工作的意见》、《关于加强流动党员教育管理工作的实施意见》、《离退休干部职工党员管理办法》、《下岗失业职工党员管理暂行办法》等一系列制度，切实加大对党员干部的教育管理。对农牧村、社区党员实行“岗位”管理。积极开展“设岗定责”活动，结合党员年龄、性别、文化知识和自身特长科学设定岗位，并按照支部设岗、党员认岗、组织定岗、群众评岗的方式督促党员上岗履责，使他们在政策宣传、倡导新风、科技服务、调节纠风等方面发挥应有作用。对在职党员实行“双重”管理。大力推行到社区报到制度，加强了对在职党员八小时以外的管理和监督。以社区党支部为纽带，充分发挥离退休党员干部和机关党员干部的优势，全面推行社区“楼院党小组”创建工作，促使机关和离退休党员积极参与社区服务，推进社区党员教育管理工作科学化发展。对流动党员实行活动证书管理。县上开通了“12371”党员服务电话，建立健全管理台账和信息库，各乡镇建立流动党员服务台，积极探索推行“县内联建、县外联管，属地主管、原地协管”的“双联双管”模式，督促他们及时办理登记领证手续并积极参加所在地党组织活动，促进了流动党员管理的规范化、经常化，确保了166名流动党员均能参加组织活动。与此同时，针对矿山企业受季节和地域影响大的实际，以组建党组织为基础，扩大党建工作覆盖面，加强党员教育管理工作。在成立县企业党工委的基础上，在祁青工业园区成立党总支，并以联建方式成立2个党支部，实行归口管理，使所属企业一些游离于党组织管理之外的党员重新“回家”。

(五)突出实践，创新载体，党组织和党员队伍的先进性得到充分发挥。始终坚持把创新作为加强改进民族地区党建工作的有力措施，全县各级党组织立足实际，大胆创新工作方式方法和活动载体，积极为党员干事创业、发挥作用创造条件、搭建平台。

1、立足提高党员素质，创新教育培训方式，深入开展“双流动”教育活动。针对牧区党员群众居住分散、季节性流动大接受集中教育培训难的特殊性，不断创新党员教育培训方式，在农牧村全面推行统一集中学习日制度，并充分利用乡镇“流动党校”和农牧村“党员流动活动室”便捷、高效的功能开展“双流动”活动。为乡镇流动党校配齐制片设备和技术人员，负责下载存储相关信息资料，精选适合牧区党员群众的培训内容，采取移动硬盘装载、刻制光碟播放等形式，定期到牧业点开展培训。为村级流动活动室配备发电机、电视机、vcd等电教设备，组织党员群众参加培训。在相对集中的冬春季节，组织开展“大集中”活动;在流动性大的夏秋季节，按照“相邻、就近、方便、实效”的原则，以片定点，组织开展“小分散”活动，把党校“搬”进党员家中，知识“送”进牧民帐篷，使党员走到哪里，教育培训就跟到哪里。

2、立足发挥农牧村党组织和党员先进性，创新党组织活动形式，深入开展“三队三强”活动。针对农牧村党组织作用发挥难、党员先进性难体现的实际，深入开展了“三队三强”实践活动，进一步拓展深化了“双培双带”工程内涵，形成了支部引路、党员创路、群众上路的良好格局。一是组建支部服务队，强化堡垒作用，体现支部党员先进性。以村党支部为核心、产业为依托，把村“两委”成员和党员致富能人按生产需要和个人特长组织起来建成支部服务队100个，开展“八送入户”活动，为农牧民党员群众送政策、送思路、送信息、送科技、送文化、送法律、送技术、送服务，有效解决了农牧民党员群众办事难、发展生产难的问题，提高了农牧民党员的思想政治素质和“双带”致富能力，党支部的凝聚力、号召力进一步增强。二是组建党员帮扶队，强化先锋作用，架起党群共富连心桥。以党员致富能人、技术骨干和科技致富能手为主体，组建党员帮扶队136个。由村党支部牵头，组织开展党群“结对帮扶”活动，以产业共富链的形式建成帮扶对子356个，并为他们制定帮扶计划和措施，明确帮扶要求和目标，一定三年不变，不脱贫不脱钩，不致富不断线。通过思想领、信息引、物资帮、技术带、方法促，使困难户“扶得起、走得直、能致富”。目前，全县大部分困难群众都走上了靠暖棚养殖、旅游服务、劳务输出、屠宰贩销等产业发家致富的路子。三是组建能人示范队，强化培带作用，发展特色产业促增收。对全县农牧村科技致富带头人、致富能人、“土”专家、“羊”秀才等进行重点培养，组建能人示范队124个，发挥他们在资金、信息、技术等方面的优势，搭建带领群众共同致富的桥梁，形成了带群众致富，促经济发展的致富产业链，全县70%以上的农牧民群众都被聚集到了产业链上，有力促进了群众增收致富。

3、立足建立城乡一体的党建新格局，不断创新党组织设置方式，深入开展了城乡党组织“互帮互促、共建联建”活动。去年以来，县委着眼建立城乡一体的党组织互帮互助机制和党员动态管理机制，以“城乡组织手拉手、互促共赢谋发展”为目标，县直部门单位和101个农牧村按照按照“党群部门联后进村、政法部门联问题村、经济部门联贫困村、涉农部门联专业村”的原则结成“1+1”共建联盟，县直部门单位党组织与联建村党支部签订《城乡结对共建目标责任书》，大力推进组织、队伍、制度、活动、阵地“五个联建”。县直机关帮助农牧村党支部健全村民委员会和团妇、计生、治保、理财等各类村级配套组织，帮助制定村级发展规划、完善村级工作制度规范;抽调101名科级后备干部和年轻干部驻村工作，机关党员与联建村困难党员群众建成“一对一”帮带连心桥;组织机关党员干部深入联建村开展政策法规宣传、信息服务和调研实践活动，增进县直机关党员的宗旨观念，组织农牧村党员走进机关开展学习交流和联谊活动，促进转变观念，改进思路，增强带领群众增收致富的本领，实现了城乡党建资源共享，进一步提升了基层党建工作整体水平。去年，县直机关共为联建村协调解决项目资金160多万元，办实事500余件次，开展实用技术培训140场次，传授技术技能26项，传播市场信息330多条，有力地促进了农牧村经济发展。

4、立足党员在各自岗位做贡献，不断创新实践活动主题，深入开展“争先创优”活动。按照“一个类型一个主题，一个地方一个特色”的要求，根据农牧村、社区、企业、机关、事业单位五种类型不同行业特点和党员队伍实际，坚持分类要求、分层指导的原则，组织开展了各具特色的“争先创优”主题实践活动，组织农牧村党员开展党群同致富、共建新农村的争当“创业先锋”活动，组织社区党员开展服务居民群众、共建和谐社区的争当“奉献先锋”活动，组织企业党员开展立足岗位奉献、促进企业经营的争当“岗位先锋”活动，组织机关党员开展围绕大局服务、推动科学发展的争当“服务先锋”活动，组织事业单位党员开展恪守职业道德、树立良好形象的争当“行业先锋”活动，促使各类党员在服务群众的具体实践中和各自岗位上体现先进性。

(五)加强领导，完善机制，抓落实促工作的党建工作责任制进一步健全完善。坚持以健全完善制度为先导，着眼长远抓规范，切实加强对基层党建工作的组织领导，健全完善党建工作机制，推动基层党建工作各项任务的落实。一是建立党建工作例会制度。成立全县基层党建工作领导小组，县委每年初对全县基层党建工作进行安排部署，年底进行总结，并针对存在的问题研究对策措施。领导小组坚持每季度召开一次全县基层党建工作推进会，听取各党工委的基层党建工作情况汇报，研究解决基层党建工作的重要问题，安排部署基层党建工作的重点工作，督促完成基层党建工作各项任务。二是建立领导干部联系点制度。县级党员领导干部结合各自分工，每人联系1个乡镇、1个农牧村、1个社区、1个企业和1所学校，尤其是在党组织力量比较薄弱、工作难度大的基层党组织，由县委常委重点联系指导，经常深入联系点指导工作，努力把联系点建成示范点。共建立了74个基层党建工作联系点。三是建立党建工作目标考核制度。将党建工作列入乡(镇)和部门单位目标考核责任书，逐级落实领导责任，健全完善了县委、党工委、总支(支部)三级书记、三级组织责任机制，形成了责任明晰、分工明确、运转有效的党建工作责任制和党委负总责、书记亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局和责任体系，确保了党建工作的顺利开展。四是建立党建工作逐级报告制度。明确要求各基层党组织每季度向党工委书面报告一次党建工作情况，各党工委每半年向县委书面报告一次抓基层党建工作情况，切实把基层党建工作列入各级党组织工作的重要日程。五是建立基层党建工作保障制度。县财政进一步加大了对基层党建工作的投入，切实解决好基层党组织活动场所建设、远程教育站点建设等方面的困难，为基层党组织开展工作提供条件。从开始，对全县农牧村和社区离任干部和老党员每月发放一定数额的生活补贴。目前，已为237名农牧村、社区离任干部和195老党员发放生活补贴49.2万元。六是建立了基层党建示范点创建制度。按照“体现特色，培育品牌，分层推进，逐步提高”的'思路，把示范点创建与“五个好”党组织创建紧密结合，软硬并举虚实结合，较好地发挥了示范带动作用。2006年以来，先后有21个乡镇、农牧村、社区、企业基层党组织被确定为市级党建工作示范点，26个基层党组织被确定为县级党建工作示范点，有39个乡镇、农牧村被县委评定为“五个好”乡村党组织，有80多个基层党组织受到省、市、县委的表彰。七是建立基层党建工作督查制度。把党建工作与经济工作结合的程度、产生的实际效果和群众满意程度作为评价党建工作成效的标准，采取定期和不定期相结合、明查和暗访相结合、平时考核和年终考核相结合、单项工作抽查和综合督查相结合等多种形式，由县委组织部负责，对全县各级党组织党建工作进行督促检查，发展问题及时研究解决，对工作落实不到位的予以通报，限期责令整改。并通过重点工作督查或与干部群众座谈、征求意见、群众评议等多种形式进行明察暗访，拓宽了听取意见、改进工作的渠道。八是建立了党建工作观摩交流制度。坚持每年召开一次全县基层组织建设现场观摩会，通过相互交流、学习经验，查找不足、改进提高，促进了各项工作措施的落实，促进了党建工作整体水平的提高。

二、存在的主要问题。

1、党建工作与经济社会发展结合还不够紧密。受传统思维模式的影响，一些基层党组织特别是党组织负责人就党建抓党建，党建工作滞后于经济社会发展的要求，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够充分,党建工作服务于经济社会发展的实际效果还不够明显。

2、基层党员干部素质还待于进一步提高。一些基层党组织负责人思想理论水平不够高、领导经济发展的能力有待进一步提高。有的党员干部思想不够解放，因循守旧，畏首畏尾，缺少敢闯敢干的魄力，创造性开展工作的思路不宽、措施不力;有的党员干部工作作风不够扎实深入，安于现状，不思进取，精神不振，缺乏干事创业的激情;一些基层党组织负责人不会抓党建工作、抓不实党建工作的问题仍然比较突出。

3、党员队伍结构性的问题还未从根本上改变。目前，全县60岁以上党员占党员总数的19.2%，初中及以下文化程度占42.9%。党员队伍年龄偏大、文化程度偏低、整体素质不高的状况还未从根本上得到改善，一些农牧村存在培养入党积极分子、发展党员特别是年轻党员难的问题。由此也在一定程度上造成村干部难选、难当、难以胜任，个别村还出现“矮子里面拔将军”和“轮流坐庄”的现象，致使村级工作年年都是旧模样，群众对干部失去信心。

4、基层党建工作经费投入不够。我县经济社会发展水平还处在较低层次，特别是农牧村集体经济薄弱，无钱办事、缺钱办事的问题仍然比较突出，一些企业效益不佳，用于党建工作的经费捉襟见肘，基层党建工作投入不足，基层组织工作基础相对薄弱，一定程度上影响和制约了全县基层党建工作整体水平的提升和工作创新。

三、今后工作的重点。

党的17大提出要建立健全城乡一体的党组织互帮互助机制和党员动态管理机制，并对党的建设作出了“一条主线、五个重点、六项任务、一个目标”的总体部署，全国、全省、全市组织工作会议对当前和今后一个时期加强和改进党的建设工作提出了具体要求。今后，我县基层党建工作要以改革创新的精神，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，认真贯彻党的17大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为目标，突出工作重点，分类指导，不断拓宽领域，强化功能，根据乡镇、农牧村、社区、机关、企事业单位不同类型，坚持以培养素质优良的基本队伍、建设标准规范的基本阵地、开展务实有效的基本活动、建立可行管用的基本制度、完善必要可靠的基本保障“五个基本”建设为重点，在固本强基、攻坚克难、完善机制、创新提升上下功夫、见成效，为全县经济社会又好又快发展奠定坚实的组织保证。

1、着眼于落实党员主体地位、壮大党的力量，培养素质优良的基本队伍。紧紧抓住基层班子,党员队伍,人才队伍、后备干部队伍和入党积极分子队伍,下大力改善队伍结构、提高队伍素质,着力激活这个基层党组织建设中最活跃的“第一要素”，切实建设一支信念坚定、结构合理、能力突出、素质优良的适应科学发展的党员干部队伍。

2、着眼于开展工作有场所、发挥作用有平台，建设标准规范的基本阵地。坚持把阵地建设作为一项重要的基础性工作来抓，整合各种资源，加大投入力度，着力建设一批设施齐全、功能完备、标准规范的党员学习教育阵地、党员实践基地和党务宣传阵地，确保全县各级基层党组织开展活动有场地，党员接受教育培训有场所、发挥作用有平台。

3、着眼于党员经常受教育、群众长期得实惠，开展务实有效的基本活动。紧紧围绕保持和发展党的先进性，不断创新活动载体，大力开展富有特色、与党员切身利益和群众利益密切相关的主题实践活动，不断提高基层党员参与的积极性和群众的支持度，增强党组织的凝聚力和号召力，使党员接受教育经常化、发挥作用载体化，把党的旗帜树起来，让党员形象亮起来，让党组织和党员在服务群众的具体实践中体现先进性，将更多的群众凝聚到党的周围，为各级党组织和广大党员体现先进性、发挥作用搭建有效载体。

4、着眼于建立党建工作长效机制、巩固工作成果，建立科学管用的基本制度。着眼于建立健全基层党组织建设长效机制，巩固发展党建工作成果，以建立公正透明、科学有效、完整配套、操作可行、运转协调的基层党建制度体系为目标，大力加强以民主集中制为根本组织制度的基本制度建设。通过健全完善和严格执行制度，切实形成以制度管人、按制度办事、靠制度推进工作的良好氛围和基层党建工作不断加强改进的长效机制，为基层党组织建设奠定坚强的制度保证。

5、着眼于工作能够正常运转、活力能够长久保持，完善必要可靠的基本保障。采取多种措施和途径千方百计解决基层党组织的经费保障问题，并以经费保障为重点，研究出台相关政策，健全完善党建工作机制，努力形成政策保障、组织保障和激励保障，使全县基层党组织建设在强大保障下不断推进加强，永葆生机与活力。

为完成上述基本任务，今后要在以下四个方面下功夫：

一是要在提高认识、加强领导上下功夫。各级党组织要认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想和党的17大、十七届三中全会精神，充分认清加强和改进新形势下基层党建工作的重要性和紧迫性，增强做好基层党建工作的政治责任感和使命感，坚持与时俱进、开拓创新，切实加强对基层党建工作的领导。要把基层党建工作摆上重要的议事日程，定期分析研究，提出指导意见，制定实施的办法和措施。特别是要把创新党的组织管理体制作为加强基层党建的重点，建立健全党的工作全覆盖的工作体系。

二是要在队伍建设、提升素质上下功夫。要抓好党务干部队伍建设，加大对现有党务干部队伍的培养，充分发挥县委党校、乡镇党校教育基地的作用，提高党务干部的政策水平、理论素养和工作能力。要注重培养年纪轻、学历高、有潜力、政治合格、作风优良的党员干部，充实党务工作者队伍力量，改善结构，提高党务干部队伍整体素质。要抓好党员队伍建设，下大力气解决党员队伍特别是农牧村党员队伍中存在的年龄偏大、知识偏低、素质不高等突出问题，全面提升党员队伍整体素质，不断增强党员队伍活力。

三是要在加强研究、推陈出新上下功夫。对党建工作中不断出现的热点、难点问题，尤其是关系到党的工作全局问题，要组织专家学者、领导干部和基层党务工作者、党员干部进行联合攻关，本着解放思想、实事求是的精神，大胆进行调查研究，力求理论研究成果具有前瞻性、指导性和可操作性。

四是要在抓好典型、形成特色上下功夫。要不断总结基层党建工作的新鲜经验，以“树典型、抓推广、带全面”的工作思路，通过各种形式，大力宣传、推广不同类型基层党建工作经验。要把学与创、学与建有机结合起来，充分发挥以点带面，典型示范的作用，努力营造争先创优的良好氛围，提高基层党建工作的整体水平。同时，还要创新工作方法和工作载体，不断形成我县基层党建工作的品牌特色。