最新上海工作报告(优质8篇)

在现在社会，报告的用途越来越大，要注意报告在写作时具有一定的格式。掌握报告的写作技巧和方法对于个人和组织来说都是至关重要的。下面是我给大家整理的报告范文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家能够有所帮助。

上海工作报告篇一

三月份正值春装上市的时节在零售市场掀起又一个销售高潮。同时正逢消费者权益日社会大众的目光同时集中到销售行业特别是零售行业能否把握住这次宣传时机尤为关键。因此通过回馈顾客、树立良好的公益形象从而提升___的品牌和市场影响力。

二。活动目的

一通过活动吸引消费者提升商场客流量。

二抢占商机配合商户冬装出清和促进春装上市提高销售额。

三重点回馈会员消费者进一步培养其对___的美誉度和忠诚度四全面树立___品牌形象扩大市场影响力从而扩大市场份额。

三。活动主题

“妆点___感恩顾客情”

四。活动时间

03月11日——3月31日

五。活动内容

促销活动部分

一感恩顾客情买200元直减100元1.凡——期间凡在___购物中心购物满200元现金、银联、会员卡即可获得直减优惠。直减金额分为以下几种多买多减翻倍买翻倍减依此类推凡——期间在___购物中心消费实付100元以上现金银联卡会员卡的顾客持本人身份证或军官证凭当日消费凭证机打流水单到返卡点按发放规则领取感恩红利包内含50元___卡一张。

2领卡地点___购物中心西门设返卡点4个每个返卡点3人电脑1台其中会员卡消费专区2个普通消费专区2个。

3该卡只限——晚2200之前消费逾期无效。

3、结算方式略

4、活动规则

1单专柜内商品直减金额可累计不可跨专柜累计

2买减活动可使用现金、银联卡、会员卡。普通会员卡等同现金使用金卡、银卡可参加活动但不再享受原有折扣___卡不参加此活动但可正常使用。

3顾客领卡时需凭当日消费凭证多张消费凭证累计无效由派发人员在消费凭证机打流水单盖有“赠卡已领”字样章方可领取每人限领一张4所赠50元___卡必须在——晚2200之前消费逾期无效。

上海工作报告篇二

原来他有一个当过老师的好父母，童年时候教导他坚强勇敢，动手能力，转一百圈也不迷糊，从小就想成为黄继光这样的英雄。

他在学校里天天坚持从家里跑步到学校，喜欢单双杠和篮球运动，他的身体百里挑一，在全县1500名应届高中生中，他入选了飞行员。

在部队中他爱好广泛，多才多艺，弹吉他唱歌，百米跑出11秒，乒乓飞行大队无敌， 800米高的山坡他十来分钟就能跑个上下，骑自行车往返100百多公里后不觉得累，而且他专业成绩出类拔萃，在危急的“空中停车”仍能把飞机安全降落机场，所以他能在全国1500米优秀飞行员中入选到航天大队。

在航天大队中，他从886名入围者中脱颖而出，成为了航天员。

在航天员中，他废寝忘食地苦学航天专业知识，训练认真刻苦，从13个航天员中被挑选到“三人首飞梯队”。

他通过了专业技术、操作技术、基础理论、心理、航天环境耐力和适应性、救生与生存等考试，他还通过了超重、头朝下睡觉、高强度运动、转椅、模拟冲击、宇航模拟训练。

杨利伟的成长不是一步登天的，而是从童年到学校到部队再到航天一步一步地走上去的，是经过艰苦奋斗攀登上去的。

天上没有掉下来的蛋糕，我们要学习杨利伟精神，从小立下志向，刻苦努力，全面发展，才能飞得更高，走得更远!

上海工作报告篇三

密切关注国内外经济形势，加强财税统计和分析预测，切实增强组织收入的主动性和预见性。强化税收征管保障平台建设，提升依法治税水平。加强非税收入管理，增强政府统筹调控能力。优化支出结构，严格财政预算管理，政府带头过紧日子，加强财政政策把关，确保行政运行经费零增长，“三公”经费负增长，政府楼堂馆所一律不得新建，把有限的财力更多地用于民生建设和服务发展上，确保重点支出保障到位。

围绕重大项目推进，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加强财政政策资金的激励引导，促进各类资本协同发展，推动经济发展方式转变，提升经济综合实力。

一是加快工业经济转型升级。围绕“十大产业链”建设和传统优势产业转型升级“双百”行动计划，完善财政支持政策，更好地发挥对民间投资的引导作用，促进企业加大技改和研发投入，淘汰落后产能，提高工业经济发展整体质量。

二是加快实施创新驱动。支持特色园区建设，引导创新资源整合，推动新兴产业集聚发展、加快发展。支持实施“xx英才计划”，激发人才创新创业活力。推进创新型企业培育“十百千”计划，加快高新技术企业培育。

三是加快服务业发展。围绕“服务业三年行动计划”，进一步优化服务业引导资金支持方向，促进现代服务业与新兴产业、先进制造业融合发展。

四是落实各类稳增长财政政策。实施积极的财政政策，促进扩大内需，稳定外贸出口。落实各类财税优惠扶持政策，清理和规范行政事业性收费减免政策，增强实体经济对稳增长的支撑作用。

五是提升资金使用效果。遵循市场规则，逐步减少竞争性领域财政支出，加强产业发展重点薄弱环节财政扶持。扩大财政资金有偿使用试点范围，运用市场化模式放大财政资金引导作用。加强财政对金融的引导，放大财政支持经济发展的作用。运用绩效考评和信息公开等手段，规范产业资金项目申报和使用管理，提升产业扶持政策的有效性。

进一步加大支农投入，积极引导社会资金投向“三农”发展，加快富民进程，提升城乡一体化水平。

一是稳步推进农业现代化。支持高效设施农业建设工程，完善农业经营服务体系，推进农业产业化。加大水利、气象现代化建设，巩固农业生产基础。

二是深化农村改革加快富民进程。推进农村土地规模流转，支持农民合作社提档升级，引导家庭农场发展，支持村级集体经济发展，落实各项惠农补贴，加快农村劳动力转移，拓宽农民增收渠道。

三是推动城乡一体化。支持中心镇建设，提升城镇化发展质量，促进公共资源向农村延伸，逐步完善农村公共服务。加大城乡生态环境保护力度，建立农业生态补偿机制，支持“生态绿城”和美丽乡村建设。

牢固树立民生财政理念，加强基本公共服务体系建设，积极推进公共事业重点领域改革，统筹兼顾，量力而行，确保民生和社会事业建设不断取得新进步。

一是优化教育投入机制。更加注重优化教育支出结构，支持教育均衡发展，促进教育公平。加大学前教育投入力度，着力解决“入园难、入园贵”问题。支持教育布局调整，推进校安工程建设和教育债务化解工作，促进教育事业可持续发展。

二是加大就业支持力度。实施积极的就业政策，重点支持就业服务体系建设和高技能人才培养。综合利用财政奖补、贴息等措施，帮助城乡困难群体、高校毕业生和农村转移劳动力等重点人群就业创业。

三是完善社会保障体系。继续提高企业退休职工基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡低保和低保边缘家庭补助标准。多渠道筹措资金，加快社会化养老服务事业发展。优化残疾人保障基金支出结构，加强残疾人社会保障和服务体系建设投入。

四是推进医疗卫生体制改革。加大基本公共卫生服务财政投入，推进医疗基本公共服务均等化。稳步提高城乡居民医保财政补助标准和各类医疗保险参保人员医疗补偿待遇，落实好大病保险政策。

五是支持办好重大民生实事项目。支持实施“三改”和住房保障工程，继续实施公交优先，推进历史文化名城建设，完善城市长效管理机制，支持食品药品检测监管，支持智慧城市与和谐安民工程，推动重大社会事业项目实施，不断提升城市品质，促进社会和谐稳定。

积极稳妥推进各项财税改革，改进公共财政预算管理。

一是推进财税体制改革。扩大“营改增”范围，关注企业税负变化。按照中央和省统一部署，在完善税收制度、构建地方税体系、清理规范税收优惠政策、更科学地配置政府间事权与支出责任等方面，有序推进各项改革，逐步建立现代财税新机制。推进公共服务供给方式改革，进一步发挥市场机制在完善公共服务供给方面的作用。深化国库管理制度改革，全面推进公务卡结算改革，从源头推动厉行节约。

二是改进公共财政预算管理。加强政府公共财政预算与政府性基金预算、社会保险基金预算的统筹衔接，不断健全预算管理与绩效管理、行政事业资产管理、政府采购管理的协调机制，构建更加科学完整的政府预算体系。健全政府投资管理，建立市级基本建设项目投资评审新机制。全面推进市级预算信息公开工作，加快建立规范透明的预算公开机制。加强结转结余资金清理，加大资金盘活和统筹使用力度。

三是加强支出绩效管理。以提高财政资金使用绩效为支出管理核心，大力推进财政性资金500万元以上项目的预算绩效管理，注重绩效评价结果反馈和应用。进一步完善绩效管理制度体系，创新考评方法，提高财政资金使用绩效。

四是规范政府性债务管理。按照省、市政府要求，加强政府投融资平台和行政事业单位融资源头监管，规范审批程序，强化债务统计监测和风险预警等基础管理，逐步形成规范的地方政府融资机制。

五是提升财政法制和监督水平。深入推进法治财政标准化建设，提升财政管理的规范化、法制化水平。以预算监督为核心，对财政性资金运行实行全过程监督，围绕重大财税政策和保障改善民生，发挥财政监督保驾护航作用。加大会计检查力度，切实提高会计信息质量。

20xx年财政工作任务十分艰巨，各级财政部门将在市委、市政府的正确领导下，严格按照市十五届人大第三次会议的决议和要求，充分发挥财政职能，迎难而上，开拓创新，努力完成全年各项任务，为开创xx科学发展新局面作出积极贡献。

上海工作报告篇四

五个防控小组：

(一)镜湖区防控组

组长：张大斌 副组长：孙彬 成员：汪洋、昂凯

(二)弋江区和三山区、大桥开发区防控组

组长：牛义 副组长：谢才俊 成员：邱浩、罗庆、洪靖涛、张浩凌

(三)鸠江区防控组

组长：蔡瑾 副组长：王锐 成员：陈磊、孙良松

(四)鸠江区(江北)及江北集中区防控组

组长：谢磊 副组长：周建栋 成员：丁胜、刘涛涛

(五)应急组

组长：谢磊 成员：陈逸梅、伍娟、林起勇

1、拟复工工地一律报备。疫情防控期间，各项目建设、监理、施工单位(专业分包、劳务企业等纳入总包管理)及其他单位等，统一对项目的开(复)工时间、从业人员的数量、来源、施工队伍的组织、应对疫情防控的措施等制定相应的预案，拟进场人员信息登记清单，物资保障情况，报至属地政府防疫部门、住建部门及市建管处备案。切实履行防疫工作的企业主体责任，形成信息报送、安全防范、应急处置等工作机制。

2、落实全员责任。完善疫情防控的责任体系，各企业成立以主要负责人为第一责任人的企业疫情防控领导工作小组。建设单位主要负责人对施工现场疫情防控负总责，施工总包单位对其施工人员和施工现场管理负责，监理单位做好监管、指导。建立企业、项目部、班组三级防控机制，细化责任体系，具体到人，加强全员管理。建立“横向到边、纵向到底”的疫情防控责任体系，明确各层级的责任。

3、严格现场复工条件核查。制定建筑工地疫情防控和安全生产检查细则，由各组长带队，与属地政府有关防疫部门、建设主管部门，对照内容逐项细致开展核查。重点是各项目参建单位应建立企业返岗职工信息登记，防疫物资保障、环境卫生条件、工地封闭管理等。不符合要求的一律不得复工。

各建筑工地湖北、浙江、广东以及合肥、阜阳等省内确诊病例较多地区的人员，在疫情未有效解除前不得返回芜湖。

4、做好日常监测。为加强疫情防控，提高日常管理质量，各项目参建单位应加强对职工进行日常监测。项目工地现场只保留一个出入口，做好24小时人员值班值守，配备体温检测等基本设备，对进出口人员及车辆进行检测，做好进出人员需佩戴口罩、手套等防护物品检查，加强工地内部日常消毒监测。各参建单位每天对所属人员的身体健康状况(体温、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等)进行监测，建立所有人员每日监测记录台账。

(1)全员全时佩戴口罩;

(2)分时段供餐、分散用餐，不得多人在室内同时用餐;

(3)不得集体住宿。

6、周密部置，做好联防联控。一是加强工地内部管理，施工总承包单位负总责，其他有关单位配合做好防疫工作。二是督促企业完善制度，将建筑工地疫情防控工作统一纳入属地管理，服从属地管理部门的统一调度指挥，各防控组做好配合。三是做好市、区两级部门联动，定期向属地防疫部门和街道反馈建筑工地疫情动态信息，方便属地掌握详细情况。四是提前与属地防疫部门协商，明确就近收治医院。

7、应急处置。各项目参建单位应建立疫情防控的应急管理制度，一旦发现单位人员出现体温异常、咳嗽等现疑似症状，立即采取措施，及时报告属地防疫部门、住建部门和市建管处。第一时间做好隔离观察，及时送院诊治，并配合对密切接触者采取应急防护措施，做到早发现、早报告、早隔离、早处置。

1、加强每日报告。各建筑工地应按照要求，对当日的监测情况进行汇总上报至市建管处各防控组，遇到紧急情况，及时上报。

2、开展巡查检查。复工期间，各防控组联合属地住建部门不定期到建设工地就疫情防控开展巡查检查，确保各项防控、安全生产工作到位。

3、加强安全管理。各建筑工地应确保工程复工后的生产安全，加强现场人员安全教育、交底及检查、验收工作，对存在的安全隐患及时整改消除。

4、落实责任追究。各单位应高度重视疫情防控工作，严格按照各项制度履职尽责。一旦发现有疑似或确诊新型冠状病毒人员，企业迟报、瞒报、谎报的，对相关企业和责任人进行问责，追究其相关责任。情节严重的，移送司法机关处理。

上海工作报告篇五

根据_中央_发布的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《中国教育现代化2035》、教育部《新时代基础教育强师计划》、《新时代中小学教师职业行为十项准则》以及上海市教委《上海市教师队伍建设“十四五”规划》（沪教委人[2022]6号）、《上海市教育委员会关于实施中小学教师信息技术应用能力提升工程通知》（沪教委人〔2019〕57号）、《上海市教育委员会关于推行中小学全员导师制的试点方案》（讨论稿）等文件精神，结合嘉定区《关于嘉定区教师队伍现代化建设的实施方案》的行动要求，围绕当前教师教育教学中的核心问题，我校通过区级专项能力培训、集团学区联盟培训、校本研修和教师自主学习四大类别的培训，从师德素养、知识技能、实践体验、技术支持等模块，开展上海大学附属嘉定高级中学“十四五”第二轮暑期教师培训，依托线上线下相结合的培训形式，提升教师思想政治素质、师德师风水平和教育教学能力。

二、培训目标

区级培训目标：围绕“双新”主题，聚焦课程方案与课程标准解析、课程改革实践、学前教育发展、劳动教育、教育数字化转型等内容开展研修活动，全面提高教师学科教学能力；推进全员导师制，提高教师心理健康教育及家庭教育指导能力。

集团学区及校本培训目标：立足学校跨越为区实验性示范性高中的新阶段发展需要，通过学科本体性知识、家庭教育和全员导师指导、教育数字化转型、“双新”之下的教学策略、新媒体素养教学能力等项目培训，提升教师综合素养和课程改革实践能力。

三、培训时间、对象及内容

培训时间：2022年8月

培训对象：2022学年在编在岗教师

培训内容：基于教师核心素养和职业生涯发展的需要，解决当前教育教学中的共性问题。通过区级专项能力培训、集团联盟培训、校本研修和教师自主学习等方式，开展师德素养、知识技能、实践体验、技术支持四个模块培训，采取线上、线下相结合的灵活培训形式，提升教师专业能力，推进职业转型。

具体安排如下：

培训方式

区级 专项

8月1日-

8月31日

家庭教育指导能力培训

全体教师

上海工作报告篇六

20xx年，我们将进一步深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，以实施《xx市幸福残疾人计划》为载体，以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线，以为民务实清廉为主题，切实强化我区残疾人社会保障体系和服务体系建设，以服务残疾人民生工程为着力点，强基础，谋长远，不断完善发展思路，勇于创新，努力提升广大残疾人的幸福感和满意度，为建设繁荣、和谐、美丽、幸福做出新贡献。

我们将按照区委统一部署，深入推进群众路线教育具体实践活动，紧密围绕“为民、务实、清廉”三大主题，抓深入、抓推进、抓完善、抓整改、抓总结、抓提升。切实从反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四风问题和不落实问题、与群众利益息息相关的切身实际问题、服务群众最后一公里问题等入手，巩固路线教育成果，把为民务实清廉主题活动深入推进，再掀新高潮。

同时，严格按照中残联关于基层残疾人组织规范化建设标准，进一步加强基层残联组织建设，达到有专用办公场所、有完备的服务载体、有健全完善的制度、有规范科学的程序，为保质高效开展残联工作提供有力的组织保证。

紧紧围绕我区残疾人基本服务状况和需求开展专项调查，根据中残联指示精神，对xx区残疾人人口基础数据库中登记并持有第二代《xxx残疾人证》的残疾人，及暂未持证残儿进行专项调查。重点了解各类残疾人在生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务、接受教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等方面的现有服务状况、托底服务需求等内容。

调查安排：以201x年1月1日零时为调查标准时点，确定被调查残疾人的基本数量、类别等情况。调查工作分为三个阶段：一是核查准备阶段(20xx年x月x日至x月x日)：做好专项调查的各项基础准备工作，包括核查行政区划、专职委员、残疾人人口基础数据库，制定调查实施方案和调查表、组织人员培训、落实相关保障措施等。

20xx年，我们将进一步强化残疾人康复体系建设，充分发挥职能作用，全面推进国家、省、xx市残疾人康复发展规划，以大力开展残疾儿童康复训练与救助、残疾人辅助器具服务工作为重点，带动残疾人社区康复服务建设、专业康复机构建设和康复人才队伍建设同步发展，依托基层康复站、乡镇(社区)卫生院(卫生室)，开展康复治疗服务、康复训练、康复知识普及为主要内容的基础康复服务，一如既往开展好“助盲、助听、助光明”活动，实施好贫困精神病医疗救助项目、贫困白内障复明项目等系列康复救助项目，确保精神病及白内障患者有一例救助一例。逐步使有康复需求的残疾人得到基本的康复服务，通过采取因地制宜、因户制宜、因人制宜可行举措，为广大残疾人提供工作、生活、学习等各方面的便利，积极将残疾人康复体系、生活保障体系纳入xx区残疾人事业科学发展的重要日程，全面提升服务水平。

精心策划、积极组织助残日等系列活动的有效开展，采取多种形式，通过各种媒体，宣传扶残助残和残疾人自强不息先进典型，进一步营造发展残疾人事业、关爱残疾人健康的浓烈氛围，动员社会力量为残疾人做好事、办实事、解难事。进一步探索残疾人文化进社区、进乡村、进媒体“三进”试点模式，不断丰富残疾人文化生活。全年完成康复人才在职培训3次以上，集中举办康复技术人员及残疾人家长培训班25批次。

从残疾人康复切身利益出发，着力抓好残疾人康复示范点建设工作，计划在xx小区、xx小区建设两处残疾人文化体育示范点，配备装设残疾人康复分健身文化体育器材。现己立项，拟投入资金x万元。

上海工作报告篇七

(一)充分认识做好扶助贫困残疾人工作的重要意义。近几年来，在市委、市政府的重视和各有关部门的支持下，我市扶助贫困残疾人工作以解决贫困残疾人基本需求为出发点，坚持政府主导、部门联动、政策扶持、项目牵引、社会帮扶的工作机制，不断开拓创新，加大工作力度，取得了显著成绩。但是，由于贫困残疾人数量多、分布广、贫困程度重，加之自身障碍和外界因素的影响，残疾人在基本生活、医疗、康复、就业、就学、权益保障等方面仍然存在很多突出困难。目前，全市万残疾人中有万尚未解决温饱；有9万人迫切需要康复医疗和训练；残疾人的就业率仍很低，残疾儿童少年和贫困残疾人家庭子女因贫失学或辍学现象比较严重；社会各界关爱帮扶贫困残疾人的社会氛围需进一步优化。这些问题直接关系着贫困残疾人的基本生活，也是残疾人工作的重点和难点。做好扶助贫困残疾人工作，保障残疾人的基本权益，提高残疾人的生活水平，是全面建设小康社会的重要任务，是践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。所以，各县(区)政府和各有关部门要高度重视、支持扶助贫困残疾人工作，广泛动员社会力量，千方百计解决贫困残疾人的实际困难，推动扶助贫困残疾人工作全面开展。

(二)充分发挥政府在扶助贫困残疾人工作中的主导作用。各县(区)政府要把扶助贫困残疾人工作作为全面建设小康社会的硬任务，摆上议事日程，纳入“十一五”规划和小康建设规划，统筹安排，重点督导。我们应充分认识到在全市特困人口中，残疾人占有相当大的比例，解决好特困残疾人的生活状况，就是推动了全市小康社会的进程。为此，市政府将把贫困残疾人生活保障、康复医疗、就业就学等作为考核政府工作的重要内容，切实纳入政府目标责任制，加强督促检查，统一评估考核。各县(区)政府常务会议要定期研究扶助贫困残疾人工作，解决存在的突出问题。政府主要领导要听取扶助工作汇报，分管领导要经常深入基层了解贫困残疾人情况、帮助解决实际困难，要定期开展慰问贫困残疾人活动，积极为他们办实事、送温暖。

(三)探索和建立扶助贫困残疾人的长效机制。要逐步完善扶助工作机制，建立项目带动、政策扶持、评估考核和资金保障等机制，推动扶助工作有效、稳步地开展，要根据当地贫困残疾人的状况和需求，本着尽可能优惠和特殊照顾的原则，制定扶助政策和措施，保护和实现残疾人的根本利益。各县(区)要通过财政支持、开展募捐活动、争取国内国际资金援助，建立特困残疾人救助基金。在福利发行中，每年要有15％的资金用于贫困残疾人救助项目，并逐年加大救助力度。

(四)各有关部门要齐心协力推动扶助工作。市县(区)民政、教育、公安、司法、财政、劳动保障、卫生、工商、地税、扶贫、农行等部门，要积极带头把扶助贫困残疾人作为解决贫困问题的突破口，纳入计划，明确目标，内容和责任人，每年为贫困残疾人实实在在地办2—3件实事，扶持他们发展生产、改善生活状况。并要大力支持残联开展贫困残疾人扶助工作，在政策上倾斜，项目上重点安排，资金上加大投入。市县(区)残联要加强与有关部门的协凋配合，做好组织服务工作、积极为残疾人排忧解难。

(五)组织动员社会各界开展帮扶贫困残疾人工作。认真贯彻落实《^v^省委办公厅、省人民政府办公厅批转关于进一步加强贫困残疾人社会帮扶工作意见的通知》(省委办发[]30号)和《省人民政府残疾人工作协调委员会印发关于广泛开展贫困残疾人社会帮扶工作的实施意见的通知》(甘政残工委[]8号)，以及地委秘发[]76号地委秘书处、行署办公室批转《关于进一步加强贫困残疾人社会帮扶工作的意见》和陇署发[]31号地区行署办公室关于批转《地区残疾人扶贫开发规划》的精神，将贫困残疾人帮扶工作纳入政府社会帮扶工作计划，落实“两带头、四定”制度(各级领导带头、残联干部带头，定帮扶对象、定帮扶责任人、定帮扶措施、定脱贫致富时限，确保帮扶任务落实到每个单位和个人，推动贫困残疾人社会帮扶工作深入开展。动员社会各界发扬扶残济困的传统美德和人道主义精神，广泛开展“一帮一、众帮一”、单位包村，干部、党团员、致富能手包户及送法律、送文化、送技术下乡等多种形式的帮、包、带、扶活动，春节、助残日期间送温暖活动和志愿者助残活动，不断拓展服务内容，创新服务形式，增强帮扶实效，争取全市每年帮扶1万名以上的贫困残疾人。

各县(区)政府及有关部门要制定相应政策措施，鼓励社会各界扶助贫困残疾人，兴建残疾人福利设施、康复机构和特教学校，参与和支持扶助贫困残疾人工作。

二、以项目为载体，加大资金投入，大力解决贫困残疾人的基本生活需求

(一)大力推进残疾人扶贫工作。各县(区)政府及扶贫办等部门，要高度重视残疾人扶贫工作，将其作为总体扶贫工作的重点，统一安排，兼顾特性，重点实施。要认真贯彻落实《市农村残疾人扶贫开发规划》坚持整村推进和特殊扶持的原则，完善、落实各项优惠政策和扶助措施，加大残疾人扶贫工作力度。认真实施扶贫“带动战略”、巩固、发展一批投资少、见效快、辐射面广、符合残疾人特点的扶贫基地和项目，扶持、培养一批残疾人致富带头人，辐射带动贫困残疾人开展种植、养殖、加工和多种经营，提高生活水平。在实施带动战略中，发改委、扶贫、财政、农行等部门，要在项目、资金的安排上优先考虑残困户；将残疾人扶贫纳入全市扶贫工作计划，落实财专资金、以工代赈资金。农牧、林业、科技、扶贫等部门，要积极开展残疾人实用技术培训，提供信息及农产品销售服务等产前、产中、产后的支持性、延伸；^v^门要开展职业技能培训，扶持有劳动能力的残疾人开展多种经营、劳务输出，增加家庭收入。

各县(区)政府及发改委、扶贫办、财政等部门、要加大残疾人扶贫资金和工作经费投入力度。各级农行要与残联共同建好康复扶贫贷款项目库，适当放宽贷款条件限制，提高康复信贷资金到位率。

(二)切实将贫困残疾人纳入社会保障体系。各县(区)民政部门要认真执行《省城市居民最低生活保障办法》，将符合条件的残疾人全部纳入低保范围，做到动态管理下的“应保尽保”、按照省政府的有关规定和分类施保的原则，对低保对象中的“三无”(无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或抚养人)孤残人员和重度残疾人及多残户，适当提高保障标准，予以重点保障；对接近低保线的困难残疾人家庭，给予适当补助、保障他们的基本生活。要按照《省人民政府办公厅批转省民政厅关于建立和完善农村特困群众生活救助制度意见的通知》(甘政办发[]79号)，对符合条件的农村特困残疾人家庭予以重点救助和照顾；对不适合参加劳动、无生活来源、无法定赡养人或抚养义务人、法定赡养人或抚养义务人无抚养能力的重度残疾人给予供养和救济。

各县(区)政府及^v^门，要引导、支持有就业能力的残疾职工参加基本养老、医疗、工伤等社会保险，对缴纳保险费确有困难的贫困残疾人，各级政府要给予适当补贴。要逐步将从事个体就业的残疾人纳入社会保险、医疗保险统筹等社会保障范围。残疾人就业保障金有结余的县(区)，可用保障金对城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险给予适当补贴。

(三)加快改善贫困残疾人住房条件。目前，全市尚有万多农村贫困残疾人无房或住危房，相当一部分城镇贫困残疾人住房条件也很差。各县(区)政府及发改委、民政等部门，要将农村无房和危房残困户纳入当地安居工程、易地扶贫搬迁工程、灾民建房、危房改造等规划，统筹安排，加大资金投入，有计划地改善他们的住房条件；认真实施国家公益金危房改造项目，力争“十一五”末，为350户以上农村无房和危房残困户修建或改造住房；动员社会各界捐助资金和物资，帮助更多的农村无房、危房残困户改善住房条件。城镇贫困残疾人住房困难的，要纳入当地政府廉租房范围，优先考虑；对特别困难的贫困残疾人家庭，要落实有关优惠政策，减免有关费用，优先实行实物配租；重度残疾、一户多残等特困残疾人家庭，要给予适当补贴，保证他们有住房。

(四)积极开展社区贫困残疾人生活服务工作。要将残疾人基本生活需求纳入城市社区服务内容，在社区布局、功能定位服务设施建设等方面，尽可能方便和照顾贫困残疾人。要动员、组织社区组织、辖区单位和居民，与贫困残疾人建立帮扶对于，帮助解决生活、就业、康复等方面的实际困难。鼓励社区各种服务机构为贫困残疾人提供优先、优惠服务。要在已整合的社区全部建立残疾人协会，配备残疾人专职委员并相应解决津贴，设立办公场所和残疾人活动场所。社区残疾人协会要协调、配合有关组织、机构开展扶助贫困残疾人工作，及时为贫困残疾人排忧解难。

三、落实就业政策，强化培训服务，积极推进贫困残疾人就业和再就业

(一)多渠道扶持贫困残疾人就业。

1、依法全面推进残疾人按比例就业。认真落实《市分散按比例安排残疾人就业办法》，加大行政执法和劳动保障监察力度。制定扶持政策和奖励办法，鼓励机关、企事业单位按比例安置残疾人就业，支持社区按比例安置贫困残疾人就业。加快实施残疾人就业保障金财政代扣和地税部门进行保障金代征办法，加大收缴力度。

2、稳定扩大残疾人集中就业。完善对福利企业的扶持保护政策，落实国家关于福利企业的税费减免规定，扶持福利企业的发展。加快福利企业改制、改造步伐，增强企业的竞争力。鼓励、支持社会各方面兴办福利企业和工疗机构，吸纳更多的残疾人集中就业。

3、扶持残疾人个体从业。要完善、落实残疾人从事个体经济和自愿组织起来就业的税费减免等优惠政策，适当利用残疾人就业保障金，扶持贫困残疾人个体从业，促进和稳定残疾人个体从业、残疾人从事个体工商户生产经营所得以及对企事业单位的承包经营所得、承租经营所得，全年应纳税额分别不超过1万元的部分，按应纳税额减半征收个人所得税；超过1万元的部分，依法征收个人所得税。残疾人工资或薪金所得，劳务、稿酬和特许权使用费所得，按应纳税额减半征收个人所得税。大力发展盲人按摩业，制定全市盲人保健按摩行业管理规定，整顿和规范盲人按摩市场；加大盲人按摩保健人员培训力度，在每个县区扶持建立1—2个盲人按摩院(诊所)和若干个社区盲人按摩服务点，提高盲人就业率。

(二)做好下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作。各县(区)要在国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险制度并轨工作结束之前，继续做好下岗残疾职工的基本生活保障工作。要利用再就业资金和残疾人就业保障金，为下岗残疾职工提供免费职业介绍和再就业培训，开发公益性就业岗位，鼓励用人单位进行适合残疾人就业的设备、设施改造，促进下岗残疾职工再就业。

(三)保障残疾职工的基本权益。^v^门要切实加强监督检查，确保城镇残疾职工参加社会保险，享受基本养老、医疗、失业、工伤等社会保险待遇；依法查处、纠正用人单位不签订劳动合同、克扣或无故拖欠工资及不缴纳社会保险费等违反劳动保障法律法规的行为。要坚持对残疾职工实行同工同酬和适当照顾的原则，确保残疾职工工资按时发放。

(四)加强贫困残疾人职业培训和就业服务。各县(区)政府及劳动保障、教育、残联等部门。要根据劳动力市场需求，强化职业培训和就业服务。残疾人劳动就业服务机构要联合社会各类学校和培训机构，定向免费开展适合贫困残疾人的职业技能培训，增强他们的就业能力，使培训后残疾人的就业率达到50％以上。公共就业服务机构要将贫困残疾人纳入服务范围，开展职业介绍、就业指导等服务，扶持他们从事适合的职业。各县(区)残疾人劳动就业服务机构要不断拓展服务项目，完善服务功能，强化服务手段，为残疾人提供政策咨询、岗位信息、职业介绍、求职登记和失业登记等服务，推动残疾人就业。

四、健全服务体系，加强医疗救助，使贫困残疾人享有基本医疗保障和康复服务，将贫困残疾人纳入城乡医疗保障范围。

各县(区)政府及卫生、民政等部门，要认真贯彻落实《^v^关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[]44号)和《省人民政府关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》(甘政发[]84号)，制定并落实帮助城镇残疾职工加入医疗保险、农村残疾人加入新型农村合作医疗制度，并对其中的贫困残疾人实施医疗救助。要将白内障复明手术、精神病防治和瘫痪、截肢康复列入城镇医保和农村合作医疗范围，保障贫困残疾人享受基本医疗保险和救助。要落实农村贫困残疾人的新型合作医疗基金，努力使残疾人参保率达到或超过当地农民参保的平均水平。尚未开展新型合作医疗的县(区)要对患大病影响家庭基本生活的贫困残疾人，给予医疗救助，新型农村合作医疗和城乡医疗救助工作的议事协调机构要吸收残联参加，加强工作统筹和协调。

建立健全贫困残疾人康复服务体系。认真贯彻《^v^省委、省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的决定》(省委发[]39号)和《省人民政府办公厅批转卫生厅等部门关于进一步加强残疾人康复工作意见的通知》(甘政办发[]81号)，积极探索建立符合当地实际的工作机制，扩大贫困残疾人康复受益面。建立健全市县(区)政府残疾人康复工作办公室，整合康复服务资源，协调、指导有关部门、单位和社会机构为残疾人提供多项康复服务。

认真组织实施“视觉第一中国行动”、“蓝天行动”、“彭年光明行动”、轮椅捐赠、假肢装配等康复项目和国家公益金康复项目，帮助更多的贫困残疾人康复。组织医务人员在“三下乡”和“对口扶贫医疗”等活动中，对农村贫困残疾人进行专项康复医疗，帮助他们，恢复身体功能。

^v^门要加强医疗机构的康复能力建设，支持、指导二级以上综合医院建立康复科室。要将残疾人康复训练与服务纳入城乡基层卫生服务基本工作内容，依托城市社区和农村基层卫生组织，为广大贫困残疾人提供有效、便捷、经济的医疗康复服务。不断加强对基层卫生人员的康复业务培训，逐步提高基层为贫困残疾人提供康复服务的能力。对从事残疾人康复服务工作的基层卫生人员，在晋升职称、解决住房等方面给予照顾。

五、改善办学条件，加大资助力度，保障贫困残疾人受教育的权利。

(一)改善贫困县(区)特殊教育条件。各县(区)教育部门要认真落实《残疾人教育条例》和《省人民政府贯彻^v^关于进一步加强农村教育工作的决定的实施意见》(甘政发[]3号)，把残疾人教育纳入教育发展规划，出台扶持政策，增加资金投入，落实残疾儿童少年义务教育一票否决制，加快提高残疾儿童少年义务教育入学率。要加强特教学校建设、把现有特教学校改、扩建工作纳入当地中小学布局调整总体规划中，力争“十一五”期间，市至少建成一所特教学校，提高残疾儿童少年入学率。

(二)资助贫困残疾儿童少年接受教育。各县(区)要认真落实残疾儿童少年减免费用和“两免一补”(免杂费、免书本费，补助寄宿生生活费)优惠政策，到年末，全市城镇和国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段，贫困残疾学生全部享受“两免一补”，到年末，全市义务教育阶段贫困家庭残疾学生全部享受这一政策。有条件的县(区)可优先对家庭经济困难的残疾儿童少年和特教学校学生实行免费义务教育；争取在两、三年内使全市残疾学生普遍享受免费义务教育。各县(区)政府要设立并增加特殊教育专项经费，保证特殊教育事业的发展。各县(区)教育部门和残联要多渠道筹措资金，开展多种形式的扶残助学活动，建立、完善助学制度，帮助贫困残疾学生就学。认真组织实施“中西部盲童入学”、“扶残助学”、“春雨行动”、“公益金助学”等助学项目，每年资助350名以上贫困残疾儿童少年就学。

(三)积极发展高中阶段以上特殊教育。各县(区)政府及教育部门要将残疾人高中阶段教育(含普通教育、职业教育)，高等教育和成人教育纳入当地教育发展总体规划，制定相关政策和措施，提高贫困残疾人的受教育水平。要积极争取国家对中西部地区的特殊教育资助项目，发展高中阶段特殊教育，支持具备条件的普通高校开办高等特殊教育专业(班)，让更多的残疾学生接受高等教育，提高特殊教育的整体水平。各县(区)残联要协助教育部门，做好高考残疾学生的摸底、录取和资助工作，保证符合条件的残疾考生被录取并稳定就学。

六、完善优惠政策，加大法律援助，努力维护贫困残疾人的合法权益。

(一)完善和落实对贫困残疾人的各项优惠政策和扶持措施。各县(区)政府要针对建立社会保障体系、取消农业税等改革中出现的新情况，修订完善对残疾人的优惠政策和措施，加大对残疾人的救助和扶持力度。相关部门要制定出台具体实施办法，细化优惠内容、提高对贫困残疾人的优惠标准。要明确各级各部门落实优惠政策的责任，加强对政策落实工作的督促检查，解决好残疾人在生产生活、医疗康复、就业就学等方面的实际困难。

上海工作报告篇八

2014年，^v^正式确定每年的10月17日为国家扶贫日。今天是我国第二个扶贫日，也是第23个国际消除贫困日。设立“扶贫日”充分体现了^v^、^v^对于扶贫开发的高度重视，也充分体现了对贫困地区贫困群众的格外关心，是向贫困宣战的一个重要的举措，也是广泛动员社会各方力量参与扶贫开发的一项重要的制度安排。根据教育部关于启动教育扶贫全覆盖行动的总体部署，今天我们在这里与教育部、全国各省市同步启动教育扶贫全覆盖行动。

刚才，代表不同教育类型的12家单位现场签订了结对帮扶协议，明确了结对帮扶的合作内容、工作方法等，很有代表性，也涵盖了我省4个贫困片区。江滨幼儿园、师专附小、云南粮油职业教育集团、云南大学等7家单位和云南师范大学志愿者服务队的代表作了发言，从各个层面不同角度介绍了构建全领域结对帮扶工作的成效、经验和下一步工作思路，讲得都很好。大家对教育扶贫的认识是深刻的，制定的措施、方案是切实可行的，对于加快贫困地区教育事业发展具有重要意义。下面，我就如何推进全省教育扶贫全覆盖工作，讲3点意见。

一、充分认识教育扶贫的重要意义

（一）深刻领会精准扶贫精准脱贫的重大意义

党的十以来，^v^、^v^对扶贫开发工作站得高、看得重、落得实、抓得紧。多次就扶贫开发进行视察调研，站在全面建成小康社会的全局高度，站在党的使命、社会主义本质的政治高度，发表了一系列重要讲话。概括起来就是“四个明确、四个切实、六个精准、四个一批”。即：目标明确、任务明确、责任明确、举措明确；切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织；扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准；通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶贫一批。其中的核心思想就是精准扶贫、精准脱贫。

精准扶贫、精准脱贫，是十八届三中全会提出的扶贫工作新机制，是新形势下国家扶贫开发战略的完善和升级，目的是更好地发挥党委、政府主导作用，构建政府、市场、社会协同推进的精准扶贫开发新格局。中央“四个全面”战略布局，关键词就是“全面”，就是不能让任何一个地区掉队、任何一方群众落伍。加快扶贫攻坚，关乎“四个全面”的协调推进，尤其关乎全面小康社会的如期建成，是一项牵一发而动全身的系统工程。实施精准扶贫精准脱贫，就是要以全面小康的时间表倒逼扶贫攻坚的路线图，以全面深化改革的举措引领扶贫攻坚的顶层设计，以全面依法治国的成效营造扶贫攻坚的良好环境，以全面从严治党的实绩筑牢扶贫攻坚的政治保障。教育系统做好新时期扶贫开发工作，最重要的就是要紧扣“精准扶贫”主线，把^v^的战略思想不折不扣的落实到各项教育工作中来，以改革创新的思维和务实有效的举措，推动贫困地区教育跨越式发展，使贫困地区孩子能享受到公平、优质的教育，共享教育现代化的成果。

（二）教育扶贫是扶贫助困的治本之策

教育扶贫，是新时期扶贫开发工作的重要内容，也是精准扶贫的重要着力点，是扶贫助困的治本之策。2012年，十闭幕不久，到河北阜平县考察扶贫开发工作时专门指出：“治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。下一代要过上好生活，首先要有文化，这样将来他们的发展就完全不同。义务教育一定要搞好，让孩子们受到好的教育，不要让孩子们输在起跑线上。古人有‘家贫子读书’的传统。把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策。” 2013年9月，在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表视频贺词时又指出：“努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。”2014年6月，^v^在全国职业教育工作会议上又着重强调了贫困地区教育的重要性，指出“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。”在今年教师节前夕给“国培计划（2014）”北师大贵州研修班参训教师的回信中，^v^又再次指出：“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。党和国家已经采取了一系列措施，推动贫困地区教育事业加快发展、教师队伍素质能力不断提高，让贫困地区每一个孩子都能接受良好教育，实现德智体美全面发展，成为社会有用之才。”在昨天举行的2015减贫与发展高层论坛上，又强调指出：“授人以鱼，不如授人以渔。扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”在10月12日^v^扶贫办国家扶贫日活动新闻会上，宣布了5条很重要的扶贫措施，第一条就是教育扶贫全覆盖行动。这充分体现了中央对于教育扶贫工作的重视和肯定。同时，更是对教育在消除贫困和阻断贫困代际传递方面提出的殷切期望。

（三）教育扶贫对于我省具有十分重要的现实意义

云南集边疆、民族、山区、贫困“四位一体”，贫困人口数量多，扶贫开发任务艰巨，是全国扶贫攻坚的主战场。云南有73个国家扶贫开发工作重点县和 7个省级重点县，4个连片特困地区涉及15个州93个县，是全国片区县、重点县最多的省份。2014年末建档立卡有贫困乡镇476个、贫困行政村4 277个、贫困自然村98 393个、贫困户195万户574万人，贫困发生率，贫困人口居全国第二位。2014年末全省城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入分别为24 299元和7 456元，仅相当于全国平均水平的和。在全省建档立卡贫困人口中少数民族贫困人口占，其中15个云南特有少数民族贫困发生率高达，傈僳、佤、景颇、布朗、怒、基诺、德昂、独龙、拉祜、哈尼等部分少数民族，是新中国成立后直接从原始社会末期、奴隶社会过渡到社会主义社会的“直过”民族，基本处于整体贫困状态。综合分析我省4个片区贫困原因，大体涉及基础设施、自然条件、社会事业与公共服务、产业发展与地方经济等多个方面，尤其是滇西是典型的素质性贫困。现展经济学的理论表明，对生产要素的组合，除当地既有的自然资源外，还要注意人力资源的开发，两者结合才能最大限度地提高生产力水平。通过大力发展教育事业开发相对富足的劳动力资源，形成丰厚的人力资本，不断引入新观念、新思维、新资源，有利于打破既有的内部要素均衡，可以提高区域自我发展的能力，实现连片扶贫目标。

由于地方经济发展缓慢、财力有限，我省的贫困地区也是教育发展较为滞后的地区。从我省教育事业“十二五”规划学前三年毛入园率、高中阶段教育毛入学率两项指标的完成情况来看，迪庆州、怒江州、临沧市、昭通市、红河州、德宏州、普洱市、版纳州、临沧市等片区州市均距离规划目标有较大差距，昭通、怒江、迪庆、临沧等边疆、民族、贫困地区各项教育事业发展水平还与全省平均水平有进一步加大的趋势。全省教育系统必须勇于担当、责任上肩，提早介入，掌握基数，大力推进教育扶贫全覆盖，把贫困家庭的教育兜底问题解决好、落实好，让能考的考出去，能学的学出来，彻底斩断贫困复制链条。

二、准确把握教育扶贫全覆盖的主要内容

教育部始终高度重视教育扶贫工作，2013年7月印发了《^v^办公厅转发教育部等部门关于实施教育扶贫工程意见的通知》（〔2013〕86号），明确提出了教育扶贫的总体要求、主要任务和保障措施等具体内容。同时，国家层面先后实施了学前教育三年行动计划、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育阶段学生营养改善计划、学前教育资助政策、义务教育“两免一补”（免学杂费、教科书费、寄宿生生活补助）、普通高中学生资助政策、中等职业教育免学费补助生活费政策、少数民族预科班和少数民族高层次骨干人才培养计划、面向贫困地区定向招生专项计划、乡村教师支持计划等20项教育惠民政策。我省还启动实施了怒江州、迪庆州职业教育全免费全覆盖试点，两个州初高中毕业未能升学的农村户籍学生，均能获得免费中等职业技术教育。这些全覆盖教育扶贫政策中：既有贫困地区教育发展总体部署，也有具体支持项目；既有面向学生的举措，也有服务于教师的政策；既有普通教育，也有职业技术教育；既有面向11个连片特困地区的，也有专门针对新疆南疆四地州、、四省藏区的特殊政策；既有改善基础设施条件的，也有提高学生身体素质的。通过教育扶贫全覆盖行动的实施，努力办好贫困地区每一所学校，遍及每一名教师，培养好每一名孩子。

（一）学前教育结对帮扶。县级教育行政部门统筹安排城区公办幼儿园、优质民办幼儿园对口帮扶乡镇中心幼儿园，乡镇中心幼儿园对口帮扶所在乡镇村级幼儿园，在县域内建立“县―乡”和“乡―村”两层结对帮扶关系。

（二）义务教育结对帮扶。地市级教育行政部门统筹安排市级义务教育学校、市辖区优质义务教育学校对口帮扶县级城区义务教育学校，县级教育行政部门统筹安排城区义务教育学校对口帮扶农村薄弱义务教育学校，组织乡镇中心校对口帮扶所在乡镇村小学、教学点，在县域内建立“市―县”“县―乡”和“乡―村”三层结对帮扶关系。

（三）普通高中结对帮扶。省级教育行政部门、地市级教育行政部门统筹安排区域内优质高中分别对口帮扶贫困县普通高中，在县域内建立“省―县”和“市―县”的“二对一”结对帮扶关系。

（四）职业教育结对帮扶。教育部统筹安排东部地区职教集团对口帮扶片区地市级职业院校，国家中职改革发展示范校“一对一”对口帮扶片区各县中职学校，在市域内建立“职教集团―市”和“示范校―县”两层结对帮扶关系。

（五）高等教育结对帮扶。教育部结合东部高校对口支援西部高校计划，会同省级教育行政部门采取“1所部属高校或东部高校+1所省属高校”的形式对口支援1所片区高校，在省域内建立组团式结对帮扶关系。

（六）继续教育结对帮扶。国家开放大学统筹安排东部地区开放大学（广播电视大学）“一对一”对口帮扶片区县广播电视大学。面向贫困地区农村开展公益性继续教育，打造教育部“一村一名大学生计划”国家开放大学升级版，为片区县每一个行政村培养若干后备干部、创业青年和致富带头人。

（七）贫困家庭学生结对帮扶。依托大学生志愿者服务西部计划、暑期三下乡社会实践活动等活动，动员大学生志愿者与片区农村贫困学生建立“一对一”长期结对帮扶关系。鼓励开展多种形式的社会公益活动，动员社会志愿者与片区贫困学生建立“一对一”长期结对帮扶关系。县级教育行政部门统筹，建立校长、教师“一对一”对口帮扶农村留守儿童的工作机制。